Presidente Municipal da IV Câmara Municipal de Tijuana, B.C.
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Ayuntamiento: Síndico, Lic. Conrado Acevedo Cárdenas;[5] regidores: Juan Flores Ruiz (dirigente del STIC- CTM),[6] Profa. Aída Baltazar Martínez (lídez social y miembro de la CNOP),[7] Lic. Ricardo Zamora Tapia (académico de la UABC y miembro de la Logia Ignacio Zaragoza núm. 3),[8] Ricardo Torres, Cruz Villavicencio.
El gabinete se conformó de la siguiente manera:.
Entre los principales hechos y obras destacados de su trienio, se pueden mencionar las siguientes:.
Recepção da administração municipal.
• - Contexto político: Naquela época, o sistema político mexicano era autoritário, com um sistema partidário hegemônico, no qual o Partido Revolucionário Institucional dominava o Governo Federal, os vinte e nove governos estaduais e todos os governos municipais; O presidente da República, por sua vez, tinha o poder metaconstitucional de controlar os poderes legislativo e judiciário e de nomear todos os governadores dos estados e os presidentes municipais das principais cidades. O controle político da sociedade era realizado através do sistema corporativo do partido hegemônico, organizado em setores operário (CTM, CROC, CROM e outros), camponês (CNC) e popular (CNOP), e os dirigentes desses setores eram beneficiados com cargos políticos e cargos nas administrações públicas dos três níveis de governo. No caso particular de Tijuana, a classe política dominante da cidade estava agrupada em torno da Loja Ignacio Zaragoza no. 3, fundado em 1923 e pertencente ao Rito Nacional Mexicano"), e ao qual pertenceram os três primeiros presidentes municipais de Tijuana de 1953 a 1962 - Gustavo Aubanel Vallejo, Manuel Quirós Labastida e Xicoténcatl Leyva Alemán - e os presidentes municipais de 1965 a 1970 - Francisco López Gutiérrez e Ernesto Pérez. Rul-.[9][10][11][12] Em 1963, o então advogado Ildefonso Velásquez foi beneficiado pela decisão do presidente Adolfo López Mateos - também Mestre Maçom do Rito Nacional Mexicano - com a designação como candidato do Partido Revolucionário Institucional à Presidência Municipal de Tijuana, mas era alheio à elite política governante da cidade, o que causaria atritos com alguns políticos grupos locais; tentaria encontrar o equilíbrio com a nomeação de Silverio I. Romero (membro fundador da loja e ex-delegado do governo em Tijuana) como Tesoureiro Municipal - renunciaria em dezembro de 1965 - e a nomeação de Manuel Quirós Labastida como vereador do Município. foi constituído segundo o sistema de cotas para grupos políticos, de forma que dos cinco conselhos, um corresponderia ao CTM, um ao CNOP e outro à Loja. A base do verdadeiro poder político do Presidente Municipal Ildefonso Velásquez residiria na estreita amizade com o Presidente Adolfo López Mateos e no apoio do Governador Eligio Esquivel Méndez, sob cuja protecção procuraria realizar os seus projectos de melhoria da Administração Pública Municipal - gerida até então de forma patrimonial. - com uma equipa de funcionários públicos maioritariamente externos à classe política tradicional da cidade, procurando a actualização da regulamentação municipal, a eficiência das funções administrativas e a disciplina na gestão dos recursos - "que o governo é uma casa de vidro" -, tendo como principais operadores o Administrador Municipal Conrado Acevedo Cárdenas, destacado promotor cultural, e o advogado Manuel Corzo Blanco, como Secretário de Governo após a conclusão do mandato do Presidente Adolfo López Mateos (30 de Novembro de 2011). 1964) e a morte do governador Eligio Esquivel Méndez (31 de outubro de 1964), ele perderia seus protetores políticos e sua capacidade de manobra política diminuiria - na verdade, o governador substituto Gustavo Aubanel Vallejo favoreceria a designação como o próximo presidente municipal de Tijuana de Francisco López Gutiérrez, outro membro proeminente da Loja Ignacio Zaragoza.
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Lic. Ildefonso Velásquez e Manuel Quirós Labastida, quarto e segundo presidentes municipais de Tijuana. Ano de 1963.
