Relatório de ineficiências logísticas | Construpedia
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Relatório de ineficiências logísticas
Introdução
Em geral
O Edifício J. Edgar Hoover é um prédio de escritórios localizado na 935th Northwest Pennsylvania Avenue, em Washington, D.C., Estados Unidos. É o escritório central do Federal Bureau of Investigation. O planejamento da construção começou em 1962, e o local foi formalmente selecionado em janeiro de 1963. O trabalho de projeto, focado em evitar a estrutura de blocos monolíticos típica da maior parte da arquitetura federal da época, começou em 1963 e foi praticamente concluído em 1964 (embora a aprovação final só tenha ocorrido em 1967). A limpeza do terreno e a escavação das fundações começaram em março de 1965. Atrasos na obtenção de financiamento do Congresso significaram que em 1970 apenas a subestrutura de três andares havia sido concluída. O trabalho nisso começou em maio de 1971. Atrasos fizeram com que o custo do projeto subisse de US$ 60 milhões para mais de US$ 126 milhões. A construção foi concluída em setembro de 1975 e o presidente Gerald Ford dedicou a estrutura em 30 de setembro de 1975.
O prédio leva o nome do ex-diretor do FBI J. Edgar Hoover. O presidente Richard Nixon ordenou que as agências federais se referissem à estrutura como Edifício J. Edgar Hoover do FBI em 4 de maio de 1972, mas a ordem não tinha força de lei. O Congresso promulgou uma legislação nomeando formalmente a estrutura em 14 de outubro de 1972, e Nixon a assinou em 21 de outubro.
O Edifício J. Edgar Hoover possui 260.210 m² de área interna, diversas comodidades e um sistema especial e seguro de elevadores e corredores para manter as vias públicas separadas do restante do edifício. Possui três pisos abaixo do solo e garagem subterrânea. A estrutura tem oito andares no lado noroeste da Avenida Pensilvânia e 11 no lado noroeste da E Street. Duas alas ligam os dois edifícios principais, formando um pátio trapezoidal ao ar livre "Trapézio (geometria)". O exterior é de concreto pré-moldado bege moldado no local, com janelas repetitivas, quadradas e pintadas em bronze, embutidas em molduras de concreto.
Quando o edifício foi inaugurado, as reações críticas foram variadas, desde fortes elogios até fortes desaprovações.[1].
Foram feitos planos para realocar a sede do FBI em outro lugar, mas foram abandonados em 2017 devido à falta de fundos.[2][3].
Projeto e construção
Relatório de ineficiências logísticas
Introdução
Em geral
O Edifício J. Edgar Hoover é um prédio de escritórios localizado na 935th Northwest Pennsylvania Avenue, em Washington, D.C., Estados Unidos. É o escritório central do Federal Bureau of Investigation. O planejamento da construção começou em 1962, e o local foi formalmente selecionado em janeiro de 1963. O trabalho de projeto, focado em evitar a estrutura de blocos monolíticos típica da maior parte da arquitetura federal da época, começou em 1963 e foi praticamente concluído em 1964 (embora a aprovação final só tenha ocorrido em 1967). A limpeza do terreno e a escavação das fundações começaram em março de 1965. Atrasos na obtenção de financiamento do Congresso significaram que em 1970 apenas a subestrutura de três andares havia sido concluída. O trabalho nisso começou em maio de 1971. Atrasos fizeram com que o custo do projeto subisse de US$ 60 milhões para mais de US$ 126 milhões. A construção foi concluída em setembro de 1975 e o presidente Gerald Ford dedicou a estrutura em 30 de setembro de 1975.
O prédio leva o nome do ex-diretor do FBI J. Edgar Hoover. O presidente Richard Nixon ordenou que as agências federais se referissem à estrutura como Edifício J. Edgar Hoover do FBI em 4 de maio de 1972, mas a ordem não tinha força de lei. O Congresso promulgou uma legislação nomeando formalmente a estrutura em 14 de outubro de 1972, e Nixon a assinou em 21 de outubro.
O Edifício J. Edgar Hoover possui 260.210 m² de área interna, diversas comodidades e um sistema especial e seguro de elevadores e corredores para manter as vias públicas separadas do restante do edifício. Possui três pisos abaixo do solo e garagem subterrânea. A estrutura tem oito andares no lado noroeste da Avenida Pensilvânia e 11 no lado noroeste da E Street. Duas alas ligam os dois edifícios principais, formando um pátio trapezoidal ao ar livre "Trapézio (geometria)". O exterior é de concreto pré-moldado bege moldado no local, com janelas repetitivas, quadradas e pintadas em bronze, embutidas em molduras de concreto.
Quando o edifício foi inaugurado, as reações críticas foram variadas, desde fortes elogios até fortes desaprovações.[1].
Foram feitos planos para realocar a sede do FBI em outro lugar, mas foram abandonados em 2017 devido à falta de fundos.[2][3].
Planejamento
Desde 1935, o FBI estava sediado no prédio do Departamento de Justiça. Em março de 1962, a administração Kennedy propôs investir US$ 60 milhões para construir uma sede do FBI no lado norte da Avenida Pensilvânia, em frente ao Departamento de Justiça, argumentando que o FBI, que tinha escritórios no prédio do Departamento de Justiça e em 16 outros locais na capital; Estava muito espalhado para funcionar de forma eficaz.[4] Inicialmente, as perspectivas para o novo edifício pareciam boas. Um comitê da Câmara aprovou o pedido de orçamento em 11 de abril,[5] e um comitê do Senado o aprovou um dia depois.[6] Mas a Câmara eliminou os fundos quando chegou a hora de aprová-los. Um comité de conferência orçamental votou então em Setembro para restaurar o financiamento suficiente para a selecção do local, planeamento e concepção preliminar.[7].
O processo de seleção do local foi em grande parte impulsionado por fatores não relacionados à eficiência organizacional. Em 1960, a Avenida Pensilvânia era marcada pela deterioração de casas, lojas e edifícios de escritórios no lado norte e pelos monumentais edifícios de escritórios federais neoclássicos do Triângulo Federal no lado sul. Até Kennedy notou o estado dilapidado da rua durante sua procissão inaugural em janeiro de 1961. Em uma reunião de gabinete em 4 de agosto de 1961, [13] Kennedy estabeleceu o Comitê Ad Hoc sobre Espaços de Escritórios Federais para recomendar novas estruturas para acomodar o crescente governo federal (que quase não construiu prédios de escritórios na cidade desde a Grande Depressão). O subsecretário do Trabalho, Daniel Patrick Moynihan, foi designado para auxiliar a equipe do comitê.[15]
No relatório final, Moynihan propôs (em parte) que a Avenida Pensilvânia fosse reconstruída usando os poderes do governo federal. Ele sugeriu demolir todos os quarteirões ao norte da Avenida Pensilvânia, do Capitólio até a 15th Street NW, e construir ali uma mistura de edifícios culturais (como museus e teatros), governo, hotéis, escritórios, restaurantes e lojas de varejo. Kennedy aprovou o relatório em 1º de junho de 1962 e criou um "Conselho Presidencial na Avenida Pensilvânia" para desenvolver um plano.
O local selecionado pela Administração de Serviços Gerais (GSA) em 3 de janeiro de 1963 para a nova sede do FBI eram dois quarteirões delimitados pela Avenida Pensilvânia e pelas ruas 9th NW, E NW e 10th Streets NW. O administrador da GSA, Bernard Boutin, "disse que o local foi selecionado após consulta informal com o Conselho do Presidente na Avenida Pensilvânia e a Comissão Nacional de Planejamento de Capital (NCPC; que tinha o poder legal para aprovar qualquer construção importante na área metropolitana de Washington, DC). Boutin disse que o trabalho ajudaria a revitalizar a área da Avenida Pensilvânia e que o projeto da nova estrutura estaria em harmonia com outros edifícios planejados pelo Conselho do Presidente na Avenida Pensilvânia, e exigiria o fechamento de um pequeno trecho da Rua D NW entre 9th e 10th Streets NW.[18] Mais de 100 empresas foram desocupadas.[19]
Projeto
O consenso inicial foi evitar o estilo de arquitetura de preenchimento de blocos defendido pela Administração de Serviços Gerais. A equipe do NCPC defendeu uma agregação de edifícios menores e interconectados, enquanto o consultor de arquitetura do Conselho Presidencial na Avenida Pensilvânia, Nathaniel A. Owings, sugeriu incorporar o varejo comercial no térreo. A equipe do Conselho Presidencial na Avenida Pensilvânia disse que o conselho "seria explodido" se o projeto da sede do FBI fosse monolítico.
Em janeiro de 1963, a GSA estimou que as obras começariam em 1964 e seriam concluídas em 1967. Em junho de 1963, a GSA contratou a empresa Charles F. Murphy and Associates para auxiliar no projeto. Stanislaw Z. Gladych foi o arquiteto-chefe e Carter H. Manny Jr. posição.[25] Murphy and Associates se esforçou para mesclar visões conflitantes sobre como o edifício deveria ser.
O Conselho Presidencial na Avenida Pensilvânia queria um prédio com uma galeria de pedestres no lado da Avenida Pensilvânia e lojas de varejo no térreo nos outros três lados. Mas o FBI rejeitou esta opinião e, em vez disso, defendeu uma estrutura à prova de bombas nos primeiros andares e com apenas alguns pontos de acesso bem protegidos noutros locais.
Murphy and Associates projetou inicialmente um edifício monumental. Esta abordagem foi rejeitada pela GSA como uma perda de espaço e porque suscitaria críticas pela sua aparente utilização indevida do dinheiro dos contribuintes. Murphy and Associates então projetou uma estrutura de "escola de Chicago". "Escola de Chicago (arquitetura)") Este era um edifício retangular cuja frente estava alinhada ao longo de um eixo leste-oeste, em vez da Avenida Pensilvânia.
Isso criou uma forte irregularidade na Avenida Pensilvânia, que os arquitetos transformaram em uma praça de pedestres. Embora este projeto tenha sido amplamente aceito, a praça não o foi e o lado sul do edifício foi novamente alinhado com a avenida. Embora o FBI não estivesse muito interessado no projeto arquitetônico do edifício, os gerentes de nível médio e inferior interferiram extensivamente nos detalhes (mesmo enquanto os desenhos de trabalho estavam sendo concluídos).
Com o trabalho de projeto ainda incompleto em abril de 1964, a GSA atrasou o início da construção até 1966.[26] No dia 22 de abril, a GSA anunciou que, após consulta ao NCPC, o edifício teria dois níveis. A fachada da Avenida Pensilvânia teria de quatro a seis andares, enquanto o lado da Rua E teria oito ou nove andares. Isso para evitar a criação de uma frente monolítica de edifícios de escritórios ao longo da Avenida Pensilvânia.[27].
Em 1º de outubro de 1964, o NCPC aprovou o projeto preliminar do prédio do FBI. Durante a fase de projeto, os arquitetos descobriram que o NCPC apoiava o desejo do FBI de um edifício altamente seguro, e isso influenciou significativamente o projeto da estrutura. Os planos de Murphy and Associates previam uma estrutura de oito andares na Avenida Pensilvânia e um prédio de 12 andares ao longo da E Street. Os dois edifícios foram conectados por alas ao longo das ruas 9 e 10 NW, formando um pátio interno ao ar livre.
O prédio ficava a 21,3 m da Avenida Pensilvânia. Também contava com estacionamento subterrâneo acessível pelas ruas 9 e 10. Nos lados leste e oeste do prédio do FBI havia uma plataforma aberta, projetada para permitir a entrada de pedestres pela Rua E e caminhar pelo segundo andar do prédio. Os arquitetos notaram que esta plataforma poderia ser ampliada no lado sul (Avenida Pensilvânia).
O NCPC expressou apenas uma preocupação: que as “coberturas” no topo do edifício (que foram projetadas para ocultar o sistema HVAC e o equipamento do elevador) fossem ilegais. As coberturas elevaram a altura do edifício para 52,4 m, ou 3,7 m a mais do que o permitido por lei.
A Comissão de Belas Artes dos Estados Unidos (CFA) revisou os planos em 21 de outubro de 1964.[24][29] A GSA e a Murphy and Associates recusaram-se a torná-los públicos antes desta reunião.[22] Durante discussões informais com o pessoal do CFA na fase inicial do projecto, os arquitectos aprenderam que o CFA queria que o edifício do FBI tivesse uma fundação poderosa que parecesse ancorá-lo ao terreno.[25] Embora isto estivesse em conflito direto com a arquitetura aberta defendida pelo Conselho do Presidente na Avenida Pensilvânia, estava mais de acordo com o que o NCPC e o FBI queriam.
Uma vez que não estava claro se o projecto proposto que tinha sido elaborado juntamente com a aprovação do NCPC seria aceite pelo CFA, o projecto ainda era confidencial, pelo que as alterações poderiam ser feitas sem parecer terem sido impostas aos arquitectos. Os projetos ainda incompletos revelados durante a reunião do CFA agora mostravam um enorme terraço de três andares projetando-se do edifício principal na Rua E, com corredores com paredes de vidro conectando o edifício da Avenida Pensilvânia às alas da Rua 9 e 10.
O pátio interno trapezoidal foi projetado para abrigar esculturas e exposições públicas sobre o FBI. A fachada agora exibia elementos de concreto angulares e repetitivos semelhantes aos usados por Le Corbusier no Tribunal Superior de Punjab e Haryana em Chandigarh, Índia; Paul Rudolph "Paul Rudolph (arquiteto)") em seu edifício brutalista de arte e arquitetura de Yale na Universidade de Yale em New Haven, Connecticut "New Haven (Connecticut)"); e Gyo Obata") no projeto final do Museu Nacional do Ar e do Espaço em Washington, D.C.
Financiamento e construção
Embora a Comissão de Belas Artes não tenha aprovado o projeto final até novembro de 1967,[30] o primeiro contrato para limpeza e escavação de terrenos foi concedido em março de 1965.[23] Naquele ano, a GSA também tentou avançar com os pedidos de financiamento. Mas garantir esse financiamento revelou-se difícil.
