Os principais problemas dos centros históricos são os seguintes:

• - Deterioração urbana, os centros históricos localizam-se em zonas emblemáticas de grande potencial, embora a sua longa história ao longo do tempo, as transformações sofridas, a estrutura do tecido urbano e o abandono, aliados à pouca ou nenhuma cultura de conservação façam com que em determinadas zonas haja um elevado nível de deterioração arquitetónica, urbana e ambiental.

• - Terceirização de usos, os centros urbanos têm sido historicamente multifuncionais, o crescimento urbano e a especialização em determinadas atividades provocaram mudanças funcionais de forma drástica e rápida, desaparecendo atividades tradicionais essenciais à sobrevivência da população residente: creches, mercearias, equipamentos de bairro, etc.

• - Despovoamento, uma vez que os centros urbanos apresentam algumas das densidades mais baixas de toda a cidade. Com uma população envelhecida “com poucos recursos que vive em regime de arrendamento em habitações muito deterioradas, são geralmente edifícios com baixo nível de manutenção por parte dos proprietários. Por outro lado, os próprios representantes dos moradores confirmam o deslocamento que está a ocorrer da população destes bairros para outras zonas da cidade, especialmente as novas zonas de desenvolvimento, área metropolitana, etc., o que provoca um aumento de habitações vazias que afecta uma maior deterioração urbana e a perda de instalações e serviços para os residentes.

• - A dificuldade de acessibilidade e mobilidade, devido à estrutura de um terreno fechado e tortuoso, à morfologia do terreno, às densidades de tráfego... somam-se a isso as dificuldades de levar a cabo uma política adequada de transportes públicos e/ou alternativos (ciclovia, passarelas...) que liguem os bairros da cidade e as demandas metropolitanas.

Para travar o “processo degenerativo” que ocorre nos centros históricos e produzir a revitalização urbana e social, é necessária a coordenação de ações numa perspetiva abrangente: física, patrimonial, urbana, social, educacional, económica... e a colaboração ativa da sociedade, com o objetivo final de melhorar as condições de habitabilidade das nossas cidades.

Estes aspectos são muito complexos e estão intimamente ligados entre si, pelo que as acções devem ser abrangentes. Isto requer uma perspectiva temporal das ações, e o necessário envolvimento de todas as administrações, outras organizações como: universidades, fundações "Fundação (Lei)"), ONGs... enfim, de toda a cidade, a fim de recuperar a cidade para todos os cidadãos.

A intervenção numa área urbana tão complexa e difícil deve ser realizada a partir de um conhecimento profundo da realidade urbana, social, patrimonial e económica. É preciso “conhecer” para poder diagnosticar e projetar as soluções necessárias que permitam a recuperação integral da cidade com a participação ativa de moradores, empresas e grupos. As ações devem ser programadas levando em consideração a grande complexidade que devem abordar, devido ao seu caráter abrangente e interdisciplinar, impulsionadas e participadas pelos moradores na tomada de decisões necessárias à recuperação dessas áreas degradadas. O programa de ação consistiria nas seguintes partes fundamentais:

• - Definição do escopo de atuação.

• - Análise: estado do edifício, população, social, património, etc.

• - Informações gráficas, análise de planejamento.

• - Diagnóstico urbano e social.

• - Determinação de ações, linhas de atuação.

• - Programas de reabilitação a aplicar.

• - Gestão pública.

• - Participação cidadã.

• - Estudo econômico financeiro.

• - Compromisso das administrações e dos privados.

A colaboração interadministrativa é realizada em diferentes níveis políticos e técnicos, onde são propostas estratégias e ações coordenadas para a recuperação urbana e social dos bairros.

O objetivo desta coordenação é dar uma guinada à intervenção das administrações públicas na transformação das condições de vida dos moradores, buscando a sua melhoria substancial em todos os aspectos: planejamento urbano, educação, saúde, trabalho e convivência, de tal forma que sejam estabelecidos mecanismos que permitam a integração social dos moradores que ali vivem.

