O Ministério da Transição Ecológica e do Desafio Demográfico (MITECO) de Espanha, conhecido na sua primeira fase como Ministério do Ambiente, é o departamento "Ministério (Espanha)") da Administração Geral do Estado responsável pela proposta e execução da política do Governo Nacional sobre águas e costas, alterações climáticas, prevenção da poluição, protecção do património natural e da biodiversidade, ambiente, montanhas "Monte (bioma)"), meteorologia e climatologia; bem como a gestão direta do domínio público hidráulico das bacias intercomunitárias, e do domínio público marítimo-terrestre.[3].
Da mesma forma, é responsável pela preparação da legislação estadual sobre energia, pelo desenvolvimento da política energética nacional, juntamente com as medidas destinadas a garantir o abastecimento energético, bem como garantir a correta regulação do setor e a análise e monitorização dos mercados energéticos, além das competências que correspondem à Administração Geral do Estado em matéria mineira, tudo no quadro da transição ecológica justa. A isto devemos acrescentar a elaboração e desenvolvimento da estratégia e política do Governo contra o desafio demográfico, bem como a proposta e execução da política de combate ao despovoamento.[3].
Por último, é responsável por representar a Espanha nas organizações internacionais correspondentes a todos estes assuntos, em coordenação com o Ministério dos Negócios Estrangeiros, da União Europeia e da Cooperação.[3].
O ministério foi criado pela primeira vez em 1996, sendo uma cisão do Ministério das Obras Públicas, Transportes e Ambiente (popularmente conhecido como Ministério das Obras Públicas), embora também tenha assumido competências de outros departamentos. voltou ao escritório. ocupar sua sede original.
História
As políticas ambientais estão presentes na administração espanhola há séculos, com regulamentações como as Portarias para a Conservação e Aumento dos Montes de la Marina e para o Aumento e Conservação dos Montes y Plantíos (1748). Com a criação do Ministério do Interior "Ministério do Interior (Espanha)") (1812), assumiu competências em matéria de conservação da natureza, que posteriormente passaram para o Ministério do Desenvolvimento (1847) e em tempos mais modernos as suas competências acabaram por ser distribuídas entre os ministérios do Desenvolvimento e da Agricultura "Ministério da Agricultura (Espanha)"), principalmente.
Portaria de Descarbonização
Introdução
Em geral
O Ministério da Transição Ecológica e do Desafio Demográfico (MITECO) de Espanha, conhecido na sua primeira fase como Ministério do Ambiente, é o departamento "Ministério (Espanha)") da Administração Geral do Estado responsável pela proposta e execução da política do Governo Nacional sobre águas e costas, alterações climáticas, prevenção da poluição, protecção do património natural e da biodiversidade, ambiente, montanhas "Monte (bioma)"), meteorologia e climatologia; bem como a gestão direta do domínio público hidráulico das bacias intercomunitárias, e do domínio público marítimo-terrestre.[3].
Da mesma forma, é responsável pela preparação da legislação estadual sobre energia, pelo desenvolvimento da política energética nacional, juntamente com as medidas destinadas a garantir o abastecimento energético, bem como garantir a correta regulação do setor e a análise e monitorização dos mercados energéticos, além das competências que correspondem à Administração Geral do Estado em matéria mineira, tudo no quadro da transição ecológica justa. A isto devemos acrescentar a elaboração e desenvolvimento da estratégia e política do Governo contra o desafio demográfico, bem como a proposta e execução da política de combate ao despovoamento.[3].
Por último, é responsável por representar a Espanha nas organizações internacionais correspondentes a todos estes assuntos, em coordenação com o Ministério dos Negócios Estrangeiros, da União Europeia e da Cooperação.[3].
O ministério foi criado pela primeira vez em 1996, sendo uma cisão do Ministério das Obras Públicas, Transportes e Ambiente (popularmente conhecido como Ministério das Obras Públicas), embora também tenha assumido competências de outros departamentos. voltou ao escritório. ocupar sua sede original.
História
As políticas ambientais estão presentes na administração espanhola há séculos, com regulamentações como as Portarias para a Conservação e Aumento dos Montes de la Marina e para o Aumento e Conservação dos Montes y Plantíos (1748). Com a criação do Ministério do Interior "Ministério do Interior (Espanha)") (1812), assumiu competências em matéria de conservação da natureza, que posteriormente passaram para o Ministério do Desenvolvimento (1847) e em tempos mais modernos as suas competências acabaram por ser distribuídas entre os ministérios do Desenvolvimento e da Agricultura "Ministério da Agricultura (Espanha)"), principalmente.