Em Maio, contudo, o Comité de Dotações da Câmara rejeitou um pedido da administração Johnson de 45,8 milhões de dólares em fundos iniciais. Embora tanto a administração como os funcionários do FBI manifestassem confiança de que o dinheiro seria restaurado, uma comissão de conferência orçamental entre a Câmara e o Senado recusou-se, em Agosto, a incluir os fundos no orçamento fiscal de 1966.
O pedido de financiamento teve melhor desempenho em 1966. Mais uma vez, o Comitê de Dotações da Câmara cortou o pedido de financiamento de US$ 45,7 milhões da administração em maio.[34] Mas com o terreno para a estrutura quase totalmente desocupado, a GSA ficaria com um terreno baldio se nenhum recurso fosse recebido. Isso levou o Congresso a agir.
Em Outubro, um comité de conferência orçamental entre a Câmara e o Senado recomendou gastar 11,3 milhões de dólares para escavar e construir a fundação e lançar a laje de betão do primeiro andar. Ambas as câmaras do Congresso aprovaram esta despesa no final do mês.[35].
No entanto, problemas de design continuaram a atormentar o projeto. Ao longo de 1966, os incorporadores privados rivalizaram com a Administração de Serviços Gerais em audiências perante o NCPC, que estava se aproximando da decisão de dar a aprovação final ao projeto. O problema eram as coberturas de equipamentos com 6,1 m de altura na cobertura.
Os incorporadores privados exigiram que também lhes fosse concedido o direito de elevar seus edifícios por causa da altura adicional, enquanto outras agências governamentais argumentaram que conceder ao prédio do FBI uma isenção de altura estabeleceria um mau precedente e enfraqueceria as restrições de altura do governo ao longo da Avenida Pensilvânia.
Como a cobertura do prédio do FBI já havia perdido um de seus três andares,[36] o NCPC concordou com a renúncia em 1º de dezembro de 1966.[37] Enquanto isso, o Conselho Presidencial na Avenida Pensilvânia ainda pressionava por uma galeria no térreo ao longo da Avenida Pensilvânia. O Conselho argumentou que todos os edifícios ao longo da Avenida Pensilvânia deveriam incluir uma galeria para que os pedestres pudessem caminhar pela rua um tanto protegidos das intempéries. O FBI e os desenvolvedores privados se opuseram à exigência do arcade. O Conselho acreditava que se o FBI obtivesse uma isenção da exigência, não seria capaz de aplicá-la a outros construtores.
O FBI venceu a discussão argumentando que estupradores e assaltantes se esconderiam nas arcadas, tornando a Avenida Pensilvânia insegura para pedestres e trabalhadores. O NCPC concordou e votou pela renúncia em 14 de setembro de 1967.[38].
O Congresso destinou um total de US$ 20,5 milhões nos anos fiscais de 1968, 1969 e 1970 para concluir o trabalho na subestrutura. O primeiro contrato para a subestrutura de três andares foi concedido em novembro de 1967.[39] Em outubro de 1969, a subestrutura estava em construção.[40] Em junho de 1970, porém, o custo disparou para US$ 102,5 milhões. Funcionários da GSA culparam a inflação pelo aumento dos custos. Ao mesmo tempo, a GSA informou que o contrato para a construção do terceiro andar da subestrutura seria adjudicado em março de 1971. Esse contrato foi para a Blake Construction. A construção do edifício da Pennsylvania Avenue de oito andares, do edifício da E Street de 11 andares e das alas foi estimada em junho de 1970 para começar no final de 1973 ou início de 1974.
As licitações para obras na superestrutura de US$ 68 milhões foram abertas em maio de 1971, e a obra foi novamente concedida à Blake Construction. Em dezembro de 1971, a GSA anunciou que o custo do edifício havia aumentado em US$ 7 milhões (para US$ 109 milhões) devido à inflação, a uma grande mudança no projeto e ao custo das características incomuns do edifício. A mudança de projeto adicionou 1.470 m² de espaço para escritórios,[23] mas também incluiu pavimento especial à prova de explosão ao redor do edifício. Apenas um mês depois, em janeiro de 1972, a GSA informou que o custo havia aumentado para US$ 126 milhões. Uma nova data de conclusão, julho de 1974, também foi anunciada. A GSA então limitou o custo em US$ 126 milhões em agosto de 1972. A agência atribuiu o aumento à inflação; a utilização de diferentes contratos de escavação, construção de subestruturas e construção de superestruturas; a construção de sistema de tubos pneumáticos, piso reforçado e sistema especial de detecção e extinção de incêndio; e os requisitos exclusivos das áreas para o escritório de impressão digital. A agência também disse que as alterações do NCPC e do CFA aumentaram o custo em US$ 7.465.000.[42].
Em agosto de 1972, a subestrutura estava concluída; piso do primeiro andar, colunas e teto instalados; e as colunas do segundo andar foram derramadas. Embora o Congresso tivesse autorizado US$ 126 milhões para o edifício, ainda não havia apropriado o dinheiro.[42]
O prédio do FBI estava quase concluído em 1974. O primeiro pessoal do FBI começou a se mudar para o prédio em outubro de 1974, e o diretor do FBI, Clarence M. Kelley, mudou-se para seu escritório em maio de 1975. Em junho de 1975, a estrutura estava 45% ocupada. O trabalho estava programado para ser concluído em setembro de 1975, com a equipe final chegando em novembro de 1975. 1975.[43].
O presidente Gerald Ford dedicou o edifício em 30 de setembro de 1975.[44].
Nome
Embora o prédio do FBI originalmente não tivesse nome, especulou-se que receberia o nome de John Edgar Hoover. O primeiro a fazer isso foi o repórter do The Washington Post Walter Pincus"), em junho de 1971.[41] O repórter Abbott Combs fez a mesma declaração em dezembro do mesmo ano.[23].
Hoover morreu em 2 de maio de 1972. Um dia depois, o Senado aprovou uma resolução pedindo que o então incompleto prédio do FBI recebesse seu nome. Em 4 de maio, o presidente Richard Nixon ordenou que a Administração de Serviços Gerais designasse a estrutura como Edifício J. Edgar Hoover. No entanto, nem a resolução do Senado nem a ordem de Nixon tinham força de lei.
Em 25 de maio de 1972, como parte da Lei do Centro Cívico do Bicentenário Memorial Dwight D. Eisenhower, o Senado aprovou uma legislação (S. 3943) designando legalmente o edifício como Edifício J. Edgar Hoover. Um projeto semelhante também avançava na Câmara (HR 16645). O projeto da Câmara foi alterado diversas vezes. A Câmara posteriormente aprovou o S. 3943 em 3 de outubro, alterando-o para incluir a redação alterada do HR 16645.[50] O Senado concordou com as emendas da Câmara em 14 de outubro. Nixon sancionou a legislação como Lei Pública "Ato do Congresso (Estados Unidos)") 92-520 em 21 de outubro de 1972.[51][52].
Proposta de mudança de nome
Em março de 2021, o representante do Tennessee, Steve Cohen, reintroduziu um projeto de lei com cerca de uma dúzia de co-patrocinadores para remover o nome de J. Edgar Hoover do prédio do FBI. Influenciado pelo filme * Judas e o Messias Negro * Cohen afirma: "O filme é uma representação clara de seus esforços para frustrar o movimento pelos direitos civis", e Hoover "não merece a honra e o reconhecimento de ter a sede da principal agência de aplicação da lei do país com seu nome. Os direitos civis que desfrutamos hoje são apesar de J. Edgar Hoover, não por causa dele."
Arquitetura
Contenido
En el momento en que se completó, se informó que el J. Edgar Hoover Building tenía 220 000 m²[41] hasta 235 500 m²[28] de espacio interior, de los cuales 93 000 m² eran espacio de oficina utilizable. Según información más actualizada proporcionada por el FBI, el edificio tenía 260 209 m² de espacio interior en 2010.[54] Sus comodidades internas incluyen:[23][55].
• - Un anfiteatro.
• - Un auditorio de 162 asientos.
• - Un taller de reparación de automóviles.
• - Una cancha de baloncesto de dos pisos.
• - Una cafetería en el octavo piso, con acceso a un jardín en la azotea.
• - Aulas.
• - Bóveda criptográfica.
• - Laboratorios para revelar tanto para fotografía fija como para películas cinematográficas.
• - Salas de ejercicio.
• - Una videoteca.
• - Un campo de tiro.
• - 7432 m² de espacio de laboratorio.
• - Una clínica médica.
• - Morgue.
• - Una imprenta.
• - Un patrón de prueba y rango balístico.
• - Un teatro de 700 asientos.
La estructura tiene tres plantas bajo rasante. Originalmente, solo se planificaron dos pisos subterráneos, pero se agregó un tercero durante el proceso de revisión.[28] Los dos pisos superiores de la estructura norte (E Street) albergaban la oficina de huellas dactilares.[41].
Las características especiales incluyeron un sistema de tubo neumático y un sistema de cinta transportadora para manejar correo y archivos.[23] Una "losa de protección" especial, reforzada y extra gruesa existía debajo del segundo piso para ayudar a proteger el edificio de las explosiones a nivel de la calle. Un foso seco lleno de grava corría a lo largo del edificio en la calle E NW.[56].
Los pilares de las esquinas contenían los servicios mecánicos (ascensores, HVAC, etc.). Se instaló un sistema de ascensor dual, uno para uso del público y otro para uso del personal. También existía un conjunto doble de pasillos en partes de los edificios.
El conjunto más pequeño de pasillos dobles era de uso público. Los ascensores públicos se conectaban solo a los pasillos públicos, aislando al público de los trabajadores del FBI.[28] Varias partes del pasillo público contenían mamparas de vidrio a través de las cuales el público podía ver al personal del FBI trabajando.[55].
El J. Edgar Hoover Building tiene un estilo arquitectónico conocido como brutalismo.[57][58] El término se deriva del término francés béton brut ("hormigón en bruto"); en las estructuras brutalistas, las superficies de hormigón sin procesar se utilizan comúnmente para crear "superficies rugosas y dramáticas y formas escultóricas monumentales".[59] El hormigón muestra las marcas de las toscas formas de madera en las que se vertió el hormigón líquido. El exterior está construido con hormigón prefabricado de color beige y hormigonado in situ.[28][60].
La intención era colocar láminas de hormigón pulido o granito en el exterior. Los muros exteriores se construyeron para acomodar estos accesorios, pero este plan se abandonó cuando la obra se acercaba a su finalización.[55] Las ventanas eran de vidrio teñido de bronce.[44] La línea de la cornisa es de 48,8 m de alto en el lado de la calle E.[61].
El interior, tal como se construyó, consistió en baldosas de vinilo blanco y techos y pisos de concreto pulido pintados de blanco. El patio al aire libre estaba pavimentado con piedra de color beige grisáceo y contenía una arcada para albergar a los empleados mientras se movían alrededor de su borde.
Recepção crítica
O Edifício J. Edgar Hoover foi amplamente elogiado quando foi erguido pela primeira vez. O crítico de arquitetura do The Washington Post Wolf Von Eckardt chamou-a de arquitetura "corajosa" e "ousada" em 1964. Era, afirmou ele, "... arquitetura masculina e prática, apropriada para um quartel-general da polícia nacional. É um começo promissor para a nova Avenida Pensilvânia." Em 1978, ele disse que a linha irregular da cornija dava "às fachadas mais altas do edifício uma aparência bastante intimidante, semelhante a um templo, que lembra vagamente um antigo cenário de Cecil B. Dé Mille". Ele também criticou o segundo convés aberto por ter uma aparência escura e cavernosa e o interior por ser "monótono federal". Mas, em última análise, escreveu Gapp, embora o prédio do FBI "caia consideravelmente abaixo do nível geral de excelência em design de C. F. Murphy [,]... não é o desastre visual que alguns de seus detratores fazem parecer". Ele declarou que era uma arquitetura medíocre, mas não pior do que qualquer outro edifício federal construído em Washington, D.C., na última década.[25] A crítica de arquitetura do New York Times, Ada Louise Huxtable, também não ficou entusiasmada. Embora tenha listado várias falhas do edifício, ele sentiu que o projeto fez um "trabalho superior" ao conciliar os numerosos problemas enfrentados pelo local e os usos que a estrutura seria dada.
As opiniões de Von Eckardt mudaram radicalmente entre a sua avaliação inicial em 1964 e a conclusão da estrutura em 1975.[1] Na sua inauguração, chamou o edifício de orwelliano, “alienígena ao espírito da capital”, e um “jogo de formas exageradamente dramático e completamente erróneo”. Ele criticou o interior como "uma fábrica monótona com iluminação forte, corredores intermináveis, piso duro e nenhum relevo visual". Von Eckardt não culpou os arquitetos pelo projeto, mas sim o CFA.[56] Paul Goldberger, escrevendo para o The New York Times, ecoou a dura avaliação de Von Eckardt. Ele sentiu que o projeto era banal e enfadonho, "uma forma de concreto arrogante e autoritária que desafia o visitante a se aproximar". Ele notou que a reunião alta e forte na Rua E lembrava a do Convento de Santa Maria de La Tourette, mas faltava a dramática colina atrás dela para dar um contraponto à missa. “Este edifício”, concluiu, “vira as costas à cidade e substitui a arquitectura responsável por uma monumentalidade pomposa e vazia que, no final, não é tanto um símbolo como um sintoma, um sintoma de algo errado no governo e igualmente errado na arquitectura.”[60].
