A Portaria Fundiária de 1785 foi aprovada pelo Congresso da Confederação em 20 de maio de 1785. Ela estabeleceu um sistema padronizado de organização fundiária pelo qual os colonos poderiam adquirir do governo o título de novas terras no oeste subdesenvolvido. Naquela altura, o Governo não tinha poderes para aumentar o rendimento através de impostos directos, pelo que a venda de terras tornou-se uma importante fonte de rendimento. A Lei estabeleceu um sistema de demarcação territorial que cobria mais de três quartos da superfície atual do território continental dos Estados Unidos.[1][2].
Estabeleceu que o território seria sistematicamente dividido em municípios quadrados de 6x6 milhas de cada lado, cada um subdividido em 36 seções quadradas, cada uma com 1 milha quadrada de área, divididas em 640 subdivisões de 1 acre cada, que, por sua vez, continuaram a ser subdivididas até os lotes, que são o lote padrão para residências unifamiliares, para revenda por colonos e especuladores.
A Lei lançou as bases para a política de organização territorial e urbana dos Estados Unidos até a aprovação da Lei de Homestead de 1862. O primeiro agrimensor-chefe dos Estados Unidos foi Thomas Hutchins. Após a sua morte, em 1789, a responsabilidade pela organização territorial foi transferida para a figura do supervisor geral.[3].
O ponto de partida da organização territorial de 1785 foi estabelecido no ponto onde os estados de Ohio, Pensilvânia e Virgínia (atual Virgínia Ocidental) se encontravam, na margem norte do rio Ohio, perto de East Liverpool "East Liverpool (Ohio"), na divisa do estado onde a Ohio State Route 39 se torna a Pennsylvania Route 68, onde há um marco comemorativo.
História
A anterior Lei de Organização Territorial de 1784 foi uma resolução simples escrita por Thomas Jefferson, instando o Congresso a regulamentar a organização do território. Estabeleceu que as terras localizadas a oeste dos Montes Apalaches, ao norte do rio Ohio e a leste do rio Mississippi seriam divididas em dez estados. Porém, a Lei de 1784 não definiu o mecanismo pelo qual o território seria dividido nos dez Estados, nem como as terras seriam colonizadas e governadas caso se tornassem Estados. A Lei de 1785, portanto, desenvolveu a de 1784, estabelecendo um mecanismo de venda e colonização de terras,[5] e, por sua vez, a Lei do Noroeste de 1787 canalizou os aspectos políticos desse mecanismo.
Portaria Fiscal
Introdução
Em geral
A Portaria Fundiária de 1785 foi aprovada pelo Congresso da Confederação em 20 de maio de 1785. Ela estabeleceu um sistema padronizado de organização fundiária pelo qual os colonos poderiam adquirir do governo o título de novas terras no oeste subdesenvolvido. Naquela altura, o Governo não tinha poderes para aumentar o rendimento através de impostos directos, pelo que a venda de terras tornou-se uma importante fonte de rendimento. A Lei estabeleceu um sistema de demarcação territorial que cobria mais de três quartos da superfície atual do território continental dos Estados Unidos.[1][2].
Estabeleceu que o território seria sistematicamente dividido em municípios quadrados de 6x6 milhas de cada lado, cada um subdividido em 36 seções quadradas, cada uma com 1 milha quadrada de área, divididas em 640 subdivisões de 1 acre cada, que, por sua vez, continuaram a ser subdivididas até os lotes, que são o lote padrão para residências unifamiliares, para revenda por colonos e especuladores.
A Lei lançou as bases para a política de organização territorial e urbana dos Estados Unidos até a aprovação da Lei de Homestead de 1862. O primeiro agrimensor-chefe dos Estados Unidos foi Thomas Hutchins. Após a sua morte, em 1789, a responsabilidade pela organização territorial foi transferida para a figura do supervisor geral.[3].
O ponto de partida da organização territorial de 1785 foi estabelecido no ponto onde os estados de Ohio, Pensilvânia e Virgínia (atual Virgínia Ocidental) se encontravam, na margem norte do rio Ohio, perto de East Liverpool "East Liverpool (Ohio"), na divisa do estado onde a Ohio State Route 39 se torna a Pennsylvania Route 68, onde há um marco comemorativo.