A partir da década de 1970, o termo “Ambiente” foi incorporado na Administração, primeiro através de uma Comissão Delegada do Governo (1972) para esta matéria[6] e posteriormente num órgão de nível ministerial, como o Ministério das Obras Públicas, Transportes e Ambiente (1993).[7].
Finalmente, quando José María Aznar era Presidente do Governo, em 1996 fundou o Ministério do Meio Ambiente, departamento que unificou todos os poderes relacionados, a saber:[4].
• - Do Ministério das Obras Públicas "Ministerio de Obras Públicas (Espanha)") assumiu as responsabilidades ambientais que exercia através da Secretaria de Estado do Ambiente e da Habitação.
• - Do Ministério da Agricultura, Pescas e Alimentação, os relacionados com a conservação da natureza e parques nacionais.
• - Do Ministério da Indústria e Energia “Ministério da Indústria e Energia (1977-1991)”), as relacionadas com o ambiente, principalmente ambiente industrial.
Existiu ininterruptamente entre 1996 e 2008, quando o presidente José Luis Rodríguez Zapatero integrou essas competências ao Departamento de Agricultura. Isto não foi revertido pelo seu sucessor, Mariano Rajoy, mas foi revertido por Pedro Sánchez em 2018.
Em junho de 2018, Sánchez restabeleceu o Ministério, não só com os seus tradicionais poderes ambientais que separou da Agricultura, mas também confiou-lhe a política energética que o Ministério da Energia, Turismo e Agenda Digital geria desde 2016.[8][9].
Nesta fase chamava-se Ministério da Transição Ecológica[8] e o Presidente do Governo justificou a criação da pasta da Transição Ecológica pela necessidade de concentrar políticas que visam a construção de um futuro sustentável.[10] Neste sentido, com as responsabilidades pelo ambiente e pela energia num único departamento, pretendia-se, entre outros objetivos, acelerar a descarbonização em Espanha.[11] No dia 1 de janeiro de 2019, praticamente todas as minas de carvão em Espanha eram fechado,[12] embora a importação de carvão não tenha parado.[13].
Em janeiro de 2020, a política florestal foi incorporada ao ministério, bem como os poderes sobre os desafios demográficos de Espanha,[14] sendo renomeado como Ministério da Transição Ecológica e do Desafio Demográfico.[15] No final de 2023, a área de energia foi reorganizada, com a criação de uma Direção Geral de Planeamento e Coordenação Energética.[16].
Estrutura
Contenido
El Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico se estructura en los siguientes órganos superiores y directivos (en negrita los directamente dependientes del ministro):[3].
• - La Secretaría de Estado de Energía.
La Dirección General de Política Energética y Minas.
La Dirección General de Planificación y Coordinación Energética.
• - La Secretaría de Estado de Medio Ambiente.
La Dirección General del Agua.
La Oficina Española del Cambio Climático, con rango de Dirección General "Director general (España)").
La Dirección General de Calidad y Evaluación Ambiental.
La Dirección General de la Costa y el Mar.
La Dirección General de Biodiversidad, Bosques y Desertificación.
• - La Secretaría General para el Reto Demográfico.
La Dirección General de Políticas contra la Despoblación.
• - La Subsecretaría para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico.
La Secretaría General Técnica.
La Dirección General de Servicios "Dirección General de Servicios (Transición Ecológica)").
La Subdirección General de Relaciones Internacionales.
• - El Comisionado para las Energías Renovables, Hidrógeno y Almacenamiento, con rango de Subsecretaría "Subsecretario (España)").
• - El Comisionado del Ciclo del Agua y Restauración de Ecosistemas, con rango de Subsecretaría.
• - El Comisionado para la Economía Circular, con rango de Subsecretaría.
Como órgano de apoyo y asistencia inmediata, depende directamente de la vicepresidenta tercera del Gobierno y ministra para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico un Gabinete "Gabinete (España)"), con rango de Subsecretaría.
Associações
Através do Secretário de Estado da Energia:.
• - Instituto para a Transição Justa (ITJ).
Fundação Cidade da Energia (CIUDEN).
• - Instituto para a Diversificação e Poupança de Energia (IDAE).
• - O Fundo Nacional de Eficiência Energética.
• - A Empresa Nacional de Resíduos Radioactivos (ENRESA), sobre a qual exerce fiscalização.
• - A Corporação de Reservas Estratégicas de Produtos Petrolíferos (CORES), sobre a qual exerce supervisão.
