La primera ley urbanística moderna fue promulgada durante la Segunda Guerra Mundial el 17 de agosto de 1942 y suscrita por Dino Grandi, presidente de la Cámara del Fascio") (Camera dei Fasci e delle Corporazioni).[5]​.

Esta ley contemplaba, en escalón jerárquico superior, los planes directores territoriales de coordinación") que limitaban la libertad de planificación de los municipios, que tenían la obligación de redactar un plan regulador general a desarrollar mediante planes reguladores particularizados") de aplicación en los sectores de homogeneidad constructiva. En esta ley Benito Mussolini atribuye a los propietarios del derecho a urbanizar"), agrupados a través de un consorcio que los represente. Es el antecedente de las Juntas de Compensación").

La ley francesa de 15 de junio de 1943, la Ley sobre Planes de Ordenación de Ciudades, de Bélgica") de 23 de octubre de 1946, la Ley de Planeamiento Urbano y Rural de Inglaterra") de 6 de junio de 1947 (Town and Country Planning Act, de 1947 ) y la Ley sobre el Planeamiento del Territorio Nacional de Polonia") de 3 de enero de 1945.[6]​.

Lei de Terras de 12 de maio de 1956

A primeira Lei de Terras foi promovida pelo arquitecto Pedro Bidagor, em torno do qual movimentou a política urbanística espanhola durante três décadas e apesar de nunca ter entrado em harmonia com a Direcção Geral da Administração Local, tutora e guia das Câmaras Municipais, nem o Ministro do Interior apoiou a sua política: [7]​.

Esta é uma lei avançada que nasceu sem o apoio político necessário e sem uma rede profissional adequada para desenvolvê-la na prática. Bidagor, chefe de secção da Direcção Geral de Arquitectura do Ministério do Interior, mesmo com o apoio do Chefe de Estado, não conseguiu convencer os municipalistas da Direcção Geral da Administração Local.[8]​.

A Lei de Território e Urbanismo de 1956 eleva o planejamento a um elemento fundamental do novo sistema. O ius aedificandi é profundamente limitado, tentando regular o uso da terra de acordo com a função social da propriedade. Configura os poderes patrimoniais sobre o terreno de acordo com a sua classificação urbana"), constituindo o estatuto jurídico") do terreno, de modo que as limitações e deveres que implica definem o conteúdo normal do imóvel de acordo com a sua natureza e, portanto, não dão lugar a indemnização.

O planeamento urbano torna-se, portanto, uma competência integrante da Administração, sem cuja previsão e autorização de planeamento nenhuma urbanização ou construção é possível. Mas, ao mesmo tempo, reserva todos os ganhos de capital gerados pela renda urbana aos proprietários sem qualquer participação social, consagrando o nível máximo do capitalismo urbano.

Foi estabelecido um primeiro regulamento do Regime Fundiário Urbano, com divisão em classes:.

1. • Terrenos urbanos: terrenos que estejam localizados em áreas consolidadas por edificações, ou que possuam uma série de serviços urbanos (acesso de veículos, abastecimento de água e esgoto e fornecimento de energia elétrica).

2. • Terrenos de reserva urbana: passíveis de urbanização através dos planos parciais correspondentes.

3. • Terreno rústico: restante território municipal, atribuído um uso direto de 1m³ de área urbanizável") por cada 5m² de superfície (0,2m³/m²).

Cada uma dessas classes teria determinadas determinações estabelecidas. Por isso:.

1. • O Terreno Urbano ou Terreno de Reserva Urbana define-se como: estradas e praças, parques e jardins, instalações ou edifícios privados.

1. • Terreno rústico: é classificado como comum ou protegido. Além disso, existem certas regulamentações que vinculam a construção ao sistema agrícola ou que limitam a segregação das parcelas.

Uma série de números de planejamento aparece:

1. • Plano nacional. Estabelece as principais diretrizes para o planejamento urbano do território nacional.

2. • Plano Provincial. Estabelece as diretrizes de planejamento urbano dentro de uma província.

