Revisão dos antigos marcos fronteiriços | Construpedia
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Revisão dos antigos marcos fronteiriços
Introdução
Em geral
A polêmica sobre o triângulo terrestre entre Chile e Peru é o nome de uma disputa levantada entre a República do Peru e a República do Chile sobre a soberania de uma área terrestre - com uma superfície de 37.610 m² - 3,7 ha - [1][nota 1] que tem sido chamada de "triângulo terrestre", localizada no setor onde sua respectiva soberania territorial entra em contato com a costa do Oceano Pacífico.[3] Ambos os países afirmam que a fronteira terrestre binacional já está definida, mas diferem no seu traçado nesse setor, pois tanto o Chile quanto o Peru entendem que ela lhes foi atribuída.[4].
O Chile sustenta que o limite terrestre começa na intersecção do paralelo que cruza o "Marco nº 1" com a linha da maré baixa, localizada 323 metros a oeste desta,[5] e que corresponde ao ponto de partida da fronteira marítima binacional,[6] já que de acordo com a decisão do Tribunal de Haia sobre a delimitação marítima entre o Chile e o Peru de 27 de janeiro de 2014, o ponto mais oriental do limite oceânico está localizado onde o paralelo que atravessa o referido marco atinge a linha da maré baixa, cujas coordenadas são . Ou seja, o ponto de partida da fronteira marítima entre os dois países, na zona costeira, decidida pelo Tribunal Internacional de Justiça, seria também o ponto de partida da fronteira terrestre binacional.
O Peru sustenta, por outro lado, que a fronteira terrestre entre os dois países começa onde a linha da Concórdia intercepta a orla costeira "Litoral (geografia)") na maré baixa, no chamado "Ponto Concórdia" - ou "Ponto 266" segundo a lei peruana de linhas de base "Linha de base (direita do mar)") -, localizado 182,3 metros ao sul do limite considerado pelo Chile, ou seja, seguindo o arco que demarca a fronteira curvilínea sobre 264 metros além do Marco nº 1.[5][nota 2] Sempre de acordo com o Peru, o início da fronteira terrestre em "Point Concordia" está localizado nas coordenadas,[8][9] no ponto de maré baixa, bem no limite entre as faixas costeiras de surf e borda de onda - ou zona de swash e zona de surf-, localizadas em direção ao continente, e a faixa costeira de rebentação de ondas - ou zona de rebentação de costa - em direção ao mar,[10] criando assim uma "costa seca".[11]
Que de acordo com o parágrafo 175 da decisão do Tribunal de Haia de 2014, expressa que pode ser possível que o início da fronteira marítima não coincida com o início da fronteira terrestre e além disso o mesmo parágrafo 175 indica que é o .[12] A localização do ponto de partida da fronteira terrestre seria determinada pelo Tratado de Lima de 1929, que afirma que ela começa num ponto denominado "Concórdia", distante dez quilômetros ao norte da ponte sobre o rio Lluta. Além disso, por outro lado, não existe nem o Tratado de 1929 nem os documentos de 1930 que indiquem que a fronteira terrestre desde o Marco 1 até ao início da fronteira marítima segue a linha de um paralelo geográfico.
Revisão dos antigos marcos fronteiriços
Introdução
Em geral
A polêmica sobre o triângulo terrestre entre Chile e Peru é o nome de uma disputa levantada entre a República do Peru e a República do Chile sobre a soberania de uma área terrestre - com uma superfície de 37.610 m² - 3,7 ha - [1][nota 1] que tem sido chamada de "triângulo terrestre", localizada no setor onde sua respectiva soberania territorial entra em contato com a costa do Oceano Pacífico.[3] Ambos os países afirmam que a fronteira terrestre binacional já está definida, mas diferem no seu traçado nesse setor, pois tanto o Chile quanto o Peru entendem que ela lhes foi atribuída.[4].
O Chile sustenta que o limite terrestre começa na intersecção do paralelo que cruza o "Marco nº 1" com a linha da maré baixa, localizada 323 metros a oeste desta,[5] e que corresponde ao ponto de partida da fronteira marítima binacional,[6] já que de acordo com a decisão do Tribunal de Haia sobre a delimitação marítima entre o Chile e o Peru de 27 de janeiro de 2014, o ponto mais oriental do limite oceânico está localizado onde o paralelo que atravessa o referido marco atinge a linha da maré baixa, cujas coordenadas são . Ou seja, o ponto de partida da fronteira marítima entre os dois países, na zona costeira, decidida pelo Tribunal Internacional de Justiça, seria também o ponto de partida da fronteira terrestre binacional.
O Peru sustenta, por outro lado, que a fronteira terrestre entre os dois países começa onde a linha da Concórdia intercepta a orla costeira "Litoral (geografia)") na maré baixa, no chamado "Ponto Concórdia" - ou "Ponto 266" segundo a lei peruana de linhas de base "Linha de base (direita do mar)") -, localizado 182,3 metros ao sul do limite considerado pelo Chile, ou seja, seguindo o arco que demarca a fronteira curvilínea sobre 264 metros além do Marco nº 1.[5][nota 2] Sempre de acordo com o Peru, o início da fronteira terrestre em "Point Concordia" está localizado nas coordenadas,[8][9] no ponto de maré baixa, bem no limite entre as faixas costeiras de surf e borda de onda - ou zona de swash e zona de surf-, localizadas em direção ao continente, e a faixa costeira de rebentação de ondas - ou - em direção ao mar,[10] criando assim uma "costa seca".[11]
"Ponto de Concórdia, onde começa a fronteira terrestre entre as Partes"
A discussão pública sobre este tema situou-se no âmbito da controvérsia de delimitação marítima travada entre o Peru e o Chile, e foi reativada em janeiro de 2014, como consequência da decisão do Tribunal Internacional de Justiça que resolveu a referida controvérsia, definindo a fronteira marítima binacional e o ponto de partida da mesma, e as leituras que as autoridades de ambos os países fizeram sobre ela, como influencia esta disputa de terras.[13][14].
Situação da área em polêmica
Contenido
El «Hito 1», punto «Concordia» para Chile, se encuentra localizado en las coordenadas: .
El punto «Concordia» según Perú se encuentra localizado en las coordenadas: según la ley peruana de líneas de base.
Para Chile el área se sitúa al norte de la ciudad de Arica, en la comuna homónima, de la provincia también homónima, localizada en el extremo noroeste de la Región de Arica y Parinacota.
Para el Perú en cambio, se encuentra al sur de la ciudad de Tacna (inmediatamente al sur de la localidad de Santa Rosa), capital de la provincia homónima y del departamento homónimo.
Los beneficios que otorgaba al definitivo poseedor de dicho triángulo revestían cierta importancia cuando aún no estaba definido el límite marítimo, pues si este se apoyaba en un paralelo o en una equidistante, el depender desde cuál de los dos puntos partía comprometería una superficie de mar territorial y patrimonial significante.
Acesso e exercício da soberania
O acesso desde o território chileno só é possível através de veículos com tração nas quatro rodas e na companhia de pessoal dos Carabineros de Chile.
De Arica, siga para norte até um desvio de terra que começa à esquerda, marcado por um monte de pedras. Viajando por ela você passa por uma área desértica, que após 1 quilômetro passa sobre os trilhos do trem que liga Arica a Tacna. A 1 km desta área fica o Aeroporto Internacional de Chacalluta, e a oeste está o Farol Limar, pertencente à Marinha do Chile, bem como o Farol “Enfilación Concordia”, que marca a localização do paralelo do limite marítimo para embarcações. Continuando o caminho, o desnível de cerca de 2 metros representado pelo desfiladeiro dos Escritos é superado por meio de uma ponte, que deságua no Oceano Pacífico ao sul da “Ponta Concórdia”. Cerca de 8 km mais ao sul dessa foz fica o rio Lluta, um curso fluvial de importância regional. A área em controvérsia está localizada numa área plantada com perigosas minas antipessoal; A sua presença, indicada por sinalização, é delimitada por cercas de arame farpado. Da mesma forma, as chuvas torrenciais podem alterar a posição destes artefactos de guerra.
Segundo a versão peruana, a polícia monitora a área do triângulo com base no “posto de vigilância Francisco Bolognesi”.
Segundo a versão chilena, o setor do Marco 1 é vigiado 24 horas por dia por 3 funcionários do "posto de observação Quebrada de Escritos" que está a cargo da polícia da "Quarta Delegacia de Chacalluta", enquanto outro oficial é encarregado de monitorar a fronteira na praia, a partir de uma guarita 304 metros ao sul do Marco 1[1][16].
Não está claro se o próprio triângulo é patrulhado pelo Chile, Peru, ambos, ou nenhum. Embora tenha edifícios de ambos os países nas suas proximidades, nenhum permaneceu dentro do mesmo triângulo. No passado, existiu um farol peruano (cerca de 6 metros a oeste do marco I e atravessado pelo seu paralelo), que foi destruído por um terremoto, e uma guarita construída pela Marinha do Chile (na área adjacente à praia imediatamente ao sul do paralelo do marco I), o que gerou uma nota de protesto do estado peruano, e que foi removida poucos dias depois por ordem do próprio estado chileno, para não alterar a harmonia na área fronteiriça e entre ambos os países como mantinha a posição oficial. Chileno.
Fundo
Originalmente la zona, al igual que la región septentrional de Chile, pertenecía al Perú, pero como consecuencia de la derrota militar de este a manos de aquel en un conflicto suscitado en el siglo (denominado Guerra del Pacífico) Chile pasó a controlar no solo el sector actualmente situado en el extremo norte chileno sino que también lo que hoy es el extremo sur del Perú.[17] Mediante el Tratado de Ancón (del 20 de octubre de 1883) Chile logró «perpetua e incondicionalmente» el dominio sobre el departamento peruano de Tarapacá "Departamento de Tarapacá (Perú)"), y el control por 10 años de las provincias también peruanas de Tacna y Arica "Provincia de Arica (Perú)"). Al expirar dicho plazo, mediante un plebiscito a sus pobladores se definiría a quién serían adjudicadas.[18].
La consulta a los pobladores de Tacna y Arica no se realizó, y en cambio el límite binacional fue definido mediante el Tratado de Lima, firmado el 3 de junio de 1929.
Tratado de Lima de 1929
Após a Guerra do Pacífico, o Tratado de Ancón de 1883 e o subsequente Tratado de Lima de 1929 estabeleceram a fronteira terrestre entre o Chile e o Peru.