Mais recentemente, o Edifício J. Edgar Hoover tem sido fortemente criticado pela sua estética e impacto na vida urbana da cidade. Em 2005, o arquiteto Arthur Cotton Moore de DC "condenou duramente o edifício por criar um espaço morto no coração da cidade". Dado o seu tamanho e dureza elefantinos, cria um buraco negro. Seu muro de concreto, sem janelas nem vida, é um pecado urbano. As pessoas deveriam estar andando pela rua principal da América. Ninguém passa pelo prédio do FBI."[62] No ano seguinte, Gerard Moeller e Christopher Weeks escreveram no que o prédio do FBI era o "showboat do bairro... deselegante, indelicado..." Eles também culparam o mau design da estrutura por minar a reconstrução da Avenida Pensilvânia: "a base impenetrável, o pátio sombrio e os andares superiores imponentes denotam segurança e vigilância." O plano de redesenvolvimento da Avenida Pensilvânia, concebido sob a direção de Nathanial Owings, ajudou a garantir que todo o plano nunca seria realizado." Cinco anos depois, em 2011, a repórter do Washington City Paper Lydia DePillis observou que o edifício "há muito é difamado como o edifício mais feio do centro de Washington, DC." A autora de Arquitetura para Leigos, Deborah Deborah K. Dietsch, disse em abril de 2012 que era "desastroso", "insensível" e "hostil", e que (junto com o edifício James V. Forrestal) liderava a lista dos edifícios mais feios da cidade. edifícios mais feios. 1970." [66] O escritor de viagens do Los Angeles Times, Christopher Reynolds, comentou que é "tão feio, dizem os historiadores locais, que assustou as autoridades e fez com que estabelecessem padrões mais elevados para a interação de pedestres com edifícios ao longo da Avenida Pensilvânia."
Obra de arte
O pátio do prédio inclui a escultura Fidelidade, Bravura, Integridade de Frederick Charles Shrady"). Em janeiro de 1975, a Sociedade de Ex-Agentes Especiais do FBI aprovou uma resolução para criar um monumento a J. Edgar Hoover. O monumento, que custou US$ 125 mil, foi financiado por meio de contribuições. O artista foi selecionado por meio de um concurso de design e a escultura foi inaugurada em 13 de outubro de 1979. A peça, feita em bronze (4,7 m de largura e 1,7 m de profundidade), mostra três figuras representando Fidelidade, Coragem e Integridade. As figuras estão colocadas sobre um fundo de uma grande bandeira dos Estados Unidos, que parece tremular ao vento. Fidelidade, uma mulher, está à direita, sentada no chão e de frente para a figura masculina de Bravura, que está ladeada pelas outras duas figuras. detalhe. A escultura repousa sobre uma base retangular de 0,8 m por 3,1 m por 2,2 m feita de lajes de mármore preto e argamassa. A frente da base é esculpida e pintada com as palavras "Fidelidade, Coragem e Integridade."
Planos de recusa e substituição
Pouco depois da inauguração, em 1975, o FBI fechou a plataforma de observação de pedestres do segundo andar por razões de segurança.[25] Não foi reaberto ao público desde então. A agência suspendeu as visitas públicas ao edifício após os ataques de 11 de setembro.[70] As visitas permaneceram suspensas a partir de 3 de abril de 2019.[71].
Problemas estruturais tornaram-se aparentes por volta de 2001. Naquele ano, um consultor de engenharia descobriu deterioração devido à manutenção adiada e porque muitos sistemas (HVAC, elevadores, etc.) estavam chegando ao fim do seu ciclo de vida. O consultor classificou o edifício como estando em "maus condições" e disse que não estava num "nível aceitável para a indústria".[72]
Estudos adicionais foram realizados nos anos seguintes. Em 2005, um consultor imobiliário relatou que a força de trabalho dispersa do FBI (então alojada no Edifício Hoover e em 16 outros locais alugados em toda a área metropolitana de Washington, D.C.) e o design interior ineficiente do Edifício Hoover estavam criando ineficiências para o FBI. Foram sugeridas atualizações de segurança, substituições de sistemas prediais e outras renovações. Neste momento, a GSA estimou que levaria três anos para desenvolver uma sede substituta e identificar um local, e outros três para projeto, construção e mudança.[73] O FBI começou a estudar os custos e a logística da mudança de sua sede no final daquele ano.[74].
Em 2006, a GSA estimou os custos de renovação do Edifício Hoover entre US$ 850 milhões e US$ 1,1 bilhão.[75] Problemas adicionais também se tornaram aparentes naquele mesmo ano. Um pedaço da fachada de concreto se soltou e caiu na calçada da movimentada Avenida Pensilvânia. Um empreiteiro foi contratado para remover o concreto solto do exterior. Redes de construção foram penduradas nos andares superiores para evitar que pedaços adicionais de concreto caíssem no chão. O custo total de remoção de concreto e instalação de redes de segurança foi de US$ 5,9 milhões.[76] Em 2007, um consultor de planejamento e design arquitetônico relatou que o custo dessas reformas e a interrupção do trabalho e do pessoal do FBI não eram justificáveis. O consultor recomendou a construção de uma nova sede do FBI.[77].
Em 2008, a GSA contratou uma empresa de avaliação imobiliária para avaliar melhor o Edifício J. Edgar Hoover. A empresa classificou a construção do edifício como média e a condição do edifício como abaixo da média. O consultor disse ainda que era inferior tanto no design como na construção em comparação com outros edifícios de escritórios construídos na mesma época. O avaliador também disse que mesmo que a GSA fizesse todos os US$ 660 milhões em reformas urgentes identificadas, o Edifício J. Edgar Hoover ainda não seria classificado como espaço de escritórios "Classe A".[78]
O início da Grande Recessão forçou o FBI a suspender os seus esforços para construir uma nova sede.[74] Em 2010, a GSA rebaixou o Edifício Hoover de um “ativo principal” (uma estrutura cuja vida útil é superior a 15 anos) para um “ativo transitório” (uma estrutura cuja vida útil é de seis a 15 anos). Ao fazer o rebaixamento, a GSA decidiu limitar as reformas ao edifício.[79].
Em 2011, uma inspeção do Government Accountability Office (GAO) do Edifício Hoover revelou uma deterioração adicional significativa. A água que escorria do pátio interno corroeu o telhado de concreto do estacionamento abaixo. A GSA também informou que o porão ficava sujeito a inundações quando chovia. O GAO concluiu que o edifício estava "envelhecido" e "deteriorado",[81] que o projeto original do Edifício Hoover era ineficiente e não poderia ser facilmente reconfigurado para criar um novo espaço de trabalho ou promover a cooperação entre agências.[82].
O relatório do GAO também identificou riscos de segurança significativos para o pessoal do FBI na área metropolitana de Washington, D.C. devido às limitações do Edifício Hoover. O edifício é cercado por todos os lados por ruas movimentadas da cidade que ficam a poucos metros da estrutura. Além disso, por ser demasiado pequeno para acomodar as atividades do FBI pós-11 de setembro, a agência alugou espaços em 21 locais em toda a área metropolitana,[83] nove dos quais estão em edifícios multi-inquilinos.[84] O FBI admitiu que as suas forças de segurança interna não estão estacionadas nestes espaços alugados, mas simplesmente patrulham-nos periodicamente.[81].
O Government Accountability Office, em novembro de 2011, recomendou quatro opções para o Edifício J. Edgar Hoover:[81].
Não faça nada.
Renová-lo por 14 anos ao custo de 1,7 bilhão de dólares.
Demolir e reconstruir no mesmo local. Isso levaria nove anos e custaria US$ 850 milhões.
Construir uma nova sede em outro lugar. Isso levaria sete anos e custaria US$ 12,2 bilhões.
O FBI, concordando com o relatório do GAO, disse que a sua principal prioridade era desocupar o edifício e construir uma sede nova e maior, capaz de reunir a força de trabalho dispersa do FBI sob o mesmo teto, melhorando a eficiência dentro da agência e reduzindo os custos de operação e manutenção.[85].
Seguindo os passos do relatório do GAO, em dezembro de 2011, o Comitê de Meio Ambiente e Obras Públicas do Senado votou por unanimidade para autorizar e instruir a GSA a identificar uma empresa para construir uma instalação de aluguel segura contendo até 200.000 m² em um local de propriedade federal de até 22 ha dentro de 2 milhas de uma estação ferroviária do metrô de Washington para acomodar todo o pessoal da Sede Regional do FBI. Capital Nacional. Sob este esquema, o governo federal forneceria garantias para ajudar a financiar a estrutura, que seria então alugada ao governo federal por duas décadas, após as quais o governo tomaria posse do edifício.[74][86] Três condados suburbanos, Fairfax e Loudoun na Virgínia e "Prince George's County (Maryland)" de Prince George em Maryland, manifestaram interesse em sediar a nova sede.
Em abril de 2012, o Washington Business Journal especulou que um novo prédio do FBI poderia ser construído em um bairro de Washington, D.C. que precisava de revitalização e renovação urbana (como o Distrito 7 "ou o Distrito 8"). Na altura, o Comissário do Serviço de Edifícios Públicos da GSA, Bob Peck, disse que a GSA preferia vender o Edifício Hoover e o seu terreno a um promotor privado e não especificar se a estrutura deveria ser mantida ou demolida.[65] Mas a resolução do Senado não foi adotada pela Câmara dos Representantes e não se tornou lei no 112º Congresso dos Estados Unidos. No entanto, em 29 de novembro de 2012, o Fairfax Times informou que as autoridades do condado de Fairfax acreditavam que o Congresso consideraria esta legislação novamente em 2013, e o condado decidiu contratar lobistas para encorajar a construção da nova sede do FBI em um local governamental próximo à estação Franconia-Springfield.
Procure uma nova sede
Proposta de Troca de Edifícios 2013
Em 3 de dezembro de 2012, a Administração de Serviços Gerais anunciou que consideraria propostas de incorporadores do setor privado para trocar o Edifício J. Edgar Hoover por um terreno maior fora da cidade. A GSA pediu aos incorporadores interessados que oferecessem propriedades não urbanizadas e dinheiro para o Edifício Hoover. O administrador interino da GSA, Dan Tangherlini, disse que a agência espera que a injeção de dinheiro permita ao FBI construir sua nova sede. O prazo final para apresentação de propostas foi 4 de março.[89] Algumas semanas depois, autoridades do condado de Montgomery, Maryland, disseram que estavam pedindo a desenvolvedores privados que os ajudassem a formar uma oferta para a nova sede do FBI também.[90]
A GSA realizou um "dia da indústria" em 17 de janeiro de 2013 para avaliar o interesse na proposta e solicitar informalmente ideias dos desenvolvedores. De acordo com funcionários da GSA, a multidão de 350 pessoas tornou o evento "o maior de qualquer oferta desse tipo já registrada". Patrick G. Findlay, diretor assistente do FBI para instalações e serviços de logística, disse que qualquer nova sede do FBI deve ter pelo menos 200.000 m² de área, acomodar 11.000 funcionários e conter de 160.000 a 200.000 m² de terreno.
O administrador interino da GSA, Dan Tangherlini, disse que a GSA ainda acredita que seria muito caro reformar o edifício J. Edgar Hoover ou demoli-lo e reconstruí-lo no mesmo local. Tangherlini também disse que a GSA levaria em consideração os requisitos da resolução do Senado de 2011 de que qualquer nova sede do FBI estivesse localizada dentro de um raio de 2 milhas (3,2 km) de uma estação Metrorail e não mais que 2,5 milhas (4 km) do Capital Beltway (Interstate 495 (Capital Beltway)). A GSA anunciou um novo prazo até 24 de março de 2013 para "manifestações de interesse" e disse que provavelmente emitirá uma solicitação formal de propostas até o final de 2013.
Antes do "evento industrial" da GSA, as autoridades de Washington, D.C. também expressaram interesse em manter a sede do FBI dentro dos limites da cidade. DC)") (também conhecida como Anacostia Freeway) e 11th Street Bridges").[92][93] Gray disse em 26 de fevereiro que, embora já tivesse conduzido estudos de realocação do FBI antes, uma nova análise de custo-benefício da mudança da sede do FBI para Poplar Point seria concluída em 60 dias.
OWashington Post relatou que Gray e o membro do Conselho de DC Tommy Wells") pareciam duvidar do valor de manter o FBI no distrito. "Embora a política possa exigir que o distrito não se retire completamente do derby regional", disse o repórter Mike DeBonis, "um olhar cuidadoso sobre o crescimento futuro da cidade também pode exigir a conclusão de que um complexo governamental de alta segurança não é um uso inteligente de um LOTE DE DESENVOLVIMENTO PRINCIPAL".
A Autoridade de Trânsito da Área Metropolitana de Washington (WMATA) também aderiu à licitação para a nova sede do FBI. A WMATA possui 0,3 km² de terreno próximo à estação Greenbelt Metrorail, no condado de Prince George. A WMATA assinou anteriormente um acordo com a empresa de incorporação imobiliária Renard (anteriormente Metroland Developers) sob o qual a empresa desenvolveria o terreno baldio (gerando receita de aluguel de propriedade para a WMATA). Funcionários do metrô propuseram alterar o acordo para permitir que Renard e funcionários do condado de Prince George submetessem o terreno à consideração do GSA.
Caso a proposta seja aceita, Renard será obrigado a adquirir o terreno pelo valor de mercado. Alternativamente, Renard poderia transferir seus direitos de desenvolvimento para o condado de Prince George, que poderia então apresentar uma proposta. Funcionários da WMATA observaram que o local é servido pela Metrorail, e há 3.700 vagas de estacionamento e 17 baias de Metrobus&action=edit&redlink=1 "Metrobus (Washington, DC) (ainda não redigido)") na estação Greenbelt. A WMATA acreditava que o governo federal pagaria para melhorar o acesso à Capital Beltway "Interstate 495 (Capital Beltway)" (que atualmente é muito limitada) e atualizar as instalações da WMATA na estação (sem nenhum custo para a agência de trânsito).
O incorporador imobiliário Donald Trump expressou interesse em reconstruir o Edifício Hoover em setembro de 2013. Trump obteve um aluguel de 60 anos para o Old Post Office&action=edit&redlink=1 "Old Post Office (Washington, DC) (ainda não redigido)") do outro lado da rua no verão de 2013, e planeja investir US$ 200 milhões e planeja transformá-lo em um hotel de luxo. Trump estimou que o FBI não desocuparia o prédio até 2016.[96].
Processo formal de seleção do local
Em 14 de novembro de 2013, a GSA abriu um processo formal para selecionar o local para a nova sede do FBI. A agência disse ter recebido 38 propostas informais de governos e promotores locais, que demonstraram interesse suficiente em projectos viáveis para avançar com a relocalização. A agência estabeleceu o prazo para apresentação de propostas até 17 de dezembro de 2013 e disse que escolheria um ou mais locais para discussão adicional no início de 2014. Um único parceiro de desenvolvimento e localização provavelmente seria escolhido até meados de 2014, e um acordo formal seria assinado em 2015.[97].