3. • Plano geral de ordenamento municipal ou regional. Poderia abranger vários municípios homogêneos. Estabelece as diretrizes de planejamento urbano dentro de sua área de atuação. É o único plano que classifica os solos, determinando os limites físicos entre as diferentes classes estabelecidas no Regime de Solos. Surge assim o conceito de classificação urbana.") É o único plano alguma vez executado.

4. • Plano especial. Encomende conjuntos histórico-artísticos, setores especiais, etc.

5. • Plano parcial. Define detalhadamente a qualificação e uso da terra em um setor.

6. • Projeto de urbanização. Detalha e desenvolve as obras de infraestrutura e serviços de plano parcial.

Para gerenciar o desenvolvimento do planejamento, são utilizados quatro sistemas de ação. Duas só podem ser realizadas pela administração, sendo elas a expropriação (a administração expropria e urbaniza) e a cooperação (aplicável apenas em zonas de rápido crescimento, a administração urbaniza à custa dos proprietários iniciais, que no entanto mantêm os seus direitos. Uma que pode ser realizada tanto pela administração como por particulares, denominada Compensação, que através da criação de uma nova personalidade jurídica denominada conselho de compensação, urbaniza e distribui conjuntamente encargos e benefícios. E por último uma que pode ser realizada por particulares, a Transferência Rodoviária, em que cada proprietário transfere para a Câmara Municipal os terrenos necessários à construção de estradas, parques e jardins, deixando os seus lotes reduzidos em relação ao lote inicial mas prontos a construir.

A lei introduz um regime de valorização dos terrenos por motivos urbanísticos (nas expropriações), em correspondência com a diferenciação na classificação dos vários terrenos. Assim, ao terreno urbano foi atribuído o valor comercial ou valor venal, sendo avaliado de acordo com os preços de mercado; aos terrenos de reserva urbana, valor urbanístico e valor expectante, que tentou captar as expectativas de urbanização e construção, atribuindo finalmente ao terreno rural") um valor inicial, que apenas levou em conta os seus rendimentos agrícolas, sem incluir qualquer uso urbano.

Este sistema, que permite a apropriação desigual das mais-valias urbanas geradas pela comunidade em favor de alguns proprietários e não de outros, foi corrigido apenas em operações urbanas específicas, através do princípio da distribuição equitativa de benefícios e encargos) de planeamento, através da técnica de reemparcelamento que permite a unificação de todas as parcelas de um polígono e depois proceder à sua nova divisão, compensando igualmente todos os proprietários.

A redação confusa da Lei de Terras de 1956, causada pela variedade de influências e técnicas que incorporou, causou a sua rejeição durante anos. Mas à medida que as antigas Portarias Municipais foram substituídas pelos novos Planos Gerais de Planeamento, para cuja elaboração a lei conferia à Administração o mais amplo dos poderes discricionários, ela foi amplamente utilizada de forma abusiva. Sem a sujeição às normas obrigatórias de planeamento urbano que sujeitariam a ignorância e a preguiça de arquitectos, funcionários e políticos e a pressão dos especuladores "Especulação (economia)"), começou a destruição irreparável dos centros das cidades e as expansões de muitas cidades espanholas, bem como de enormes zonas costeiras.

Quanto aos efeitos desta nova lei, a opinião de Fernando de Terán é pessimista, tendo a seu favor a criação de consciência sobre o planeamento urbano. Para Emilio Larrodera, o desenvolvimento de edifícios excede a norma, mas isso não representa uma falha da lei, mas sim uma falha na sua aplicação.

Enquadrado no desenvolvimento do Plano Nacional, foi aprovada a Lei 52/1962, de 21 de julho, sobre a avaliação de terrenos sujeitos a expropriação na execução de planos de habitação e urbanismo, e posteriormente o Regulamento de Edificação Forçada e Cadastro Municipal de Parcelas (D 635/1964) e o Regulamento de emparcelamentos de terrenos afetados por planos de Urbanismo, (RD 1006/1966).