Os Gabinetes de Reabilitação de cada zona da cidade histórica permitem que a complexidade das ações que cada Programa de Ação determina nestas áreas urbanas seja gerida a partir do público. Cada Gabinete integra uma equipa interdisciplinar: técnica, jurídica e social.

Estes gabinetes permitem um atendimento personalizado aos residentes da cidade histórica com o objectivo de resolver os seus problemas quotidianos mas também de incutir aqueles valores e medidas que facilitem a acção reabilitativa ao longo do tempo. Entre todas elas destacamos a ação de sensibilização da população para uma cultura de manutenção das suas casas e das áreas comuns do edifício, reforçando e melhorando a identidade dos vizinhos com o seu espaço quotidiano e com os valores que definem a cidade. Valorizar o que existe, a cidade construída, o património urbano e social, e os modos de vida que constituem a essência primária desta ação.

Todo o projeto de reabilitação é concebido numa perspetiva cidadã, pelo que a participação é um instrumento que assume cada vez mais importância. As associações de moradores e grupos sociais do bairro atuam como intermediários entre inquilinos, proprietários e administrações, tornando-se um agente ativo para a revitalização da área. O objetivo final é incentivar uma maior ocupação da cidade histórica como forma de garantir a sua recuperação e identidade.

Estes processos estão actualmente a ser promovidos pelos gabinetes de reabilitação para envolver grupos de cidadãos, associações de bairro, etc., de forma a identificá-los não só com o projecto mas com a cidade. O desenvolvimento de metodologias de intervenção-acção-participação entre cidadãos, técnicos e políticos no estabelecimento de diagnósticos e estratégias de intervenção pode contribuir decisivamente para a reabilitação dos nossos centros históricos.

Criar um processo participativo, gerir adequadamente o conhecimento e manter uma visão integradora de iniciativas provenientes de diversas áreas, contribuem para garantir a confluência de interesses de todos os atores envolvidos.

O conjunto de ações que compõem este projeto visa desenvolver o sentimento de pertença dos seus participantes, permitir que mulheres e homens se sintam agentes de mudança na transformação do seu território e assim tornar sustentáveis ​​as diferentes ações. Os Programas de Pedagogia do Habitat procuram o envolvimento ativo de diferentes instituições públicas e privadas (centros de educação primária, secundária e de adultos, associações de bairro, associações culturais, associações de mulheres, associações de idosos, associações de imigrantes, artistas, etc.) no projeto partilhado de transformação e dignificação da cidade, dos seus espaços públicos e da cenografia urbana. Como objetivos gerais, o Programa visa sensibilizar a população para que adote uma atitude responsável no uso e cuidado da habitação e dos espaços públicos, possibilitando espaços de encontro de reflexão-ação e promovendo o valor da convivência intercultural como eixo transversal do conjunto de ações que compõem o projeto.

Os objetivos do projeto Cidade Educadora são promover o conhecimento do Património e a sua conservação, desenvolver uma cultura de reabilitação, promover a pedagogia do habitat e a valorização da diversidade, especialmente aquela relacionada com a interculturalidade.

A reabilitação de habitações deve ser o objetivo prioritário para recuperar os centros históricos, uma vez que tem impacto direto na melhoria da qualidade de vida, e na recuperação da população, evitando a estagnação e o envelhecimento. Uma cidade sem jovens ou crianças não pode ser uma cidade viva e excitante.

Esta reabilitação é o resultado do desenvolvimento dos diferentes programas que compõem os Planos de Habitação da Andaluzia, tais como: reabilitação regional, habitação precária, reabilitação de edifícios, reabilitação singular, etc. Cada ação não deve ser entendida como uma ação isolada, mas como uma estratégia complexa, onde a interação das diferentes reabilitações constitui um projeto de cidade. É necessário manter uma visão global e crítica no processo, verificando o que apresenta elementos positivos na recuperação da cidade e retificando as ações que precisam ser ajustadas. A cidade deve estar presente em cada ação unitária, por menor que seja.