Instalação de marcadores de fronteira e lei de 1930
A comissão mista binacional encarregada de pôr em prática o que foi estabelecido no Tratado de Lima de 1929, poucos meses após a sua assinatura, divergiu sobre qual seria o ponto de partida a partir do qual a fronteira deveria então ser traçada para leste. O delegado do Chile propôs que na área denominada Pampa de Escritos fosse encontrado o ponto que se encontra 10 km ao norte verdadeiro da ponte sobre o referido rio, e a partir desse ponto começar a seguir para o leste seguindo o arco que permaneceria sempre paralelo a 10 km dos trilhos ferroviários que ligam Arica a La Paz; Além disso, a partir desse ponto inicial, a fronteira deveria continuar até a costa do Oceano Pacífico através do paralelo de latitude desse ponto. O delegado do Peru, por outro lado, argumentou que o limite deveria ser marcado por marcos a partir da costa em um ponto localizado a 10 km da ponte sobre o rio Lluta. O último setor da fronteira – em direção ao oeste – deverá seguir um arco. Cada ponto desse arco estaria a dez quilômetros da referida ponte.
Devido a esta divergência, em Fevereiro de 1930 a demarcação da fronteira não foi continuada e decidiu-se levar o problema às chancelarias para que fosse resolvido de comum acordo.
Delegados de ambos os países reuniram-se em Santiago. O Chile foi representado pelo ministro Manuel Barros Castañón"), enquanto o embaixador César Elguera fez o mesmo para o Peru. Como resultado desta reunião, foram elaboradas uma série de disposições a serem aplicadas na demarcação da fronteira do Pampa de Escritos à costa marítima; essas diretrizes foram enviadas à comissão mista em 28 de abril de 1930. As recebidas por cada delegação foram idênticas às entregues à delegação homóloga. Quanto ao triângulo terrestre, as diretrizes enviadas a Enrique Brieba - chefe da delegação chilena -, conforme publicado no ano seguinte pelo próprio Brieba, eram os seguintes:
A comissão mista agiu de acordo com as instruções dadas, ações que foram posteriormente registradas em relatório denominado: “Ata Final da Comissão de Fronteiras com a descrição dos marcos colocados” datado de 21 de julho de 1930. Contém as assinaturas de ambos os delegados: Enrique Brieba - pelo Chile - e Federico Basadre - pelo Peru. As frases relacionadas ao triângulo em questão são as seguintes:.
De acordo com as ordens dadas pelos representantes dos dois países, o marco que começa poderia ser instalado “em qualquer ponto do arco, o mais próximo possível do mar” mas “protegido de ser destruído pelas águas do oceano”. Os demarcadores concordaram que o ponto mais adequado para erguer o marco seria aquele localizado nas coordenadas: , que se localizava a 180 metros da costa. Na codificação utilizada pela comissão mista foi denominado "Hito I", com a situação esclarecida: "Orilla de Mar". Na obra de Brieba foi publicada uma fotografia mostrando os delegados encarregados de demarcar a fronteira localizada na mesma orla marítima; A imagem traz escrita a frase: “A orla na praia”.
História da polêmica
Eventos que ocorreram durante o século 20
Em 18 de agosto de 1952, ambos os países (junto com o Equador) assinaram em Santiago do Chile a chamada: “Declaração de Zona Marítima”, através da qual reivindicavam águas marinhas até 200 milhas náuticas imediatamente ao largo de suas costas. Em seu artigo IV dizia:
Dois anos depois, para complementar o acordo anterior, os três países assinaram em 4 de dezembro de 1954 em Lima o chamado: “Acordo sobre zona especial de fronteira marítima”. Com ele procuraram criar uma zona especial no mar que estaria localizada além das 12 milhas náuticas de sua costa e que consistiria em uma faixa com largura de 10 milhas náuticas. O objetivo era organizar a pesca artesanal costeira e assim evitar conflitos jurisdicionais. Aqui, como no tratado anterior, falamos novamente de limites situados em paralelos:
Semanas depois, o presidente da República do Peru Manuel A. Odría e David Aguilar Cornejo - seu ministro das Relações Exteriores - assinaram a Resolução Suprema nº 23 em 12 de janeiro de 1955, denominada: "Delimitação da zona marítima de 200 milhas", que foi publicada no dia 23 do mesmo mês. Ordenou como deveria ser traçada a delimitação externa do mar peruano. O ponto 2 refere-se ao fato de que no traçado das 200 milhas náuticas do mar patrimônio do Peru não pode ser ultrapassado o paralelo marcado pelo ponto de chegada da fronteira internacional:
Na segunda metade da década de 1960, representantes de ambos os países concordaram sobre a necessidade de construir auxílios terrestres para facilitar a navegação e assim evitar incidentes que ocorriam quando embarcações de um país cruzavam por engano para pescar nas águas do país vizinho. Ficou acertado que seriam erguidos dois faróis alinhados no paralelo que atravessa o Marco I e em ambos os lados dele.
Em 26 de abril de 1968, as delegações técnicas designadas por ambos os países para construir auxílios físicos à navegação assinaram um acordo. A ata indica que a marca anterior ao marco 1 seria em território peruano e a marca posterior em território chileno.
Em 22 de agosto de 1969, foi formada uma comissão mista com representantes dos dois países, que deveria verificar a posição geográfica original do Marco I (concreto) e.
Os membros da comissão mista, reunidos em Arica, assinaram uma ata listando as tarefas realizadas e na qual é detalhada tecnicamente a metodologia utilizada. O estado de abandono do marco I (que estava inativo) também é descrito. Seriam construídas duas torres (uma para cada país e no respectivo solo), de forma que pudessem ser vistas do mar formando uma fileira, sendo que o ponto focal de cada farol se situava a uma altura aproximada do solo de 22 metros no caso da torre anterior (peruana, chamada "Faro de la Concordia")[24] e 20 metros na torre posterior (chilena). O ponto A2 afirma:
No ponto B2 indica-se que a oeste do marco 1 está o território peruano e a leste do marco 1 está o território chileno:.
Como consumação do trabalho realizado pela comissão mista, em 1972 cada país construiu o seu próprio farol nos pontos já acordados, tanto no paralelo como, conforme consta da ata, no seu próprio território.
. No entanto, dada a possibilidade de a Lei de 1969 ter unificado o termo marítimo com o termo terrestre a partir do Marco I, apontou-se que, em 1999, Ignacio Llanos Mardones - então primeiro secretário do serviço diplomático chileno - se opôs a tal ideia, em livro de sua autoria, ao sustentar "'que o término da fronteira terrestre corresponde ao ponto terminal do arco, Concórdia", embora isso não concorde com o ponto de início do limite marítimo.[26] Esta opinião não está de acordo com a posição do seu país em que ambos os termos (marítimo e terrestre) devem convergir no mesmo ponto.
Em 23 de maio de 1986, o Ministro das Relações Exteriores do Peru, Allan Wagner, enviou seu embaixador em Santiago do Chile, Juan Miguel Bákula, para relatar a necessidade de seu governo iniciar negociações que permitiriam a assinatura de um tratado fronteiriço que defina a fronteira marítima entre as duas repúblicas, que, segundo o que o Peru havia postulado, ainda faltava ser traçada. Na sede do Ministério das Relações Exteriores do Chile, o embaixador explicou ao chanceler chileno Jaime del Valle os motivos de sua missão. No final, del Valle pediu-lhe que anotasse o que dissesse, para deixar por escrito. Respondendo ao pedido, o embaixador redigiu rapidamente o documento que mais tarde seria denominado, no contexto dos problemas fronteiriços entre estas nações, como 'Memorando de Bákula'.[27] No referido documento o embaixador peruano expressou-se sobre o significado do ponto que origina o paralelo que demarca a zona especial de pesca:
Em 30 de agosto de 1998[28] o Serviço Hidrográfico e Oceanográfico da Marinha do Chile (SHOA) publicou a décima edição da carta de navegação denominada 'Chile. Rada e Puerto de Arica'', na escala de 1:25.000,[29] a mesma carta que publicava desde 1973, com o acréscimo das novas alterações produzidas na área coberta, tal como havia feito com a edição de 1989 (carta de navegação nº 101). Nas edições anteriores, a fronteira terrestre Chile-Peru foi traçada como a extensão do arco que une os primeiros marcos até tocar o mar; mas na edição de 1998, a linha curva ao atingir o marco I não continua mais na referida orientação curvilínea até atingir a orla marítima, pois a partir desse marco continua para oeste no paralelo do referido marco e atravessa assim a orla costeira, continuando então no oceano, demarcando também com o referido paralelo as águas territoriais de ambos os países. O grau de detalhamento que a escala escolhida confere ao mapa é adequado para mostrar qual é a demarcação binacional segundo a opinião que o Chile manterá durante o século. Esta carta foi enviada às Nações Unidas e posteriormente reproduzida pela Divisão de Assuntos Oceânicos. Fernando de Trazegnies, então chanceler do Peru, manifestou o desacordo de seu governo com a carta de navegação chilena por meio de uma nota de protesto, que foi recebida pela embaixada do Chile em Lima em 20 de outubro de 2000.[30].
A resposta da Chanceler do Governo do Chile, Soledad Alvear, foi recebida em 22 de novembro de 2000, e notificou enfaticamente o governo peruano de que a Carta de Navegação em questão "foi elaborada com base no direito internacional e no estrito respeito aos acordos assinados com o Peru, anteriormente", e acrescentou que os tratados de 1952 e 1954 foram ratificados nas atas de 1968 e 1969.[30].
Em 27 de dezembro de 2000, a nota foi respondida pelo chanceler do governo do Peru, Javier Pérez de Cuéllar, indicando ao seu colega que não compartilhava de sua posição, uma vez que ambos os países ainda não haviam assinado um tratado de fronteira marítima, como o Peru já havia comunicado na época através do chamado 'memorando Bákula'.[30]
Além disso, os atos de 1968 e 1969 não foram aprovados pelo Congresso do Peru, como exigia a Constituição então em vigor.
Meio mês depois, o governo peruano entregou uma declaração a Kofi Annan – Secretário Geral das Nações Unidas – na qual notificou a Organização do seu desacordo com o documento que o Chile tinha apresentado em Setembro de 2000.[30].
Eventos que ocorreram durante o século 21
A lei peruana de demarcação territorial da província de Tacna, Departamento de Tacna (Lei nº 27.415) de fevereiro de 2001, estabelece que a Província de Tacna limita ao sudoeste com o Oceano Pacífico e que.
Em março de 2001 ocorreu o incidente da guarita, nessa ocasião o Corpo de Fuzileiros Navais da Marinha do Chile localizou uma guarita entre Hito I e a costa marítima.[24] Em 10 de abril daquele ano, o Ministro das Relações Exteriores do Peru, Javier Pérez de Cuéllar, protestou por meio de nota diplomática, na qual expressou:
A Chanceler do Chile, Soledad Alvear, respondeu em nota de 11 de abril de 2001, afirmando que:
O incidente foi finalmente superado em 12 de abril, com a decisão do Governo do Chile de retirar o estande de seu local, devido ao propósito exclusivo e elevado de contribuir para a harmonia na área fronteiriça",[32] embora o chanceler tenha destacado que sua remoção não significou o reconhecimento pelo governo chileno do limite territorial postulado pelo Peru.[30].