A Lei de 2 de maio de 1975

A Lei de 1956 foi sujeita a uma primeira reforma pela Lei 19/1975 que deu origem ao Texto Consolidado de ambas as leis (RD 1346/1976), norma essa que foi sujeita a desenvolvimento pelo Regulamento de Planeamento (RD 2159/1978), pelo Regulamento de Gestão Urbana (RD 3288/1978) e pelo Regulamento de Disciplina Urbana (RD 2187/1978). Manteve-se em vigor o Regulamento de Edificação Forçada e Cadastro Municipal de Lotes (D 635/1964).

A reforma afetou o regime fundiário, redefinindo as classes fundiárias e evoluindo as determinações para o conceito de qualificação fundiária.

As classes de solos relativas ao novo regime correspondem parcialmente às anteriores. Os terrenos urbanos ainda têm o mesmo nome, embora sua definição tenha sido ajustada. A anterior reserva urbana é dividida em terrenos urbanizáveis ​​programados (aqueles que devem ser urbanizados imediatamente) e terrenos urbanizáveis ​​não programados (que são reservados para desenvolvimento futuro através de Programas de Acção Urbana). A modificação mais substancial reside no regime de terras não urbanizáveis. A definição das novas classes é a seguinte:

1. • Terreno urbano: É aquele que dispõe de acesso rodoviário, abastecimento de água, evacuação de água e fornecimento de energia eléctrica, ou aquele que se insere em áreas consolidadas por construção em pelo menos metade da sua superfície. Aquele terreno que tiver planta parcial mesmo que não seja urbanizado, também será terreno urbano.

2. • Terrenos urbanizáveis ​​programados: É realizado de acordo com as previsões temporais do plano, que normalmente são de um ou dois quadriênios.

3. • Terrenos urbanizáveis ​​não programados: Planejados para necessidades futuras. Pode ser comparado ao terreno de reserva urbana da lei 56. É transformado em terreno urbanizável programado com um Programa de Ação Urbana e é desenvolvido de acordo com as necessidades urbanas com um Plano Parcial.

4. • Terrenos não urbanizáveis: Elimina o direito mínimo de uso “Uso (urbanismo)”) que a lei anterior reconhecia.

Dentro das categorias de terrenos urbanos e urbanizáveis, aumentou os deveres dos proprietários de desenvolver e construir e expandiu as transferências de terrenos para fins públicos. Nos terrenos urbanizáveis, impôs o repasse de 10% do uso médio. Pode-se dizer que aumentou a participação da comunidade nos ganhos de capital urbano e intensificou-se a aplicação do princípio da partilha de benefícios e encargos para além das operações de emparcelamento.

Da mesma forma que na lei anterior cada classe de solo tinha determinadas determinações, na nova lei cada classe possui uma qualificação.

A Lei de Terras de 1990

Com o PSOE no governo, foi aprovada a Lei 8/1990, promovida pelo governo González, 25 de julho (texto reformulado de 1992) sobre a Reforma do Regime Urbanístico e Valorização Fundiária. Reforma a seção referente à propriedade da terra, aprofundando-se na evolução do ius aedificandi iniciada em 1956. Os direitos sobre a terra já estavam vinculados à classe a que pertenciam, agora também estão vinculados ao nível de desenvolvimento que possuem. Clarifica assim a situação jurídica do terreno e reforça as competências da Administração para intervir tanto na definição dos usos como no acompanhamento do correto acompanhamento dos prazos de execução. Uma terra adquire direitos da seguinte forma:

1. • O direito de desenvolver adquire-se com a aprovação do projecto específico. Esta fase envolve a conversão de terrenos rústicos em terrenos urbanizáveis.

2. • Adquire-se o direito de utilização urbana “Aproveitamento (urbanismo)”), determinado por aplicação da modalidade de utilização prevista no ordenamento municipal, quando se cumpram os deveres de transferência, equidistribuição e urbanização nos prazos estabelecidos. Esta etapa envolve a conversão de terrenos urbanizáveis ​​em terrenos urbanos.

3. • O direito de realizar obras de construção adquire-se com a obtenção da licença e cessa pela sua caducidade em arquivo aberto para o efeito. Nesta fase o edifício se materializa.

