Plano de racionalização
Introdução
Em geral
O Plano Larkin, publicado em três volumes como Transporte Argentino: plano de longo alcance,[1][2] foi o mais importante plano e estudo abrangente para a racionalização e modernização do transporte terrestre e fluvial na Argentina já realizado no país -exceto aéreo- preparado pelo general e engenheiro americano Thomas B. Larkin com apoio do Banco Mundial entre 1959 e 1962. O estudo começou a ser realizado em 1959 durante a presidência de Arturo Frondizi e durou três anos. O relatório incluiu a análise do estado das ferrovias, hidrovias, portos e estradas, indicando os investimentos necessários para colocá-los em boas condições operacionais e recomendando o encerramento de 15 mil quilómetros de ramais marginais ou improdutivos, a serem implementados por etapas e a construção de estradas alternativas. O relatório destacou o péssimo estado da infra-estrutura ferroviária, tanto das locomotivas como dos vagões e dos carris. O plano foi apresentado poucos dias antes da derrubada de Arturo Frondizi em 29 de março de 1962. Tanto as greves ferroviárias contra o plano quanto o golpe militar terminaram com o arquivamento do plano proposto. As medidas posteriormente aplicadas ao sistema ferroviário pouco tiveram a ver com a proposta original.[3].
O Plano Larkin foi desenvolvido dentro de um processo de transformação generalizada do sistema de transporte na Argentina, ocorrido também no Brasil e nos Estados Unidos, que buscava reduzir o déficit estadual, dentro do qual os gastos ferroviários eram majoritários, para promover o uso de automóveis. A construção de rotas e rodovias, bem como a instalação de multinacionais automotivas, fizeram parte do mesmo processo.[4][5].
Fundo
Compra das ferrovias
Antes de 1947, a ferrovia pertencia em grande parte ao capital britânico e francês. Em 1º de julho daquele ano, o Estado argentino, através do então presidente Juan Domingo Perón, nacionalizou todas as empresas ferroviárias. Em 1948, foi criada a estatal Ferrocarriles Argentinos "Ferrocarriles Argentinos (1949-1993)"), que passou a controlar a malha ferroviária do país. O governo argentino investiu 2.462 milhões de pesos para a aquisição da rede ferroviária, apesar de a Direção Nacional de Transportes os ter avaliado em 730 milhões de pesos,[6] enquanto a oposição denunciou que, devido ao estado das linhas ferroviárias, foram avaliadas em menos de 1.000 milhões de pesos.[7].