O primeiro conflito político ocorreu no início do seu mandato, quando rompeu com a regra não escrita da classe política dominante de Tijuana para encobrir as irregularidades do seu antecessor no cargo, expondo as irregularidades detectadas. O confronto com seu antecessor na Presidência Municipal, Xicoténcatl Leyva Alemán, foi consequência de acusações relacionadas à constatação do Governo Municipal com um déficit de (um milhão quinhentos e setenta e três mil trezentos e cinquenta e três pesos), consequência de itens esgotados e desvios, que o obrigaram a solicitar um crédito de meio milhão de pesos - com o aval do Governo do Estado - para cumprir o pagamento de salários e gratificações do mês de dezembro de 1962, e solicitar autorização ao Congresso do Estado para transferência de itens no valor de 496.553,36 pesos e aumento do Orçamento de Despesas no valor de 1.420.034,38 pesos.[13][14] A detecção de dezenas de pessoas que estavam na folha de pagamento municipal sem prestar efetivamente serviços (coloquialmente conhecidos como “aviadores”), que foram demitidas, também foi veiculada na mídia;[15] extorsões de funcionários municipais da administração anterior a comerciantes e particulares, em detrimento do erário municipal. Além disso, foi apresentada uma denúncia pelo anterior Administrador Municipal, Enrique Paulín Rodríguez, relativa à gestão do erário municipal na gestão anterior. O ex-presidente municipal Xicoténcatl Leyva afirmou ter administrado os fundos públicos de forma honesta e descreveu as acusações como mentiras com perversidade e má-fé, ataques políticos baseados na vilania e na intriga. A administração anterior foi a correspondente à gasolina, que totalizou 82.699,28 pesos a favor da Comercial Santa Fe, que teve que ser paga gradativamente ao longo do ano de 1963, porém a empresa decidiu reclamar o pagamento por via judicial e o veículo do Presidente Municipal foi apreendido.[21][22].
• - O grupo político deslocado, na voz de Francisco López Gutiérrez -membro da loja e futuro presidente municipal-, criticaria a formação do gabinete, alegando que pessoas nativas ou residentes deveriam ser nomeadas para cargos públicos, e na nova administração havia funcionários desconhecidos dos residentes de Tijuana, como o Chefe de Obras Públicas, o diretor de Ação Cívica e Cultural, o Oficial de Registro Civil e o Secretário Privado.[23].
• - Entre as acusações negativas ocorridas no início do seu mandato de três anos, destaca-se a concessão de contrato ao deputado local Miguel Ángel Sáenz para fornecimento de material de escritório à Prefeitura Municipal.[24].
• - Ataques ao Administrador Municipal Conrado Acevedo.[25][26][27].
Cultura e educação
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Brasão da cidade de Tijuana, adotado em 1963.
A adoção do escudo da cidade de Tijuana, como resultado de concurso convocado pela Câmara Municipal. Na convocatória de 18 de janeiro de 1963, foi indicado que o escudo deveria ter a frase “Aqui começa o país”, dita pelo Presidente da República Lic. Adolfo López Mateos para se referir a Tijuana.[28][29] O escudo seria desenhado pelo pintor Salvador Zapata e pelo arquiteto Homero Martínez de Hoyos.[30][31].
• - A criação da Direção de Ação Cívica e Cultural, cujo primeiro diretor seria o Prof. Rubén Vizcaíno Valencia que, além disso, seria o presidente do Correspondente de Tijuana do Seminário de Cultura Mexicana, estabelecido em assembleia constitutiva realizada no salão Cabildo em 30 de maio de 1963. calendário, e em conjunto com o Seminário de Cultura Mexicana, seriam organizadas exposições artísticas e conferências.
• - Programa televisivo semanal, da Direcção de Acção Cívica e Cultural, transmitido no canal 12, e que serviu para informar os cidadãos sobre os problemas, tarefas administrativas, acções e conquistas do Governo Municipal.
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Juntamente com o Presidente do México, Sr. Adolfo López Mateos, na cerimônia de inauguração do monumento ao livro didático gratuito (1963).