Através da Secretaria de Estado do Ambiente:.
• - A Agência Meteorológica Estadual (AEMET).
• - O Fundo de Carbono para uma Economia Sustentável.
• - A Organização de Parques Nacionais Autônomos (OAPN).
• - As Confederações Hidrográficas.
• - Associação de Canais de Taibilla (MCT).
• - A Fundação para a Biodiversidade.
As relações entre o Governo e o Conselho de Segurança Nuclear (CSN) são feitas através deste Ministério. Da mesma forma, as relações entre o Governo e a Comissão Nacional de Mercados e Concorrência (CNMC) em relação ao financiamento do mercado eléctrico são geridas por este departamento, através do Secretário de Estado competente.
As Áreas Funcionais da Indústria e Energia, integradas nas Delegações do Governo, exercerão as funções que lhes são atribuídas pela regulamentação em matéria de energia e minas na dependência funcional do Secretário de Estado da Energia, de acordo com o seu âmbito de atuação.
Sede
O Ministério do Meio Ambiente, ou Ministério da Transição Ecológica, sempre teve sua sede no edifício do complexo governamental Nuevos Ministerios que fica em frente à Plaza de San Juan de la Cruz.[5] Isto porque quando foi criado em 1996, assumiu principalmente toda a área de responsabilidade do Ministério de Obras Públicas "Ministerio de Obras Públicas (Espanha)") relacionada com o ambiente, que na altura geria através da Secretaria de Estado do Ambiente e da Habitação. Da mesma forma, este imóvel serviu de sede destes serviços quando o departamento não existia de forma independente.
Além desta localização principal, os serviços da Secretaria de Estado da Energia estão localizados no Complexo de Cuzco, partilhando um edifício com o Ministério da Indústria "Ministério da Indústria (Espanha)").
Finalmente, a maioria das organizações autônomas também está localizada nos Ministérios de Nuevos, exceto as Confederações Hidrográficas e a Agência Meteorológica do Estado, que possuem sede própria.
Parques Nacionais
Para la conservación de ciertos entornos naturales con excepcionales características, España posee una Red de Parques Nacionales. Esta red, compuesta en 2023 de 16 parques nacionales, integra «espacios naturales, de alto valor ecológico y cultural, poco transformados por la explotación o actividad humana que, en razón de la belleza de sus paisajes, la representatividad de sus ecosistemas o la singularidad de su flora, de su fauna, de su geología o de sus formaciones geomorfológicas, poseen unos valores ecológicos, estéticos, culturales, educativos y científicos destacados cuya conservación merece una atención preferente y se declara de interés general del Estado».[17].
La gestión directa de los parques nacionales recae sobre las comunidades autónomas españolas, siendo confirmado este aspecto por el Tribunal Constitucional "Tribunal Constitucional (España)"), que en 1995 consideró inconstitucional el carácter exclusivo que la Ley 4/1989, de 27 de marzo, de Conservación de los Espacios Naturales y de la Flora y Fauna Silvestres confirió a la gestión estatal de los parques.[18] Otra sentencia de 2004 confirmó la exclusividad autonómica para la gestión de los parques, confirmando el papel del Estado como coordinador de la Red a través del Organismo Autónomo Parques Nacionales (OAPN).[19].
La vigente Ley de Parques Nacionales recoge esta jurisprudencia constitucional, dando al Gobierno de España un papel coordinador y a las comunidades autónomas la gestión de los parques.[17] Sin embargo, la ley prevé, en su artículo 22, la capacidad del Estado de intervenir un Parque Nacional si se constatara «un estado de conservación desfavorable y los mecanismos de coordinación no resultaren eficaces para garantizar su conservación», por lo que también tiene un papel de supervisor.[17] Por último, únicamente el Estado, a través de una ley de las Cortes Generales, tiene la potestad para declarar un entorno natural como parque nacional, así como retirar esta condición.[17].
La Red de Parques Nacionales alcanzó la cifra de 10 millones de visitantes en el año 2000, pasando a ser 15 millones en 2016 y alcanzando su máximo en 2017, con 15,51 millones de visitantes.[20] Tras el mínimo de 9,3 millones registrado en 2020 como consecuencia de la pandemia de COVID-19, en 2023 se volvió a rebasar la cifra de los 15 millones.[21].