A GSA disse que seus requisitos para uma nova sede incluíam:[97].
• - 202.000 m² de terreno, ou 200.000 m² de escritórios e estacionamento.
• - Uma estação de metrô Washington a 3,2 km de distância.
• - A Capital Beltway "Interstate 495 (Capital Beltway)") fica a 4 km de distância.
• - O local deve estar dentro do Distrito de Columbia; os condados de Montgomery "Condado de Montgomery (Maryland)") ou Prince George "Condado de Prince George (Maryland)") em Maryland; os de Arlington "Arlington (Virgínia)"), Fairfax, Loudoun ou Príncipe William na Virgínia; ou as cidades independentes de Alexandria (Comunidade da Virgínia), Fairfax (Fairfax (Virgínia), Falls Church, Herndon (Virgínia), Manassas (Virgínia) ou Viena) na Virgínia.
• - Nível V de Segurança"), o mais alto padrão exigido pelo governo federal.
• - Acesso a serviços públicos.
Devido à distância do Metrorail e do Beltway, os condados de Loudoun e Prince William foram efetivamente eliminados da competição. Victor Hoskins, vice-prefeito de planejamento e desenvolvimento econômico de Washington, D.C., reconheceu que o local proposto para a cidade, Poplar Point, também foi eliminado devido ao pequeno tamanho e às preocupações ambientais. Moran&action=edit&redlink=1 "Jim Moran (político) (ainda não redigido)") e Frank Wolf"), e o governador Terry McAuliffe se uniram para pressionar para que o novo local fosse construído em Springfield "Springfield (Virginia)") após "diretrizes de seleção de local", mas eliminaram outros locais do norte da Virgínia. " Toda a delegação do Congresso de Maryland se uniu para pressionar para que o condado de Prince George fosse o novo local.[99].
Declaração de impacto ambiental
Em julho de 2014, a GSA anunciou que a sede do FBI se mudaria do centro de Washington para um campus suburbano em Greenbelt "Greenbelt (Maryland)") ou Landover "Landover (Maryland)") em Maryland ou em Springfield "Springfield (Virginia)"), Virgínia. No início de setembro de 2014, a GSA emitiu um aviso da minha intenção de preparar uma declaração de impacto ambiental (EIA) para a consolidação da proposta sede do FBI e a troca do Edifício J. Edgar Hoover. O aviso descreveu as três alternativas de locais e anunciou um processo de definição do escopo que a GSA conduzirá de 8 de setembro a 23 de outubro de 2014. O processo de definição do escopo tem como objetivo ajudar a determinar as alternativas a serem consideradas e o escopo das questões a serem abordadas, bem como identificar questões ambientais importantes que a GSA deve abordar durante a preparação de um projeto de EIA. O processo inclui quatro reuniões públicas que a GSA realizará em Maryland, Virgínia e Washington, D.C., no final de setembro e início de outubro de 2014, e oportunidades para comentários por escrito.[101][102][103].
Desenvolvimentos recentes
Em janeiro de 2016, a GSA emitiu a Fase II de sua Solicitação de Propostas para o projeto.[104].
O Sistema Universitário de Maryland") reforçou as ofertas de sites de Maryland com seu Consórcio Nacional para o Estudo do Terrorismo e Respostas ao Terrorismo") propondo uma nova Academia de Maryland para Inovação e Segurança Interna que seria uma parceria entre o FBI e a Universidade de Maryland em Baltimore") e College Park.[104].
Em outubro de 2016, foi anunciada a seleção final do local do projeto, entre os três locais finalistas: Greenbelt, Maryland; Landover, Maryland; e Springfield, Virgínia, seria anunciada no final de 2016, embora tenha sido adiada posteriormente até a primavera de 2017.[104] Em julho de 2017, a GSA anunciou que não iria prosseguir com o projeto, alegando falta de financiamento adequado para troca de propriedades e construção.[2][3].
Em outubro de 2018, alguns membros do Congresso enviaram uma carta a Emily Murphy, administradora da GSA, atribuindo a Donald Trump a decisão de abandonar os planos de realocar o edifício do FBI.[105].
• - Bednar, Michael J. O Legado de L'Enfant: Espaços Públicos Abertos em Washington. Baltimore: Johns Hopkins University Press, 2006.
• - Glazer, Nathan. De uma causa a um estilo: o encontro da arquitetura modernista com a cidade americana. Princeton, NJ: Princeton University Press, 2007.
• - Gabinete de Responsabilidade Governamental. Federal Bureau of Investigation: Ações necessárias para documentar decisões de segurança e resolver problemas com as condições dos edifícios da sede. GAO-12-96. Washington, DC: Government Accountability Office, novembro de 2011.
• - Gutheim, Frederick Albert e Lee, Antoinette Josephine. * Digno da Nação: Washington D. C., De L'Enfant à Comissão Nacional de Planejamento de Capital *. 2ª edição. Baltimore: Johns Hopkins University Press, 2006.
• - Hess, Stephen. “O Executivo Federal”. Em Daniel Patrick Moynihan: O Intelectual na Vida Pública. Robert A. Katzmann, ed. 2ª edição. Washington, DC: Woodrow Wilson Center Press, 2004.
• - HODGSON, Godfrey. O cavalheiro de Nova York: Daniel Patrick Moynihan: uma biografia. Nova York: Houghton Mifflin Harcourt, 2000.
• - Kohler, Susan A. A Comissão de Belas Artes: Uma Breve História, 1910–1995. Washington, DC: Comissão de Belas Artes, 1996.
• - Serviço de Referência Legislativa. Resumo de projetos de lei e resoluções públicas gerais. Parte 1. Serviço de Pesquisa do Congresso, Biblioteca do Congresso. Washington, DC: Imprensa do Governo dos EUA, 1972.
• - Moeller, Gerard Martin e Weeks, Christopher. Guia AIA para a Arquitetura de Washington, DC Baltimore, Maryland: Johns Hopkins University Press, 2006.
[4] ↑ Jackson, Luther P. "Two New U.S. Buildings, Renovation of 26 Asked." Washington Post. March 30, 1962.
[5] ↑ "Two U.S. Buildings Here Part of $161 Million Plan." Washington Post. April 11, 1962.
[6] ↑ "Senate Unit Backs New FBI Home." Washington Post. April 12, 1962.
[7] ↑ "Cash for New FBI Home Restored to GSA Budget." Washington Post. September 21, 1962.
[8] ↑ Bednar, p. 24.
[9] ↑ Glazer, p. 151.
[10] ↑ Schrag, p. 68.
[11] ↑ White, Jean M. "Avenue Grand Design Admired by Goldberg." Washington Post. September 29, 1964; White, Jean M. "Pennsylvania Ave. Designs Must Win Johnson's Support." Washington Post. December 12, 1963.
[12] ↑ Peck, p. 82.
[13] ↑ Kennedy, John F. "Memorandum Concerning Improvements in federal Office Space and the Redevelopment of Pennsylvania Avenue." June 1, 1962. Online by Gerhard Peters and John T. Woolley, The American Presidency Project. Archivado el 4 de marzo de 2016 en Wayback Machine. Accessed September 30, 2012.: http://www.presidency.ucsb.edu/ws/?pid=8690
[14] ↑ Gutheim and Lee, p. 323.
[15] ↑ Schellenberg, p. 132.
[16] ↑ Hess, p. 114-115; Hodgson, p. 79-81; Schellenberg, p. 133.
[17] ↑ Hess, p. 115; Hodgson, p. 80; Von Eckardt, Wolf. "It Could Be a Grand, Glorious Avenue." Washington Post. May 31, 1964.
[18] ↑ a b White, Jean M. "Block to North of Pennsylvania Ave. Selected as Site for New FBI Building." Washington Post. January 3, 1963.
[19] ↑ Bradley, Wendell P. "New FBI Site Will Oust 100 Merchants." Washington Post. January 4, 1963.
[20] ↑ Bradley, Wendell P. "FBI Building May Be Giving Ave. New Life." Washington Post. January 5, 1963.
[21] ↑ Clopton, Willard. "Council Held Confident On FBI Building Plan." Washington Post. January 27, 1963.
[22] ↑ a b c Aarons, Leroy F. "Group Hails Design for FBI Offices." Washington Post. October 2, 1964.
[23] ↑ a b c d e f Combs, Abbott. "FBI Building Costs Set at $109 Million." Washington Post. December 11, 1971.
[24] ↑ a b c Von Eckardt, Wolf. "New 'Federal' Style Is Emerging For Government Office Buildings." Washington Post. October 22, 1964.
[25] ↑ a b c d e Gapp, Paul. "FBI Building—Mediocrity Frames a Macho Image." Chicago Tribune. January 8, 1978.
[26] ↑ "FBI Building Bids Seen in '66." Washington Post. April 21, 1964.
[27] ↑ "Two Heights Planned for FBI's Home." Washington Post. April 23, 1964.
[28] ↑ a b c d e f g Huxtable, Ada Louise. "The F.B.I. Building: A Study in Soaring Costs and Capital Views On Beauty." New York Times. January 24, 1972.
[29] ↑ Aunque la CFA es un organismo asesor, los constructores rara vez procedieron sin su aprobación. Sin embargo, según la Ley Shipstead-Luce de 1930, se requiere la aprobación de la CFA para la construcción o alteración de cualquier edificio en Pennsylvania Avenue NW entre el Capitolio de los EE. UU. Y la Casa Blanca y cualquier calle contigua. Ver: Gutheim and Lee, p. 208.
[30] ↑ The CFA never completely resolved its many concerns with the building. See: Kohler, p. 95-97.
[31] ↑ Eagle, George. "FBI Is Refused $45.8 Million For New Offices." Washington Post. May 7, 1965.
[32] ↑ Clopton, William. "Officials Confident of FBI Office Funds." Washington Post. May 8, 1965.
[33] ↑ "Hill Conferees Drop Funds for New FBI Home, Patent Office." Washington Post. August 5, 1965.
[34] ↑ "Funds for New FBI, Labor Buildings Killed by House Appropriations Unit." Washington Post. May 6, 1966.
[35] ↑ Carper, Elsie. "Funds Assured For FBI Building." Washington Post. October 22, 1966.
[36] ↑ Kohler, p. 97.
[37] ↑ "FBI Building Approved After Penthouse Fight." Washington Post. December 2, 1966.
[38] ↑ Severo, Richard. "Plans Approved for FBI Building." Washington Post. September 15, 1967; Von Eckardt, Wolf. "Avenue Will Have A Missing Tooth." Washington Post. October 22, 1967.
[39] ↑ Hailey, Jean R. "New Home for FBI Expected To Be Costliest U.S. Building." Washington Post. June 19, 1970.
[40] ↑ "A New Start for Pennsylvania Avenue." Washington Post. October 11, 1969.
[41] ↑ a b c d e Pincus, Walter. "Hoover's Lasting Monument: New Headquarters for FBI." Washington Post. June 9, 1971.
[42] ↑ a b Donin, Robert. "Halt Claimed to FBI Building Cost Rise." Washington Post. August 12, 1972.
[43] ↑ Robinson, Gail. "FBI Moves After 8 Years, $126 Million." Washington Post. June 21, 1975.
[44] ↑ a b Goshko, John. "Ford Dedicates $126 Million FBI Building." Washington Post. October 1, 1975.
[45] ↑ Graham, Fred. "J. Edgar Hoover, 77, Dies." New York Times. May 3, 1972.
[46] ↑ Nixon, Richard. "Eulogy Delivered at Funeral Services for J. Edgar Hoover." May 4, 1972. Online by Gerhard Peters and John T. Woolley, The American Presidency Project. Archivado el 4 de marzo de 2016 en Wayback Machine. Accessed September 29, 2012.: http://www.presidency.ucsb.edu/ws/?pid=3397
[47] ↑ "New FBI Building Named for Hoover." Washington Post. August 3, 1972.
[48] ↑ "Washington: For the Record, May 25, 1972." New York Times. May 26, 1972.
[49] ↑ Legislative Reference Service, p. 172.
[50] ↑ Scientific and Technical Information Office, p. 338.
[51] ↑ Scientific and Technical Information Office, p. 358.
[60] ↑ a b Goldberger, Paul. "$126-Million F.B.I. Building, Named For Hoover, Dedicated in Washington." New York Times. October 1, 1975.
[61] ↑ La reportera del Washington Post, Gail Robinson, citó la altura del edificio en la calle E como 384 m. Ver: Robinson, Gail. "El FBI se mueve después de 8 años, 126 millones de dólares". El Correo de Washington. 21 de junio de 1975. Esto es claramente inexacto. Un trabajo de referencia estándar en el FBI, así como en la empresa de minería de datos inmobiliarios Emporis, enumeran la altura a 48,8 m más creíbles. Emporis dice que sus datos se basan en mapas de seguros contra incendios. Ver: Theoharis, p. 253; "J. Edgar Hoover Building." Emporis.com. 2012. Consultado el 12 de octubre de 2012.: http://www.emporis.com/building/jedgarhooverbuilding-washington-dc-usa
[93] ↑ El gobierno de D.C. siempre ha querido tomar el título de Poplar Point y convertirlo en un desarrollo de uso mixto. Sin embargo, en 2006, los funcionarios de DC dijeron que ya no buscarían obtener el título de Poplar Point hasta que el gobierno federal reemplazara el envejecido Frederick Douglass Memorial Bridge (también conocido como South Capitol Street Bridge). A fines de diciembre de 2012, la ciudad y los funcionarios federales anunciaron un proyecto de 06 millones para reemplazar y realinear ese puente. Ver: Ackerman, Andrew. "D.C. Agency Plans to Issue Bonds to Redevelop Two Pieces of Land." The Bond Buyer. November 20, 2006; Halsey III, Ashley. "Decaying D.C. Bridge Reflects State of Thousands of Such Structures Nationwide." Washington Post. December 31, 2012, accessed January 27, 2013; "Rebuilding Bridges in the District." Washington Post. December 31, 2012, accessed 2013-01-27.: https://www.washingtonpost.com/local/trafficandcommuting/2012/12/30/22fc8f18-454c-11e2-9648-a2c323a991d6_story.html
[102] ↑ «GSA Seeks Public Comment on Environmental Impact Statement for Consolidated FBI Headquarters». Washington, D.C.: General Services Administration. 9 de septiembre de 2014. Archivado desde el original el 30 de septiembre de 2014. Consultado el 30 de septiembre de 2014.: https://web.archive.org/web/20140930215327/http://gsa.gov/portal/content/197003
Desde 1935, o FBI estava sediado no prédio do Departamento de Justiça. Em março de 1962, a administração Kennedy propôs investir US$ 60 milhões para construir uma sede do FBI no lado norte da Avenida Pensilvânia, em frente ao Departamento de Justiça, argumentando que o FBI, que tinha escritórios no prédio do Departamento de Justiça e em 16 outros locais na capital; Estava muito espalhado para funcionar de forma eficaz.[4] Inicialmente, as perspectivas para o novo edifício pareciam boas. Um comitê da Câmara aprovou o pedido de orçamento em 11 de abril,[5] e um comitê do Senado o aprovou um dia depois.[6] Mas a Câmara eliminou os fundos quando chegou a hora de aprová-los. Um comité de conferência orçamental votou então em Setembro para restaurar o financiamento suficiente para a selecção do local, planeamento e concepção preliminar.[7].