O terremoto no sul do Peru ocorrido em 23 de junho de 2001 (magnitude 8,4) danificou gravemente o farol do Peru, seus restos caindo em ambos os lados do paralelo. A maquinaria peruana o removeu em dezembro daquele ano. O Itamaraty fez uma denúncia formal ao seu homólogo peruano, alegando que essas máquinas entraram em território chileno (o triângulo terrestre) sem autorização.
Em 28 de outubro de 2005, foi apresentado ao Congresso peruano um projeto de lei para o estabelecimento de linhas de base retas que permitiriam definir o domínio do território marítimo peruano. Com o nº 28.621, a chamada “Lei de linhas de base do domínio marítimo do Peru” foi aprovada por 98 votos a favor e nenhum contra[33] durante a presidência de Alejandro Toledo, sendo promulgada em 3 de novembro, publicada no dia seguinte no Diário Oficial El Peruano, entrando em vigor em 5 de novembro de 2005.
Para definir o setor sul do mar peruano, a referida lei não utiliza o paralelo do marco I, mas sim uma bissetriz, que, conforme indicado no artigo 2º, parte de um ponto localizado nas coordenadas: WGS84,[34] ou seja, no 'ponto Concórdia', local que o Peru postula ser onde termina o limite terrestre acordado em 1929 e que, até antes de a decisão ser conhecida, reivindicava como ponto de partida do limite marítimo.
O Ministro das Relações Exteriores do Chile, Ignacio Walker, enviou ao governo peruano uma nota de protesto, na qual notificou que o projeto e as determinações tomadas pelo Peru carecem de qualquer efeito jurídico para o Chile e a comunidade internacional.[33] Também gerou uma crise entre os governos de ambos os países, presididos por Alejandro Toledo no Peru e Ricardo Lagos no Chile, que resultou no cancelamento de acordos e reuniões com o seu homólogo do Norte, ao mesmo tempo que ordenou ao seu Ministro dos Negócios Estrangeiros uma série de viagens para reforçar a posição do Chile sobre o litígio.[33].
Litígio no âmbito do processo perante o Tribunal de Haia relativo à delimitação marítima
Em 9 de novembro de 2010, o agente peruano Wagner apresentou perante a Corte Internacional de Justiça os 3 volumes que constituíam a resposta peruana ao contramemorial do Chile entregue em 9 de março daquele ano. Lá o Peru indica que a linha divisória marítima deve começar no “Ponto de La Concordia”.[39].
Na resposta, o Peru destaca que a foto publicada no trabalho do delegado chileno Enrique Brieba, perante a comissão mista de 1930, está em consonância com os planos assinados por Brieba em 1930, o que, segundo sua posição, demonstraria que os demarcadores estavam convencidos de que a fronteira começava no “Ponto Concórdia”, e que o “marco I” era apenas o início da série de marcas e sinais físicos que tornam o limite visível. binacional.[10].
Durante as alegações orais, o Peru sustentou que o Chile estava mudando seus mapas e apagando a linha do Marco 1 ao Ponto Concórdia, indicando que "'*... no mapa oficial de Arica publicado pelo Chile em 1966... você pode ver lá que a fronteira terrestre segue o arco que passa pelo Marco número 1 até o Ponto Concórdia na costa. Esse Ponto Concórdia não está no mesmo lugar que o Marco número 1... Em 1989, o Chile republicou outro mapa em grande escala do Arica área...o curso da fronteira terrestre que segue um arco na direção sudoeste do Marco número 1 até a costa No entanto, em 1998, o Chile modificou repentinamente a forma de sua apresentação cartográfica... Em primeiro lugar, o Chile excluiu, apagou aquela parte da fronteira terrestre que fica entre o Marco número 1 e a costa.
A Corte Internacional de Justiça não estava autorizada a definir a localização do início da fronteira terrestre, mas enfatizou no parágrafo 175 que tanto as fronteiras terrestres quanto as marítimas poderiam começar em pontos diferentes e que o ponto de partida da fronteira terrestre é o Ponto Concórdia, mas que não era sua função localizá-lo, embora tenha explicado que existem mapas que foram expostos durante o julgamento onde está localizado o referido Ponto Concórdia.
Segundo o escritor, jornalista, diplomata e professor da Faculdade de Direito da Universidade do Chile, José Rodríguez Elizondo, a disputa pelo microterritório adjacente a Hito I ocorrida em 2005 foi um dos gatilhos para que a controvérsia marítima fosse levada à decisão da Corte Internacional de Justiça.[41] Segundo o mesmo autor, para este objetivo, o poder político do Peru desenhou uma estratégia nacional, nutrindo-a de dados históricos, militares, políticos, geopolíticos, geográficos, oceanográficos, comerciais, económicos, culturais, diplomáticos e, privilegiadamente, jurídicos, para aceitar e apoiar a iniciativa através do “fator surpresa”, escolhendo os melhores momentos para agir e apoiando-se na opinião pública internacional. Como diretriz, ele desenvolveu um punhado de diretrizes táticas que deveriam ser executadas em paralelo. Uma dessas diretrizes estava relacionada ao triângulo terrestre: “'Ações destinadas a impedir que o Chile realize atos de soberania terrestre no espaço costeiro justaposto ao Marco 1*.”[41]*.
Lei peruana que cria o distrito La Yarada-Los Palos de 2015
Em 7 de novembro de 2015, a Lei nº 30.358 foi promulgada pelo Presidente do Peru, criando o distrito de La Yarada-Los Palos na província de Tacna no departamento de Tacna, a qual foi publicada no Diário Oficial El Peruano no dia seguinte. Ao nordeste limita com o distrito de Tacna, ao leste limita com o distrito de Tacna, e com relação ao sul e oeste, o seguinte:.
Quanto ao limite com o Chile, estabelecido pela referida lei, este último país apresentou uma nota de protesto, avaliando que tal lei é inexequível, ou seja, que não tem valor jurídico para afetar o limite internacional entre o Chile e o Peru.[61].
• - Controvérsia de delimitação marítima entre Chile e Peru.
• - História do Chile.
• - História do Peru.
• - Guerra do Pacífico.
Referências
[1] ↑ Una referencia indica 16 000 m²[2].
[2] ↑ Un jurista chileno indica 140 metros.[7].
[3] ↑ Documento editado por el Gobierno del Perú y presentado ante la Corte Internacional de Justicia en la Controversia Marítima (Perú v. Chile).
[4] ↑ Documento editado por el Gobierno del Perú y presentado ante la Corte Internacional de Justicia en la Controversia Marítima (Perú v. Chile).
[5] ↑ Documento editado por el Gobierno del Perú y presentado ante la Corte Internacional de Justicia en la Controversia Marítima (Perú v. Chile).
[6] ↑ Documento editado por el Gobierno del Perú y presentado ante la Corte Internacional de Justicia en la Controversia Marítima (Perú v. Chile).
[7] ↑ Documento editado por el Gobierno del Perú y presentado ante la Corte Internacional de Justicia en la Controversia Marítima (Perú v. Chile).
[13] ↑ Maritime Dispute (Peru v. Chile) - Rejoinder of the Government of Chile Archivado el 2 de febrero de 2014 en Wayback Machine. (en inglés) - Dúplica del Gobierno de Chile (en español).: http://www.icj-cij.org/docket/files/137/17192.pdf
[14] ↑ Llanos Mansilla, Hugo (2006). Teoría y práctica del derecho internacional público. Tomo II, volumen I. página 157 Editorial Jurídica de Chile. Santiago.
[15] ↑ La demanda peruana ante la Corte Internacional de Justicia Archivado el 22 de febrero de 2012 en Wayback Machine. Delimitación Marítima entre el Perú y Chile. Ministerio de Relaciones Exteriores del Perú.: http://delimitacionmaritima.rree.gob.pe/demanda.html
[17] ↑ a b Maritime Dispute (Peru v. Chile) - Reply of the Government of Peru Archivado el 2 de febrero de 2014 en Wayback Machine. (en inglés) - Réplica del Gobierno del Perú (en español).: http://www.icj-cij.org/docket/files/137/17190.pdf
[24] ↑ Varigny, Charles (1974). La guerra del Pacífico. Editorial del Pacífico S.A. Santiago, Chile.
[25] ↑ Tratado de Ancón en Wikisource.
[26] ↑ Brieba, Enrique (1931). Memoria sobre los límites entre Chile y Perú: de acuerdo con el tratado del 3 de junio de 1929 presentada al Ministerio de relaciones exteriores de Chile, Volumes 1-2. Vol. I: Estudio técnico y documentos. Instituto Geográfico Militar, Santiago. Chile.
[27] ↑ Comisión Mixta de Límites entre Perú y Chile Acta Final de la Comisión de Límites con la descripción de los hitos colocados. Arica. 21 de julio de 1930. (Wikisource).
[28] ↑ Declaración sobre zona marítima (1952) Santiago de Chile, 18 de agosto de 1952. (Wikisource).
[29] ↑ Convenio sobre zona especial fronteriza marítima Lima, 4 de diciembre de 1954. (Wikisource).
[30] ↑ Odría, Manuel A. & David Aguilar-Cornejo (1955). Resolución Suprema N.º 23. Delimitación de la zona marítima de las 200 millas. Diario "El Peruano" edición del 23 de enero de 1955.
[31] ↑ a b Embajador Alfonso Arias-Schreiber Pezet (2001). Delimitación de la frontera marítima entre Perú y Chile.(pdf) Archivado el 22 de febrero de 2014 en Wayback Machine.: http://www.contexto.org/pdfs/delimitacion_frontera.pdf
[32] ↑ Acta de la comisión mixta entre Chile y Perú de 1969 Arica, 22 de agosto de 1969. (Wikisource).
[33] ↑ Llanos-Mardones, Ignacio (1999). El Derecho de la Delimitación Marítima en el Pacífico Sudeste. RIL editores. Santiago de Chile. (cita en el párrafo 9.3.3, p.154.
[35] ↑ Servicio Hidrográfico y Oceanográfico. Armada de Chile (pdf) Archivado el 26 de junio de 2011 en Wayback Machine. Catálogo de Cartas y Publicaciones Náuticas - Shoa. 1 de diciembre de 2013. Consultado el 1 de febrero de 2014.: http://www.shoa.cl/servicios/descargas/pdf/catalogo_03.pdf
[48] ↑ a b Rodríguez-Elizondo, José (junio de 2009). «Conflicto Chile-Perú: Los Hechos que ocultó el Derecho» (PDF). En Fundación Friedrich Ebert, ed. “Análisis y Propuestas - Política Internacional”. Consultado el 1 de febrero de 2014.: http://library.fes.de/pdf-files/bueros/chile/06784.pdf
[59] ↑ a b Tapia, Alejandro (31 de enero de 2014). «Alan García: "Lo del triángulo terrestre es un problema menor (...). No es el tema básico, esencial ni grande"». Santiago, Chile: Diario La Tercera. Falta la |url= (ayuda).
