Proibição do amianto/amianto
En 1991 el Banco Mundial estipuló, como política, su preferencia de no financiar la manufactura o el uso de productos que contengan asbesto.
El asbesto/amianto (en sus cinco formas anfibólicas: amosita, antofilita, actinolita, crocidolita y tremolita) está prohibido por el Convenio de Róterdam, firmado por más de cien países,[30] no sin cierta polémica con los países que todavía exportan asbesto[31] El asbesto de crisotilo es el primer producto químico que ha enfrentado una significativa oposición en la convención de Róterdam. Muchos observadores expresaron su preocupación de que esta decisión puede sentar un precedente para futuras discusiones sobre productos químicos económicamente importantes, temiendo que los intereses económicos y comerciales puedan superar preocupaciones ambientales y sanitarias. «Las objeciones de Canadá y de Rusia para enlistar los asbestos de crisotilo son vergonzosamente egoístas, protegiendo a exportadores domésticos interesados en la venta de este peligroso químico en el exterior» dijo Clifton Curtis, director del Programa Global de Productos Tóxicos de WWF. El gobierno canadiense defendió su acción, al decir «Si es agregado (a la lista), puede ser percibido por algunos países como señal de que el crisotilo es prohibido». Los productos químicos en la lista se pueden exportar solamente de un país a otro con el permiso del gobierno del estado de importación.[32].
En todo el mundo, 67 países y territorios (incluidos los de la Unión Europea por decisión de la Comisión) han prohibido el uso de amianto. Se permiten exenciones para usos menores en algunos países enumerados; sin embargo, todos los países enumerados deben haber prohibido el uso de todo tipo de asbesto.[33][34][35].
Peru
O ponto de partida da luta pela saúde contra o Amianto no Peru ocorreu em 1989, após o Diagnóstico Médico de quatro casos de trabalhadores afetados pela asbestose. Além disso, no início da década de 1990, foram feitas denúncias por violação das leis de saúde e segurança no trabalho, propostas em documentos, mudanças de emprego para os afetados, exames médicos com conhecimento e entrega dos resultados aos trabalhadores, localizando casos de asbestose em diversas empresas no Peru (20 na Eternit, 4 na Frenosa, 2 na Indutex e 10 na Repsa). Isso resultou em uma ação penal por crimes contra a vida e a saúde promovida pelo sindicato. Posteriormente, em 2000, estudos realizados com 197 trabalhadores e ex-trabalhadores expostos ao amianto mostraram que mais de 60% sofriam de asbestose e 13% apresentavam sinais radiológicos de exposição, enquanto 7% apresentavam processos obstrutivos e os aparentemente saudáveis representavam apenas 19%.[36].
Em 2005, a Direção Geral de Saúde Ambiental do Ministério da Saúde apresentou projeto de Decreto Supremo para aprovar um regulamento para a Proibição do Amianto em todas as suas variedades e regulamentação dos processos de remoção, com base na Lei nº 26.842, Lei Geral de Saúde, que em seu artigo 97 estabelece que quando a importação, fabricação, transporte, armazenamento, comércio e uso de substância ou produto for considerada perigosa para a saúde da população, o Estado deve estabelecer a proteção e prevenção correspondentes medidas.[37] No entanto, como o projeto de regulamento se baseava no preenchimento de uma lacuna jurídica que não especificava o amianto como tal, foi rejeitado até que a proposta de uma lei específica fosse considerada como base.
Finalmente, em 21 de janeiro de 2011, o Congresso da República do Peru aprova a Lei que proíbe o amianto anfibólio e regulamenta o uso do amianto crisotila (Lei nº 29.662). Indicando que a partir de 1º de julho de 2011 seria proibida a posse, processamento, exportação, importação, distribuição, fabricação e transferência de todas as variedades de fibras de amianto anfibólio, regulamentando a produção, comercialização e uso do amianto crisotila em todo o território nacional por serem cancerígenos.[38][39].
Porém, somente em 2014 o Congresso da República declarou e aprovou o regulamento da lei a entrar em vigor através do Decreto Supremo nº 028-2014-SA.[35].
Colômbia
O plenário da Câmara dos Representantes da Colômbia aprovou no último debate, em 11 de junho de 2019, a proibição do uso deste material no território nacional a partir de 1º de janeiro de 2021.[40].
O plenário do Senado da Colômbia aprovou no último debate, em 17 de junho de 2019, a conciliação do projeto de lei que proíbe a exploração e exportação de amianto no país a partir de 1º de janeiro de 2021.[41].
Em 11 de julho de 2019, a Presidência da Colômbia sanciona a Lei que proíbe o uso de amianto na Colômbia a partir de 1º de janeiro de 2021.[42].