A reabilitação da habitação na cidade construída"), como já comentamos, é abordada integrando outro tipo de ações complementares como a adaptação dos espaços urbanos, a melhoria das acessibilidades, entre outras, normalmente desenvolvidas por outras administrações de forma coordenada; permite também recuperar modos de vida tradicionais que de outra forma se perderiam. Além disso, os processos de construção") na reabilitação são coerentes com a arquitetura histórica, permitindo estabelecer estratégias mais complexas a partir de uma visão da sustentabilidade urbana dos recursos e do ponto de vista ambiental e energético, melhorando as condições físicas. e habitabilidade do parque residencial") da cidade histórica.[6]​.

Nos nossos centros históricos distinguimos dois problemas muito diferentes relacionados com a situação do parque residencial. Um deles é a grave deterioração de algumas casas e edifícios, que não reúnem as condições mínimas de segurança estrutural e habitabilidade para viver com dignidade"), e onde é necessária uma acção profunda devido ao estado do edifício e à situação em que vivem os inquilinos que, dados os seus recursos limitados, não têm capacidade para melhorar as suas condições de vida. Por outro lado, distinguimos aquelas casas e edifícios residenciais onde são necessárias renovações específicas, quer para melhorar as condições no interior da casa (cozinhas, casas de banho, isolamento"), acabamentos, instalações...) ou em áreas comuns, como melhorar a acessibilidade através da construção de elevadores, melhorar telhados, instalações, etc.

• - CVOT(2004). Fórum Centros Históricos: O coração pulsante. Córdoba.

• - CVOT(2006). Encontro sobre Arquitetura, habitação e cidade. Cádiz.

• - Departamento de Habitação e Ordenamento do Território. Junta da Andaluzia.

• - Empresa de Terras Públicas da Andaluzia.

• - A Cidade Viva.

http://fundacioncentrohistorico.com.mx/la-fundacion/ Fundação do Centro Histórico da Cidade do México.

Os principais problemas dos centros históricos são os seguintes:

• - Deterioração urbana, os centros históricos localizam-se em zonas emblemáticas de grande potencial, embora a sua longa história ao longo do tempo, as transformações sofridas, a estrutura do tecido urbano e o abandono, aliados à pouca ou nenhuma cultura de conservação façam com que em determinadas zonas haja um elevado nível de deterioração arquitetónica, urbana e ambiental.

• - Terceirização de usos, os centros urbanos têm sido historicamente multifuncionais, o crescimento urbano e a especialização em determinadas atividades provocaram mudanças funcionais de forma drástica e rápida, desaparecendo atividades tradicionais essenciais à sobrevivência da população residente: creches, mercearias, equipamentos de bairro, etc.

• - Despovoamento, uma vez que os centros urbanos apresentam algumas das densidades mais baixas de toda a cidade. Com uma população envelhecida “com poucos recursos que vive em regime de arrendamento em habitações muito deterioradas, são geralmente edifícios com baixo nível de manutenção por parte dos proprietários. Por outro lado, os próprios representantes dos moradores confirmam o deslocamento que está a ocorrer da população destes bairros para outras zonas da cidade, especialmente as novas zonas de desenvolvimento, área metropolitana, etc., o que provoca um aumento de habitações vazias que afecta uma maior deterioração urbana e a perda de instalações e serviços para os residentes.

• - A dificuldade de acessibilidade e mobilidade, devido à estrutura de um terreno fechado e tortuoso, à morfologia do terreno, às densidades de tráfego... somam-se a isso as dificuldades de levar a cabo uma política adequada de transportes públicos e/ou alternativos (ciclovia, passarelas...) que liguem os bairros da cidade e as demandas metropolitanas.

Para travar o “processo degenerativo” que ocorre nos centros históricos e produzir a revitalização urbana e social, é necessária a coordenação de ações numa perspetiva abrangente: física, patrimonial, urbana, social, educacional, económica... e a colaboração ativa da sociedade, com o objetivo final de melhorar as condições de habitabilidade das nossas cidades.