Que de acordo com o parágrafo 175 da decisão do Tribunal de Haia de 2014, expressa que pode ser possível que o início da fronteira marítima não coincida com o início da fronteira terrestre e além disso o mesmo parágrafo 175 indica que é o "Ponto de Concórdia, onde começa a fronteira terrestre entre as Partes".[12] A localização do ponto de partida da fronteira terrestre seria determinada pelo Tratado de Lima de 1929, que afirma que ela começa num ponto denominado "Concórdia", distante dez quilômetros ao norte da ponte sobre o rio Lluta. Além disso, por outro lado, não existe nem o Tratado de 1929 nem os documentos de 1930 que indiquem que a fronteira terrestre desde o Marco 1 até ao início da fronteira marítima segue a linha de um paralelo geográfico.
A discussão pública sobre este tema situou-se no âmbito da controvérsia de delimitação marítima travada entre o Peru e o Chile, e foi reativada em janeiro de 2014, como consequência da decisão do Tribunal Internacional de Justiça que resolveu a referida controvérsia, definindo a fronteira marítima binacional e o ponto de partida da mesma, e as leituras que as autoridades de ambos os países fizeram sobre ela, como influencia esta disputa de terras.[13][14].
Situação da área em polêmica
Contenido
El «Hito 1», punto «Concordia» para Chile, se encuentra localizado en las coordenadas: .
El punto «Concordia» según Perú se encuentra localizado en las coordenadas: según la ley peruana de líneas de base.
Para Chile el área se sitúa al norte de la ciudad de Arica, en la comuna homónima, de la provincia también homónima, localizada en el extremo noroeste de la Región de Arica y Parinacota.
Para el Perú en cambio, se encuentra al sur de la ciudad de Tacna (inmediatamente al sur de la localidad de Santa Rosa), capital de la provincia homónima y del departamento homónimo.
Los beneficios que otorgaba al definitivo poseedor de dicho triángulo revestían cierta importancia cuando aún no estaba definido el límite marítimo, pues si este se apoyaba en un paralelo o en una equidistante, el depender desde cuál de los dos puntos partía comprometería una superficie de mar territorial y patrimonial significante.
Acesso e exercício da soberania
O acesso desde o território chileno só é possível através de veículos com tração nas quatro rodas e na companhia de pessoal dos Carabineros de Chile.
De Arica, siga para norte até um desvio de terra que começa à esquerda, marcado por um monte de pedras. Viajando por ela você passa por uma área desértica, que após 1 quilômetro passa sobre os trilhos do trem que liga Arica a Tacna. A 1 km desta área fica o Aeroporto Internacional de Chacalluta, e a oeste está o Farol Limar, pertencente à Marinha do Chile, bem como o Farol “Enfilación Concordia”, que marca a localização do paralelo do limite marítimo para embarcações. Continuando o caminho, o desnível de cerca de 2 metros representado pelo desfiladeiro dos Escritos é superado por meio de uma ponte, que deságua no Oceano Pacífico ao sul da “Ponta Concórdia”. Cerca de 8 km mais ao sul dessa foz fica o rio Lluta, um curso fluvial de importância regional. A área em controvérsia está localizada numa área plantada com perigosas minas antipessoal; A sua presença, indicada por sinalização, é delimitada por cercas de arame farpado. Da mesma forma, as chuvas torrenciais podem alterar a posição destes artefactos de guerra.
Segundo a versão peruana, a polícia monitora a área do triângulo com base no “posto de vigilância Francisco Bolognesi”.
Segundo a versão chilena, o setor do Marco 1 é vigiado 24 horas por dia por 3 funcionários do "posto de observação Quebrada de Escritos" que está a cargo da polícia da "Quarta Delegacia de Chacalluta", enquanto outro oficial é encarregado de monitorar a fronteira na praia, a partir de uma guarita 304 metros ao sul do Marco 1[1][16].
Não está claro se o próprio triângulo é patrulhado pelo Chile, Peru, ambos, ou nenhum. Embora tenha edifícios de ambos os países nas suas proximidades, nenhum permaneceu dentro do mesmo triângulo. No passado, existiu um farol peruano (cerca de 6 metros a oeste do marco I e atravessado pelo seu paralelo), que foi destruído por um terremoto, e uma guarita construída pela Marinha do Chile (na área adjacente à praia imediatamente ao sul do paralelo do marco I), o que gerou uma nota de protesto do estado peruano, e que foi removida poucos dias depois por ordem do próprio estado chileno, para não alterar a harmonia na área fronteiriça e entre ambos os países como mantinha a posição oficial. Chileno.
Fundo
Originalmente la zona, al igual que la región septentrional de Chile, pertenecía al Perú, pero como consecuencia de la derrota militar de este a manos de aquel en un conflicto suscitado en el siglo (denominado Guerra del Pacífico) Chile pasó a controlar no solo el sector actualmente situado en el extremo norte chileno sino que también lo que hoy es el extremo sur del Perú.[17] Mediante el Tratado de Ancón (del 20 de octubre de 1883) Chile logró «perpetua e incondicionalmente» el dominio sobre el departamento peruano de Tarapacá "Departamento de Tarapacá (Perú)"), y el control por 10 años de las provincias también peruanas de Tacna y Arica "Provincia de Arica (Perú)"). Al expirar dicho plazo, mediante un plebiscito a sus pobladores se definiría a quién serían adjudicadas.[18].
La consulta a los pobladores de Tacna y Arica no se realizó, y en cambio el límite binacional fue definido mediante el Tratado de Lima, firmado el 3 de junio de 1929.
Tratado de Lima de 1929
Após a Guerra do Pacífico, o Tratado de Ancón de 1883 e o subsequente Tratado de Lima de 1929 estabeleceram a fronteira terrestre entre o Chile e o Peru.
Instalação de marcadores de fronteira e lei de 1930
A comissão mista binacional encarregada de pôr em prática o que foi estabelecido no Tratado de Lima de 1929, poucos meses após a sua assinatura, divergiu sobre qual seria o ponto de partida a partir do qual a fronteira deveria então ser traçada para leste. O delegado do Chile propôs que na área denominada Pampa de Escritos fosse encontrado o ponto que se encontra 10 km ao norte verdadeiro da ponte sobre o referido rio, e a partir desse ponto começar a seguir para o leste seguindo o arco que permaneceria sempre paralelo a 10 km dos trilhos ferroviários que ligam Arica a La Paz; Além disso, a partir desse ponto inicial, a fronteira deveria continuar até a costa do Oceano Pacífico através do paralelo de latitude desse ponto. O delegado do Peru, por outro lado, argumentou que o limite deveria ser marcado por marcos a partir da costa em um ponto localizado a 10 km da ponte sobre o rio Lluta. O último setor da fronteira – em direção ao oeste – deverá seguir um arco. Cada ponto desse arco estaria a dez quilômetros da referida ponte.
Devido a esta divergência, em Fevereiro de 1930 a demarcação da fronteira não foi continuada e decidiu-se levar o problema às chancelarias para que fosse resolvido de comum acordo.
Delegados de ambos os países reuniram-se em Santiago. O Chile foi representado pelo ministro Manuel Barros Castañón"), enquanto o embaixador César Elguera fez o mesmo para o Peru. Como resultado desta reunião, foram elaboradas uma série de disposições a serem aplicadas na demarcação da fronteira do Pampa de Escritos à costa marítima; essas diretrizes foram enviadas à comissão mista em 28 de abril de 1930. As recebidas por cada delegação foram idênticas às entregues à delegação homóloga. Quanto ao triângulo terrestre, as diretrizes enviadas a Enrique Brieba - chefe da delegação chilena -, conforme publicado no ano seguinte pelo próprio Brieba, eram os seguintes:
A comissão mista agiu de acordo com as instruções dadas, ações que foram posteriormente registradas em relatório denominado: “Ata Final da Comissão de Fronteiras com a descrição dos marcos colocados” datado de 21 de julho de 1930. Contém as assinaturas de ambos os delegados: Enrique Brieba - pelo Chile - e Federico Basadre - pelo Peru. As frases relacionadas ao triângulo em questão são as seguintes:.
De acordo com as ordens dadas pelos representantes dos dois países, o marco que começa poderia ser instalado “em qualquer ponto do arco, o mais próximo possível do mar” mas “protegido de ser destruído pelas águas do oceano”. Os demarcadores concordaram que o ponto mais adequado para erguer o marco seria aquele localizado nas coordenadas: , que se localizava a 180 metros da costa. Na codificação utilizada pela comissão mista foi denominado "Hito I", com a situação esclarecida: "Orilla de Mar". Na obra de Brieba foi publicada uma fotografia mostrando os delegados encarregados de demarcar a fronteira localizada na mesma orla marítima; A imagem traz escrita a frase: “A orla na praia”.
História da polêmica
Eventos que ocorreram durante o século 20
Em 18 de agosto de 1952, ambos os países (junto com o Equador) assinaram em Santiago do Chile a chamada: “Declaração de Zona Marítima”, através da qual reivindicavam águas marinhas até 200 milhas náuticas imediatamente ao largo de suas costas. Em seu artigo IV dizia:
Dois anos depois, para complementar o acordo anterior, os três países assinaram em 4 de dezembro de 1954 em Lima o chamado: “Acordo sobre zona especial de fronteira marítima”. Com ele procuraram criar uma zona especial no mar que estaria localizada além das 12 milhas náuticas de sua costa e que consistiria em uma faixa com largura de 10 milhas náuticas. O objetivo era organizar a pesca artesanal costeira e assim evitar conflitos jurisdicionais. Aqui, como no tratado anterior, falamos novamente de limites situados em paralelos:
Semanas depois, o presidente da República do Peru Manuel A. Odría e David Aguilar Cornejo - seu ministro das Relações Exteriores - assinaram a Resolução Suprema nº 23 em 12 de janeiro de 1955, denominada: "Delimitação da zona marítima de 200 milhas", que foi publicada no dia 23 do mesmo mês. Ordenou como deveria ser traçada a delimitação externa do mar peruano. O ponto 2 refere-se ao fato de que no traçado das 200 milhas náuticas do mar patrimônio do Peru não pode ser ultrapassado o paralelo marcado pelo ponto de chegada da fronteira internacional:
Na segunda metade da década de 1960, representantes de ambos os países concordaram sobre a necessidade de construir auxílios terrestres para facilitar a navegação e assim evitar incidentes que ocorriam quando embarcações de um país cruzavam por engano para pescar nas águas do país vizinho. Ficou acertado que seriam erguidos dois faróis alinhados no paralelo que atravessa o Marco I e em ambos os lados dele.