O processo de seleção do local foi em grande parte impulsionado por fatores não relacionados à eficiência organizacional. Em 1960, a Avenida Pensilvânia era marcada pela deterioração de casas, lojas e edifícios de escritórios no lado norte e pelos monumentais edifícios de escritórios federais neoclássicos do Triângulo Federal no lado sul. Até Kennedy notou o estado dilapidado da rua durante sua procissão inaugural em janeiro de 1961. Em uma reunião de gabinete em 4 de agosto de 1961, [13] Kennedy estabeleceu o Comitê Ad Hoc sobre Espaços de Escritórios Federais para recomendar novas estruturas para acomodar o crescente governo federal (que quase não construiu prédios de escritórios na cidade desde a Grande Depressão). O subsecretário do Trabalho, Daniel Patrick Moynihan, foi designado para auxiliar a equipe do comitê.[15]
No relatório final, Moynihan propôs (em parte) que a Avenida Pensilvânia fosse reconstruída usando os poderes do governo federal. Ele sugeriu demolir todos os quarteirões ao norte da Avenida Pensilvânia, do Capitólio até a 15th Street NW, e construir ali uma mistura de edifícios culturais (como museus e teatros), governo, hotéis, escritórios, restaurantes e lojas de varejo. Kennedy aprovou o relatório em 1º de junho de 1962 e criou um "Conselho Presidencial na Avenida Pensilvânia" para desenvolver um plano.
O local selecionado pela Administração de Serviços Gerais (GSA) em 3 de janeiro de 1963 para a nova sede do FBI eram dois quarteirões delimitados pela Avenida Pensilvânia e pelas ruas 9th NW, E NW e 10th Streets NW. O administrador da GSA, Bernard Boutin, "disse que o local foi selecionado após consulta informal com o Conselho do Presidente na Avenida Pensilvânia e a Comissão Nacional de Planejamento de Capital (NCPC; que tinha o poder legal para aprovar qualquer construção importante na área metropolitana de Washington, DC). Boutin disse que o trabalho ajudaria a revitalizar a área da Avenida Pensilvânia e que o projeto da nova estrutura estaria em harmonia com outros edifícios planejados pelo Conselho do Presidente na Avenida Pensilvânia, e exigiria o fechamento de um pequeno trecho da Rua D NW entre 9th e 10th Streets NW.[18] Mais de 100 empresas foram desocupadas.[19]
Projeto
O consenso inicial foi evitar o estilo de arquitetura de preenchimento de blocos defendido pela Administração de Serviços Gerais. A equipe do NCPC defendeu uma agregação de edifícios menores e interconectados, enquanto o consultor de arquitetura do Conselho Presidencial na Avenida Pensilvânia, Nathaniel A. Owings, sugeriu incorporar o varejo comercial no térreo. A equipe do Conselho Presidencial na Avenida Pensilvânia disse que o conselho "seria explodido" se o projeto da sede do FBI fosse monolítico.
Em janeiro de 1963, a GSA estimou que as obras começariam em 1964 e seriam concluídas em 1967. Em junho de 1963, a GSA contratou a empresa Charles F. Murphy and Associates para auxiliar no projeto. Stanislaw Z. Gladych foi o arquiteto-chefe e Carter H. Manny Jr. posição.[25] Murphy and Associates se esforçou para mesclar visões conflitantes sobre como o edifício deveria ser.
O Conselho Presidencial na Avenida Pensilvânia queria um prédio com uma galeria de pedestres no lado da Avenida Pensilvânia e lojas de varejo no térreo nos outros três lados. Mas o FBI rejeitou esta opinião e, em vez disso, defendeu uma estrutura à prova de bombas nos primeiros andares e com apenas alguns pontos de acesso bem protegidos noutros locais.
Murphy and Associates projetou inicialmente um edifício monumental. Esta abordagem foi rejeitada pela GSA como uma perda de espaço e porque suscitaria críticas pela sua aparente utilização indevida do dinheiro dos contribuintes. Murphy and Associates então projetou uma estrutura de "escola de Chicago". "Escola de Chicago (arquitetura)") Este era um edifício retangular cuja frente estava alinhada ao longo de um eixo leste-oeste, em vez da Avenida Pensilvânia.
Isso criou uma forte irregularidade na Avenida Pensilvânia, que os arquitetos transformaram em uma praça de pedestres. Embora este projeto tenha sido amplamente aceito, a praça não o foi e o lado sul do edifício foi novamente alinhado com a avenida. Embora o FBI não estivesse muito interessado no projeto arquitetônico do edifício, os gerentes de nível médio e inferior interferiram extensivamente nos detalhes (mesmo enquanto os desenhos de trabalho estavam sendo concluídos).
Com o trabalho de projeto ainda incompleto em abril de 1964, a GSA atrasou o início da construção até 1966.[26] No dia 22 de abril, a GSA anunciou que, após consulta ao NCPC, o edifício teria dois níveis. A fachada da Avenida Pensilvânia teria de quatro a seis andares, enquanto o lado da Rua E teria oito ou nove andares. Isso para evitar a criação de uma frente monolítica de edifícios de escritórios ao longo da Avenida Pensilvânia.[27].
Em 1º de outubro de 1964, o NCPC aprovou o projeto preliminar do prédio do FBI. Durante a fase de projeto, os arquitetos descobriram que o NCPC apoiava o desejo do FBI de um edifício altamente seguro, e isso influenciou significativamente o projeto da estrutura. Os planos de Murphy and Associates previam uma estrutura de oito andares na Avenida Pensilvânia e um prédio de 12 andares ao longo da E Street. Os dois edifícios foram conectados por alas ao longo das ruas 9 e 10 NW, formando um pátio interno ao ar livre.
Financiamento e construção
Embora a Comissão de Belas Artes não tenha aprovado o projeto final até novembro de 1967,[30] o primeiro contrato para limpeza e escavação de terrenos foi concedido em março de 1965.[23] Naquele ano, a GSA também tentou avançar com os pedidos de financiamento. Mas garantir esse financiamento revelou-se difícil.
Em Maio, contudo, o Comité de Dotações da Câmara rejeitou um pedido da administração Johnson de 45,8 milhões de dólares em fundos iniciais. Embora tanto a administração como os funcionários do FBI manifestassem confiança de que o dinheiro seria restaurado, uma comissão de conferência orçamental entre a Câmara e o Senado recusou-se, em Agosto, a incluir os fundos no orçamento fiscal de 1966.
O pedido de financiamento teve melhor desempenho em 1966. Mais uma vez, o Comitê de Dotações da Câmara cortou o pedido de financiamento de US$ 45,7 milhões da administração em maio.[34] Mas com o terreno para a estrutura quase totalmente desocupado, a GSA ficaria com um terreno baldio se nenhum recurso fosse recebido. Isso levou o Congresso a agir.
Em Outubro, um comité de conferência orçamental entre a Câmara e o Senado recomendou gastar 11,3 milhões de dólares para escavar e construir a fundação e lançar a laje de betão do primeiro andar. Ambas as câmaras do Congresso aprovaram esta despesa no final do mês.[35].
No entanto, problemas de design continuaram a atormentar o projeto. Ao longo de 1966, os incorporadores privados rivalizaram com a Administração de Serviços Gerais em audiências perante o NCPC, que estava se aproximando da decisão de dar a aprovação final ao projeto. O problema eram as coberturas de equipamentos com 6,1 m de altura na cobertura.
Os incorporadores privados exigiram que também lhes fosse concedido o direito de elevar seus edifícios por causa da altura adicional, enquanto outras agências governamentais argumentaram que conceder ao prédio do FBI uma isenção de altura estabeleceria um mau precedente e enfraqueceria as restrições de altura do governo ao longo da Avenida Pensilvânia.
Como a cobertura do prédio do FBI já havia perdido um de seus três andares,[36] o NCPC concordou com a renúncia em 1º de dezembro de 1966.[37] Enquanto isso, o Conselho Presidencial na Avenida Pensilvânia ainda pressionava por uma galeria no térreo ao longo da Avenida Pensilvânia. O Conselho argumentou que todos os edifícios ao longo da Avenida Pensilvânia deveriam incluir uma galeria para que os pedestres pudessem caminhar pela rua um tanto protegidos das intempéries. O FBI e os desenvolvedores privados se opuseram à exigência do arcade. O Conselho acreditava que se o FBI obtivesse uma isenção da exigência, não seria capaz de aplicá-la a outros construtores.
O FBI venceu a discussão argumentando que estupradores e assaltantes se esconderiam nas arcadas, tornando a Avenida Pensilvânia insegura para pedestres e trabalhadores. O NCPC concordou e votou pela renúncia em 14 de setembro de 1967.[38].
Nome
Embora o prédio do FBI originalmente não tivesse nome, especulou-se que receberia o nome de John Edgar Hoover. O primeiro a fazer isso foi o repórter do The Washington Post Walter Pincus"), em junho de 1971.[41] O repórter Abbott Combs fez a mesma declaração em dezembro do mesmo ano.[23].
Hoover morreu em 2 de maio de 1972. Um dia depois, o Senado aprovou uma resolução pedindo que o então incompleto prédio do FBI recebesse seu nome. Em 4 de maio, o presidente Richard Nixon ordenou que a Administração de Serviços Gerais designasse a estrutura como Edifício J. Edgar Hoover. No entanto, nem a resolução do Senado nem a ordem de Nixon tinham força de lei.
Em 25 de maio de 1972, como parte da Lei do Centro Cívico do Bicentenário Memorial Dwight D. Eisenhower, o Senado aprovou uma legislação (S. 3943) designando legalmente o edifício como Edifício J. Edgar Hoover. Um projeto semelhante também avançava na Câmara (HR 16645). O projeto da Câmara foi alterado diversas vezes. A Câmara posteriormente aprovou o S. 3943 em 3 de outubro, alterando-o para incluir a redação alterada do HR 16645.[50] O Senado concordou com as emendas da Câmara em 14 de outubro. Nixon sancionou a legislação como Lei Pública "Ato do Congresso (Estados Unidos)") 92-520 em 21 de outubro de 1972.[51][52].
Proposta de mudança de nome
Em março de 2021, o representante do Tennessee, Steve Cohen, reintroduziu um projeto de lei com cerca de uma dúzia de co-patrocinadores para remover o nome de J. Edgar Hoover do prédio do FBI. Influenciado pelo filme * Judas e o Messias Negro * Cohen afirma: "O filme é uma representação clara de seus esforços para frustrar o movimento pelos direitos civis", e Hoover "não merece a honra e o reconhecimento de ter a sede da principal agência de aplicação da lei do país com seu nome. Os direitos civis que desfrutamos hoje são apesar de J. Edgar Hoover, não por causa dele."
Arquitetura
Contenido
En el momento en que se completó, se informó que el J. Edgar Hoover Building tenía 220 000 m²[41] hasta 235 500 m²[28] de espacio interior, de los cuales 93 000 m² eran espacio de oficina utilizable. Según información más actualizada proporcionada por el FBI, el edificio tenía 260 209 m² de espacio interior en 2010.[54] Sus comodidades internas incluyen:[23][55].
• - Un anfiteatro.
• - Un auditorio de 162 asientos.
• - Un taller de reparación de automóviles.
• - Una cancha de baloncesto de dos pisos.
• - Una cafetería en el octavo piso, con acceso a un jardín en la azotea.
• - Aulas.
• - Bóveda criptográfica.
• - Laboratorios para revelar tanto para fotografía fija como para películas cinematográficas.
• - Salas de ejercicio.
• - Una videoteca.
• - Un campo de tiro.
• - 7432 m² de espacio de laboratorio.
• - Una clínica médica.
• - Morgue.
• - Una imprenta.
• - Un patrón de prueba y rango balístico.
• - Un teatro de 700 asientos.
La estructura tiene tres plantas bajo rasante. Originalmente, solo se planificaron dos pisos subterráneos, pero se agregó un tercero durante el proceso de revisión.[28] Los dos pisos superiores de la estructura norte (E Street) albergaban la oficina de huellas dactilares.[41].
Las características especiales incluyeron un sistema de tubo neumático y un sistema de cinta transportadora para manejar correo y archivos.[23] Una "losa de protección" especial, reforzada y extra gruesa existía debajo del segundo piso para ayudar a proteger el edificio de las explosiones a nivel de la calle. Un foso seco lleno de grava corría a lo largo del edificio en la calle E NW.[56].
Los pilares de las esquinas contenían los servicios mecánicos (ascensores, HVAC, etc.). Se instaló un sistema de ascensor dual, uno para uso del público y otro para uso del personal. También existía un conjunto doble de pasillos en partes de los edificios.