Estes aspectos são muito complexos e estão intimamente ligados entre si, pelo que as acções devem ser abrangentes. Isto requer uma perspectiva temporal das ações, e o necessário envolvimento de todas as administrações, outras organizações como: universidades, fundações "Fundação (Lei)"), ONGs... enfim, de toda a cidade, a fim de recuperar a cidade para todos os cidadãos.

A intervenção numa área urbana tão complexa e difícil deve ser realizada a partir de um conhecimento profundo da realidade urbana, social, patrimonial e económica. É preciso “conhecer” para poder diagnosticar e projetar as soluções necessárias que permitam a recuperação integral da cidade com a participação ativa de moradores, empresas e grupos. As ações devem ser programadas levando em consideração a grande complexidade que devem abordar, devido ao seu caráter abrangente e interdisciplinar, impulsionadas e participadas pelos moradores na tomada de decisões necessárias à recuperação dessas áreas degradadas. O programa de ação consistiria nas seguintes partes fundamentais:

• - Definição do escopo de atuação.

• - Análise: estado do edifício, população, social, património, etc.

• - Informações gráficas, análise de planejamento.

• - Diagnóstico urbano e social.

• - Determinação de ações, linhas de atuação.

• - Programas de reabilitação a aplicar.

• - Gestão pública.

• - Participação cidadã.

• - Estudo econômico financeiro.

• - Compromisso das administrações e dos privados.

A colaboração interadministrativa é realizada em diferentes níveis políticos e técnicos, onde são propostas estratégias e ações coordenadas para a recuperação urbana e social dos bairros.

O objetivo desta coordenação é dar uma guinada à intervenção das administrações públicas na transformação das condições de vida dos moradores, buscando a sua melhoria substancial em todos os aspectos: planejamento urbano, educação, saúde, trabalho e convivência, de tal forma que sejam estabelecidos mecanismos que permitam a integração social dos moradores que ali vivem.

Os Gabinetes de Reabilitação de cada zona da cidade histórica permitem que a complexidade das ações que cada Programa de Ação determina nestas áreas urbanas seja gerida a partir do público. Cada Gabinete integra uma equipa interdisciplinar: técnica, jurídica e social.

Estes gabinetes permitem um atendimento personalizado aos residentes da cidade histórica com o objectivo de resolver os seus problemas quotidianos mas também de incutir aqueles valores e medidas que facilitem a acção reabilitativa ao longo do tempo. Entre todas elas destacamos a ação de sensibilização da população para uma cultura de manutenção das suas casas e das áreas comuns do edifício, reforçando e melhorando a identidade dos vizinhos com o seu espaço quotidiano e com os valores que definem a cidade. Valorizar o que existe, a cidade construída, o património urbano e social, e os modos de vida que constituem a essência primária desta ação.

Todo o projeto de reabilitação é concebido numa perspetiva cidadã, pelo que a participação é um instrumento que assume cada vez mais importância. As associações de moradores e grupos sociais do bairro atuam como intermediários entre inquilinos, proprietários e administrações, tornando-se um agente ativo para a revitalização da área. O objetivo final é incentivar uma maior ocupação da cidade histórica como forma de garantir a sua recuperação e identidade.

Estes processos estão actualmente a ser promovidos pelos gabinetes de reabilitação para envolver grupos de cidadãos, associações de bairro, etc., de forma a identificá-los não só com o projecto mas com a cidade. O desenvolvimento de metodologias de intervenção-acção-participação entre cidadãos, técnicos e políticos no estabelecimento de diagnósticos e estratégias de intervenção pode contribuir decisivamente para a reabilitação dos nossos centros históricos.

Criar um processo participativo, gerir adequadamente o conhecimento e manter uma visão integradora de iniciativas provenientes de diversas áreas, contribuem para garantir a confluência de interesses de todos os atores envolvidos.

