A reunião oficial de todos os Estados Partes do Protocolo de Quioto é a Conferência das Partes.[30] É realizado todos os anos como parte da Conferência das Nações Unidas sobre Mudanças Climáticas, que também serve como reunião formal da Convenção-Quadro das Nações Unidas sobre Mudanças Climáticas (UNFCCC). As primeiras Reuniões das Partes do Protocolo de Quioto (CMP) foram realizadas em 2005, em conjunto com as 11ª Conferências das Partes da CQNUMC (COP). As Partes da Convenção que não sejam partes do Protocolo também poderão participar em reuniões relacionadas com o Protocolo como observadores. A primeira conferência foi realizada em 1995 em Berlim, enquanto a conferência de 2013 foi realizada em Varsóvia. As COP subsequentes foram realizadas em Lima, Peru, em 2014, e em Paris, França, em 2015 – a COP 21 visa manter o aumento do aumento da temperatura média global abaixo dos 2 graus[31] – COP 22, Marraquexe, Marrocos, COP 23 em Bona, Alemanha, COP 24 em Katowice, Polónia e COP 26 em Glasgow, Escócia.

Quando terminar a vigência do Protocolo de Quioto, as medidas do Acordo de Paris de 2015 começarão a ser aplicadas em 2021. A Chanceler alemã, Angela Merkel, e o Presidente da França, Emmanuel Macron, reafirmaram em 2017 a sua convicção de que esse acordo não tinha volta. Macron propôs que a União Europeia assumisse o financiamento que os Estados Unidos haviam retirado do grupo de cientistas que estavam radiografando as mudanças climáticas sob os auspícios da ONU.[40]​ Além disso, a Comissão Europeia anunciou que apresentaria o que chamou de Acordo Verde Europeu “com o objetivo de tornar a Europa o primeiro continente neutro em carbono até 2050”, formalizando também tal compromisso em legislação específica.[41]​.

Contenido

El 11 de diciembre de 1997 los países industrializados se comprometieron en Kioto a un conjunto de medidas para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero (GEI). Los gobiernos signatarios de dichos países pactaron una reducción, a ser alcanzada entre 2008 y 2012, de al menos un 5 % en promedio de las emisiones de los gases de GEI, tomando como referencia los niveles de 1990. Se estableció que el compromiso sería de obligatorio cumplimiento cuando lo ratificasen los países industrializados responsables de, al menos, un 55 % de las emisiones de CO.[9]​.

La Unión Europea (UE), como agente especialmente activo en la concreción del Protocolo, se comprometió a reducir sus emisiones totales medias durante el periodo 2008-2012 en un 8 % respecto de las de 1990. No obstante, a cada Estado miembro de la UE se le otorgó un margen distinto en función de diversas variables económicas y medioambientales según el principio de «reparto de la carga».[3]​.

En América del Norte, el entonces presidente de Estados Unidos Bill Clinton firmó el acuerdo pero el Congreso de su país no lo ratificó por lo que su adhesión solo fue simbólica hasta 2001, cuando el gobierno de George W. Bush se retiró del protocolo, según su declaración, no porque no compartiese su idea de fondo de reducir las emisiones, sino porque considera que la aplicación del Protocolo es ineficiente.[10]​.

Algunos países en desarrollo, que no estaban obligados a cumplir las metas cuantitativas fijadas por el Protocolo de Kioto, ratificaron el acuerdo. Tal es el caso de Argentina que concluyó el trámite, previa aprobación del Congreso Nacional el 13 de julio de 2001, a través de la Ley Nacional 25.438.[11]​.

Con la ratificación de Rusia en noviembre de 2004, después de conseguir que la UE pague la reconversión industrial, así como la modernización de sus instalaciones, en especial las petroleras, el protocolo entró en vigor el 16 de febrero de 2005.[12]​.

Após a entrada em vigor

As chamadas Partes – membros da Convenção-Quadro das Nações Unidas sobre Mudanças Climáticas (UNFCCC) – reuniram-se pela primeira vez para acompanhamento em Montreal, Canadá, em 2005,[13]​ onde foi estabelecido o chamado Grupo de Trabalho Especial sobre Compromissos Futuros das Partes do Anexo I no âmbito do Protocolo de Quioto (GTE-KP), visando acordos a serem feitos após 2012.[14]​.