4. • adquire-se o direito de utilização do prédio, que o integra no património, desde que executado nos termos da licença e ajustado à regulamentação em vigor. Esta etapa completa o processo.

A Administração tem competência para regular os prazos em que os direitos devem ser exercidos, sob pena de perda ou redução. Além disso, em cada fase do processo, o valor do terreno é determinado de acordo com as etapas concluídas, de forma que um terreno urbanizável, quando a primeira etapa não tenha sido iniciada, seja avaliado de acordo com o seu valor inicial, enquanto se esse mesmo terreno tiver concluído a terceira, será avaliado de acordo com o valor de mercado. Este sistema de avaliação estende-se a qualquer circunstância e não apenas às avaliações por razões de planeamento urbano.

A lei inclui a complexidade administrativa que acarreta a existência de vários tipos de terrenos, entre os quais os terrenos não urbanizáveis ​​e os terrenos não urbanizáveis ​​não têm qualquer ius aedificandi. Porém, dentro do solo urbano, o nivelamento por zonas é conseguido com as técnicas de uso padrão e transferências de uso urbano (TAU), entre diversas zonas e lotes. Além disso, nestes terrenos, tal como nos terrenos urbanizáveis ​​previstos, há uma transferência a favor do município de 15% do uso padrão e outras percentagens mais elevadas nos restantes casos, uma vez que os proprietários apenas têm o direito de tornar edificável 85% do seu lote de terreno.

A Administração, por outro lado, vê potenciadas as suas possibilidades de intervenção no mercado imobiliário, atribuindo a si mesma direitos de preferência e de retirada nas transmissões onerosas de terrenos e edifícios que ocorram nas áreas que são delimitadas para o efeito. Da mesma forma, é reforçado o património fundiário municipal para o qual as Câmaras Municipais poderão adquirir terrenos não urbanizáveis, medida que sugere a possibilidade de uma operação imediata de requalificação destes terrenos e a sua conversão em terrenos urbanizáveis.

Por último, o disposto nesta lei deve ser complementado com a regulamentação das comunidades autónomas sob a jurisdição que a Constituição lhes atribui em matéria de ordenamento do território, urbanismo e habitação.

Esta lei não revoga completamente a de 75, persistindo alguns dos seus artigos. Publica-se um texto consolidado: Real Decreto 1/92 de junho que aprova o texto consolidado sobre o regime fundiário e ordenamento do território. O mesmo acontece com os regulamentos, alguns artigos são revogados e outros permanecem em vigor.

Acórdão 61/1997 do Tribunal Constitucional

O Tribunal Constitucional, num acórdão de 20 de Março de 1997, revogaria quase completamente a lei de 1990/92. Os apelos apresentados por muitas comunidades autónomas basearam-se no facto de a lei ter invadido os seus poderes de planeamento territorial. O tribunal entendeu que o complexo sistema de etapas e redistribuição de benefícios e encargos entre áreas prefigurava um modelo urbano que deixava as administrações autônomas sem espaço para diferenciação. Apenas reconheceu os poderes do Estado para determinar direitos e deveres básicos, sem entrar em detalhes sobre técnicas de planejamento urbano.

Portanto, o estado espanhol violou a constituição espanhola no seu artigo 148.3, Poderes das comunidades autónomas, planeamento territorial, planeamento urbano e habitação" Constituição espanhola de 1978.

Gerando um monopólio absoluto no desenvolvimento da terra. Impediu que as administrações públicas gerassem novas instalações para o seu desenvolvimento, hospitais, escolas, instituições, repartições municipais. Após a revogação da legislação anterior, o governo não tem outra escolha senão gerar novas leis para estabelecer um regime fundiário e de avaliação.