El conjunto más pequeño de pasillos dobles era de uso público. Los ascensores públicos se conectaban solo a los pasillos públicos, aislando al público de los trabajadores del FBI.[28] Varias partes del pasillo público contenían mamparas de vidrio a través de las cuales el público podía ver al personal del FBI trabajando.[55].
El J. Edgar Hoover Building tiene un estilo arquitectónico conocido como brutalismo.[57][58] El término se deriva del término francés béton brut ("hormigón en bruto"); en las estructuras brutalistas, las superficies de hormigón sin procesar se utilizan comúnmente para crear "superficies rugosas y dramáticas y formas escultóricas monumentales".[59] El hormigón muestra las marcas de las toscas formas de madera en las que se vertió el hormigón líquido. El exterior está construido con hormigón prefabricado de color beige y hormigonado in situ.[28][60].
La intención era colocar láminas de hormigón pulido o granito en el exterior. Los muros exteriores se construyeron para acomodar estos accesorios, pero este plan se abandonó cuando la obra se acercaba a su finalización.[55] Las ventanas eran de vidrio teñido de bronce.[44] La línea de la cornisa es de 48,8 m de alto en el lado de la calle E.[61].
El interior, tal como se construyó, consistió en baldosas de vinilo blanco y techos y pisos de concreto pulido pintados de blanco. El patio al aire libre estaba pavimentado con piedra de color beige grisáceo y contenía una arcada para albergar a los empleados mientras se movían alrededor de su borde.
Recepção crítica
O Edifício J. Edgar Hoover foi amplamente elogiado quando foi erguido pela primeira vez. O crítico de arquitetura do The Washington Post Wolf Von Eckardt chamou-a de arquitetura "corajosa" e "ousada" em 1964. Era, afirmou ele, "... arquitetura masculina e prática, apropriada para um quartel-general da polícia nacional. É um começo promissor para a nova Avenida Pensilvânia." Em 1978, ele disse que a linha irregular da cornija dava "às fachadas mais altas do edifício uma aparência bastante intimidante, semelhante a um templo, que lembra vagamente um antigo cenário de Cecil B. Dé Mille". Ele também criticou o segundo convés aberto por ter uma aparência escura e cavernosa e o interior por ser "monótono federal". Mas, em última análise, escreveu Gapp, embora o prédio do FBI "caia consideravelmente abaixo do nível geral de excelência em design de C. F. Murphy [,]... não é o desastre visual que alguns de seus detratores fazem parecer". Ele declarou que era uma arquitetura medíocre, mas não pior do que qualquer outro edifício federal construído em Washington, D.C., na última década.[25] A crítica de arquitetura do New York Times, Ada Louise Huxtable, também não ficou entusiasmada. Embora tenha listado várias falhas do edifício, ele sentiu que o projeto fez um "trabalho superior" ao conciliar os numerosos problemas enfrentados pelo local e os usos que a estrutura seria dada.
As opiniões de Von Eckardt mudaram radicalmente entre a sua avaliação inicial em 1964 e a conclusão da estrutura em 1975.[1] Na sua inauguração, chamou o edifício de orwelliano, “alienígena ao espírito da capital”, e um “jogo de formas exageradamente dramático e completamente erróneo”. Ele criticou o interior como "uma fábrica monótona com iluminação forte, corredores intermináveis, piso duro e nenhum relevo visual". Von Eckardt não culpou os arquitetos pelo projeto, mas sim o CFA.[56] Paul Goldberger, escrevendo para o The New York Times, ecoou a dura avaliação de Von Eckardt. Ele sentiu que o projeto era banal e enfadonho, "uma forma de concreto arrogante e autoritária que desafia o visitante a se aproximar". Ele notou que a reunião alta e forte na Rua E lembrava a do Convento de Santa Maria de La Tourette, mas faltava a dramática colina atrás dela para dar um contraponto à missa. “Este edifício”, concluiu, “vira as costas à cidade e substitui a arquitectura responsável por uma monumentalidade pomposa e vazia que, no final, não é tanto um símbolo como um sintoma, um sintoma de algo errado no governo e igualmente errado na arquitectura.”[60].
Mais recentemente, o Edifício J. Edgar Hoover tem sido fortemente criticado pela sua estética e impacto na vida urbana da cidade. Em 2005, o arquiteto Arthur Cotton Moore de DC "condenou duramente o edifício por criar um espaço morto no coração da cidade". Dado o seu tamanho e dureza elefantinos, cria um buraco negro. Seu muro de concreto, sem janelas nem vida, é um pecado urbano. As pessoas deveriam estar andando pela rua principal da América. Ninguém passa pelo prédio do FBI."[62] No ano seguinte, Gerard Moeller e Christopher Weeks escreveram no que o prédio do FBI era o "showboat do bairro... deselegante, indelicado..." Eles também culparam o mau design da estrutura por minar a reconstrução da Avenida Pensilvânia: "a base impenetrável, o pátio sombrio e os andares superiores imponentes denotam segurança e vigilância." O plano de redesenvolvimento da Avenida Pensilvânia, concebido sob a direção de Nathanial Owings, ajudou a garantir que todo o plano nunca seria realizado." Cinco anos depois, em 2011, a repórter do Washington City Paper Lydia DePillis observou que o edifício "há muito é difamado como o edifício mais feio do centro de Washington, DC." A autora de Arquitetura para Leigos, Deborah Deborah K. Dietsch, disse em abril de 2012 que era "desastroso", "insensível" e "hostil", e que (junto com o edifício James V. Forrestal) liderava a lista dos edifícios mais feios da cidade. edifícios mais feios. 1970." [66] O escritor de viagens do Los Angeles Times, Christopher Reynolds, comentou que é "tão feio, dizem os historiadores locais, que assustou as autoridades e fez com que estabelecessem padrões mais elevados para a interação de pedestres com edifícios ao longo da Avenida Pensilvânia."
Obra de arte
O pátio do prédio inclui a escultura Fidelidade, Bravura, Integridade de Frederick Charles Shrady"). Em janeiro de 1975, a Sociedade de Ex-Agentes Especiais do FBI aprovou uma resolução para criar um monumento a J. Edgar Hoover. O monumento, que custou US$ 125 mil, foi financiado por meio de contribuições. O artista foi selecionado por meio de um concurso de design e a escultura foi inaugurada em 13 de outubro de 1979. A peça, feita em bronze (4,7 m de largura e 1,7 m de profundidade), mostra três figuras representando Fidelidade, Coragem e Integridade. As figuras estão colocadas sobre um fundo de uma grande bandeira dos Estados Unidos, que parece tremular ao vento. Fidelidade, uma mulher, está à direita, sentada no chão e de frente para a figura masculina de Bravura, que está ladeada pelas outras duas figuras. detalhe. A escultura repousa sobre uma base retangular de 0,8 m por 3,1 m por 2,2 m feita de lajes de mármore preto e argamassa. A frente da base é esculpida e pintada com as palavras "Fidelidade, Coragem e Integridade."
Planos de recusa e substituição
Pouco depois da inauguração, em 1975, o FBI fechou a plataforma de observação de pedestres do segundo andar por razões de segurança.[25] Não foi reaberto ao público desde então. A agência suspendeu as visitas públicas ao edifício após os ataques de 11 de setembro.[70] As visitas permaneceram suspensas a partir de 3 de abril de 2019.[71].
Problemas estruturais tornaram-se aparentes por volta de 2001. Naquele ano, um consultor de engenharia descobriu deterioração devido à manutenção adiada e porque muitos sistemas (HVAC, elevadores, etc.) estavam chegando ao fim do seu ciclo de vida. O consultor classificou o edifício como estando em "maus condições" e disse que não estava num "nível aceitável para a indústria".[72]
Estudos adicionais foram realizados nos anos seguintes. Em 2005, um consultor imobiliário relatou que a força de trabalho dispersa do FBI (então alojada no Edifício Hoover e em 16 outros locais alugados em toda a área metropolitana de Washington, D.C.) e o design interior ineficiente do Edifício Hoover estavam criando ineficiências para o FBI. Foram sugeridas atualizações de segurança, substituições de sistemas prediais e outras renovações. Neste momento, a GSA estimou que levaria três anos para desenvolver uma sede substituta e identificar um local, e outros três para projeto, construção e mudança.[73] O FBI começou a estudar os custos e a logística da mudança de sua sede no final daquele ano.[74].
Em 2006, a GSA estimou os custos de renovação do Edifício Hoover entre US$ 850 milhões e US$ 1,1 bilhão.[75] Problemas adicionais também se tornaram aparentes naquele mesmo ano. Um pedaço da fachada de concreto se soltou e caiu na calçada da movimentada Avenida Pensilvânia. Um empreiteiro foi contratado para remover o concreto solto do exterior. Redes de construção foram penduradas nos andares superiores para evitar que pedaços adicionais de concreto caíssem no chão. O custo total de remoção de concreto e instalação de redes de segurança foi de US$ 5,9 milhões.[76] Em 2007, um consultor de planejamento e design arquitetônico relatou que o custo dessas reformas e a interrupção do trabalho e do pessoal do FBI não eram justificáveis. O consultor recomendou a construção de uma nova sede do FBI.[77].
Em 2008, a GSA contratou uma empresa de avaliação imobiliária para avaliar melhor o Edifício J. Edgar Hoover. A empresa classificou a construção do edifício como média e a condição do edifício como abaixo da média. O consultor disse ainda que era inferior tanto no design como na construção em comparação com outros edifícios de escritórios construídos na mesma época. O avaliador também disse que mesmo que a GSA fizesse todos os US$ 660 milhões em reformas urgentes identificadas, o Edifício J. Edgar Hoover ainda não seria classificado como espaço de escritórios "Classe A".[78]
O início da Grande Recessão forçou o FBI a suspender os seus esforços para construir uma nova sede.[74] Em 2010, a GSA rebaixou o Edifício Hoover de um “ativo principal” (uma estrutura cuja vida útil é superior a 15 anos) para um “ativo transitório” (uma estrutura cuja vida útil é de seis a 15 anos). Ao fazer o rebaixamento, a GSA decidiu limitar as reformas ao edifício.[79].
Em 2011, uma inspeção do Government Accountability Office (GAO) do Edifício Hoover revelou uma deterioração adicional significativa. A água que escorria do pátio interno corroeu o telhado de concreto do estacionamento abaixo. A GSA também informou que o porão ficava sujeito a inundações quando chovia. O GAO concluiu que o edifício estava "envelhecido" e "deteriorado",[81] que o projeto original do Edifício Hoover era ineficiente e não poderia ser facilmente reconfigurado para criar um novo espaço de trabalho ou promover a cooperação entre agências.[82].
O relatório do GAO também identificou riscos de segurança significativos para o pessoal do FBI na área metropolitana de Washington, D.C. devido às limitações do Edifício Hoover. O edifício é cercado por todos os lados por ruas movimentadas da cidade que ficam a poucos metros da estrutura. Além disso, por ser demasiado pequeno para acomodar as atividades do FBI pós-11 de setembro, a agência alugou espaços em 21 locais em toda a área metropolitana,[83] nove dos quais estão em edifícios multi-inquilinos.[84] O FBI admitiu que as suas forças de segurança interna não estão estacionadas nestes espaços alugados, mas simplesmente patrulham-nos periodicamente.[81].
O Government Accountability Office, em novembro de 2011, recomendou quatro opções para o Edifício J. Edgar Hoover:[81].
Não faça nada.
Renová-lo por 14 anos ao custo de 1,7 bilhão de dólares.
Demolir e reconstruir no mesmo local. Isso levaria nove anos e custaria US$ 850 milhões.
Construir uma nova sede em outro lugar. Isso levaria sete anos e custaria US$ 12,2 bilhões.
O FBI, concordando com o relatório do GAO, disse que a sua principal prioridade era desocupar o edifício e construir uma sede nova e maior, capaz de reunir a força de trabalho dispersa do FBI sob o mesmo teto, melhorando a eficiência dentro da agência e reduzindo os custos de operação e manutenção.[85].
Seguindo os passos do relatório do GAO, em dezembro de 2011, o Comitê de Meio Ambiente e Obras Públicas do Senado votou por unanimidade para autorizar e instruir a GSA a identificar uma empresa para construir uma instalação de aluguel segura contendo até 200.000 m² em um local de propriedade federal de até 22 ha dentro de 2 milhas de uma estação ferroviária do metrô de Washington para acomodar todo o pessoal da Sede Regional do FBI. Capital Nacional. Sob este esquema, o governo federal forneceria garantias para ajudar a financiar a estrutura, que seria então alugada ao governo federal por duas décadas, após as quais o governo tomaria posse do edifício.[74][86] Três condados suburbanos, Fairfax e Loudoun na Virgínia e "Prince George's County (Maryland)" de Prince George em Maryland, manifestaram interesse em sediar a nova sede.
Em abril de 2012, o Washington Business Journal especulou que um novo prédio do FBI poderia ser construído em um bairro de Washington, D.C. que precisava de revitalização e renovação urbana (como o Distrito 7 "ou o Distrito 8"). Na altura, o Comissário do Serviço de Edifícios Públicos da GSA, Bob Peck, disse que a GSA preferia vender o Edifício Hoover e o seu terreno a um promotor privado e não especificar se a estrutura deveria ser mantida ou demolida.[65] Mas a resolução do Senado não foi adotada pela Câmara dos Representantes e não se tornou lei no 112º Congresso dos Estados Unidos. No entanto, em 29 de novembro de 2012, o Fairfax Times informou que as autoridades do condado de Fairfax acreditavam que o Congresso consideraria esta legislação novamente em 2013, e o condado decidiu contratar lobistas para encorajar a construção da nova sede do FBI em um local governamental próximo à estação Franconia-Springfield.
