Em geral

O Plano Geral de Urbanismo (PGOU) é um instrumento de planeamento geral definido na regulamentação urbanística de Espanha como instrumento básico de planeamento integral do território de um ou vários municípios, através do qual o terreno é classificado), determina-se o regime aplicável a cada tipo de terreno e definem-se os elementos fundamentais do sistema de equipamentos do município em questão.

O Plano Geral de Urbanismo é um documento municipal que inclui regulamentos de planeamento urbano espanhóis, regulamentos de construção e ações futuras, entre outros. Actualmente, e após o Acórdão do Tribunal Constitucional n.º 61/1997, de 20 de Março, as competências de planeamento urbano são atribuídas exclusivamente às comunidades autónomas, pelo que será necessário cumprir o disposto nos seus regulamentos específicos, quanto ao âmbito e conteúdo deste instrumento geral de planeamento.

Como ponto de partida temos o Plano Geral de Ordenamento de Madrid (1946) "Plano Geral de Ordenamento de Madrid (1946)") em cujo texto legal de aprovação surge pela primeira vez uma configuração da forma como, dez anos depois, serão definidas as características tanto dos Planos Gerais como dos Planos Parciais na Lei de Terras de 1956.[1]​ Esta norma, agora revogada, estabelecia a seguinte classificação do solo urbano:

Com a nova Lei de Terras do Estado (Real Decreto Legislativo 7/2015), os terrenos não urbanizáveis ​​(ou rurais) voltam a ter contrapartida residual, prevendo geralmente a regulamentação regional a seguinte classificação: terrenos urbanos (divididos em consolidados e não consolidados); terras urbanizáveis ​​(por sua vez geralmente classificadas como delimitadas e indelimitadas, ou setorizadas e não setorizadas); e terrenos não urbanizáveis, nas suas diferentes categorias de proteção (genérica, infraestrutura, costeira, proteção especial, etc.). Deve-se ter em conta que, por decisão do Supremo Tribunal de 1992, o planeamento urbano e o ordenamento do território é um poder conferido às comunidades autónomas, que são quem legisla as classificações fundiárias.

Esta divisão refere-se apenas para fins de avaliação de terras, uma vez que a lei estadual protege a igualdade de todos os cidadãos perante a lei.

Desde a decisão do Supremo Tribunal em 1997, foi reconhecido que cada comunidade autónoma tinha poder discricionário em matéria de legislação urbanística, razão pela qual foram desenvolvidas diferentes legislações, dando origem a diversas alterações nos planos gerais. Então:.