Em 26 de abril de 1968, as delegações técnicas designadas por ambos os países para construir auxílios físicos à navegação assinaram um acordo. A ata indica que a marca anterior ao marco 1 seria em território peruano e a marca posterior em território chileno.
Em 22 de agosto de 1969, foi formada uma comissão mista com representantes dos dois países, que deveria verificar a posição geográfica original do Marco I (concreto) e.
Os membros da comissão mista, reunidos em Arica, assinaram uma ata listando as tarefas realizadas e na qual é detalhada tecnicamente a metodologia utilizada. O estado de abandono do marco I (que estava inativo) também é descrito. Seriam construídas duas torres (uma para cada país e no respectivo solo), de forma que pudessem ser vistas do mar formando uma fileira, sendo que o ponto focal de cada farol se situava a uma altura aproximada do solo de 22 metros no caso da torre anterior (peruana, chamada "Faro de la Concordia")[24] e 20 metros na torre posterior (chilena). O ponto A2 afirma:
No ponto B2 indica-se que a oeste do marco 1 está o território peruano e a leste do marco 1 está o território chileno:.
Como consumação do trabalho realizado pela comissão mista, em 1972 cada país construiu o seu próprio farol nos pontos já acordados, tanto no paralelo como, conforme consta da ata, no seu próprio território.
. No entanto, dada a possibilidade de a Lei de 1969 ter unificado o termo marítimo com o termo terrestre a partir do Marco I, apontou-se que, em 1999, Ignacio Llanos Mardones - então primeiro secretário do serviço diplomático chileno - se opôs a tal ideia, em livro de sua autoria, ao sustentar "'que o término da fronteira terrestre corresponde ao ponto terminal do arco, Concórdia", embora isso não concorde com o ponto de início do limite marítimo.[26] Esta opinião não está de acordo com a posição do seu país em que ambos os termos (marítimo e terrestre) devem convergir no mesmo ponto.
Em 23 de maio de 1986, o Ministro das Relações Exteriores do Peru, Allan Wagner, enviou seu embaixador em Santiago do Chile, Juan Miguel Bákula, para relatar a necessidade de seu governo iniciar negociações que permitiriam a assinatura de um tratado fronteiriço que defina a fronteira marítima entre as duas repúblicas, que, segundo o que o Peru havia postulado, ainda faltava ser traçada. Na sede do Ministério das Relações Exteriores do Chile, o embaixador explicou ao chanceler chileno Jaime del Valle os motivos de sua missão. No final, del Valle pediu-lhe que anotasse o que dissesse, para deixar por escrito. Respondendo ao pedido, o embaixador redigiu rapidamente o documento que mais tarde seria denominado, no contexto dos problemas fronteiriços entre estas nações, como 'Memorando de Bákula'.[27] No referido documento o embaixador peruano expressou-se sobre o significado do ponto que origina o paralelo que demarca a zona especial de pesca:
Em 30 de agosto de 1998[28] o Serviço Hidrográfico e Oceanográfico da Marinha do Chile (SHOA) publicou a décima edição da carta de navegação denominada 'Chile. Rada e Puerto de Arica'', na escala de 1:25.000,[29] a mesma carta que publicava desde 1973, com o acréscimo das novas alterações produzidas na área coberta, tal como havia feito com a edição de 1989 (carta de navegação nº 101). Nas edições anteriores, a fronteira terrestre Chile-Peru foi traçada como a extensão do arco que une os primeiros marcos até tocar o mar; mas na edição de 1998, a linha curva ao atingir o marco I não continua mais na referida orientação curvilínea até atingir a orla marítima, pois a partir desse marco continua para oeste no paralelo do referido marco e atravessa assim a orla costeira, continuando então no oceano, demarcando também com o referido paralelo as águas territoriais de ambos os países. O grau de detalhamento que a escala escolhida confere ao mapa é adequado para mostrar qual é a demarcação binacional segundo a opinião que o Chile manterá durante o século. Esta carta foi enviada às Nações Unidas e posteriormente reproduzida pela Divisão de Assuntos Oceânicos. Fernando de Trazegnies, então chanceler do Peru, manifestou o desacordo de seu governo com a carta de navegação chilena por meio de uma nota de protesto, que foi recebida pela embaixada do Chile em Lima em 20 de outubro de 2000.[30].
A resposta da Chanceler do Governo do Chile, Soledad Alvear, foi recebida em 22 de novembro de 2000, e notificou enfaticamente o governo peruano de que a Carta de Navegação em questão "foi elaborada com base no direito internacional e no estrito respeito aos acordos assinados com o Peru, anteriormente", e acrescentou que os tratados de 1952 e 1954 foram ratificados nas atas de 1968 e 1969.[30].
Em 27 de dezembro de 2000, a nota foi respondida pelo chanceler do governo do Peru, Javier Pérez de Cuéllar, indicando ao seu colega que não compartilhava de sua posição, uma vez que ambos os países ainda não haviam assinado um tratado de fronteira marítima, como o Peru já havia comunicado na época através do chamado 'memorando Bákula'.[30]
Além disso, os atos de 1968 e 1969 não foram aprovados pelo Congresso do Peru, como exigia a Constituição então em vigor.
Meio mês depois, o governo peruano entregou uma declaração a Kofi Annan – Secretário Geral das Nações Unidas – na qual notificou a Organização do seu desacordo com o documento que o Chile tinha apresentado em Setembro de 2000.[30].
Eventos que ocorreram durante o século 21
A lei peruana de demarcação territorial da província de Tacna, Departamento de Tacna (Lei nº 27.415) de fevereiro de 2001, estabelece que a Província de Tacna limita ao sudoeste com o Oceano Pacífico e que.
Em março de 2001 ocorreu o incidente da guarita, nessa ocasião o Corpo de Fuzileiros Navais da Marinha do Chile localizou uma guarita entre Hito I e a costa marítima.[24] Em 10 de abril daquele ano, o Ministro das Relações Exteriores do Peru, Javier Pérez de Cuéllar, protestou por meio de nota diplomática, na qual expressou:
A Chanceler do Chile, Soledad Alvear, respondeu em nota de 11 de abril de 2001, afirmando que:
O incidente foi finalmente superado em 12 de abril, com a decisão do Governo do Chile de retirar o estande de seu local, devido ao propósito exclusivo e elevado de contribuir para a harmonia na área fronteiriça",[32] embora o chanceler tenha destacado que sua remoção não significou o reconhecimento pelo governo chileno do limite territorial postulado pelo Peru.[30].
O terremoto no sul do Peru ocorrido em 23 de junho de 2001 (magnitude 8,4) danificou gravemente o farol do Peru, seus restos caindo em ambos os lados do paralelo. A maquinaria peruana o removeu em dezembro daquele ano. O Itamaraty fez uma denúncia formal ao seu homólogo peruano, alegando que essas máquinas entraram em território chileno (o triângulo terrestre) sem autorização.
Em 28 de outubro de 2005, foi apresentado ao Congresso peruano um projeto de lei para o estabelecimento de linhas de base retas que permitiriam definir o domínio do território marítimo peruano. Com o nº 28.621, a chamada “Lei de linhas de base do domínio marítimo do Peru” foi aprovada por 98 votos a favor e nenhum contra[33] durante a presidência de Alejandro Toledo, sendo promulgada em 3 de novembro, publicada no dia seguinte no Diário Oficial El Peruano, entrando em vigor em 5 de novembro de 2005.
Para definir o setor sul do mar peruano, a referida lei não utiliza o paralelo do marco I, mas sim uma bissetriz, que, conforme indicado no artigo 2º, parte de um ponto localizado nas coordenadas: WGS84,[34] ou seja, no 'ponto Concórdia', local que o Peru postula ser onde termina o limite terrestre acordado em 1929 e que, até antes de a decisão ser conhecida, reivindicava como ponto de partida do limite marítimo.
O Ministro das Relações Exteriores do Chile, Ignacio Walker, enviou ao governo peruano uma nota de protesto, na qual notificou que o projeto e as determinações tomadas pelo Peru carecem de qualquer efeito jurídico para o Chile e a comunidade internacional.[33] Também gerou uma crise entre os governos de ambos os países, presididos por Alejandro Toledo no Peru e Ricardo Lagos no Chile, que resultou no cancelamento de acordos e reuniões com o seu homólogo do Norte, ao mesmo tempo que ordenou ao seu Ministro dos Negócios Estrangeiros uma série de viagens para reforçar a posição do Chile sobre o litígio.[33].
Litígio no âmbito do processo perante o Tribunal de Haia relativo à delimitação marítima
Em 9 de novembro de 2010, o agente peruano Wagner apresentou perante a Corte Internacional de Justiça os 3 volumes que constituíam a resposta peruana ao contramemorial do Chile entregue em 9 de março daquele ano. Lá o Peru indica que a linha divisória marítima deve começar no “Ponto de La Concordia”.[39].
Na resposta, o Peru destaca que a foto publicada no trabalho do delegado chileno Enrique Brieba, perante a comissão mista de 1930, está em consonância com os planos assinados por Brieba em 1930, o que, segundo sua posição, demonstraria que os demarcadores estavam convencidos de que a fronteira começava no “Ponto Concórdia”, e que o “marco I” era apenas o início da série de marcas e sinais físicos que tornam o limite visível. binacional.[10].
Durante as alegações orais, o Peru sustentou que o Chile estava mudando seus mapas e apagando a linha do Marco 1 ao Ponto Concórdia, indicando que "'*... no mapa oficial de Arica publicado pelo Chile em 1966... você pode ver lá que a fronteira terrestre segue o arco que passa pelo Marco número 1 até o Ponto Concórdia na costa. Esse Ponto Concórdia não está no mesmo lugar que o Marco número 1... Em 1989, o Chile republicou outro mapa em grande escala do Arica área...o curso da fronteira terrestre que segue um arco na direção sudoeste do Marco número 1 até a costa No entanto, em 1998, o Chile modificou repentinamente a forma de sua apresentação cartográfica... Em primeiro lugar, o Chile excluiu, apagou aquela parte da fronteira terrestre que fica entre o Marco número 1 e a costa.
A Corte Internacional de Justiça não estava autorizada a definir a localização do início da fronteira terrestre, mas enfatizou no parágrafo 175 que tanto as fronteiras terrestres quanto as marítimas poderiam começar em pontos diferentes e que o ponto de partida da fronteira terrestre é o Ponto Concórdia, mas que não era sua função localizá-lo, embora tenha explicado que existem mapas que foram expostos durante o julgamento onde está localizado o referido Ponto Concórdia.