Pimentão
Na década de 1940, a primeira empresa a fabricar materiais de construção com amianto foi a Pizarreño, que era a única empresa chilena fabricante de materiais de construção dedicada à fabricação e venda de telhados de fibrocimento com esse material nocivo. Anos mais tarde e após as constantes contaminações, danos à saúde e mortes causadas pelo amianto, os moradores de Villa Pizarreño localizada na comuna de Maipú "Maipú (Chile)"), o sindicato da mesma empresa e ex-funcionários processaram a empresa por não assumir a responsabilidade por não fornecer equipamentos de segurança para o manuseio do material perigoso. A isto devemos acrescentar a ocultação dos exames dos trabalhadores, a falsificação de diagnósticos para evitar ações judiciais e os danos diretos e indiretos, o que alertou as autoridades no Chile, mesmo com reportagens veiculadas na mídia no Chile, denunciando os graves danos causados pelo amianto de Pizarreño, que deixaram nas mãos do Judiciário chileno.
Em 2001, o ex-funcionário da mesma empresa, Eduardo Miño, queimou-se até a morte em frente ao Palácio La Moneda em sinal de protesto aos afetados por Pizarreño,[43] o que obrigou o governo de Ricardo Lagos a criar uma lei para proibir o uso de amianto em materiais de construção, o que foi possível pelo voto unânime das câmaras do Congresso Nacional do Chile.[44].
EUA
Devido à natureza perigosa do material, nos Estados Unidos o manuseio do amianto é geralmente realizado por trabalhadores altamente especializados com salários entre US$ 24 e US$ 55 por hora, entre US$ 53.000 e US$ 123.000 por ano (2016).[45].
A EPA afirma que a remoção de qualquer resíduo de amianto deve ser feita utilizando métodos muito cuidadosos. Se isso não ocorrer, a EPA tem jurisdição federal (como o FBI) e as penalidades resultantes são criminais.
A incidência judicial de ações judiciais de responsabilidade nos Estados Unidos levou à falência das principais produtoras, algumas declaradas insolventes nos termos da chamada “Seção 11”, relacionada à falência financeira, pela qual um Tribunal pode aprovar a reorganização da dívida enquanto a empresa continua operando. O custo global da cobertura das vítimas destas doenças é tão elevado que desequilibra perigosamente os regimes de indemnização por doenças profissionais.
Nos Estados Unidos, quase cinquenta mil pessoas por ano apresentam queixas devido a doenças causadas pelo amianto. As companhias de seguros americanas gastaram 21,6 mil milhões de dólares com estas doenças até ao ano 2000. Além disso, as empresas acusadas tiveram de desembolsar 32 mil milhões de dólares. Os pedidos de indemnização podem atingir os 260 mil milhões de dólares nos EUA.[46]
O amianto voltou a ser objeto de polêmica após os ataques ao World Trade Center "World Trade Center (1973-2001)") em Nova York em 11 de setembro de 2001, nos quais, após o desabamento dos edifícios, várias dezenas de milhares de quilogramas deste material pulverizado foram lançados na atmosfera.
Europa
Os governos francês e alemão atribuem, cada um, mais de mil milhões de euros por ano à compensação por doenças derivadas do amianto.[46].
A própria Comissão Europeia fala de uma epidemia de 500.000 mortes nos próximos anos, um número 10 vezes superior ao número de acidentes de trabalho.[47].
Estima-se que o câncer causado pela exposição ao amianto causará mais de 200.000 mortes na próxima década no Reino Unido.[48].
Em 4 de maio de 1999, a Comissão Técnica do Parlamento Europeu[49] aprovou a proibição do uso de qualquer tipo de amianto a partir de 1º de janeiro de 2005 para os países que ainda não o proibiram, e em 2006 as instituições europeias iniciaram uma campanha contra o amianto sob o expressivo slogan: "O amianto é mortal!"
Ao abrigo de uma directiva "Diretiva (Lei da União Europeia)") da Comissão Europeia, todos os Estados da União tiveram de proibir a comercialização e utilização de qualquer tipo de amianto.
Espanha
Em Espanha começou a ser utilizado sem qualquer controlo a partir da década de 1940,[50] com o maior nível de utilização na década de 1970, após a descolagem industrial, continuando a sua utilização em atividades muito específicas até 2001, ano em que a sua utilização foi totalmente proibida.
A maioria dos edifícios construídos em Espanha entre 1965 e 1984 contém amianto, quer nos seus elementos construtivos, quer nas suas instalações, sendo 2001 a data a partir da qual o teor de amianto num material produzido em Espanha pode ser completamente excluído. Alguns especialistas estimam que os cidadãos espanhóis vivam entre três milhões de toneladas de amianto. Muitas empresas introduziram produtos fabricados com amianto em Espanha[51].