Procure uma nova sede
Proposta de Troca de Edifícios 2013
Em 3 de dezembro de 2012, a Administração de Serviços Gerais anunciou que consideraria propostas de incorporadores do setor privado para trocar o Edifício J. Edgar Hoover por um terreno maior fora da cidade. A GSA pediu aos incorporadores interessados que oferecessem propriedades não urbanizadas e dinheiro para o Edifício Hoover. O administrador interino da GSA, Dan Tangherlini, disse que a agência espera que a injeção de dinheiro permita ao FBI construir sua nova sede. O prazo final para apresentação de propostas foi 4 de março.[89] Algumas semanas depois, autoridades do condado de Montgomery, Maryland, disseram que estavam pedindo a desenvolvedores privados que os ajudassem a formar uma oferta para a nova sede do FBI também.[90]
A GSA realizou um "dia da indústria" em 17 de janeiro de 2013 para avaliar o interesse na proposta e solicitar informalmente ideias dos desenvolvedores. De acordo com funcionários da GSA, a multidão de 350 pessoas tornou o evento "o maior de qualquer oferta desse tipo já registrada". Patrick G. Findlay, diretor assistente do FBI para instalações e serviços de logística, disse que qualquer nova sede do FBI deve ter pelo menos 200.000 m² de área, acomodar 11.000 funcionários e conter de 160.000 a 200.000 m² de terreno.
O administrador interino da GSA, Dan Tangherlini, disse que a GSA ainda acredita que seria muito caro reformar o edifício J. Edgar Hoover ou demoli-lo e reconstruí-lo no mesmo local. Tangherlini também disse que a GSA levaria em consideração os requisitos da resolução do Senado de 2011 de que qualquer nova sede do FBI estivesse localizada dentro de um raio de 2 milhas (3,2 km) de uma estação Metrorail e não mais que 2,5 milhas (4 km) do Capital Beltway (Interstate 495 (Capital Beltway)). A GSA anunciou um novo prazo até 24 de março de 2013 para "manifestações de interesse" e disse que provavelmente emitirá uma solicitação formal de propostas até o final de 2013.
Antes do "evento industrial" da GSA, as autoridades de Washington, D.C. também expressaram interesse em manter a sede do FBI dentro dos limites da cidade. DC)") (também conhecida como Anacostia Freeway) e 11th Street Bridges").[92][93] Gray disse em 26 de fevereiro que, embora já tivesse conduzido estudos de realocação do FBI antes, uma nova análise de custo-benefício da mudança da sede do FBI para Poplar Point seria concluída em 60 dias.
OWashington Post relatou que Gray e o membro do Conselho de DC Tommy Wells") pareciam duvidar do valor de manter o FBI no distrito. "Embora a política possa exigir que o distrito não se retire completamente do derby regional", disse o repórter Mike DeBonis, "um olhar cuidadoso sobre o crescimento futuro da cidade também pode exigir a conclusão de que um complexo governamental de alta segurança não é um uso inteligente de um LOTE DE DESENVOLVIMENTO PRINCIPAL".
A Autoridade de Trânsito da Área Metropolitana de Washington (WMATA) também aderiu à licitação para a nova sede do FBI. A WMATA possui 0,3 km² de terreno próximo à estação Greenbelt Metrorail, no condado de Prince George. A WMATA assinou anteriormente um acordo com a empresa de incorporação imobiliária Renard (anteriormente Metroland Developers) sob o qual a empresa desenvolveria o terreno baldio (gerando receita de aluguel de propriedade para a WMATA). Funcionários do metrô propuseram alterar o acordo para permitir que Renard e funcionários do condado de Prince George submetessem o terreno à consideração do GSA.
Caso a proposta seja aceita, Renard será obrigado a adquirir o terreno pelo valor de mercado. Alternativamente, Renard poderia transferir seus direitos de desenvolvimento para o condado de Prince George, que poderia então apresentar uma proposta. Funcionários da WMATA observaram que o local é servido pela Metrorail, e há 3.700 vagas de estacionamento e 17 baias de Metrobus&action=edit&redlink=1 "Metrobus (Washington, DC) (ainda não redigido)") na estação Greenbelt. A WMATA acreditava que o governo federal pagaria para melhorar o acesso à Capital Beltway "Interstate 495 (Capital Beltway)" (que atualmente é muito limitada) e atualizar as instalações da WMATA na estação (sem nenhum custo para a agência de trânsito).
O incorporador imobiliário Donald Trump expressou interesse em reconstruir o Edifício Hoover em setembro de 2013. Trump obteve um aluguel de 60 anos para o Old Post Office&action=edit&redlink=1 "Old Post Office (Washington, DC) (ainda não redigido)") do outro lado da rua no verão de 2013, e planeja investir US$ 200 milhões e planeja transformá-lo em um hotel de luxo. Trump estimou que o FBI não desocuparia o prédio até 2016.[96].
Processo formal de seleção do local
Em 14 de novembro de 2013, a GSA abriu um processo formal para selecionar o local para a nova sede do FBI. A agência disse ter recebido 38 propostas informais de governos e promotores locais, que demonstraram interesse suficiente em projectos viáveis para avançar com a relocalização. A agência estabeleceu o prazo para apresentação de propostas até 17 de dezembro de 2013 e disse que escolheria um ou mais locais para discussão adicional no início de 2014. Um único parceiro de desenvolvimento e localização provavelmente seria escolhido até meados de 2014, e um acordo formal seria assinado em 2015.[97].
A GSA disse que seus requisitos para uma nova sede incluíam:[97].
• - 202.000 m² de terreno, ou 200.000 m² de escritórios e estacionamento.
• - Uma estação de metrô Washington a 3,2 km de distância.
• - A Capital Beltway "Interstate 495 (Capital Beltway)") fica a 4 km de distância.
• - O local deve estar dentro do Distrito de Columbia; os condados de Montgomery "Condado de Montgomery (Maryland)") ou Prince George "Condado de Prince George (Maryland)") em Maryland; os de Arlington "Arlington (Virgínia)"), Fairfax, Loudoun ou Príncipe William na Virgínia; ou as cidades independentes de Alexandria (Comunidade da Virgínia), Fairfax (Fairfax (Virgínia), Falls Church, Herndon (Virgínia), Manassas (Virgínia) ou Viena) na Virgínia.
• - Nível V de Segurança"), o mais alto padrão exigido pelo governo federal.
• - Acesso a serviços públicos.
Devido à distância do Metrorail e do Beltway, os condados de Loudoun e Prince William foram efetivamente eliminados da competição. Victor Hoskins, vice-prefeito de planejamento e desenvolvimento econômico de Washington, D.C., reconheceu que o local proposto para a cidade, Poplar Point, também foi eliminado devido ao pequeno tamanho e às preocupações ambientais. Moran&action=edit&redlink=1 "Jim Moran (político) (ainda não redigido)") e Frank Wolf"), e o governador Terry McAuliffe se uniram para pressionar para que o novo local fosse construído em Springfield "Springfield (Virginia)") após "diretrizes de seleção de local", mas eliminaram outros locais do norte da Virgínia. " Toda a delegação do Congresso de Maryland se uniu para pressionar para que o condado de Prince George fosse o novo local.[99].
Declaração de impacto ambiental
Em julho de 2014, a GSA anunciou que a sede do FBI se mudaria do centro de Washington para um campus suburbano em Greenbelt "Greenbelt (Maryland)") ou Landover "Landover (Maryland)") em Maryland ou em Springfield "Springfield (Virginia)"), Virgínia. No início de setembro de 2014, a GSA emitiu um aviso da minha intenção de preparar uma declaração de impacto ambiental (EIA) para a consolidação da proposta sede do FBI e a troca do Edifício J. Edgar Hoover. O aviso descreveu as três alternativas de locais e anunciou um processo de definição do escopo que a GSA conduzirá de 8 de setembro a 23 de outubro de 2014. O processo de definição do escopo tem como objetivo ajudar a determinar as alternativas a serem consideradas e o escopo das questões a serem abordadas, bem como identificar questões ambientais importantes que a GSA deve abordar durante a preparação de um projeto de EIA. O processo inclui quatro reuniões públicas que a GSA realizará em Maryland, Virgínia e Washington, D.C., no final de setembro e início de outubro de 2014, e oportunidades para comentários por escrito.[101][102][103].
Desenvolvimentos recentes
Em janeiro de 2016, a GSA emitiu a Fase II de sua Solicitação de Propostas para o projeto.[104].
O Sistema Universitário de Maryland") reforçou as ofertas de sites de Maryland com seu Consórcio Nacional para o Estudo do Terrorismo e Respostas ao Terrorismo") propondo uma nova Academia de Maryland para Inovação e Segurança Interna que seria uma parceria entre o FBI e a Universidade de Maryland em Baltimore") e College Park.[104].
Em outubro de 2016, foi anunciada a seleção final do local do projeto, entre os três locais finalistas: Greenbelt, Maryland; Landover, Maryland; e Springfield, Virgínia, seria anunciada no final de 2016, embora tenha sido adiada posteriormente até a primavera de 2017.[104] Em julho de 2017, a GSA anunciou que não iria prosseguir com o projeto, alegando falta de financiamento adequado para troca de propriedades e construção.[2][3].
Em outubro de 2018, alguns membros do Congresso enviaram uma carta a Emily Murphy, administradora da GSA, atribuindo a Donald Trump a decisão de abandonar os planos de realocar o edifício do FBI.[105].
• - Bednar, Michael J. O Legado de L'Enfant: Espaços Públicos Abertos em Washington. Baltimore: Johns Hopkins University Press, 2006.
• - Glazer, Nathan. De uma causa a um estilo: o encontro da arquitetura modernista com a cidade americana. Princeton, NJ: Princeton University Press, 2007.
• - Gabinete de Responsabilidade Governamental. Federal Bureau of Investigation: Ações necessárias para documentar decisões de segurança e resolver problemas com as condições dos edifícios da sede. GAO-12-96. Washington, DC: Government Accountability Office, novembro de 2011.
• - Gutheim, Frederick Albert e Lee, Antoinette Josephine. * Digno da Nação: Washington D. C., De L'Enfant à Comissão Nacional de Planejamento de Capital *. 2ª edição. Baltimore: Johns Hopkins University Press, 2006.
• - Hess, Stephen. “O Executivo Federal”. Em Daniel Patrick Moynihan: O Intelectual na Vida Pública. Robert A. Katzmann, ed. 2ª edição. Washington, DC: Woodrow Wilson Center Press, 2004.
• - HODGSON, Godfrey. O cavalheiro de Nova York: Daniel Patrick Moynihan: uma biografia. Nova York: Houghton Mifflin Harcourt, 2000.
• - Kohler, Susan A. A Comissão de Belas Artes: Uma Breve História, 1910–1995. Washington, DC: Comissão de Belas Artes, 1996.
• - Serviço de Referência Legislativa. Resumo de projetos de lei e resoluções públicas gerais. Parte 1. Serviço de Pesquisa do Congresso, Biblioteca do Congresso. Washington, DC: Imprensa do Governo dos EUA, 1972.
• - Moeller, Gerard Martin e Weeks, Christopher. Guia AIA para a Arquitetura de Washington, DC Baltimore, Maryland: Johns Hopkins University Press, 2006.
[4] ↑ Jackson, Luther P. "Two New U.S. Buildings, Renovation of 26 Asked." Washington Post. March 30, 1962.
[5] ↑ "Two U.S. Buildings Here Part of $161 Million Plan." Washington Post. April 11, 1962.
[6] ↑ "Senate Unit Backs New FBI Home." Washington Post. April 12, 1962.
[7] ↑ "Cash for New FBI Home Restored to GSA Budget." Washington Post. September 21, 1962.
[8] ↑ Bednar, p. 24.
[9] ↑ Glazer, p. 151.
[10] ↑ Schrag, p. 68.
[11] ↑ White, Jean M. "Avenue Grand Design Admired by Goldberg." Washington Post. September 29, 1964; White, Jean M. "Pennsylvania Ave. Designs Must Win Johnson's Support." Washington Post. December 12, 1963.
[12] ↑ Peck, p. 82.
[13] ↑ Kennedy, John F. "Memorandum Concerning Improvements in federal Office Space and the Redevelopment of Pennsylvania Avenue." June 1, 1962. Online by Gerhard Peters and John T. Woolley, The American Presidency Project. Archivado el 4 de marzo de 2016 en Wayback Machine. Accessed September 30, 2012.: http://www.presidency.ucsb.edu/ws/?pid=8690
[14] ↑ Gutheim and Lee, p. 323.
[15] ↑ Schellenberg, p. 132.
[16] ↑ Hess, p. 114-115; Hodgson, p. 79-81; Schellenberg, p. 133.
[17] ↑ Hess, p. 115; Hodgson, p. 80; Von Eckardt, Wolf. "It Could Be a Grand, Glorious Avenue." Washington Post. May 31, 1964.
[18] ↑ a b White, Jean M. "Block to North of Pennsylvania Ave. Selected as Site for New FBI Building." Washington Post. January 3, 1963.
[19] ↑ Bradley, Wendell P. "New FBI Site Will Oust 100 Merchants." Washington Post. January 4, 1963.
[20] ↑ Bradley, Wendell P. "FBI Building May Be Giving Ave. New Life." Washington Post. January 5, 1963.
[21] ↑ Clopton, Willard. "Council Held Confident On FBI Building Plan." Washington Post. January 27, 1963.
[22] ↑ a b c Aarons, Leroy F. "Group Hails Design for FBI Offices." Washington Post. October 2, 1964.
[23] ↑ a b c d e f Combs, Abbott. "FBI Building Costs Set at $109 Million." Washington Post. December 11, 1971.
[24] ↑ a b c Von Eckardt, Wolf. "New 'Federal' Style Is Emerging For Government Office Buildings." Washington Post. October 22, 1964.
[25] ↑ a b c d e Gapp, Paul. "FBI Building—Mediocrity Frames a Macho Image." Chicago Tribune. January 8, 1978.
[26] ↑ "FBI Building Bids Seen in '66." Washington Post. April 21, 1964.
[27] ↑ "Two Heights Planned for FBI's Home." Washington Post. April 23, 1964.
[28] ↑ a b c d e f g Huxtable, Ada Louise. "The F.B.I. Building: A Study in Soaring Costs and Capital Views On Beauty." New York Times. January 24, 1972.
[29] ↑ Aunque la CFA es un organismo asesor, los constructores rara vez procedieron sin su aprobación. Sin embargo, según la Ley Shipstead-Luce de 1930, se requiere la aprobación de la CFA para la construcción o alteración de cualquier edificio en Pennsylvania Avenue NW entre el Capitolio de los EE. UU. Y la Casa Blanca y cualquier calle contigua. Ver: Gutheim and Lee, p. 208.