Segundo o escritor, jornalista, diplomata e professor da Faculdade de Direito da Universidade do Chile, José Rodríguez Elizondo, a disputa pelo microterritório adjacente a Hito I ocorrida em 2005 foi um dos gatilhos para que a controvérsia marítima fosse levada à decisão da Corte Internacional de Justiça.[41] Segundo o mesmo autor, para este objetivo, o poder político do Peru desenhou uma estratégia nacional, nutrindo-a de dados históricos, militares, políticos, geopolíticos, geográficos, oceanográficos, comerciais, económicos, culturais, diplomáticos e, privilegiadamente, jurídicos, para aceitar e apoiar a iniciativa através do “fator surpresa”, escolhendo os melhores momentos para agir e apoiando-se na opinião pública internacional. Como diretriz, ele desenvolveu um punhado de diretrizes táticas que deveriam ser executadas em paralelo. Uma dessas diretrizes estava relacionada ao triângulo terrestre: “'Ações destinadas a impedir que o Chile realize atos de soberania terrestre no espaço costeiro justaposto ao Marco 1*.”[41]*.
Lei peruana que cria o distrito La Yarada-Los Palos de 2015
Em 7 de novembro de 2015, a Lei nº 30.358 foi promulgada pelo Presidente do Peru, criando o distrito de La Yarada-Los Palos na província de Tacna no departamento de Tacna, a qual foi publicada no Diário Oficial El Peruano no dia seguinte. Ao nordeste limita com o distrito de Tacna, ao leste limita com o distrito de Tacna, e com relação ao sul e oeste, o seguinte:.
Quanto ao limite com o Chile, estabelecido pela referida lei, este último país apresentou uma nota de protesto, avaliando que tal lei é inexequível, ou seja, que não tem valor jurídico para afetar o limite internacional entre o Chile e o Peru.[61].
• - Controvérsia de delimitação marítima entre Chile e Peru.
• - História do Chile.
• - História do Peru.
• - Guerra do Pacífico.
Referências
[1] ↑ Una referencia indica 16 000 m²[2].
[2] ↑ Un jurista chileno indica 140 metros.[7].
[3] ↑ Documento editado por el Gobierno del Perú y presentado ante la Corte Internacional de Justicia en la Controversia Marítima (Perú v. Chile).
[4] ↑ Documento editado por el Gobierno del Perú y presentado ante la Corte Internacional de Justicia en la Controversia Marítima (Perú v. Chile).
[5] ↑ Documento editado por el Gobierno del Perú y presentado ante la Corte Internacional de Justicia en la Controversia Marítima (Perú v. Chile).
[6] ↑ Documento editado por el Gobierno del Perú y presentado ante la Corte Internacional de Justicia en la Controversia Marítima (Perú v. Chile).
[7] ↑ Documento editado por el Gobierno del Perú y presentado ante la Corte Internacional de Justicia en la Controversia Marítima (Perú v. Chile).
[13] ↑ Maritime Dispute (Peru v. Chile) - Rejoinder of the Government of Chile Archivado el 2 de febrero de 2014 en Wayback Machine. (en inglés) - Dúplica del Gobierno de Chile (en español).: http://www.icj-cij.org/docket/files/137/17192.pdf
[14] ↑ Llanos Mansilla, Hugo (2006). Teoría y práctica del derecho internacional público. Tomo II, volumen I. página 157 Editorial Jurídica de Chile. Santiago.
[15] ↑ La demanda peruana ante la Corte Internacional de Justicia Archivado el 22 de febrero de 2012 en Wayback Machine. Delimitación Marítima entre el Perú y Chile. Ministerio de Relaciones Exteriores del Perú.: http://delimitacionmaritima.rree.gob.pe/demanda.html
[17] ↑ a b Maritime Dispute (Peru v. Chile) - Reply of the Government of Peru Archivado el 2 de febrero de 2014 en Wayback Machine. (en inglés) - Réplica del Gobierno del Perú (en español).: http://www.icj-cij.org/docket/files/137/17190.pdf
[24] ↑ Varigny, Charles (1974). La guerra del Pacífico. Editorial del Pacífico S.A. Santiago, Chile.
[25] ↑ Tratado de Ancón en Wikisource.
[26] ↑ Brieba, Enrique (1931). Memoria sobre los límites entre Chile y Perú: de acuerdo con el tratado del 3 de junio de 1929 presentada al Ministerio de relaciones exteriores de Chile, Volumes 1-2. Vol. I: Estudio técnico y documentos. Instituto Geográfico Militar, Santiago. Chile.
[27] ↑ Comisión Mixta de Límites entre Perú y Chile Acta Final de la Comisión de Límites con la descripción de los hitos colocados. Arica. 21 de julio de 1930. (Wikisource).
[28] ↑ Declaración sobre zona marítima (1952) Santiago de Chile, 18 de agosto de 1952. (Wikisource).
[29] ↑ Convenio sobre zona especial fronteriza marítima Lima, 4 de diciembre de 1954. (Wikisource).
[30] ↑ Odría, Manuel A. & David Aguilar-Cornejo (1955). Resolución Suprema N.º 23. Delimitación de la zona marítima de las 200 millas. Diario "El Peruano" edición del 23 de enero de 1955.
[31] ↑ a b Embajador Alfonso Arias-Schreiber Pezet (2001). Delimitación de la frontera marítima entre Perú y Chile.(pdf) Archivado el 22 de febrero de 2014 en Wayback Machine.: http://www.contexto.org/pdfs/delimitacion_frontera.pdf
[32] ↑ Acta de la comisión mixta entre Chile y Perú de 1969 Arica, 22 de agosto de 1969. (Wikisource).
[33] ↑ Llanos-Mardones, Ignacio (1999). El Derecho de la Delimitación Marítima en el Pacífico Sudeste. RIL editores. Santiago de Chile. (cita en el párrafo 9.3.3, p.154.
[35] ↑ Servicio Hidrográfico y Oceanográfico. Armada de Chile (pdf) Archivado el 26 de junio de 2011 en Wayback Machine. Catálogo de Cartas y Publicaciones Náuticas - Shoa. 1 de diciembre de 2013. Consultado el 1 de febrero de 2014.: http://www.shoa.cl/servicios/descargas/pdf/catalogo_03.pdf
[48] ↑ a b Rodríguez-Elizondo, José (junio de 2009). «Conflicto Chile-Perú: Los Hechos que ocultó el Derecho» (PDF). En Fundación Friedrich Ebert, ed. “Análisis y Propuestas - Política Internacional”. Consultado el 1 de febrero de 2014.: http://library.fes.de/pdf-files/bueros/chile/06784.pdf
[59] ↑ a b Tapia, Alejandro (31 de enero de 2014). «Alan García: "Lo del triángulo terrestre es un problema menor (...). No es el tema básico, esencial ni grande"». Santiago, Chile: Diario La Tercera. Falta la |url= (ayuda).
Em 19 de dezembro de 2006, o Congresso Nacional do Chile aprovou o projeto de lei que cria a Região de Arica e Parinacota. O segundo parágrafo contemplou os limites da nova região; Seu artigo 1 afirmava que a fronteira noroeste era "o paralelo do Marco No. 1 no Mar do Chile." Esta seção teve origem em indicação apresentada pela Presidente Michelle Bachelet durante o segundo processo constitucional do projeto. Em 10 de janeiro de 2007, o Itamaraty do Peru entregou ao embaixador chileno em Lima, Cristián Barros, uma nota de protesto pelos limites considerados no referido projeto de lei como a fronteira norte da nova região, indicando que violam o Tratado de Lima de 1929. Em 24 de janeiro de 2007, o Itamaraty do Peru enviou ao Chile uma segunda nota de protesto.
Em 26 de janeiro de 2007, o trecho em questão foi declarado inconstitucional pelo Tribunal Constitucional do Chile por vício formal, "porque seu conteúdo não tem relação direta com a matriz ou ideias fundamentais do projeto original do Executivo sobre a matéria, violando assim o artigo 69, parágrafo primeiro, da Carta Fundamental", referente ao procedimento de formação da lei, sendo eliminado de seu texto. Em virtude desta eliminação, foram considerados como limites da nova região aqueles que já haviam sido designados para as províncias de Arica e Parinacota em 1989 pelo Decreto com Força de Lei nº 2-18175 do Ministério do Interior, o que indica de forma mais ambígua - no que diz respeito ao triângulo terrestre - como limites da província de Arica:.
Após a publicação da “Lei de Base do Domínio Marítimo do Peru” na seção de Legislação e Tratados do site da Divisão de Assuntos Oceânicos e do Direito do Mar (DOALOS) - das Nações Unidas (ONU) -, o governo do Chile em 27 de maio de 2007 enviou uma nota à referida organização para informar sua discordância com algumas declarações da referida lei, como reserva de seus direitos soberanos.
Segundo o Chile, o ponto nº 266, que esta lei chama de “Ponto Terminal Sul” e “Ponto na costa da fronteira terrestre internacional Chile-Peru” e ao qual atribui as coordenadas, não coincide com as medidas estabelecidas pelas comissões mistas, portanto não cumpre a linha limite acordada.[36].
O documento chileno foi publicado dois dias depois no site da Divisão de Assuntos Oceânicos e Direito do Mar das Nações Unidas.
Em resposta, em 10 de agosto daquele ano, o governo peruano enviou um documento às Nações Unidas indicando que o ponto nº 266 de sua lei de base corresponde ao “Ponto Concórdia” citado no Tratado de 1929, que durante a demarcação da fronteira pela comissão mista concordou que o início da fronteira terrestre é o ponto onde o Pacífico se cruza com o arco de raio de 10 km que forma o eixo da ponte do rio Lluta, e que:.
Em 17 de janeiro de 2008, foi publicada uma lei que altera o artigo 3º da Lei nº 27.415 sobre a demarcação da Província de Tacna, emitida em 2001, indicando que o limite começa em Ponto Concórdia.
Após a decisão, e em relação ao triângulo terrestre, o presidente chileno Sebastián Piñera afirmou sobre a decisão do tribunal: "... confirma substancialmente a posição chilena. A confirmação do Marco 1 ratifica nosso domínio sobre o respectivo triângulo terrestre." começa no último ponto da fronteira terrestre”.[43].
Por sua vez, o futuro Ministro das Relações Exteriores do Chile, Heraldo Muñoz, confirmou as declarações do presidente, afirmando que "O chamado "Ponto Concórdia" pertence ao Chile e acredito que isso está claramente estabelecido. O próprio presidente o disse."[44].
O ex-chanceler Juan Gabriel Valdés afirmou sobre o assunto que: “Ao marcar o Marco 1, o bom senso e a boa vontade dos países devem deixar claro que aqui está um quadro que confirma a posição histórica do Chile, que este triângulo faz parte do território chileno.”[2].