História
A anterior Lei de Organização Territorial de 1784 foi uma resolução simples escrita por Thomas Jefferson, instando o Congresso a regulamentar a organização do território. Estabeleceu que as terras localizadas a oeste dos Montes Apalaches, ao norte do rio Ohio e a leste do rio Mississippi seriam divididas em dez estados. Porém, a Lei de 1784 não definiu o mecanismo pelo qual o território seria dividido nos dez Estados, nem como as terras seriam colonizadas e governadas caso se tornassem Estados. A Lei de 1785, portanto, desenvolveu a de 1784, estabelecendo um mecanismo de venda e colonização de terras,[5] e, por sua vez, a Lei do Noroeste de 1787 canalizou os aspectos políticos desse mecanismo.
O Congresso da Confederação nomeou um comitê composto por Thomas Jefferson (Virgínia), Hugh Williamson (Carolina do Norte), David Howell (Rhode Island), Elbridge Gerry (Massachusetts) e Jacob Read (Carolina do Sul) para redigir esta regra.
Em 7 de maio de 1784, eles introduziram "Uma Lei para Determinar a Maneira de Estabelecer e Organizar Terras nos Territórios Ocidentais e Outros Assuntos Relacionados". A Lei determinou que o território fosse dividido em "áreas quadradas, cada uma com lados de dez milhas geográficas" de comprimento, cada uma com 6.086,4 pés "e" subdivididas em lotes de uma milha quadrada cada, ou 850,4 acres ", [5] numerados começando com o canto noroeste, na ordem de oeste para leste, e depois de leste para oeste, consecutivamente. Após o processo de debate e emendas à Lei, ela foi enviada ao Congresso em 26 de abril de 1785. Exigia topógrafos para "dividir o referido território em municípios de sete milhas de cada lado, traçando linhas verticais de norte a sul e linhas horizontais de leste a oeste que se cruzariam em ângulos retos. O território de cada município é composto por seções de uma milha quadrada, ou 640 acres." ('município') e «seção» ('seção').[6].
Em 3 de maio de 1785, William Grayson propôs, com o apoio de James Monroe, modificar a lei para alterar a medida de "sete milhas de lado" para "seis milhas de lado". Essa modificação envolveu a redução do tamanho de cada município ('município') de sete milhas de lado para seis milhas de lado, o que resultaria em uma área total de 36 milhas quadradas por município. A proposta foi aprovada em 20 de maio de 1785. Os trechos seriam numerados começando com 1 no canto sudeste e indo de sul para norte até 36 no noroeste. E essas divisões do território seriam realizadas sob a direção do agrimensor-chefe dos Estados Unidos, Thomas Hutchins.[6] Com esta enumeração, as terras das Sete Cordilheiras, Symmes Purchase e da Ohio Company of Associates foram divididas.[7].
A subsequente Lei de 18 de maio de 1796[8] criou a figura do supervisor geral para substituir a figura do agrimensor-chefe dos Estados Unidos. Além disso, estabeleceu que “os trechos serão numerados, iniciando pelo número 1 do primeiro trecho nordeste, continuando na ordem de oeste para leste do município, e alternando os números até completar trinta e seis”. Todo o planejamento territorial foi realizado com este sistema de numeração alternada de seções a partir de então, exceto para o distrito militar de Ohio, que foi criado com municípios de cinco milhas quadradas, conforme previsto na Lei de 1º de junho de 1796,[9] conforme alterado pela Lei de 1º de março de 1800.[6][10].
Alguns autores atribuem a Thomas Hutchins a ideia de conceber em 1764 um sistema de seções retangulares de uma milha quadrada enquanto ele era capitão do King's Royal Rifle Corps e engenheiro da expedição do coronel Henry Bouquet às cabeceiras do rio Muskingum, no que hoje é o condado de Coshocton (Ohio) "Coshocton (Ohio)"), onde elaborou um plano para estabelecer colônias militares a fim de se protegerem de ataques indígenas, um plano cujo território organização territorial, ele adotou em grande parte a Lei de 1785.[11] Pelo contrário, outros consideram que a organização territorial de municípios consecutivos era comum na Nova Inglaterra e foi promovida pelos legisladores daquela região.[12].
Financiamento da educação pública
Esta Lei também foi importante para estabelecer um mecanismo de financiamento da Educação pública. A seção 16 de cada município foi reservada para a manutenção das escolas públicas. Hoje, muitas escolas ainda estão localizadas na secção 16 dos seus respectivos municípios, embora muitas das secções escolares tenham sido vendidas para angariar fundos para a educação pública. Em estados posteriores, a seção 36 de cada município também foi designada como "seção escolar".[3][13][14][3].