Em Dezembro de 2007, em Bali, na Indonésia,[15] realizou-se a terceira reunião de acompanhamento, bem como a 13ª cimeira sobre o clima (CoP 13 ou COP13), com enfoque nas questões pós-2012. Um processo de dois anos, ou roteiro de Bali, que visa estabelecer um regime pós-2012 foi acordado na 15ª Conferência sobre Mudanças Climáticas, (também "15ª Cúpula do Clima", CDP 15 ou COP15) de dezembro de 2009, em Copenhague, Dinamarca,[16]​ e COP 16 em Cancún, México, data de 29 de novembro a 10 de dezembro de 2010. Em Cancún, os mais de 190 países que participaram a Cimeira adoptou, com a reserva da Bolívia, um acordo pelo qual adiam o segundo período de vigência do Protocolo de Quioto e aumentam a “ambição” dos cortes.[17]​ Foi decidida a criação de um Fundo Verde para o Clima (GCF) cujo objectivo é investir nos países em desenvolvimento com o objectivo final de tornar o crescimento económico compatível com a protecção do clima.[18]​.

Esse roteiro é complementado pelo Plano de Acção de Bali, que identifica quatro elementos-chave: mitigação, adaptação, financiamento e tecnologia. O plano estabelece o quadro para negociações em referência à emissão de gases poluentes.[19]​.

Por seu lado, a UE reduziu as emissões de GEE em 23% em 2014 em comparação com 1990, de acordo com o estudo Tendências e projeções na Europa em 2015, elaborado pela Agência Europeia do Ambiente (AEA). Desta forma, a UE, que prometeu reduzir as suas emissões em 20% até 2020, alcançou antecipadamente o seu objetivo.[20]​.

Entretanto, o Canadá abandonou o Protocolo em 2011 para evitar o pagamento de multas relacionadas com a não redução das emissões. Este anúncio foi feito poucas horas após a conclusão da cimeira sobre alterações climáticas em Durban.[21]​.

A reunião oficial de todos os Estados Partes do Protocolo de Quioto é a Conferência das Partes.[30] É realizado todos os anos como parte da Conferência das Nações Unidas sobre Mudanças Climáticas, que também serve como reunião formal da Convenção-Quadro das Nações Unidas sobre Mudanças Climáticas (UNFCCC). As primeiras Reuniões das Partes do Protocolo de Quioto (CMP) foram realizadas em 2005, em conjunto com as 11ª Conferências das Partes da CQNUMC (COP). As Partes da Convenção que não sejam partes do Protocolo também poderão participar em reuniões relacionadas com o Protocolo como observadores. A primeira conferência foi realizada em 1995 em Berlim, enquanto a conferência de 2013 foi realizada em Varsóvia. As COP subsequentes foram realizadas em Lima, Peru, em 2014, e em Paris, França, em 2015 – a COP 21 visa manter o aumento do aumento da temperatura média global abaixo dos 2 graus[31] – COP 22, Marraquexe, Marrocos, COP 23 em Bona, Alemanha, COP 24 em Katowice, Polónia e COP 26 em Glasgow, Escócia.

Quando terminar a vigência do Protocolo de Quioto, as medidas do Acordo de Paris de 2015 começarão a ser aplicadas em 2021. A Chanceler alemã, Angela Merkel, e o Presidente da França, Emmanuel Macron, reafirmaram em 2017 a sua convicção de que esse acordo não tinha volta. Macron propôs que a União Europeia assumisse o financiamento que os Estados Unidos haviam retirado do grupo de cientistas que estavam radiografando as mudanças climáticas sob os auspícios da ONU.[40]​ Além disso, a Comissão Europeia anunciou que apresentaria o que chamou de Acordo Verde Europeu “com o objetivo de tornar a Europa o primeiro continente neutro em carbono até 2050”, formalizando também tal compromisso em legislação específica.[41]​.