Regulamentos da Água
Introdução
Em geral
O Código de Águas (CA) é um órgão jurídico chileno "Código (lei)") que desde 1981 normatiza e regulamenta o acesso aos recursos hídricos do país, incorporando critérios de mercado nos procedimentos de alocação de acordo com o artigo 4 da Declaração de Dublin[1] e limita a intervenção estatal em questões que dizem respeito às ações de entidades privadas.[2].
O código teve sucesso no incentivo a investimentos em obras hidráulicas e na otimização do uso da água, mas também surgiram novos desafios que levaram à sua modificação em 2005[2] e à última em 2022.[3] Na América Latina tornou-se um modelo possível a ser seguido.[4].
História
Já na época pré-hispânica, os canais de irrigação eram utilizados na agricultura. Durante a colônia, a técnica e também a legislação foram desenvolvidas segundo critérios trazidos da Espanha.[1].
O Código Civil Chileno, promulgado em 1856, proporcionou um quadro jurídico geral para as atividades da nascente república, embora não tratasse as águas de forma especial.
O primeiro Código de Águas foi promulgado em 1951 e entrou em vigor em 1952. Foi reformado com a Lei da Reforma Agrária de 1967, mas foi sistematizado em 1969, por isso é conhecido como Código de Águas de 1969.[1].
Uma mudança substantiva foi o Decreto-Lei 2.603 de 1979, que preparou o reconhecimento constitucional dos direitos à água que viria com a Constituição Política da República do Chile de 1980 e posteriormente com o Código de Águas de 1981, que ainda se aplica em 2023.
Definições
O código determina que existem águas marinhas, terrestres e pluviais, estas últimas são marinhas ou terrestres dependendo do local onde caem. O CA aborda apenas as águas terrestres, classificando-as em águas superficiais e subterrâneas.[1].
O Código de Águas (CA) declara que as águas são “bens nacionais de uso público” que não podem ser apropriados por indivíduos, mas apenas o estado pode conceder “direitos de uso da água” (DAA).[1] Esses direitos são concedidos gratuitamente pelo estado:
Em todos os casos, os DAA são então registrados no Registro de Água do conservador imobiliário “Conservador de imóveis (Chile)”), como outros imóveis.