Espanha
Em Espanha, a maior parte das experiências de grande escala foram construídas numa base experimental, com poucos dispositivos operacionais de grande escala localizados em Castela e Leão e na Catalunha. A quantidade de água recarregada artificialmente nos aquíferos varia, dependendo das fontes, de 50 hm³/ano (IGME 2000) a 350 hm³/ano (LBAE, MIMAM, 2000), 380 hm³/ano (DINA-MAR, 2010), valores que, mesmo nos maiores casos, representam um volume da ordem de 10 vezes inferior ao da Europa Central. Estes números ultrapassam os 60 hm³/ano,[7] quando se consideram os dispositivos localizados em áreas florestais para gestão paliativa da água (geralmente barragens de laminação e recarga) e em áreas urbanas, embora ainda não inclua a infiltração que ocorre no fundo das grandes barragens, que em Espanha ultrapassam os 1.400 em número. Desta forma é possível estimar realisticamente um volume de recarga “artificial”, intencional ou não, de até 800 hm³/ano, valor distante do volume publicado na LBAE 2000.
De todos os pontos de vista e perspectivas possíveis para promover a técnica MAR, o económico tem precedência. Foi realizada uma análise preliminar, por existir um volume de informação bastante limitado, que conclui que a água proveniente da gestão de recarga de aquíferos (MAR) tem custos ligeiramente inferiores ao custo médio da água dessalinizada e menos de metade do custo da água represada em barragens e lagoas. Isto ocorre porque os dispositivos de recarga são muito mais baratos do que as grandes obras hidráulicas e oferecem resultados especialmente positivos nas áreas onde não é viável aplicar outras técnicas complementares de gestão da água.
O indicador adotado foi a relação entre o custo de construção e o volume de água armazenado para os casos documentados. Alguns estudos subsequentes consideraram custos de amortização, relação custo/benefício, vida média das estruturas e outros cálculos de longo prazo (Fernández et al, 2014). Mesmo assim, falta informação suficiente para estimar o custo da água para os dispositivos MAR, dada a juventude e a heterogeneidade da maioria das experiências MAR em Espanha.
Foram obtidas informações sobre oito barragens, todas de Castela e Leão e La Rioja "La Rioja (Espanha)"). O rácio médio resultante é de 1,25€/m³.
O custo da água nos dispositivos RAA (=MAR) varia dentro de limites mais amplos, dependendo da natureza do dispositivo, idade, anos de funcionamento, etc.
Ao analisar os dados, podemos estabelecer algumas primeiras aproximações à realidade económica de cada técnica (valores médios das relações, situação de 2008):
Estes dados, embora careçam do rigor de uma análise económica muito completa, permitem-nos afirmar que os custos da água proveniente das operações do MAR são um pouco inferiores ao custo médio da água dessalinizada e menos de metade daquela represada em barragens e lagoas.
Com base nestes resultados, verifica-se que os custos da água são acessíveis e decrescem à medida que o nível de conhecimento da técnica MAR avança e os investimentos são amortizados, especialmente porque se tem melhorado o desenho dos dispositivos de recarga profunda, geralmente poços de injecção, cujo desenho tem sido progressivamente melhorado, com boas experiências em Barcelona, Madrid, Ciudad Real, Palma de Maiorca, etc.
À vantagem económica há que acrescentar aquela ligada à ocupação do terreno (quase nula), ao seu elevado valor paisagístico, ao seu elevado valor contingente face às obras estruturais. Vale também destacar a sua progressiva aceitação como técnica que permite combater “frontalmente” alguns dos efeitos que as alterações climáticas estão a provocar nos recursos hídricos, geralmente sob a forma de eventos extremos ou períodos prolongados de escassez de água e seca.
Os dispositivos inventariados em Espanha ultrapassam os 32, embora nem todos estejam atualmente operacionais. Muitas delas correspondem a experiências realizadas pelo IGME (in ITGE, 2000) que não tiveram continuidade.