Reservas da Biosfera
A OAPN também gere a Rede Espanhola de Reservas da Biosfera (REBR). A REBR é composta pelas 53 reservas da biosfera espanholas designadas como tal pela UNESCO,[22] sendo as últimas a serem integradas Ribiera Sacra, Serras do Oribiio e Courel, localizadas na Galiza.[23] Além destas, Espanha possui outras reservas da biosfera, mas não são tão protegidas nem contam com a coordenação e apoio da OAPN.
Brigadas de Reforço de Incêndios Florestais
Deste departamento dependem as Brigadas de Reforço de Incêndios Florestais (BRIF).[24] As BRIF são unidades de combate a incêndios florestais pertencentes à empresa pública Tragsa que, implantadas em todo o território nacional, visam prestar assistência às comunidades autónomas (administrações competentes nesta matéria, de acordo com a Lei Florestal) na extinção de incêndios florestais.[24].
Actualmente, o ministério tem dez brigadas activas no Verão e outras cinco no Inverno.[24] Eles foram criados em 1992 por iniciativa do extinto Instituto de Conservação da Natureza (ICONA) com assessoria do Serviço Florestal dos Estados Unidos, por meio de suas "equipes Hotshots".[25].
Orçamento
Para el ejercicio 2024, el Departamento de Transición Ecológica tiene un presupuesto total consolidado de 8862 millones de euros.[2] El grueso del presupuesto, 6 970 millones, son gestionados directamente por los órganos centrales del ministerio, mientras que 1 892 millones son gestionados por sus organismos públicos "Organismo público (España)").[2].
Las políticas energéticas del ministerio superan los 3 300 millones de euros, mientras que las hídricas abarcan más de 2 300 millones de euros y las de protección del medio ambiente exceden los 1 600 millones de euros. El resto del presupuesto financia políticas de despoblación, digitalización e infraestructuras.[2].
Evolução
A tabela a seguir mostra os orçamentos do próprio departamento quando era um ministério independente. Desde a década de 2000, isso só aconteceu em dois períodos: 2000-2011 e desde 2018.
Auditoria
As contas do Ministério, bem como dos organismos anexos, são auditadas internamente pela Intervenção Geral da Administração do Estado (IGAE), através de uma Intervenção Delegada no próprio Departamento. Externamente, é o Tribunal de Contas "Tribunal de Cuentas (Espanha)") o responsável pela auditoria das despesas.
[3] ↑ a b c d Ministerio para la Transformación Digital y de la Función Pública (22 de mayo de 2024). «Real Decreto 503/2024, de 21 de mayo, por el que se desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico, y se modifica el Real Decreto 1009/2023, de 5 de diciembre, por el que se establece la estructura orgánica básica de los departamentos ministeriales.». www.boe.es. Consultado el 22 de mayo de 2024.: https://boe.es/diario_boe/txt.php?id=BOE-A-2024-10239
[4] ↑ a b Presidencia del Gobierno (6 de mayo de 1996). «Real Decreto 758/1996, de 5 de mayo, de reestructuración de Departamentos ministeriales.». www.boe.es. Consultado el 5 de agosto de 2023.: https://boe.es/buscar/doc.php?id=BOE-A-1996-9943
[5] ↑ a b Ministerio de Medio Ambiente (1 de julio de 1996). «Orden de 26 de junio de 1996 por la que se anuncia la convocatoria pública para cubrir, mediante libre designación, puestos de trabajo vacantes en el Departamento.». www.boe.es. Consultado el 5 de agosto de 2023.: https://boe.es/buscar/doc.php?id=BOE-A-1996-15094
[6] ↑ Presidencia del Gobierno (14 de abril de 1972). «Decreto 888/1972, de 13 de abril, por el que se crean la Comisión Delegada del Gobierno para el Medio Ambiente y la Comisión Interministerial de igual denominación.». www.boe.es. Consultado el 6 de agosto de 2023.: https://www.boe.es/buscar/doc.php?id=BOE-A-1972-559
[7] ↑ Presidencia del Gobierno (14 de julio de 1993). «Real Decreto 1173/1993, de 13 de julio, de Reestructuración de Departamentos ministeriales.». www.boe.es. Consultado el 6 de agosto de 2023.: https://www.boe.es/diario_boe/txt.php?id=BOE-A-1993-18234
