Em geral

Conceitualmente, na regulamentação urbanística de Espanha, a qualificação urbana consiste na atribuição a cada terreno dos usos e dos seus níveis de intensidade, bem como das características formais e volumétricas, se for caso disso, da construção desse terreno. Esta atribuição é feita delimitando as áreas de terreno que pertencem a cada uso e definindo-as através do instrumento de planeamento adequado.[1]​.

Administrativamente, a qualificação urbana é uma autorização prévia à licença municipal.[2]​.

Definir qual o instrumento adequado para qualificação é da responsabilidade das comunidades autónomas em Espanha, de acordo com a Constituição espanhola de 1978 no seu artigo 148.3 e a interpretação desta pela jurisprudência estabelecida na Sentença 61/1997 do Tribunal Constitucional) e na Sentença 164/2001 do Tribunal Constitucional de Espanha.[3]​.

Um solo só pode ser classificado de duas maneiras: para usos gerais e para usos específicos.[1]​. Classificação não deve ser confundida com classificação. A regulamentação considera três classes de terrenos: urbanizáveis e não urbanizáveis (também chamados de "rústicos").[1]​ A diferença é que nas duas primeiras você pode construir, enquanto na terceira você não pode, então compre um terreno rural e obtenha uma reclassificação (estritamente teria que dizer reclassificação, mas todo mundo usa reclassificação, e a RAE define como único significado de reclassificação "mudar a classificação urbana de um terreno")[4]​ para desenvolvível é um grande sucesso.[5]​.