Plano Especial de Proteção
Introdução
Em geral
Em Espanha, a atuação permanente dos poderes públicos, em matéria de proteção civil, visa o estudo e prevenção “Prevenção (fenómenos naturais extremos)”) de situações de risco grave, catástrofe ou calamidade pública e à proteção e socorro de pessoas e bens nos casos em que tais situações ocorram.
A protecção civil é um serviço público em cuja organização, funcionamento e execução participam as diferentes Administrações Públicas, bem como os cidadãos através do cumprimento dos correspondentes deveres e da prestação da sua colaboração voluntária.
Em caso de declaração de estado de alarme, de exceção ou de sítio, a proteção civil fica sujeita, em todas as suas ações, às autoridades competentes em cada caso.
Regulamentos
Nível estadual
A proteção civil encontra atualmente a sua base jurídica, no âmbito da Constituição, na obrigação dos poderes públicos de garantir o direito à vida e à integridade física, como o primeiro e mais importante de todos os direitos fundamentais – art. 15 – nos princípios da unidade nacional e da solidariedade territorial – art. 2º – e nos requisitos essenciais de eficiência e coordenação administrativa – art. 103–. Por Lei, nos termos do artigo 30.4 da Constituição, podem ser impostos aos cidadãos deveres para lidar com casos de risco grave, catástrofe ou calamidade pública, autênticos pressupostos de facto da protecção civil.
Nesta base, foi aprovada a Lei 17/2015, de 9 de julho, do Sistema Nacional de Proteção Civil[1].
As seguintes regulamentações complementam o marco regulatório estadual:
• - Real Decreto 524/2023, de 20 de junho, que aprova a Norma Básica de Proteção Civil.[2].
• - Real Decreto 1378/1985, de 1º de agosto, sobre medidas provisórias para atuação em situações de emergência em casos de risco grave, catástrofe ou calamidade pública.[3].
• - Real Decreto 393/2007, de 23 de março, que aprova a Norma Básica de Autoproteção de centros, estabelecimentos e agências dedicadas a atividades que possam dar origem a situações de emergência modificada pelo Real Decreto 1468/2008, de 5 de setembro.[4][5].