Protocolo de Quioto (Implementação)
Introdução
Em geral
O Protocolo de Quioto[2] é um protocolo "Protocolo (Direito Internacional)") da Convenção-Quadro das Nações Unidas sobre Mudanças Climáticas (UNFCCC) e um acordo internacional que visa reduzir as emissões de seis gases de efeito estufa (GEE).[3] Este documento comprometeu os países industrializados signatários a estabilizar as emissões de GEE, e a Convenção, por sua vez, incentivou os países a fazê-lo. Estruturado com base nos princípios da Convenção, o protocolo estabelece metas vinculativas de redução de emissões para 37 países e para a União Europeia (UE), reconhecendo implicitamente que, em 1997, foram os principais responsáveis pelos elevados níveis de emissões de GEE na atmosfera.[4].
O protocolo foi adotado em 11 de dezembro de 1997 em Kyoto, Japão, mas não entrou em vigor até 16 de fevereiro de 2005. Em novembro de 2009, 187 Estados o ratificaram.[5] O protocolo concordou com uma redução de pelo menos 5% das emissões destes gases em 2008-2012 em comparação com as emissões de 1990. No entanto, o período de compromisso do Protocolo foi prorrogado até 2020.[6].
Como parte da UNFCCC – assinada em 1992 no âmbito daquela que ficou conhecida como Cimeira da Terra no Rio de Janeiro – o protocolo veio dar força vinculativa ao que não podia fazer naquele momento. No entanto, apenas as Partes da Convenção que também são Partes do Protocolo (ou seja, que o ratificam) estão vinculadas aos compromissos do Protocolo.[4] O compromisso foi geralmente considerado um primeiro passo em direcção a um regime global para reduzir e estabilizar as emissões de GEE, e forneceu a arquitectura subjacente para qualquer acordo internacional sobre alterações climáticas a ser assinado no futuro.[4].
O Protocolo encorajou vários governos a estabelecer leis e políticas para cumprir os seus compromissos, encorajou as empresas a terem em conta o ambiente na tomada de decisões sobre os seus investimentos, e também levou à criação de créditos de carbono.[7].
Os GEE - que causam o aquecimento global - são dióxido de carbono (CO), metano (CH), óxido nitroso (óxido de nitrogênio (I)") (NO), e os outros três são tipos de gases industriais fluorados: hidrofluorocarbonetos (HFC), perfluorocarbonos (PFC) e hexafluoreto de enxofre (SF).[8].