A construção do Monumento ao Livro Didático Gratuito no local ocupado pela original Torre de Água Caliente.[34][35][36] Os membros do Cabildo tiveram que fazer contribuições para terminar o financiamento da construção do monumento, que totalizou 180 mil pesos.[37] A construção do monumento foi muito criticada, não só porque envolveu o desmantelamento da Torre de Água Caliente, então considerada o símbolo da cidade de Tijuana,[38] mas porque o governo municipal enfrentava graves problemas financeiros e uma despesa desta natureza era considerada frívola e um desperdício de escassos recursos públicos, a ponto de o jornal da capital Excélsior a descrever como "uma amostra de adulação kitsch e extremamente barata ao Presidente da República". Chiñas e o mural do pintor Joel González Navarro. O monumento foi inaugurado pelo presidente Adolfo López Mateos em 26 de setembro de 1963.[40][41].
• - A assinatura do primeiro acordo trabalhista entre a Câmara Municipal de Tijuana e o Sindicato Nacional dos Trabalhadores em Educação (SNTE) para proteger os direitos dos professores e trabalhadores administrativos do Sistema Educacional Municipal, uma vez que o Congresso do Estado ignorou o acordo firmado pela Câmara Municipal anterior com os professores municipais.[42][43].
• - Turismo: Carnaval Internacional de Tijuana.[44][45][46].
Esportes
• - A construção da Unidade Desportiva "Casa de la Juventud", mais tarde denominada CREA.[47][48].
• - A construção da Unidade Esportiva Reforma, que foi concretizada com a participação conjunta do Governo Municipal e do Governo do Estado com associações esportivas e particulares. O Conselho Estadual de Esportes e Atletismo Profissional era chefiado pelo Secretário da Câmara Municipal, Lic. Manuel Corzo, e as contribuições foram feitas pela Associação Estadual de Futebol de Futebol (Juan Reyes), Miguel Calette, MIguel Bujazán, Alfonso Bustamante, Coronel Carlos I. Serrano, Cervejaria Cuauhtémoc (doação 125.000 - $ 10.000 - através do Gerente Leandro Leal Marroquín), entre outros.[49][50][51][52].
Serviços públicos e equipamentos urbanos
• - A ampliação das instalações do Palácio Municipal e a reabilitação do edifício existente, por ter sido recebido em estado muito deteriorado e em condições deploráveis.[53][54][55][56][57].
• - Ampliação do Cartório de Registro Civil.[58].
• - Expansão da iluminação pública. No início do triênio a cidade foi saudada com falta de iluminação e deficiência nas luminárias existentes, inclusive na primeira praça da cidade, daí que à noite a pouca iluminação disponível vinha de comércios e residências. Cuauhtémoc e Avenida Quetzalcóatl (14 lâmpadas), rampa e escada e frente da escola Álvaro Obregón em Colonia Altamira, na rampa Allende em Colonia Independencia (28 lâmpadas), Blvd. Cuauhtémoc (39 lâmpadas), na Avenida Revolución a iluminação mercurial foi reabilitada graças à colaboração da CANACO e dos comerciantes da zona, que doaram as luzes e do Governo responsável pela sua instalação. Aparentemente, para corresponder à colaboração da CANACO, o Governo Municipal instruiu a filiação forçada dos comerciantes à referida organização, exigindo que, para a revalidação da licença fiscal municipal, estes tivessem que ingressar na CANACO.[75].
• - Conservação e manutenção de estradas. Pavimentação. Deficiências.[76][77][78][79] Ações.[80][81][82][83][84].
• - O caso do serviço de limpeza e coleta de lixo. Deficiências.[85][86][87][88][89][90] Ações.[91][92][93][94][95][96][97][98][99][100][101][102].
• - Após onze meses de governo, a Auditoria Municipal realizou uma reunião com os chefes dos departamentos para conhecer as fragilidades das áreas sob sua responsabilidade, destacando o seguinte: 1) Delegação de San Antonio de los Buenos: não há renda, é necessária escola e professor, as estradas são intransitáveis, não há ambulância e há acidentes frequentes na curva La Gloria; 2) Delegação de La Presa: faltam serviços básicos, são necessárias escolas, vigilância e polícia; 3) Serviços Médicos Municipais: absoluto descontrole, não possuem instalações apesar da destinação de 70 mil pesos; 4) Ação Cívica e Cultural: há menos de 5.000 mil pesos no orçamento, o diretor afirma que “a cultura não é um luxo, mas uma necessidade”; 5) Advogado: é necessária reunião de trabalho com o Comandante da Polícia e o Chefe de Trânsito.[103].
