Plano de Poupança e Eficiência Energética
Introdução
Em geral
O Real Decreto-Lei (14/2022) sobre medidas de poupança e eficiência energética é um decreto-lei promulgado pelo governo espanhol em 1 de agosto de 2022 no contexto da guerra na Ucrânia, em resposta aos compromissos assumidos por Espanha em resposta à recomendação da União Europeia para poupança de energia, especialmente poupança de gás, de 26 de julho de 2022. O seu título literal é:.
Os países da União Europeia (UE), no dia 26 de julho de 2022, aprovaram a recomendação aos países para reduzirem o consumo de gás em 15%, com exceção de vários países (incluindo Espanha) que deverão fazê-lo em 7%; O Conselho reserva-se o poder de ativar um “alerta” tornando a recomendação obrigatória caso as circunstâncias o justifiquem. Esta redução no consumo de gás deverá levar a poupanças a partir de 1 de agosto, para evitar possíveis cortes de gás no inverno.[1].
Contexto
A invasão russa da Ucrânia em 2022 colocou a UE contra a Rússia. Neste contexto, o fornecimento de gás à UE proveniente da Rússia, através de gasodutos, foi reduzido devido a problemas técnicos que continuaram ao longo do tempo. Confrontada com a possibilidade de haver uma componente retaliatória nesta redução e de que esta pudesse levar a um corte de fornecimento, a UE mobilizou-se em Julho "num esforço para aumentar a segurança do abastecimento energético da UE."[1].
Em 20 de julho de 2022, a UE propôs “um Plano de Redução da Procura de Gás para preparar a UE para cortes no fornecimento”. Nele, entre outras ações, estava contemplada a redução do consumo de gás em 15% em cada um dos Estados-membros, de 1 de agosto a março de 2023. Uma redução voluntária que poderia tornar-se obrigatória através de um “alerta da União” após consulta aos Estados-membros se as circunstâncias o justificassem. O objetivo seria garantir, tanto quanto possível, o abastecimento de residências, hospitais e outras atividades essenciais, bem como de indústrias decisivas para o fornecimento de produtos e serviços essenciais à economia.[2].
No dia 20 de julho, o governo espanhol, através da sua Ministra da Transição Ecológica, Teresa Ribera Rodríguez, rejeitou esta redução de 15% para Espanha: “Somos solidários, mas não nos podem pedir que façamos um sacrifício desproporcional”, sublinhando que a capacidade de armazenamento de gás de Espanha, naquela altura, ultrapassava os 80%, enquanto na Europa seria de 50%.[3].