[9] ↑ Presidencia del Gobierno (6 de agosto de 2023). «Real Decreto 2/2020, de 12 de enero, por el que se reestructuran los departamentos ministeriales.». www.boe.es. Consultado el 13 de enero de 2020.: https://boe.es/diario_boe/txt.php?id=BOE-A-2020-410
[17] ↑ a b c d Jefatura del Estado (4 de diciembre de 2014). «Ley 30/2014, de 3 de diciembre, de Parques Nacionales.». www.boe.es. Consultado el 6 de agosto de 2023.: https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2014-12588
[27] ↑ Presidencia del Gobierno (6 de mayo de 1996). «Real Decreto 762/1996, de 5 de mayo, por el que se nombran Ministros del Gobierno.». www.boe.es. Consultado el 16 de julio de 2023.: https://boe.es/buscar/doc.php?id=BOE-A-1996-9947
[28] ↑ Presidencia del Gobierno (3 de marzo de 2003). «Real Decreto 269/2003, de 28 de febrero, por el que se dispone el cese de don Jaime Matas i Palou como Ministro de Medio Ambiente.». www.boe.es. Consultado el 16 de julio de 2023.: https://www.boe.es/diario_boe/txt.php?id=BOE-A-2003-4313
[30] ↑ Presidencia del Gobierno (18 de abril de 2004). «Real Decreto 558/2004, de 17 de abril, por el que se nombran Ministros del Gobierno.». www.boe.es. Consultado el 16 de julio de 2003.: https://www.boe.es/buscar/doc.php?id=BOE-A-2004-6893
[31] ↑ Presidencia del Gobierno (11 de marzo de 2008). «Real Decreto 381/2008, de 10 de marzo, por el que se declara el cese de los miembros del Gobierno.». www.boe.es. Consultado el 16 de julio de 2023.: https://www.boe.es/buscar/doc.php?id=BOE-A-2008-4612
[32] ↑ Sus competencias fueron asumidas por el Ministerio de Agricultura entre 2008 y 2018.
[33] ↑ Presidencia del Gobierno (7 de junio de 2018). «Real Decreto 357/2018, de 6 de junio, por el que se nombran Ministros del Gobierno.». www.boe.es. Consultado el 16 de julio de 2003.: https://boe.es/buscar/doc.php?id=BOE-A-2018-7577
[34] ↑ Presidencia del Gobierno (25 de noviembre de 2024). «Real Decreto 1173/2024, de 24 de noviembre, por el que se nombra Ministra para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico a doña Sara Aagesen Muñoz.». www.boe.es. Consultado el 25 de noviembre de 2024.: https://boe.es/diario_boe/txt.php?id=BOE-A-2024-24521
A partir da década de 1970, o termo “Ambiente” foi incorporado na Administração, primeiro através de uma Comissão Delegada do Governo (1972) para esta matéria[6] e posteriormente num órgão de nível ministerial, como o Ministério das Obras Públicas, Transportes e Ambiente (1993).[7].
Finalmente, quando José María Aznar era Presidente do Governo, em 1996 fundou o Ministério do Meio Ambiente, departamento que unificou todos os poderes relacionados, a saber:[4].
• - Do Ministério das Obras Públicas "Ministerio de Obras Públicas (Espanha)") assumiu as responsabilidades ambientais que exercia através da Secretaria de Estado do Ambiente e da Habitação.
• - Do Ministério da Agricultura, Pescas e Alimentação, os relacionados com a conservação da natureza e parques nacionais.
• - Do Ministério da Indústria e Energia “Ministério da Indústria e Energia (1977-1991)”), as relacionadas com o ambiente, principalmente ambiente industrial.
Existiu ininterruptamente entre 1996 e 2008, quando o presidente José Luis Rodríguez Zapatero integrou essas competências ao Departamento de Agricultura. Isto não foi revertido pelo seu sucessor, Mariano Rajoy, mas foi revertido por Pedro Sánchez em 2018.
Em junho de 2018, Sánchez restabeleceu o Ministério, não só com os seus tradicionais poderes ambientais que separou da Agricultura, mas também confiou-lhe a política energética que o Ministério da Energia, Turismo e Agenda Digital geria desde 2016.[8][9].
Nesta fase chamava-se Ministério da Transição Ecológica[8] e o Presidente do Governo justificou a criação da pasta da Transição Ecológica pela necessidade de concentrar políticas que visam a construção de um futuro sustentável.[10] Neste sentido, com as responsabilidades pelo ambiente e pela energia num único departamento, pretendia-se, entre outros objetivos, acelerar a descarbonização em Espanha.[11] No dia 1 de janeiro de 2019, praticamente todas as minas de carvão em Espanha eram fechado,[12] embora a importação de carvão não tenha parado.[13].