A Lei estabeleceu o sistema de financiamento da Educação pública por meio de "terras escolares" ('terras escolares'),[15] que concedeu a seção 16 de cada município ('município'), de uma milha quadrada de área, ao sistema de Educação Pública: "O lote nº 16 de cada município será reservado para financiar escolas públicas dentro do referido município."[16][17] A seção 16 estava localizada no centro do município. Nos Estados onde o sistema de organização territorial retangular foi aplicado, geralmente os municípios de pesquisa e os municípios civis são coincidentes, embora com muitas exceções.[18] Nos Estados Ocidentais, a seção 36 foi adicionada como uma seção escolar. Os estados e condados individuais ignoraram, alteraram ou emendaram esta disposição de várias maneiras, mas a intenção geral era garantir que as escolas locais tivessem receitas e que os edifícios escolares comunitários estivessem localizados no centro dos municípios.
De acordo com o Livro Oficial de Terras de Ohio, “em 1920, o governo federal terá concedido um total de 73.155.075 acres de terra aos Estados para financiar a educação pública”.
A Lei também previa a concessão de terras para Ensino Superior, as terras universitárias.
Referências
[1] ↑ Carstensen, Vernon (1987). «Patterns on the American Land». Journal of Federalism 18: 31-39.
[14] ↑ La Oregon Territory Act (14 de agosto de 1848) 9 Stat. 323 inició la práctica de reservar la sección 36 para escuelas: Sección 20 «Y que sea además promulgado, Que cuando las tierras en dicho Territorio sean inspeccionadas bajo la dirección del Gobierno de los Estados Unidos, preparatorio para llevarlas al mercado, las secciones numeradas dieciséis y treinta y seis en cada township en dicho Territorio serán, y las mismas son por la presente, reservadas con el propósito de ser aplicadas a escuelas en dicho Territorio, y en los Estados y Territorios que en adelante sean erigidos a partir de las mismas».: https://uslaw.link/citation/stat/9/323
[15] ↑ A compilation of laws, treaties, resolutions, and ordinances: of the general and state governments, which relate to lands in the state of Ohio; including the laws adopted by the governor and judges; the laws of the territorial legislature; and the laws of this state, to the years 1815-16. G. Nashee, State Printer. 1825. pp. 534. página 17.: https://archive.org/details/acompilationlaw00swangoog
[17] ↑ John Kilbourne (1907). «The Public Lands of Ohio». En Henry Howe, ed. Historical Collections of Ohio ... an Encyclopedia of the State 1 (The Ohio Centennial edición). The State of Ohio. School lands, page 132 (Volumen 1 publicado originalmente en 1847 como Historical Collections of Ohio).: https://books.google.com/books?id=z_wTAAAAYAAJ&q=historical+collections+of+ohio
O Congresso da Confederação nomeou um comitê composto por Thomas Jefferson (Virgínia), Hugh Williamson (Carolina do Norte), David Howell (Rhode Island), Elbridge Gerry (Massachusetts) e Jacob Read (Carolina do Sul) para redigir esta regra.
Em 7 de maio de 1784, eles introduziram "Uma Lei para Determinar a Maneira de Estabelecer e Organizar Terras nos Territórios Ocidentais e Outros Assuntos Relacionados". A Lei determinou que o território fosse dividido em "áreas quadradas, cada uma com lados de dez milhas geográficas" de comprimento, cada uma com 6.086,4 pés "e" subdivididas em lotes de uma milha quadrada cada, ou 850,4 acres ", [5] numerados começando com o canto noroeste, na ordem de oeste para leste, e depois de leste para oeste, consecutivamente. Após o processo de debate e emendas à Lei, ela foi enviada ao Congresso em 26 de abril de 1785. Exigia topógrafos para "dividir o referido território em municípios de sete milhas de cada lado, traçando linhas verticais de norte a sul e linhas horizontais de leste a oeste que se cruzariam em ângulos retos. O território de cada município é composto por seções de uma milha quadrada, ou 640 acres." ('município') e «seção» ('seção').[6].
Em 3 de maio de 1785, William Grayson propôs, com o apoio de James Monroe, modificar a lei para alterar a medida de "sete milhas de lado" para "seis milhas de lado". Essa modificação envolveu a redução do tamanho de cada município ('município') de sete milhas de lado para seis milhas de lado, o que resultaria em uma área total de 36 milhas quadradas por município. A proposta foi aprovada em 20 de maio de 1785. Os trechos seriam numerados começando com 1 no canto sudeste e indo de sul para norte até 36 no noroeste. E essas divisões do território seriam realizadas sob a direção do agrimensor-chefe dos Estados Unidos, Thomas Hutchins.[6] Com esta enumeração, as terras das Sete Cordilheiras, Symmes Purchase e da Ohio Company of Associates foram divididas.[7].
