Reserva de Terras para Zonas Verdes
Introdução
Em geral
Terra ociosa é um termo que se refere a parcelas de terra que permanecem sem uso agrícola ou pecuário. Este conceito é normalmente utilizado em políticas agrícolas para identificar áreas que poderiam potencialmente gerar valor económico se fossem exploradas. [1]No entanto, do ponto de vista ambiental e social, as terras ociosas apresentam benefícios que muitas vezes passam despercebidos.
Segundo pesquisa do Colégio do México,[2]a permanência de determinadas áreas sem intervenção humana permite a regeneração dos ecossistemas e a proteção da biodiversidade local. Além disso, estudos recentes indicam que estas terras inexploradas podem contribuir para a captura de carbono, gerando um impacto positivo na redução de gases com efeito de estufa.[3]Portanto, manter as terras num estado “ocioso” pode ser uma estratégia valiosa na luta contra as alterações climáticas.
Em termos sociais, as terras ociosas representam um espaço de conservação que permite às comunidades locais desfrutar dos recursos naturais intactos e preservar as práticas culturais e agrícolas tradicionais.[4]No México, a discussão sobre a regulamentação das terras ociosas reflete a importância de procurar um equilíbrio entre a produção económica (produção (economia)) e a conservação ecológica, promovendo a sustentabilidade em vez da sobreexploração.
Definição e contexto histórico
A história das terras ociosas no México tem sido marcada por políticas agrárias que, desde os tempos coloniais, têm tentado reduzir a inatividade de terras potencialmente produtivas através de reformas e redistribuições. Durante o século, especialmente depois da Revolução, o foco foi garantir o uso “eficaz” da terra.[2].
Nesse contexto, houve uma reforma proposta em 1991 pelo deputado Alfonso Méndez Ramírez, do PAN, que buscava modificar os artigos 251 e 418 da Lei Federal de Reforma Agrária para evitar que as terras das pequenas propriedades fossem afetadas por permanecerem inexploradas por mais de dois anos consecutivos. Em vez de perderem a propriedade, os proprietários tiveram que garantir a utilização da terra, promovendo assim a segurança jurídica da pequena propriedade e minimizando os efeitos injustos. [4]Essa abordagem propôs alternativas para colocar a terra em produção sem recorrer a expropriações, buscando uma exploração racional que favorecesse a economia rural sem prejudicar os direitos de propriedade.[4].