Em janeiro de 2020, a política florestal foi incorporada ao ministério, bem como os poderes sobre os desafios demográficos de Espanha,[14] sendo renomeado como Ministério da Transição Ecológica e do Desafio Demográfico.[15] No final de 2023, a área de energia foi reorganizada, com a criação de uma Direção Geral de Planeamento e Coordenação Energética.[16].
Estrutura
Contenido
El Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico se estructura en los siguientes órganos superiores y directivos (en negrita los directamente dependientes del ministro):[3].
• - La Secretaría de Estado de Energía.
La Dirección General de Política Energética y Minas.
La Dirección General de Planificación y Coordinación Energética.
• - La Secretaría de Estado de Medio Ambiente.
La Dirección General del Agua.
La Oficina Española del Cambio Climático, con rango de Dirección General "Director general (España)").
La Dirección General de Calidad y Evaluación Ambiental.
La Dirección General de la Costa y el Mar.
La Dirección General de Biodiversidad, Bosques y Desertificación.
• - La Secretaría General para el Reto Demográfico.
La Dirección General de Políticas contra la Despoblación.
• - La Subsecretaría para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico.
La Secretaría General Técnica.
La Dirección General de Servicios "Dirección General de Servicios (Transición Ecológica)").
La Subdirección General de Relaciones Internacionales.
• - El Comisionado para las Energías Renovables, Hidrógeno y Almacenamiento, con rango de Subsecretaría "Subsecretario (España)").
• - El Comisionado del Ciclo del Agua y Restauración de Ecosistemas, con rango de Subsecretaría.
• - El Comisionado para la Economía Circular, con rango de Subsecretaría.
Como órgano de apoyo y asistencia inmediata, depende directamente de la vicepresidenta tercera del Gobierno y ministra para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico un Gabinete "Gabinete (España)"), con rango de Subsecretaría.
Associações
Através do Secretário de Estado da Energia:.
• - Instituto para a Transição Justa (ITJ).
Fundação Cidade da Energia (CIUDEN).
• - Instituto para a Diversificação e Poupança de Energia (IDAE).
• - O Fundo Nacional de Eficiência Energética.
• - A Empresa Nacional de Resíduos Radioactivos (ENRESA), sobre a qual exerce fiscalização.
• - A Corporação de Reservas Estratégicas de Produtos Petrolíferos (CORES), sobre a qual exerce supervisão.
Através da Secretaria de Estado do Ambiente:.
• - A Agência Meteorológica Estadual (AEMET).
• - O Fundo de Carbono para uma Economia Sustentável.
• - A Organização de Parques Nacionais Autônomos (OAPN).
• - As Confederações Hidrográficas.
• - Associação de Canais de Taibilla (MCT).
• - A Fundação para a Biodiversidade.
As relações entre o Governo e o Conselho de Segurança Nuclear (CSN) são feitas através deste Ministério. Da mesma forma, as relações entre o Governo e a Comissão Nacional de Mercados e Concorrência (CNMC) em relação ao financiamento do mercado eléctrico são geridas por este departamento, através do Secretário de Estado competente.
As Áreas Funcionais da Indústria e Energia, integradas nas Delegações do Governo, exercerão as funções que lhes são atribuídas pela regulamentação em matéria de energia e minas na dependência funcional do Secretário de Estado da Energia, de acordo com o seu âmbito de atuação.
Sede
O Ministério do Meio Ambiente, ou Ministério da Transição Ecológica, sempre teve sua sede no edifício do complexo governamental Nuevos Ministerios que fica em frente à Plaza de San Juan de la Cruz.[5] Isto porque quando foi criado em 1996, assumiu principalmente toda a área de responsabilidade do Ministério de Obras Públicas "Ministerio de Obras Públicas (Espanha)") relacionada com o ambiente, que na altura geria através da Secretaria de Estado do Ambiente e da Habitação. Da mesma forma, este imóvel serviu de sede destes serviços quando o departamento não existia de forma independente.
Além desta localização principal, os serviços da Secretaria de Estado da Energia estão localizados no Complexo de Cuzco, partilhando um edifício com o Ministério da Indústria "Ministério da Indústria (Espanha)").
Finalmente, a maioria das organizações autônomas também está localizada nos Ministérios de Nuevos, exceto as Confederações Hidrográficas e a Agência Meteorológica do Estado, que possuem sede própria.