A subsequente Lei de 18 de maio de 1796[8] criou a figura do supervisor geral para substituir a figura do agrimensor-chefe dos Estados Unidos. Além disso, estabeleceu que “os trechos serão numerados, iniciando pelo número 1 do primeiro trecho nordeste, continuando na ordem de oeste para leste do município, e alternando os números até completar trinta e seis”. Todo o planejamento territorial foi realizado com este sistema de numeração alternada de seções a partir de então, exceto para o distrito militar de Ohio, que foi criado com municípios de cinco milhas quadradas, conforme previsto na Lei de 1º de junho de 1796,[9] conforme alterado pela Lei de 1º de março de 1800.[6][10].
Alguns autores atribuem a Thomas Hutchins a ideia de conceber em 1764 um sistema de seções retangulares de uma milha quadrada enquanto ele era capitão do King's Royal Rifle Corps e engenheiro da expedição do coronel Henry Bouquet às cabeceiras do rio Muskingum, no que hoje é o condado de Coshocton (Ohio) "Coshocton (Ohio)"), onde elaborou um plano para estabelecer colônias militares a fim de se protegerem de ataques indígenas, um plano cujo território organização territorial, ele adotou em grande parte a Lei de 1785.[11] Pelo contrário, outros consideram que a organização territorial de municípios consecutivos era comum na Nova Inglaterra e foi promovida pelos legisladores daquela região.[12].
Financiamento da educação pública
Esta Lei também foi importante para estabelecer um mecanismo de financiamento da Educação pública. A seção 16 de cada município foi reservada para a manutenção das escolas públicas. Hoje, muitas escolas ainda estão localizadas na secção 16 dos seus respectivos municípios, embora muitas das secções escolares tenham sido vendidas para angariar fundos para a educação pública. Em estados posteriores, a seção 36 de cada município também foi designada como "seção escolar".[3][13][14][3].
A Lei estabeleceu o sistema de financiamento da Educação pública por meio de "terras escolares" ('terras escolares'),[15] que concedeu a seção 16 de cada município ('município'), de uma milha quadrada de área, ao sistema de Educação Pública: "O lote nº 16 de cada município será reservado para financiar escolas públicas dentro do referido município."[16][17] A seção 16 estava localizada no centro do município. Nos Estados onde o sistema de organização territorial retangular foi aplicado, geralmente os municípios de pesquisa e os municípios civis são coincidentes, embora com muitas exceções.[18] Nos Estados Ocidentais, a seção 36 foi adicionada como uma seção escolar. Os estados e condados individuais ignoraram, alteraram ou emendaram esta disposição de várias maneiras, mas a intenção geral era garantir que as escolas locais tivessem receitas e que os edifícios escolares comunitários estivessem localizados no centro dos municípios.
De acordo com o Livro Oficial de Terras de Ohio, “em 1920, o governo federal terá concedido um total de 73.155.075 acres de terra aos Estados para financiar a educação pública”.
A Lei também previa a concessão de terras para Ensino Superior, as terras universitárias.
Referências
[1] ↑ Carstensen, Vernon (1987). «Patterns on the American Land». Journal of Federalism 18: 31-39.
[14] ↑ La Oregon Territory Act (14 de agosto de 1848) 9 Stat. 323 inició la práctica de reservar la sección 36 para escuelas: Sección 20 «Y que sea además promulgado, Que cuando las tierras en dicho Territorio sean inspeccionadas bajo la dirección del Gobierno de los Estados Unidos, preparatorio para llevarlas al mercado, las secciones numeradas dieciséis y treinta y seis en cada township en dicho Territorio serán, y las mismas son por la presente, reservadas con el propósito de ser aplicadas a escuelas en dicho Territorio, y en los Estados y Territorios que en adelante sean erigidos a partir de las mismas».: https://uslaw.link/citation/stat/9/323
[15] ↑ A compilation of laws, treaties, resolutions, and ordinances: of the general and state governments, which relate to lands in the state of Ohio; including the laws adopted by the governor and judges; the laws of the territorial legislature; and the laws of this state, to the years 1815-16. G. Nashee, State Printer. 1825. pp. 534. página 17.: https://archive.org/details/acompilationlaw00swangoog
[17] ↑ John Kilbourne (1907). «The Public Lands of Ohio». En Henry Howe, ed. Historical Collections of Ohio ... an Encyclopedia of the State 1 (The Ohio Centennial edición). The State of Ohio. School lands, page 132 (Volumen 1 publicado originalmente en 1847 como Historical Collections of Ohio).: https://books.google.com/books?id=z_wTAAAAYAAJ&q=historical+collections+of+ohio