[30] ↑ The CFA never completely resolved its many concerns with the building. See: Kohler, p. 95-97.
[31] ↑ Eagle, George. "FBI Is Refused $45.8 Million For New Offices." Washington Post. May 7, 1965.
[32] ↑ Clopton, William. "Officials Confident of FBI Office Funds." Washington Post. May 8, 1965.
[33] ↑ "Hill Conferees Drop Funds for New FBI Home, Patent Office." Washington Post. August 5, 1965.
[34] ↑ "Funds for New FBI, Labor Buildings Killed by House Appropriations Unit." Washington Post. May 6, 1966.
[35] ↑ Carper, Elsie. "Funds Assured For FBI Building." Washington Post. October 22, 1966.
[36] ↑ Kohler, p. 97.
[37] ↑ "FBI Building Approved After Penthouse Fight." Washington Post. December 2, 1966.
[38] ↑ Severo, Richard. "Plans Approved for FBI Building." Washington Post. September 15, 1967; Von Eckardt, Wolf. "Avenue Will Have A Missing Tooth." Washington Post. October 22, 1967.
[39] ↑ Hailey, Jean R. "New Home for FBI Expected To Be Costliest U.S. Building." Washington Post. June 19, 1970.
[40] ↑ "A New Start for Pennsylvania Avenue." Washington Post. October 11, 1969.
[41] ↑ a b c d e Pincus, Walter. "Hoover's Lasting Monument: New Headquarters for FBI." Washington Post. June 9, 1971.
[42] ↑ a b Donin, Robert. "Halt Claimed to FBI Building Cost Rise." Washington Post. August 12, 1972.
[43] ↑ Robinson, Gail. "FBI Moves After 8 Years, $126 Million." Washington Post. June 21, 1975.
[44] ↑ a b Goshko, John. "Ford Dedicates $126 Million FBI Building." Washington Post. October 1, 1975.
[45] ↑ Graham, Fred. "J. Edgar Hoover, 77, Dies." New York Times. May 3, 1972.
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[47] ↑ "New FBI Building Named for Hoover." Washington Post. August 3, 1972.
[48] ↑ "Washington: For the Record, May 25, 1972." New York Times. May 26, 1972.
[49] ↑ Legislative Reference Service, p. 172.
[50] ↑ Scientific and Technical Information Office, p. 338.
[51] ↑ Scientific and Technical Information Office, p. 358.
[60] ↑ a b Goldberger, Paul. "$126-Million F.B.I. Building, Named For Hoover, Dedicated in Washington." New York Times. October 1, 1975.
[61] ↑ La reportera del Washington Post, Gail Robinson, citó la altura del edificio en la calle E como 384 m. Ver: Robinson, Gail. "El FBI se mueve después de 8 años, 126 millones de dólares". El Correo de Washington. 21 de junio de 1975. Esto es claramente inexacto. Un trabajo de referencia estándar en el FBI, así como en la empresa de minería de datos inmobiliarios Emporis, enumeran la altura a 48,8 m más creíbles. Emporis dice que sus datos se basan en mapas de seguros contra incendios. Ver: Theoharis, p. 253; "J. Edgar Hoover Building." Emporis.com. 2012. Consultado el 12 de octubre de 2012.: http://www.emporis.com/building/jedgarhooverbuilding-washington-dc-usa
[93] ↑ El gobierno de D.C. siempre ha querido tomar el título de Poplar Point y convertirlo en un desarrollo de uso mixto. Sin embargo, en 2006, los funcionarios de DC dijeron que ya no buscarían obtener el título de Poplar Point hasta que el gobierno federal reemplazara el envejecido Frederick Douglass Memorial Bridge (también conocido como South Capitol Street Bridge). A fines de diciembre de 2012, la ciudad y los funcionarios federales anunciaron un proyecto de 06 millones para reemplazar y realinear ese puente. Ver: Ackerman, Andrew. "D.C. Agency Plans to Issue Bonds to Redevelop Two Pieces of Land." The Bond Buyer. November 20, 2006; Halsey III, Ashley. "Decaying D.C. Bridge Reflects State of Thousands of Such Structures Nationwide." Washington Post. December 31, 2012, accessed January 27, 2013; "Rebuilding Bridges in the District." Washington Post. December 31, 2012, accessed 2013-01-27.: https://www.washingtonpost.com/local/trafficandcommuting/2012/12/30/22fc8f18-454c-11e2-9648-a2c323a991d6_story.html
[102] ↑ «GSA Seeks Public Comment on Environmental Impact Statement for Consolidated FBI Headquarters». Washington, D.C.: General Services Administration. 9 de septiembre de 2014. Archivado desde el original el 30 de septiembre de 2014. Consultado el 30 de septiembre de 2014.: https://web.archive.org/web/20140930215327/http://gsa.gov/portal/content/197003
Talvez a crítica mais dura – e mais importante – venha da Comissão Nacional de Planeamento de Capital e da própria Comissão de Belas Artes. Em 2009, as duas agências divulgaram um novo estudo estratégico importante e um plano para o futuro da cidade de Washington, D.C., o Monumental Core Framework Plan. Embora as duas agências não tenham pedido ao governo federal que demolisse o Edifício J. Edgar Hoover, ambas foram contundentes em suas críticas:.
• - Peck, Robert A. "Daniel Patrick Moynihan e a queda e ascensão das obras públicas." Em Daniel Patrick Moynihan: O Intelectual na Vida Pública. Robert A. Katzmann, ed. 2ª edição. Washington, DC: Woodrow Wilson Center Press, 2004.
• - Schellenberg, James A. Pesquisadores, Videntes e Shakers: Mestres em Ciências Sociais. Nova York: Transaction Publishers, 2007.
• - Schrag, Zachary M. O Metrô da Grande Sociedade: Uma História do Metrô de Washington. Baltimore: Johns Hopkins University Press, 2006.
• - Gabinete de Informação Científica e Técnica. Astronáutica e Aeronáutica, 1972: Cronologia da Ciência, Tecnologia e Política. Divisão de Ciência e Tecnologia, Administração Nacional de Aeronáutica e Espaço. Washington, DC: Biblioteca do Congresso/NASA, 1974.
• - Theoharis, Athan G. O FBI: um guia de referência abrangente. Santa Bárbara, Califórnia: Greenwood Publishing Group, 1999.
• - Estatutos Gerais dos Estados Unidos. Volume 86. Escritório do Registro Federal. Washington, DC: Imprensa do governo dos EUA, 1973.
• -Semanas, Christopher. Guia AIA para a Arquitetura de Washington. Baltimore, Maryland: Johns Hopkins University Press, 1994.
• - Apresentação do Prof. Zachary Schrag no National Building Museum sobre a aprovação do Edifício J. Edgar Hoover pela Comissão de Belas Artes.
O prédio ficava a 21,3 m da Avenida Pensilvânia. Também contava com estacionamento subterrâneo acessível pelas ruas 9 e 10. Nos lados leste e oeste do prédio do FBI havia uma plataforma aberta, projetada para permitir a entrada de pedestres pela Rua E e caminhar pelo segundo andar do prédio. Os arquitetos notaram que esta plataforma poderia ser ampliada no lado sul (Avenida Pensilvânia).
O NCPC expressou apenas uma preocupação: que as “coberturas” no topo do edifício (que foram projetadas para ocultar o sistema HVAC e o equipamento do elevador) fossem ilegais. As coberturas elevaram a altura do edifício para 52,4 m, ou 3,7 m a mais do que o permitido por lei.
A Comissão de Belas Artes dos Estados Unidos (CFA) revisou os planos em 21 de outubro de 1964.[24][29] A GSA e a Murphy and Associates recusaram-se a torná-los públicos antes desta reunião.[22] Durante discussões informais com o pessoal do CFA na fase inicial do projecto, os arquitectos aprenderam que o CFA queria que o edifício do FBI tivesse uma fundação poderosa que parecesse ancorá-lo ao terreno.[25] Embora isto estivesse em conflito direto com a arquitetura aberta defendida pelo Conselho do Presidente na Avenida Pensilvânia, estava mais de acordo com o que o NCPC e o FBI queriam.
Uma vez que não estava claro se o projecto proposto que tinha sido elaborado juntamente com a aprovação do NCPC seria aceite pelo CFA, o projecto ainda era confidencial, pelo que as alterações poderiam ser feitas sem parecer terem sido impostas aos arquitectos. Os projetos ainda incompletos revelados durante a reunião do CFA agora mostravam um enorme terraço de três andares projetando-se do edifício principal na Rua E, com corredores com paredes de vidro conectando o edifício da Avenida Pensilvânia às alas da Rua 9 e 10.
O pátio interno trapezoidal foi projetado para abrigar esculturas e exposições públicas sobre o FBI. A fachada agora exibia elementos de concreto angulares e repetitivos semelhantes aos usados por Le Corbusier no Tribunal Superior de Punjab e Haryana em Chandigarh, Índia; Paul Rudolph "Paul Rudolph (arquiteto)") em seu edifício brutalista de arte e arquitetura de Yale na Universidade de Yale em New Haven, Connecticut "New Haven (Connecticut)"); e Gyo Obata") no projeto final do Museu Nacional do Ar e do Espaço em Washington, D.C.
O Congresso destinou um total de US$ 20,5 milhões nos anos fiscais de 1968, 1969 e 1970 para concluir o trabalho na subestrutura. O primeiro contrato para a subestrutura de três andares foi concedido em novembro de 1967.[39] Em outubro de 1969, a subestrutura estava em construção.[40] Em junho de 1970, porém, o custo disparou para US$ 102,5 milhões. Funcionários da GSA culparam a inflação pelo aumento dos custos. Ao mesmo tempo, a GSA informou que o contrato para a construção do terceiro andar da subestrutura seria adjudicado em março de 1971. Esse contrato foi para a Blake Construction. A construção do edifício da Pennsylvania Avenue de oito andares, do edifício da E Street de 11 andares e das alas foi estimada em junho de 1970 para começar no final de 1973 ou início de 1974.
As licitações para obras na superestrutura de US$ 68 milhões foram abertas em maio de 1971, e a obra foi novamente concedida à Blake Construction. Em dezembro de 1971, a GSA anunciou que o custo do edifício havia aumentado em US$ 7 milhões (para US$ 109 milhões) devido à inflação, a uma grande mudança no projeto e ao custo das características incomuns do edifício. A mudança de projeto adicionou 1.470 m² de espaço para escritórios,[23] mas também incluiu pavimento especial à prova de explosão ao redor do edifício. Apenas um mês depois, em janeiro de 1972, a GSA informou que o custo havia aumentado para US$ 126 milhões. Uma nova data de conclusão, julho de 1974, também foi anunciada. A GSA então limitou o custo em US$ 126 milhões em agosto de 1972. A agência atribuiu o aumento à inflação; a utilização de diferentes contratos de escavação, construção de subestruturas e construção de superestruturas; a construção de sistema de tubos pneumáticos, piso reforçado e sistema especial de detecção e extinção de incêndio; e os requisitos exclusivos das áreas para o escritório de impressão digital. A agência também disse que as alterações do NCPC e do CFA aumentaram o custo em US$ 7.465.000.[42].
Em agosto de 1972, a subestrutura estava concluída; piso do primeiro andar, colunas e teto instalados; e as colunas do segundo andar foram derramadas. Embora o Congresso tivesse autorizado US$ 126 milhões para o edifício, ainda não havia apropriado o dinheiro.[42]
O prédio do FBI estava quase concluído em 1974. O primeiro pessoal do FBI começou a se mudar para o prédio em outubro de 1974, e o diretor do FBI, Clarence M. Kelley, mudou-se para seu escritório em maio de 1975. Em junho de 1975, a estrutura estava 45% ocupada. O trabalho estava programado para ser concluído em setembro de 1975, com a equipe final chegando em novembro de 1975. 1975.[43].
O presidente Gerald Ford dedicou o edifício em 30 de setembro de 1975.[44].
Guia AIA para a Arquitetura de Washington, D.C.
Talvez a crítica mais dura – e mais importante – venha da Comissão Nacional de Planeamento de Capital e da própria Comissão de Belas Artes. Em 2009, as duas agências divulgaram um novo estudo estratégico importante e um plano para o futuro da cidade de Washington, D.C., o Monumental Core Framework Plan. Embora as duas agências não tenham pedido ao governo federal que demolisse o Edifício J. Edgar Hoover, ambas foram contundentes em suas críticas:.
• - Peck, Robert A. "Daniel Patrick Moynihan e a queda e ascensão das obras públicas." Em Daniel Patrick Moynihan: O Intelectual na Vida Pública. Robert A. Katzmann, ed. 2ª edição. Washington, DC: Woodrow Wilson Center Press, 2004.
• - Schellenberg, James A. Pesquisadores, Videntes e Shakers: Mestres em Ciências Sociais. Nova York: Transaction Publishers, 2007.
• - Schrag, Zachary M. O Metrô da Grande Sociedade: Uma História do Metrô de Washington. Baltimore: Johns Hopkins University Press, 2006.
• - Gabinete de Informação Científica e Técnica. Astronáutica e Aeronáutica, 1972: Cronologia da Ciência, Tecnologia e Política. Divisão de Ciência e Tecnologia, Administração Nacional de Aeronáutica e Espaço. Washington, DC: Biblioteca do Congresso/NASA, 1974.
• - Theoharis, Athan G. O FBI: um guia de referência abrangente. Santa Bárbara, Califórnia: Greenwood Publishing Group, 1999.
• - Estatutos Gerais dos Estados Unidos. Volume 86. Escritório do Registro Federal. Washington, DC: Imprensa do governo dos EUA, 1973.
• -Semanas, Christopher. Guia AIA para a Arquitetura de Washington. Baltimore, Maryland: Johns Hopkins University Press, 1994.
• - Apresentação do Prof. Zachary Schrag no National Building Museum sobre a aprovação do Edifício J. Edgar Hoover pela Comissão de Belas Artes.