Parques Nacionais
Para la conservación de ciertos entornos naturales con excepcionales características, España posee una Red de Parques Nacionales. Esta red, compuesta en 2023 de 16 parques nacionales, integra «espacios naturales, de alto valor ecológico y cultural, poco transformados por la explotación o actividad humana que, en razón de la belleza de sus paisajes, la representatividad de sus ecosistemas o la singularidad de su flora, de su fauna, de su geología o de sus formaciones geomorfológicas, poseen unos valores ecológicos, estéticos, culturales, educativos y científicos destacados cuya conservación merece una atención preferente y se declara de interés general del Estado».[17].
La gestión directa de los parques nacionales recae sobre las comunidades autónomas españolas, siendo confirmado este aspecto por el Tribunal Constitucional "Tribunal Constitucional (España)"), que en 1995 consideró inconstitucional el carácter exclusivo que la Ley 4/1989, de 27 de marzo, de Conservación de los Espacios Naturales y de la Flora y Fauna Silvestres confirió a la gestión estatal de los parques.[18] Otra sentencia de 2004 confirmó la exclusividad autonómica para la gestión de los parques, confirmando el papel del Estado como coordinador de la Red a través del Organismo Autónomo Parques Nacionales (OAPN).[19].
La vigente Ley de Parques Nacionales recoge esta jurisprudencia constitucional, dando al Gobierno de España un papel coordinador y a las comunidades autónomas la gestión de los parques.[17] Sin embargo, la ley prevé, en su artículo 22, la capacidad del Estado de intervenir un Parque Nacional si se constatara «un estado de conservación desfavorable y los mecanismos de coordinación no resultaren eficaces para garantizar su conservación», por lo que también tiene un papel de supervisor.[17] Por último, únicamente el Estado, a través de una ley de las Cortes Generales, tiene la potestad para declarar un entorno natural como parque nacional, así como retirar esta condición.[17].
La Red de Parques Nacionales alcanzó la cifra de 10 millones de visitantes en el año 2000, pasando a ser 15 millones en 2016 y alcanzando su máximo en 2017, con 15,51 millones de visitantes.[20] Tras el mínimo de 9,3 millones registrado en 2020 como consecuencia de la pandemia de COVID-19, en 2023 se volvió a rebasar la cifra de los 15 millones.[21].
Reservas da Biosfera
A OAPN também gere a Rede Espanhola de Reservas da Biosfera (REBR). A REBR é composta pelas 53 reservas da biosfera espanholas designadas como tal pela UNESCO,[22] sendo as últimas a serem integradas Ribiera Sacra, Serras do Oribiio e Courel, localizadas na Galiza.[23] Além destas, Espanha possui outras reservas da biosfera, mas não são tão protegidas nem contam com a coordenação e apoio da OAPN.
Brigadas de Reforço de Incêndios Florestais
Deste departamento dependem as Brigadas de Reforço de Incêndios Florestais (BRIF).[24] As BRIF são unidades de combate a incêndios florestais pertencentes à empresa pública Tragsa que, implantadas em todo o território nacional, visam prestar assistência às comunidades autónomas (administrações competentes nesta matéria, de acordo com a Lei Florestal) na extinção de incêndios florestais.[24].
Actualmente, o ministério tem dez brigadas activas no Verão e outras cinco no Inverno.[24] Eles foram criados em 1992 por iniciativa do extinto Instituto de Conservação da Natureza (ICONA) com assessoria do Serviço Florestal dos Estados Unidos, por meio de suas "equipes Hotshots".[25].
Orçamento
Para el ejercicio 2024, el Departamento de Transición Ecológica tiene un presupuesto total consolidado de 8862 millones de euros.[2] El grueso del presupuesto, 6 970 millones, son gestionados directamente por los órganos centrales del ministerio, mientras que 1 892 millones son gestionados por sus organismos públicos "Organismo público (España)").[2].
Las políticas energéticas del ministerio superan los 3 300 millones de euros, mientras que las hídricas abarcan más de 2 300 millones de euros y las de protección del medio ambiente exceden los 1 600 millones de euros. El resto del presupuesto financia políticas de despoblación, digitalización e infraestructuras.[2].
Evolução
A tabela a seguir mostra os orçamentos do próprio departamento quando era um ministério independente. Desde a década de 2000, isso só aconteceu em dois períodos: 2000-2011 e desde 2018.
Auditoria
As contas do Ministério, bem como dos organismos anexos, são auditadas internamente pela Intervenção Geral da Administração do Estado (IGAE), através de uma Intervenção Delegada no próprio Departamento. Externamente, é o Tribunal de Contas "Tribunal de Cuentas (Espanha)") o responsável pela auditoria das despesas.
