Portaria sobre Poluição
Introdução
Em geral
Direito Ambiental pertence ao ramo do direito social e é um sistema de normas jurídicas que regulam as relações das pessoas com a natureza, com o objetivo de preservar e proteger o meio ambiente, no esforço de deixá-lo livre de poluição, ou melhorá-lo caso seja afetado. Os seus objetivos são o combate à poluição, a preservação da biodiversidade e a proteção dos recursos naturais, para que haja um ambiente humano saudável.
É um ramo do Direito bastante recente, mas com grande desenvolvimento e futuro, surgindo em meados do século devido à consciência da sociedade em consequência de alguns desastres ecológicos como a contaminação da Baía de Minamata, o grande smog de Londres, as fugas de Seveso ou Bophal, e o acidente de Chernobyl, entre outros. A sua origem, como tal especialização do Direito, surge a partir da Conferência das Nações Unidas sobre o Meio Ambiente Humano, realizada em Estocolmo em 1972.
Entre suas características está o caráter multidisciplinar, pois necessita da expertise e assessoria de profissionais externos ao Direito (médicos, biólogos, cientistas ambientais, físicos, químicos, engenheiros, etc.) e estar em constante mudança e atualização, na mesma medida em que ocorrem avanços científicos e técnicos.[1].
O direito ambiental caracteriza-se por ter a atuação do Estado focada na realização do “Zoneamento Ecológico e Econômico” por meio dos governos regionais e locais, planejando bem as áreas destinadas à vida em sociedade, ao turismo e à produção agrícola. Impedir que a sociedade ocupe estes locais destinados ao uso sustentável e geradores de produção económica e bem-estar social, através dos Estudos de Urbanização e Produção do Governo Local.[2].
Os objetivos do direito ambiental são apontados como finalidades desta matéria: viabilizar um objetivo primário, macro-objetivo, vinculado à sustentabilidade e ao “estado socioambiental de direito” segundo Antonio H. Benjamín,[3] e vários objetivos secundários, microobjetivos secundários, como a proteção da saúde e segurança humana, salvaguarda da própria biosfera, conservação do patrimônio estético, turístico, paisagístico, prevenção, reparação e repressão de danos ambientais,[4] facilidade de acesso à justiça, transparência e livre circulação de informação ambiental, eficiência económica, protecção da propriedade, conhecimento científico e tecnológico, estabilidade social, democratização dos processos de tomada de decisões ambientais, etc.
Muitas ações judiciais ambientais levantam a questão de quem tem mais direito: as questões jurídicas estão limitadas aos proprietários ou o público em geral também tem o direito de intervir? O ensaio de Christopher D. Stone "As árvores deveriam estar em pé?" abordou seriamente a questão de saber se os próprios objetos naturais deveriam ter direitos legais, incluindo o direito de participar em ações judiciais. Stone sugeriu que não havia nada de absurdo nesta visão e enfatizou que muitas entidades que agora têm direitos legais foram, no passado, consideradas “coisas” sem direitos legais; por exemplo, estrangeiros, crianças e mulheres. Seu ensaio às vezes foi considerado uma falácia de personificação.