Sobre a polêmica da delimitação de terras, o ex-presidente do Chile Eduardo Frei expressou que “é um absurdo” que o Peru sustente que o chamado “triângulo terrestre” é peruano, exigindo mais firmeza das autoridades de seu país: «La Moneda deve “manter-se firme” e exigir que o Peru estabeleça que não haverá mais reivindicações territoriais. Não se passaram dois dias desde a decisão e já estamos presenciando novas situações. Ontem vimos o Parlamento peruano, o presidente da Comissão de Relações Exteriores, depois o ministro, depois várias autoridades» (...) «*Até quando? Não podemos continuar a aceitá-lo. (...) «Acredito que o Chile tem que ser extremamente firme nisso.» (...) «Aqui vem um documento de execução em que tudo isso tem que ficar claro: que não há conflitos pendentes, que de uma vez por todas eles terminarão e o Peru reconhece esta situação...» «Um, dois, três, quatro ou cinco anos podem passar... Suponhamos que o senhor Alan García seja eleito novamente – espero que não pelos interesses do Chile – ele vai levantar outro caso novamente? É por isso que esta questão tem de estar absolutamente encerrada quando a decisão de Haia for executada. O Chile deve pedir às Nações Unidas, sob cujo guarda-chuva funciona o Tribunal Internacional, que faça uma declaração clara e contundente e estabeleça que todas as questões pendentes foram concluídas."[45].
Segundo a imprensa peruana, em reunião no Palácio de la Moneda que o presidente Piñera manteve em 28 de janeiro de 2014 com líderes políticos, este último sugeriu que exigisse que o Peru reconhecesse que o limite terrestre termina no paralelo atravessado pelo Marco I.[46].
O Ministro das Relações Exteriores do Chile, Alfredo Moreno, destacou que: «(sobre) este triângulo terrestre que está no final, não há nenhuma pendência, porque é chileno. Deveria ser algo absolutamente claro».[46] Em resposta ao colega do Peru, que indicou que havia uma costa seca, o chanceler expressou: «...apontaram como alternativa que este ponto era “costa seca”, mas isso tem uma dificuldade: seria uma costa seca que o Peru concedeu nos anos 68 e 69 sem ter dito uma palavra sobre isso».[46].
O mesmo chanceler, em nota à televisão peruana, esclareceu que: “...a decisão nada disse sobre o traçado da fronteira terrestre, como o Tribunal disse expressamente, e também não há divergência entre os dois países, o único ponto aqui é que o Peru manteve que o início da fronteira marítima era o Ponto 266. Ambos os países estavam de pleno acordo que o início da fronteira marítima era onde termina a fronteira terrestre.”»[5].
Andrés Chadwick, Ministro do Interior do Chile, destacou que: "...para o Chile é absolutamente claro qual é o seu limite terrestre, está no Tratado de 1929, está implementado nas comissões de fronteira binacionais e está estabelecido no chamado Marco 1 e foi fortemente respaldado pelo que foi indicado pela Corte de Haia quando aponta que o limite marítimo começa no paralelo que passa pelo Marco 1 e que no direito internacional é muito claro, que onde começa o limite marítimo é onde começa o limite marítimo limite termina.»[5].
Chadwick também indicou que: "...o que importa é que para o Chile é muito claro onde começa a fronteira terrestre, isso foi respeitado e permaneceu inalterado desde 1929 (...) No caso do Chile a fronteira terrestre é finalizada, ratificada e reforçada pela decisão do tribunal de Haia."[47].
O ministro das Relações Exteriores, Eda Rivas, diante das frases do presidente chileno Piñera, que proclamou que a decisão “ratifica o domínio (chileno) sobre o respectivo triângulo terrestre*”, respondeu que:* «Não, não é esse o caso. Isto [a fronteira terrestre] não está em controvérsia. Esta é uma questão definida no tratado de 1929. Teremos cerca de 300 metros de costa seca. Não é habitual, mas há seis casos no mundo em que foi determinado que existe uma costa seca."[11].
Ao fazer a análise da decisão, o chanceler observou que: "Consideramos que não temos nenhuma pendência em relação à fronteira terrestre, portanto, esta não é uma questão de discussão nem foi uma questão de discussão no que foi a decisão, o Peru considera que não tem pendências em matéria de terra. O triângulo terrestre é território nacional."[48].
Allan Wagner, que foi agente peruano perante a Corte Internacional de Justiça em Haia, concordou com o chanceler: "Este é um caso de delimitação marítima, que nada tem a ver com questões territoriais. Dessa forma, não há relação com o chamado triângulo terrestre." ... "...a fronteira terrestre foi estabelecida com o Tratado de 1929 e as comissões de demarcação de 1929 e 1930, que estabeleceram o ponto limite Concórdia”.[49].
José Antonio García Belaúnde, co-agente peruano perante a Corte Internacional, destacou que em relação à possibilidade de o Chile ter tentado condicionar a implementação da decisão ao reconhecimento pelo governo peruano do domínio chileno na área do triângulo terrestre[46] o limite de terra com o Chile não está em discussão porque foi estabelecido pelo Tratado de 1929, indicando que na decisão o Tribunal de Haia o indica. "(Isso) «não deveria ser o problema. Está claro na decisão de Haia». Ele também afirmou que é melhor esperar que «as águas se acalmem».[50].
O ex-presidente do Peru, Alan García, sustentou que o triângulo fundiário reivindicado pelo Chile pertence ao Peru, que está selado no Tratado de Lima de 1929 e que a exigência chilena de sua transferência pelo Peru não pode ser uma condição para o cumprimento da decisão. «O tribunal não tocou no assunto, faz parte de outro tratado, não vamos misturar batata com batata doce. Se for imediato ou gradual (a execução da decisão), deve ser feito sem condições, que (do La Moneda) não me digam para assinar a Convenção do Mar, não me digam para mudar a Constituição e não me peçam o triângulo terrestre, essas são questões internas. Seria absurdo que o Peru agravasse esta questão, legalmente esse pequeno triângulo pertence ao Peru. Temos que agir com serenidade, não pisar no bastão, que só cai pelo peso, como a decisão de Haia, porque o Peru estava certo.»[51].
Numa entrevista concedida em Lima a um meio de comunicação chileno, à pergunta: “O que você acha dos sinais que foram dados do Chile em relação ao triângulo terrestre, em termos de reconhecimento de que este triângulo pertence ao Chile?” respondeu: «Bem, há uma opinião diferente aqui no Peru. Mas não acredito que o destino, a riqueza do bem-estar do povo chileno, nem o bem-estar do povo peruano dependam disso. É um tema de discussão que sempre existe entre as nações. Isto tem acontecido algumas vezes, mesmo em territórios menores. A coisa do triângulo da Terra é um problema menor. As coisas não podem ser feitas nas próximas 15 horas. arbitra - acho que é o que diz o Tratado de 29 -, se eu fosse o presidente do Peru, assinaria alguma coisa."[52].
Eduardo Ferrero, ex-chanceler do Peru e um dos membros da equipe jurídica daquele país perante o tribunal de Haia, destacou que a decisão não afeta o limite terrestre: «A decisão é sobre limites marítimos, não sobre limites terrestres. O Ponto de Concórdia vigora como terminal da fronteira terrestre».[53].
Além disso, no Peru se diz que uma costa "seca" não se forma por si só (sem uma gota d'água), pois as águas que durante algumas horas do dia ficam na praia desde a linha da maré baixa até a linha da maré alta são consideradas parte da terra. Legalmente, um Estado com territórios com “costa seca” não pode exercer a soberania e a exploração económica sobre as águas adjacentes que lhe teriam correspondido se aí tivesse costas normais.
Depois que o Congresso do Peru aprovou a lei que adapta as Linhas de Base do Domínio Marítimo do Peru de acordo com a decisão do Tribunal de Haia,[55] em 18 de agosto de 2014, em Lima, foi publicado um decreto supremo que aprova a Carta dos Limites Externos -setor sul- do domínio marítimo do Peru. Três dias depois, o presidente peruano, Ollanta Humala, anunciou que seu país enviaria à ONU a Carta dos Limites Externos -setor sul-. Porém, após uma conversa entre os chanceleres do Chile e do Peru, foi ratificado o compromisso de ambos os países de apresentar conjuntamente à ONU a cartografia e a ata da comissão bilateral que estabeleceu as coordenadas do limite marítimo estabelecido pela decisão de Haia.[56][57].
Na Carta de Limites Externos -setor sul- do domínio marítimo do Peru, o início da fronteira terrestre com o Chile aparece no ponto de Concórdia, ao contrário da opinião chilena que a fixa na intersecção do paralelo que cruza o "Marco nº 1" com a linha da maré baixa, e que corresponde ao ponto de partida da fronteira marítima binacional.[58].
Em 20 de agosto, o Senado e a Câmara dos Deputados do Chile aprovaram um projeto de acordo para apoiar a posição do governo chileno em relação à divulgação da nova cartografia peruana.[59].
Em 19 de dezembro de 2006, o Congresso Nacional do Chile aprovou o projeto de lei que cria a Região de Arica e Parinacota. O segundo parágrafo contemplou os limites da nova região; Seu artigo 1 afirmava que a fronteira noroeste era "o paralelo do Marco No. 1 no Mar do Chile." Esta seção teve origem em indicação apresentada pela Presidente Michelle Bachelet durante o segundo processo constitucional do projeto. Em 10 de janeiro de 2007, o Itamaraty do Peru entregou ao embaixador chileno em Lima, Cristián Barros, uma nota de protesto pelos limites considerados no referido projeto de lei como a fronteira norte da nova região, indicando que violam o Tratado de Lima de 1929. Em 24 de janeiro de 2007, o Itamaraty do Peru enviou ao Chile uma segunda nota de protesto.
Em 26 de janeiro de 2007, o trecho em questão foi declarado inconstitucional pelo Tribunal Constitucional do Chile por vício formal, "porque seu conteúdo não tem relação direta com a matriz ou ideias fundamentais do projeto original do Executivo sobre a matéria, violando assim o artigo 69, parágrafo primeiro, da Carta Fundamental", referente ao procedimento de formação da lei, sendo eliminado de seu texto. Em virtude desta eliminação, foram considerados como limites da nova região aqueles que já haviam sido designados para as províncias de Arica e Parinacota em 1989 pelo Decreto com Força de Lei nº 2-18175 do Ministério do Interior, o que indica de forma mais ambígua - no que diz respeito ao triângulo terrestre - como limites da província de Arica:.
Após a publicação da “Lei de Base do Domínio Marítimo do Peru” na seção de Legislação e Tratados do site da Divisão de Assuntos Oceânicos e do Direito do Mar (DOALOS) - das Nações Unidas (ONU) -, o governo do Chile em 27 de maio de 2007 enviou uma nota à referida organização para informar sua discordância com algumas declarações da referida lei, como reserva de seus direitos soberanos.