[3] ↑ a b c d Ministerio para la Transformación Digital y de la Función Pública (22 de mayo de 2024). «Real Decreto 503/2024, de 21 de mayo, por el que se desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico, y se modifica el Real Decreto 1009/2023, de 5 de diciembre, por el que se establece la estructura orgánica básica de los departamentos ministeriales.». www.boe.es. Consultado el 22 de mayo de 2024.: https://boe.es/diario_boe/txt.php?id=BOE-A-2024-10239
[4] ↑ a b Presidencia del Gobierno (6 de mayo de 1996). «Real Decreto 758/1996, de 5 de mayo, de reestructuración de Departamentos ministeriales.». www.boe.es. Consultado el 5 de agosto de 2023.: https://boe.es/buscar/doc.php?id=BOE-A-1996-9943
[5] ↑ a b Ministerio de Medio Ambiente (1 de julio de 1996). «Orden de 26 de junio de 1996 por la que se anuncia la convocatoria pública para cubrir, mediante libre designación, puestos de trabajo vacantes en el Departamento.». www.boe.es. Consultado el 5 de agosto de 2023.: https://boe.es/buscar/doc.php?id=BOE-A-1996-15094
[6] ↑ Presidencia del Gobierno (14 de abril de 1972). «Decreto 888/1972, de 13 de abril, por el que se crean la Comisión Delegada del Gobierno para el Medio Ambiente y la Comisión Interministerial de igual denominación.». www.boe.es. Consultado el 6 de agosto de 2023.: https://www.boe.es/buscar/doc.php?id=BOE-A-1972-559
[7] ↑ Presidencia del Gobierno (14 de julio de 1993). «Real Decreto 1173/1993, de 13 de julio, de Reestructuración de Departamentos ministeriales.». www.boe.es. Consultado el 6 de agosto de 2023.: https://www.boe.es/diario_boe/txt.php?id=BOE-A-1993-18234
[9] ↑ Presidencia del Gobierno (6 de agosto de 2023). «Real Decreto 2/2020, de 12 de enero, por el que se reestructuran los departamentos ministeriales.». www.boe.es. Consultado el 13 de enero de 2020.: https://boe.es/diario_boe/txt.php?id=BOE-A-2020-410
[17] ↑ a b c d Jefatura del Estado (4 de diciembre de 2014). «Ley 30/2014, de 3 de diciembre, de Parques Nacionales.». www.boe.es. Consultado el 6 de agosto de 2023.: https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2014-12588
[27] ↑ Presidencia del Gobierno (6 de mayo de 1996). «Real Decreto 762/1996, de 5 de mayo, por el que se nombran Ministros del Gobierno.». www.boe.es. Consultado el 16 de julio de 2023.: https://boe.es/buscar/doc.php?id=BOE-A-1996-9947
[28] ↑ Presidencia del Gobierno (3 de marzo de 2003). «Real Decreto 269/2003, de 28 de febrero, por el que se dispone el cese de don Jaime Matas i Palou como Ministro de Medio Ambiente.». www.boe.es. Consultado el 16 de julio de 2023.: https://www.boe.es/diario_boe/txt.php?id=BOE-A-2003-4313
[30] ↑ Presidencia del Gobierno (18 de abril de 2004). «Real Decreto 558/2004, de 17 de abril, por el que se nombran Ministros del Gobierno.». www.boe.es. Consultado el 16 de julio de 2003.: https://www.boe.es/buscar/doc.php?id=BOE-A-2004-6893
[31] ↑ Presidencia del Gobierno (11 de marzo de 2008). «Real Decreto 381/2008, de 10 de marzo, por el que se declara el cese de los miembros del Gobierno.». www.boe.es. Consultado el 16 de julio de 2023.: https://www.boe.es/buscar/doc.php?id=BOE-A-2008-4612
[32] ↑ Sus competencias fueron asumidas por el Ministerio de Agricultura entre 2008 y 2018.
[33] ↑ Presidencia del Gobierno (7 de junio de 2018). «Real Decreto 357/2018, de 6 de junio, por el que se nombran Ministros del Gobierno.». www.boe.es. Consultado el 16 de julio de 2003.: https://boe.es/buscar/doc.php?id=BOE-A-2018-7577
[34] ↑ Presidencia del Gobierno (25 de noviembre de 2024). «Real Decreto 1173/2024, de 24 de noviembre, por el que se nombra Ministra para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico a doña Sara Aagesen Muñoz.». www.boe.es. Consultado el 25 de noviembre de 2024.: https://boe.es/diario_boe/txt.php?id=BOE-A-2024-24521