O conjunto de ações que compõem este projeto visa desenvolver o sentimento de pertença dos seus participantes, permitir que mulheres e homens se sintam agentes de mudança na transformação do seu território e assim tornar sustentáveis ​​as diferentes ações. Os Programas de Pedagogia do Habitat procuram o envolvimento ativo de diferentes instituições públicas e privadas (centros de educação primária, secundária e de adultos, associações de bairro, associações culturais, associações de mulheres, associações de idosos, associações de imigrantes, artistas, etc.) no projeto partilhado de transformação e dignificação da cidade, dos seus espaços públicos e da cenografia urbana. Como objetivos gerais, o Programa visa sensibilizar a população para que adote uma atitude responsável no uso e cuidado da habitação e dos espaços públicos, possibilitando espaços de encontro de reflexão-ação e promovendo o valor da convivência intercultural como eixo transversal do conjunto de ações que compõem o projeto.

Os objetivos do projeto Cidade Educadora são promover o conhecimento do Património e a sua conservação, desenvolver uma cultura de reabilitação, promover a pedagogia do habitat e a valorização da diversidade, especialmente aquela relacionada com a interculturalidade.

A reabilitação de habitações deve ser o objetivo prioritário para recuperar os centros históricos, uma vez que tem impacto direto na melhoria da qualidade de vida, e na recuperação da população, evitando a estagnação e o envelhecimento. Uma cidade sem jovens ou crianças não pode ser uma cidade viva e excitante.

Esta reabilitação é o resultado do desenvolvimento dos diferentes programas que compõem os Planos de Habitação da Andaluzia, tais como: reabilitação regional, habitação precária, reabilitação de edifícios, reabilitação singular, etc. Cada ação não deve ser entendida como uma ação isolada, mas como uma estratégia complexa, onde a interação das diferentes reabilitações constitui um projeto de cidade. É necessário manter uma visão global e crítica no processo, verificando o que apresenta elementos positivos na recuperação da cidade e retificando as ações que precisam ser ajustadas. A cidade deve estar presente em cada ação unitária, por menor que seja.

A reabilitação da habitação na cidade construída"), como já comentamos, é abordada integrando outro tipo de ações complementares como a adaptação dos espaços urbanos, a melhoria das acessibilidades, entre outras, normalmente desenvolvidas por outras administrações de forma coordenada; permite também recuperar modos de vida tradicionais que de outra forma se perderiam. Além disso, os processos de construção") na reabilitação são coerentes com a arquitetura histórica, permitindo estabelecer estratégias mais complexas a partir de uma visão da sustentabilidade urbana dos recursos e do ponto de vista ambiental e energético, melhorando as condições físicas. e habitabilidade do parque residencial") da cidade histórica.[6]​.

Nos nossos centros históricos distinguimos dois problemas muito diferentes relacionados com a situação do parque residencial. Um deles é a grave deterioração de algumas casas e edifícios, que não reúnem as condições mínimas de segurança estrutural e habitabilidade para viver com dignidade"), e onde é necessária uma acção profunda devido ao estado do edifício e à situação em que vivem os inquilinos que, dados os seus recursos limitados, não têm capacidade para melhorar as suas condições de vida. Por outro lado, distinguimos aquelas casas e edifícios residenciais onde são necessárias renovações específicas, quer para melhorar as condições no interior da casa (cozinhas, casas de banho, isolamento"), acabamentos, instalações...) ou em áreas comuns, como melhorar a acessibilidade através da construção de elevadores, melhorar telhados, instalações, etc.

• - CVOT(2004). Fórum Centros Históricos: O coração pulsante. Córdoba.

• - CVOT(2006). Encontro sobre Arquitetura, habitação e cidade. Cádiz.

• - Departamento de Habitação e Ordenamento do Território. Junta da Andaluzia.

• - Empresa de Terras Públicas da Andaluzia.

• - A Cidade Viva.

http://fundacioncentrohistorico.com.mx/la-fundacion/ Fundação do Centro Histórico da Cidade do México.