Segundo o Chile, o ponto nº 266, que esta lei chama de “Ponto Terminal Sul” e “Ponto na costa da fronteira terrestre internacional Chile-Peru” e ao qual atribui as coordenadas, não coincide com as medidas estabelecidas pelas comissões mistas, portanto não cumpre a linha limite acordada.[36].
O documento chileno foi publicado dois dias depois no site da Divisão de Assuntos Oceânicos e Direito do Mar das Nações Unidas.
Em resposta, em 10 de agosto daquele ano, o governo peruano enviou um documento às Nações Unidas indicando que o ponto nº 266 de sua lei de base corresponde ao “Ponto Concórdia” citado no Tratado de 1929, que durante a demarcação da fronteira pela comissão mista concordou que o início da fronteira terrestre é o ponto onde o Pacífico se cruza com o arco de raio de 10 km que forma o eixo da ponte do rio Lluta, e que:.
Em 17 de janeiro de 2008, foi publicada uma lei que altera o artigo 3º da Lei nº 27.415 sobre a demarcação da Província de Tacna, emitida em 2001, indicando que o limite começa em Ponto Concórdia.
Após a decisão, e em relação ao triângulo terrestre, o presidente chileno Sebastián Piñera afirmou sobre a decisão do tribunal: "... confirma substancialmente a posição chilena. A confirmação do Marco 1 ratifica nosso domínio sobre o respectivo triângulo terrestre." começa no último ponto da fronteira terrestre”.[43].
Por sua vez, o futuro Ministro das Relações Exteriores do Chile, Heraldo Muñoz, confirmou as declarações do presidente, afirmando que "O chamado "Ponto Concórdia" pertence ao Chile e acredito que isso está claramente estabelecido. O próprio presidente o disse."[44].
O ex-chanceler Juan Gabriel Valdés afirmou sobre o assunto que: “Ao marcar o Marco 1, o bom senso e a boa vontade dos países devem deixar claro que aqui está um quadro que confirma a posição histórica do Chile, que este triângulo faz parte do território chileno.”[2].
Sobre a polêmica da delimitação de terras, o ex-presidente do Chile Eduardo Frei expressou que “é um absurdo” que o Peru sustente que o chamado “triângulo terrestre” é peruano, exigindo mais firmeza das autoridades de seu país: «La Moneda deve “manter-se firme” e exigir que o Peru estabeleça que não haverá mais reivindicações territoriais. Não se passaram dois dias desde a decisão e já estamos presenciando novas situações. Ontem vimos o Parlamento peruano, o presidente da Comissão de Relações Exteriores, depois o ministro, depois várias autoridades» (...) «*Até quando? Não podemos continuar a aceitá-lo. (...) «Acredito que o Chile tem que ser extremamente firme nisso.» (...) «Aqui vem um documento de execução em que tudo isso tem que ficar claro: que não há conflitos pendentes, que de uma vez por todas eles terminarão e o Peru reconhece esta situação...» «Um, dois, três, quatro ou cinco anos podem passar... Suponhamos que o senhor Alan García seja eleito novamente – espero que não pelos interesses do Chile – ele vai levantar outro caso novamente? É por isso que esta questão tem de estar absolutamente encerrada quando a decisão de Haia for executada. O Chile deve pedir às Nações Unidas, sob cujo guarda-chuva funciona o Tribunal Internacional, que faça uma declaração clara e contundente e estabeleça que todas as questões pendentes foram concluídas."[45].
Segundo a imprensa peruana, em reunião no Palácio de la Moneda que o presidente Piñera manteve em 28 de janeiro de 2014 com líderes políticos, este último sugeriu que exigisse que o Peru reconhecesse que o limite terrestre termina no paralelo atravessado pelo Marco I.[46].
O Ministro das Relações Exteriores do Chile, Alfredo Moreno, destacou que: «(sobre) este triângulo terrestre que está no final, não há nenhuma pendência, porque é chileno. Deveria ser algo absolutamente claro».[46] Em resposta ao colega do Peru, que indicou que havia uma costa seca, o chanceler expressou: «...apontaram como alternativa que este ponto era “costa seca”, mas isso tem uma dificuldade: seria uma costa seca que o Peru concedeu nos anos 68 e 69 sem ter dito uma palavra sobre isso».[46].
O mesmo chanceler, em nota à televisão peruana, esclareceu que: “...a decisão nada disse sobre o traçado da fronteira terrestre, como o Tribunal disse expressamente, e também não há divergência entre os dois países, o único ponto aqui é que o Peru manteve que o início da fronteira marítima era o Ponto 266. Ambos os países estavam de pleno acordo que o início da fronteira marítima era onde termina a fronteira terrestre.”»[5].
Andrés Chadwick, Ministro do Interior do Chile, destacou que: "...para o Chile é absolutamente claro qual é o seu limite terrestre, está no Tratado de 1929, está implementado nas comissões de fronteira binacionais e está estabelecido no chamado Marco 1 e foi fortemente respaldado pelo que foi indicado pela Corte de Haia quando aponta que o limite marítimo começa no paralelo que passa pelo Marco 1 e que no direito internacional é muito claro, que onde começa o limite marítimo é onde começa o limite marítimo limite termina.»[5].
Chadwick também indicou que: "...o que importa é que para o Chile é muito claro onde começa a fronteira terrestre, isso foi respeitado e permaneceu inalterado desde 1929 (...) No caso do Chile a fronteira terrestre é finalizada, ratificada e reforçada pela decisão do tribunal de Haia."[47].
O ministro das Relações Exteriores, Eda Rivas, diante das frases do presidente chileno Piñera, que proclamou que a decisão “ratifica o domínio (chileno) sobre o respectivo triângulo terrestre*”, respondeu que:* «Não, não é esse o caso. Isto [a fronteira terrestre] não está em controvérsia. Esta é uma questão definida no tratado de 1929. Teremos cerca de 300 metros de costa seca. Não é habitual, mas há seis casos no mundo em que foi determinado que existe uma costa seca."[11].
Ao fazer a análise da decisão, o chanceler observou que: "Consideramos que não temos nenhuma pendência em relação à fronteira terrestre, portanto, esta não é uma questão de discussão nem foi uma questão de discussão no que foi a decisão, o Peru considera que não tem pendências em matéria de terra. O triângulo terrestre é território nacional."[48].
Allan Wagner, que foi agente peruano perante a Corte Internacional de Justiça em Haia, concordou com o chanceler: "Este é um caso de delimitação marítima, que nada tem a ver com questões territoriais. Dessa forma, não há relação com o chamado triângulo terrestre." ... "...a fronteira terrestre foi estabelecida com o Tratado de 1929 e as comissões de demarcação de 1929 e 1930, que estabeleceram o ponto limite Concórdia”.[49].
José Antonio García Belaúnde, co-agente peruano perante a Corte Internacional, destacou que em relação à possibilidade de o Chile ter tentado condicionar a implementação da decisão ao reconhecimento pelo governo peruano do domínio chileno na área do triângulo terrestre[46] o limite de terra com o Chile não está em discussão porque foi estabelecido pelo Tratado de 1929, indicando que na decisão o Tribunal de Haia o indica. "(Isso) «não deveria ser o problema. Está claro na decisão de Haia». Ele também afirmou que é melhor esperar que «as águas se acalmem».[50].
O ex-presidente do Peru, Alan García, sustentou que o triângulo fundiário reivindicado pelo Chile pertence ao Peru, que está selado no Tratado de Lima de 1929 e que a exigência chilena de sua transferência pelo Peru não pode ser uma condição para o cumprimento da decisão. «O tribunal não tocou no assunto, faz parte de outro tratado, não vamos misturar batata com batata doce. Se for imediato ou gradual (a execução da decisão), deve ser feito sem condições, que (do La Moneda) não me digam para assinar a Convenção do Mar, não me digam para mudar a Constituição e não me peçam o triângulo terrestre, essas são questões internas. Seria absurdo que o Peru agravasse esta questão, legalmente esse pequeno triângulo pertence ao Peru. Temos que agir com serenidade, não pisar no bastão, que só cai pelo peso, como a decisão de Haia, porque o Peru estava certo.»[51].
Numa entrevista concedida em Lima a um meio de comunicação chileno, à pergunta: “O que você acha dos sinais que foram dados do Chile em relação ao triângulo terrestre, em termos de reconhecimento de que este triângulo pertence ao Chile?” respondeu: «Bem, há uma opinião diferente aqui no Peru. Mas não acredito que o destino, a riqueza do bem-estar do povo chileno, nem o bem-estar do povo peruano dependam disso. É um tema de discussão que sempre existe entre as nações. Isto tem acontecido algumas vezes, mesmo em territórios menores. A coisa do triângulo da Terra é um problema menor. As coisas não podem ser feitas nas próximas 15 horas. arbitra - acho que é o que diz o Tratado de 29 -, se eu fosse o presidente do Peru, assinaria alguma coisa."[52].
Eduardo Ferrero, ex-chanceler do Peru e um dos membros da equipe jurídica daquele país perante o tribunal de Haia, destacou que a decisão não afeta o limite terrestre: «A decisão é sobre limites marítimos, não sobre limites terrestres. O Ponto de Concórdia vigora como terminal da fronteira terrestre».[53].
Além disso, no Peru se diz que uma costa "seca" não se forma por si só (sem uma gota d'água), pois as águas que durante algumas horas do dia ficam na praia desde a linha da maré baixa até a linha da maré alta são consideradas parte da terra. Legalmente, um Estado com territórios com “costa seca” não pode exercer a soberania e a exploração económica sobre as águas adjacentes que lhe teriam correspondido se aí tivesse costas normais.
Depois que o Congresso do Peru aprovou a lei que adapta as Linhas de Base do Domínio Marítimo do Peru de acordo com a decisão do Tribunal de Haia,[55] em 18 de agosto de 2014, em Lima, foi publicado um decreto supremo que aprova a Carta dos Limites Externos -setor sul- do domínio marítimo do Peru. Três dias depois, o presidente peruano, Ollanta Humala, anunciou que seu país enviaria à ONU a Carta dos Limites Externos -setor sul-. Porém, após uma conversa entre os chanceleres do Chile e do Peru, foi ratificado o compromisso de ambos os países de apresentar conjuntamente à ONU a cartografia e a ata da comissão bilateral que estabeleceu as coordenadas do limite marítimo estabelecido pela decisão de Haia.[56][57].
Na Carta de Limites Externos -setor sul- do domínio marítimo do Peru, o início da fronteira terrestre com o Chile aparece no ponto de Concórdia, ao contrário da opinião chilena que a fixa na intersecção do paralelo que cruza o "Marco nº 1" com a linha da maré baixa, e que corresponde ao ponto de partida da fronteira marítima binacional.[58].
Em 20 de agosto, o Senado e a Câmara dos Deputados do Chile aprovaram um projeto de acordo para apoiar a posição do governo chileno em relação à divulgação da nova cartografia peruana.[59].