Urbanismo de compactación
Introducción
La Iniciativa de Renovación Urbana de Moscú (en ruso: ) es un vasto programa de obras públicas encargado por el alcalde de Moscú Serguéi Sobianin y el presidente ruso Vladímir Putin. Comenzó en 2017 y se espera que esté terminado en 2032.[1] El plan incluye la demolición de 5.171 estructuras de viviendas en ruinas en Moscú, conocidas coloquialmente como jrushchovka, su sustitución por modernas estructuras residenciales de gran altura y la reubicación de 1,6 millones de residentes de la ciudad.[2].
El distrito de Molzhaninovsky") de la ciudad se convirtió en el primer distrito de la capital donde se completó la Iniciativa de Renovación Urbana de Moscú. El éxito del programa ha llevado a su adopción en otras ciudades y se incluyó en la edición actualizada del Código de Planificación Urbana de la Federación Rusa.[3] En ocasiones, el plan se ha encontrado con una feroz oposición. Cuando esté terminado, cambiará radicalmente la forma física y la calidad de la vivienda en Moscú. La Iniciativa se financia a través de una combinación de fondos de los sectores público y privado.
Historia
El alcalde de Moscú, Yuri Luzhkov, inició el reasentamiento masivo y la demolición de casas de cinco pisos del período de la construcción temprana de viviendas de paneles, conocida como khrushchevka, en la década de 1990 y se llevó a cabo como parte del "Programa para la reconstrucción integral de áreas de construcción de edificios de cinco pisos del primer período de construcción de viviendas industriales".[4] Como parte del programa Luzhkov, la ciudad amplió los planes para reasentar y demoler 1.722 estructuras. La obra fue realizada por promotores privados en virtud de contratos de inversión con la ciudad. Las enmiendas al Código de Tierras aprobadas en 2007 obstaculizaron el trabajo de los contratistas, obligándolos a someterse a procedimientos competitivos para obtener terrenos. Debido a la crisis financiera mundial de 2007-2008, muchos constructores no pudieron cumplir con sus obligaciones con la ciudad. Como resultado, las autoridades de Moscú decidieron completar el programa con la ayuda de fondos directos del presupuesto de la ciudad.[5].
En febrero de 2017, en una reunión del Consejo de Municipios de Moscú en la que participó Serguéi Sobianin, se volvió a plantear la cuestión de la continuación de la demolición del deteriorado parque de viviendas de paneles. El 13 de febrero, los diputados de la Duma de la ciudad de Moscú discutieron la necesidad de un nuevo programa, que incluía una serie previamente reconocida como "insoportable", y el 17 de febrero, los miembros de la Cámara Pública de la Ciudad de Moscú se dirigieron al alcalde con esta propuesta. En una reunión con Sergei Sobyanin el 21 de febrero de 2017, Vladímir Putin instruyó al alcalde de Moscú para que continuara con el reasentamiento de los edificios de cinco pisos.[6] Sobyanin destacó a Putin en ese momento que el presupuesto de la ciudad permitía a la ciudad iniciar un nuevo programa y lamentó las dificultades que las autoridades de la ciudad encontraron en la implementación temprana del programa de Luzhkov. El alcalde señaló que la actual legislación de planificación civil y urbana") limita la posibilidad de reasentamiento de estructuras que no corren un riesgo urgente de colapso y pidió al presidente que ayude a cambiar el marco regulatorio.[7][8].