• - No início de dezembro de 1963, os membros da Câmara Municipal entregaram uma carta ao Presidente Municipal na qual solicitavam a destituição de Rubén Lavín, Chefe de Obras Públicas, para que pudesse servir para impor disciplina aos Chefes de Departamento que não obedecem às ordens dadas pelo Conselho. no dia seguinte e substituído pelo então Delegado em Tijuana do Secretário de Obras Públicas do Estado, Juan Ojeda Robles.[106][107].
• - Expansão de nas estradas.[108][109][110][111].
segurança pública
• - Estado de vigência: na Lei de Despesas do Município de Tijuana, B.C., para o ano fiscal de 1963,[154] foi autorizado um orçamento para cento e sessenta e cinco elementos da Polícia Municipal, sessenta e oito elementos do Departamento de Trânsito, oito elementos da prisão pública e vinte e dois elementos do Corpo de Bombeiros. Os responsáveis pelas áreas não se relacionavam hierarquicamente e respondiam diretamente ao Presidente Municipal, embora, na prática, alguns membros do Cabildo chegassem a arrogar, individual e indevidamente, poderes de comando sobre os comandantes e elementos.
• - Existia naquela época uma divisão da Polícia Municipal conhecida como Serviço Secreto, com funções relacionadas à inteligência para prevenção de crimes, execução de operações e, de forma extraordinária, investigação de crimes, seja por encomenda do Agente do Ministério Público do Foro Comum ou, a título definitivo, por decisão unilateral do Comandante da Polícia. Os policiais se vestiam à paisana e usavam crachá com distintivo (coloquialmente conhecido como “bandeja”) quando precisavam se identificar como policiais. O meio preferido das autoridades para manter o controle sobre as atividades criminosas era a prisão administrativa, que na época podia durar até quinze dias, daí o verbo “quinze”. Desta forma, como os agentes já haviam detectado plenamente os criminosos consuetudinários, como ladrões, batedores de carteira, mendigos e traficantes de drogas, organizaram rusgas para prendê-los e foram punidos com uma prisão de quinze dias para impedi-los de exercer suas atividades, especialmente em épocas festivas, como feriados nacionais ou feriados. por agentes, e a imprensa publicou histórias sobre casos em que agentes chegaram a acordos com criminosos para permitir-lhes operar.
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Reorganização e expurgo da Polícia Municipal de Tijuana. No início do novo governo municipal foram nomeados comandantes com perfil militar e foram feitos esforços para reorganizar e expurgar a corporação, para a qual houve rotação de comandantes, foram dadas instruções para investigar e demitir policiais contra os quais foram apresentadas queixas de cidadãos e foi prevista a contratação de mais pessoal, além de fornecer novos uniformes, reparar patrulhas danificadas e adquirir novas unidades. Em 1963, o prefeito aproveitou a revisão policial anual para ordenar aos membros da corporação que cumprissem a função que lhes fora atribuída; mas, poucos dias depois da referida arenga, foram apresentadas acusações contra o Chefe do Serviço Secreto que o ligavam a um bando de batedores de carteira e acusações contra outros agentes, o que levou à demissão de sete agentes do Serviço Secreto e seis da Polícia Preventiva, além de solicitar a demissão do Chefe do Serviço Secreto, e foi anunciado que as vagas seriam preenchidas por graduados da Escola de Formação do Polícia.[164][165][166][167][168][169][170] No entanto, foi difícil acabar com velhos vícios e as reclamações relacionadas ao descumprimento de obrigações e abusos policiais continuaram,[171][172][173][174][175][176][177] Elas foram expressas em uma sessão do Cabildo pelos vereadores Juan Flores Ruiz e Cruz Villavicencio, que afirmaram que o Comandante foi o responsável pela anarquia dentro da corporação, já que a polícia se dedicava a fiscalizar cabarés e bordéis, além de permitir mais uma vez a praga de mendigos, faxineiros e crianças na zona turística da cidade; O Cabildo decidiu ordenar ao Comandante que fizesse cumprir a Banda de Polícia e Bom Governo e fiscalizasse as áreas povoadas, especialmente a Zona Norte.[178][179] Imediatamente após a reunião com o Cabildo, ocorreriam dois incidentes envolvendo o vereador Juan Flores Ruiz, o primeiro como resultado do confronto com um agente que aparentemente havia ingerido bebidas alcoólicas, e o segundo quando ele ordenou que os agentes prendessem um estrangeiro sem motivo. alguns, e depois serviam como seguranças em um cabaré.[180][181][182] Além das dificuldades de colocar ordem na corporação, havia o problema da chamada Polícia Auxiliar ou seguranças que, sem pertencer ao Governo Municipal, realizavam tarefas de segurança pública e contra eles eram recebidas denúncias.[183][184][185][186].