Os casos de cancro do pulmão relacionados com a exposição ao amianto, denominado MPM (mesotelioma pleural maligno), aumentarão em Espanha para meio milhar por ano, a partir de 2015; atualmente, registam-se em Espanha entre 250 e 300 casos anuais de MPM, um tipo de cancro com mortalidade extrema, que em 85% dos casos está ligado à exposição profissional ao amianto e para o qual, até agora, não havia tratamento farmacológico, apesar de apenas 5% das pessoas afetadas serem suscetíveis à cirurgia.[52].
Atualmente, devido ao tempo excessivo que o cancro demora a manifestar-se, as mortes devem-se a pessoas que trabalharam com este material há décadas nas indústrias de fundição, naval..., em algumas zonas industriais como Ferrol (Galiza),[53] Oviedo (Astúrias)[54] sendo Cartagena[55] a cidade de Espanha com maior incidência de mesoteliomas,[56] e certas zonas do País Basco, onde o aumento do cancro disparou nos últimos anos. anos, sendo superior à média nacional, aumentando a cada ano o número de casos em que se reconhece a incidência do amianto no desenvolvimento do câncer.[57][58][59][60] Judicialmente, certos direitos começam a ser reconhecidos para os afetados e os familiares dos falecidos.[61].
A regulamentação em Espanha relacionada com o amianto começou em 1940 e desde 1947 era obrigatório que as empresas realizassem controlos sobre os níveis de exposição dos trabalhadores ao amianto. O regulamento básico é o Regulamento sobre trabalhos com risco de amianto, aprovado por portaria ministerial em 1984, que posteriormente é complementado com regulamentos complementares e algumas modificações.
De acordo com o R.D. 363/1995, relativo à notificação de novas substâncias e classificação, embalagem e rotulagem de substâncias perigosas, o amianto está incluído na lista harmonizada contida no Anexo I e classificado como tóxico e cancerígeno categoria 1 e é-lhe atribuídas as seguintes frases R e S:.
Em dezembro de 2001, a Espanha antecipou, através da Portaria Ministerial de 7 de dezembro de 2001, o prazo máximo fixado até 2005 pela UE, para proibir a comercialização e utilização do crisotila (amianto branco), que era o único tipo ainda utilizado na Espanha, especialmente na forma de fibrocimento ou uralita, já que outras variedades como o "amianto azul" e o "amianto marrom" foram proibidas na Espanha em 1984 e 1993, respectivamente.
República Dominicana
De acordo com vários estudos da OMS e de convenções internacionais que apelam a evitar a produção de amianto, ele destacou que este país é um dos seis da América Latina que proibiram este material natural, que é altamente cancerígeno e também afeta o meio ambiente.[63].
Na República Dominicana, a legislação sobre saúde e segurança ocupacional não possui uma norma específica que regule a proteção da segurança e da saúde dos trabalhadores contra os riscos derivados da exposição ao amianto.
A razão para tal é que o tratamento preventivo da gestão do amianto se enquadra nas obrigações aplicáveis aos produtos químicos em geral, na Parte 3 do Título I da Resolução n.º 04/2007, de 30 de Janeiro de 2007, que estabelece as Condições Gerais e Particulares de Segurança e Saúde no Trabalho.
Já na seção relativa ao manejo preventivo de agentes químicos em geral, há disposições que fazem referência explícita ao amianto, regulamentado no ponto 3.2.8 da Parte 3 do Título II da Resolução. Esta seção estabelece os valores limites de exposição ocupacional ao amianto, sendo estes:
A norma também estabelece uma série de proibições quanto ao uso do amianto. É proibida a utilização de qualquer variedade de amianto por meio de projeção, especialmente por atomização, bem como qualquer atividade que implique a incorporação de materiais isolantes de baixa densidade ou de isolamento acústico (menos de 1 g/cm³) que contenham amianto. O uso da variedade crocidolita ou amianto azul também é proibido.[64].
Atuais países exportadores e importadores
Em 1900, a quantidade extraída no mundo era de cerca de 30 mil toneladas anuais. A exploração do amianto aumentou de forma constante até atingir o pico em 1975, quando foram extraídas quase cinco milhões de toneladas. Após os escândalos de 1995, caiu para três milhões de toneladas.
Hoje, países como o Canadá e o Zimbabué (que são os dois maiores exportadores), bem como a China, a Rússia, o Peru e o Brasil,[65][66] continuam a comercializar e a enviar amianto para outras partes do mundo, sendo os seus trabalhadores afetados pelas doenças que causa.
Embora o Canadá tenha sido um dos primeiros países a proibir o manuseio do amianto com regulamentação rigorosa, é atualmente um dos principais exportadores para países que estão iniciando o seu desenvolvimento e nos quais não existe legislação restritiva para estes produtos, como a Índia e seus respectivos mercados e áreas de influência. Esta atitude gerou numerosos protestos internacionais.[67].
Outros países desenvolvidos também levam o seu amianto para reciclagem nos países em desenvolvimento [68].