Na Catalunha predominam os dispositivos de infiltração através de poços e perfurações nos rios aluviais, a escarificação do leito e as perfurações de infiltração profunda. No resto do arco mediterrânico e nas Ilhas Baleares predominam sistemas passivos (não necessitam de eletricidade) como poços, galerias e lagoas de infiltração, com abundantes diques de retenção e bueiros no Levante. Em Palma de Maiorca foram testados esquemas intermitentes (Crestatx) e recarga através de perfurações profundas, um sistema ativo que requer consumo elétrico.
Nas áreas de planalto predominam os dispositivos de recarga artificial superficial promovidos pelo MAPA através de lagoas de infiltração (conhecidas como piscinas de recarga em vários países da América do Sul), canais e valas (Segóvia), além de uma série de instalações com poços nos rios aluviais (Valladolid, La Rioja "La Rioja (Espanha)"), etc.
Em Madrid e Castela-La Mancha as experiências mais notáveis foram realizadas através de perfurações profundas, poços combinados com perfurações e valas.
Na Andaluzia Central existem sistemas de valas de irrigação (um sistema de recarga artificial pioneiro em Espanha e seguramente na Europa, com crónicas escritas que datam pelo menos do século, DINA-MAR, 2010), drenagem de minas e furos; enquanto no Ocidente predominam poços e lagoas como dispositivos de infiltração induzida. Também existem experiências avançadas na mina de cobre Las Cruces, em Sevilha, utilizando sistemas de injeção ativa.
Conclusões
A recarga artificial de aquíferos (MAR) é uma técnica de gestão de água com grande potencial e muito pouco utilizada em Espanha. Há grande ceticismo quanto ao seu valor e pouca difusão até o momento. Da mesma forma, continua a ser pouco considerado pelos gestores de recursos hídricos do país, embora o seu grau de implementação esteja a aumentar e as experiências contínuas estejam a produzir resultados positivos.
As circunstâncias sociopolíticas, bem como o quadro legal que regula a actividade, são adequados no momento actual para incluir este tipo de dispositivos nos novos esquemas de gestão da água. Embora os económicos não sejam desejáveis apesar de serem dispositivos de baixo custo e a relação custo/benefício aumenta à medida que o estado da arte avança.
A análise económica e a dimensão ambiental da técnica RAA (ou MAR) confirmam a sua eficácia, a sua conveniência e a sua boa adaptação à realidade hídrica espanhola do século XX. Esta técnica não deve ser entendida como uma ferramenta de controle do meio ambiente, mas como um instrumento para agir sobre as consequências de atividades mal planejadas no passado e/ou planejar outras para o futuro que estejam mais alinhadas com o desenvolvimento sustentável.
Apesar do seu aspecto excessivamente ecológico, é uma medida estrutural, talvez mais “elegante” que a construção de uma barragem ou de uma lagoa, embora permita uma margem de manobra muito maior, ao possibilitar a ocupação dos terrenos acima do aquífero utilizado para recarga artificial, é mais barata, mais real, mais segura e mais viável. Além disso, há quem defenda o maior valor contingente dos elementos associados no que diz respeito às grandes obras hidráulicas.
A técnica deve ser incorporada em esquemas topológicos complexos de uso conjunto, pois, por si só, dificilmente consegue cobrir uma forte garantia de fornecimento em períodos plurianuais.
Em Espanha existem grandes possibilidades de instalação de novos dispositivos artificiais de recarga de aquíferos (de acordo com cálculos provisórios, aproximadamente 16% do território nacional é suscetível a operações de RAA, DINA-MAR, 2010). A bacia mais propensa é a do Douro, seguida pela das Baleares, e as menos propensas são as do norte.
No que diz respeito aos aspectos quantitativos, na actual situação hídrica considera-se possível e adequado “investir” volumes provenientes dos rios para a regeneração de espaços de interesse ambiental, embora seja questionável se esta actividade pode ser mantida ao longo do tempo se a actual seca continuar, agravada por problemas globais como a desertificação, as alterações climáticas, a crise económica, etc.
A técnica tornou-se uma forma de enfrentar “de frente” os efeitos adversos das mudanças climáticas e permitir o armazenamento de água como recurso estratégico para enfrentar situações de escassez hídrica e seca, além de permitir derivar volumes para recarga de eventos climáticos extremos por excesso (inundações, inundações).
A utilização dos recursos hídricos para fins ambientais irá, sem dúvida, suscitar debates controversos no futuro imediato.