O caso das propriedades da família de Dolores E. Argüello.
• - Sentença da Suprema Corte de Justiça da Nação de março de 1963[245] que suspendeu definitivamente o Acordo de 7 de novembro de 1929 do presidente Emilio Portes Gil pelo qual declarou a nulidade completa de todos os contratos ou cessões de terrenos baldios realizados em Tijuana desde 1821 - o título que deu origem ao Rancho de Tijuana, em favor de Santiago Argüello, data de 1829, e seus herdeiros havia dividido a propriedade em duas partes, a Norte foi dividida para venda em 11 de julho de 1889 e deu origem à cidade de Tijuana, a porção Sul correspondia a Dolores Argüello - e os títulos emitidos pelos presidentes Benito Juárez e Porfirio Díaz, e pelos quais despojou a família da senhora Dolores E. Argüello da propriedade das propriedades localizadas na parte sul do município. com o objetivo de regularizar as invasões promovidas por dirigentes do Partido Nacional Revolucionário sobre a propriedade da família Argüello na cidade,[247] e foi contestada através de um processo de amparo promovido pela senhora Susana Lucero, viúva de Regnier em seu nome e em nome da sucessão da família Argüello, que posteriormente venderia seus direitos litigiosos à empresa. "Urbanizadora, Acondicionadora e Construtora del Noroeste, S.A." A resolução devolveu ao reclamante 10.535 hectares, que agora cobriam a área urbanizada no sul da cidade de Tijuana, como La Mesa e La Presa, e afetariam propriedades rurais.[248] No incidente de execução da sentença, o juiz distrital Vicente Aguinaco Alemán decidiu que o denunciante deveria tomar posse dos imóveis já ocupados na zona urbana de Tijuana, o que gerou um grave conflito com a imobiliária encarregada da comercialização dos imóveis "Compaña Inmuebles Californianos, S.A.", nos quais José Ángel Ceniceros - ex-secretário de Educação Pública - e o temido Coronel Carlos I. Serrano teriam interesses; Os cidadãos feridos agruparam-se no Comitê de Defesa da Propriedade da cidade de Tijuana, que organizou protestos contra a referida empresa e ações perante os três níveis de governo para defender seus direitos. o Congresso do Estado contra os dois últimos. [252][253][254][255][256][257][258] Finalmente, um Tribunal Colegiado, ao resolver um recurso de revisão contra a resolução do Juiz Distrital, determinaria que as terras vendidas pela Presidência e pelo Ministério da Agricultura fossem entregues ao reclamante, mas não na cidade de Tijuana.[259][260].
• - Tragédia durante os feriados nacionais de 1963. Na noite de 15 de setembro de 1963, após a coroação da rainha dos feriados nacionais e a Cerimônia do Grito da Independência Nacional, realizada em uma propriedade próxima à antiga Ponte do México, entre o rio Tijuana e as proximidades da linha internacional, a estrutura do jogo mecânico conhecido como “roda da fortuna” desabou, causando a morte de seis pessoas que caíram. eles encontraram nele. Os peritos da Secretaria de Obras Públicas do Estado consideraram que o desabamento da estrutura se deveu ao amolecimento do solo, consequência das chuvas que caíram sobre a cidade no dia anterior.[261].
Família
Seu pai era Ildefonso Velázquez Hernández, natural da cidade de San Matías Transfiguración, no município de Zinacantepec, Estado do México, professor da Escola Normal e do Instituto Científico e Literário de Toluca - atualmente Universidade Autônoma do Estado do México. Era sobrinho do pintor Pastor Pedro Velázquez Hernández - irmão de seu pai -, destacado aquarelista e desenhista do brasão do Estado do México. Sua esposa era a senhora Isabel Ruiz, com quem teria três filhas e um filho, Emilio Velásquez Ruiz, que seria um destacado ativista pelos direitos da comunidade LGBT e das pessoas infectadas pelo HIV, até sua morte, ocorrida em 29 de setembro de 2006.[270][271][272].