Lei 7/1997, de 14 de Abril, sobre medidas de liberalização fundiárias e Associações Profissionais

Sob o argumento de que o elevado preço dos terrenos “Terrenos (urbanismo)”), aliado à discricionariedade existente na administração, impede a garantia do acesso à habitação, e com o objectivo de baratear os terrenos, propõe medidas que visam aumentar a oferta de terrenos disponíveis para desenvolvimento. Para fazer isso, elimina a distinção entre terrenos urbanizáveis ​​programados e não programados, sendo todos eles agora urbanizáveis. Também simplifica procedimentos, encurtando prazos.

Para reduzir honorários profissionais”), reconhece a sujeição do exercício ao regime de livre concorrência, limita a adesão ao domicílio do profissional, válida para todo o território nacional, e elimina ainda a faculdade de fixar honorários mínimos. escalas.

A Lei de Terras de 1998

A Lei 6/1998, de 13 de Abril, sobre regularização e avaliação fundiária, foi promovida pelo governo Aznar e aprovada em 13 de Abril. Veio preencher o vazio legal deixado pela decisão revogatória 61/1997 e vigorou até 1 de Julho de 2007. (Cf. Texto da Lei 6/1998, de Abril 13.[4]).

Relativamente ao Regime Fundiário, as classes são as mesmas que este governo já estabelece na Lei 7/1997, de 14 de Abril, sobre medidas de liberalização relativas a terras e Associações Profissionais. A lei de 98 explica como isto será aplicado aos planos anteriores na sua primeira disposição transitória. A principal novidade está na forma como essas classes são definidas:

1. • Terrenos urbanos: Serão os terrenos já transformados por possuírem, no mínimo, acessos rodoviários, abastecimento de água, evacuação de água e fornecimento de energia eléctrica ou por estarem consolidados por edifício na forma e com as características estabelecidas pela legislação urbanística, ou os terrenos que em execução do planeamento tenham sido urbanizados de acordo com a mesma.

2. • Terrenos não urbanizáveis: Serão aqueles terrenos que devem ser incluídos nesta classe por estarem sujeitos a algum regime especial de protecção incompatível com a sua transformação de acordo com os planos de ordenamento do território ou legislação sectorial, pelos seus valores paisagísticos, históricos, arqueológicos, científicos, ambientais ou culturais, riscos naturais credenciados no ordenamento sectorial, ou com base na sua sujeição a limitações ou servidões para protecção do domínio público, ou aqueles terrenos que o ordenamento geral considere necessário preservar. pelos valores referidos no ponto anterior, pelo seu valor agrícola, florestal, pecuário ou pelas suas riquezas naturais, bem como pelos que considere inadequados ao desenvolvimento urbano.

3. • Terrenos urbanizáveis: Qualquer terreno que não reúna nenhuma das duas condições anteriores será urbanizável, podendo ser sujeito a transformação.

Neste tipo de legislação, actualmente em vigor em algumas leis regionais, é necessário justificar a decisão de classificar os terrenos como não urbanizáveis, em contraste com a tradição anterior em que se estudava o que deveria ser urbanizável, ou seja, como a cidade deveria crescer. O raciocínio que o inspirou afirma que, ao colocar no mercado uma grande quantidade de terrenos que podem ser urbanizados, o preço deles cairá.

As qualidades de cada tipo de solo são finalmente estabelecidas com os direitos e deveres dos seus proprietários. Estão relacionados a encargos e benefícios e ao retorno de ganhos de capital.

O Título V considera vários casos compensatórios: para alteração de planeamento, diferenciando quando o lesado possui licença “em vigor; limitações singulares, ou para preservação de edifícios”), naquilo que exceda os deveres legalmente estabelecidos, reclamando à administração:.

Em termos de avaliações, os terrenos não urbanizáveis ​​são avaliados por comparação com base em valores de imóveis análogos.

Os terrenos urbanizáveis") são valorizados pelo método residual dinâmico"), que consiste na sua valorização deduzindo-os do valor do seu uso actualizado na área em que se inserem.

Acórdão 164/2001 do Tribunal Constitucional

Revoga parte da Lei de Terras de 1998"), por invadir parte das competências das comunidades autónomas e das câmaras municipais.[9]​ Entre outros, os artigos relativos à classificação dos terrenos como aproveitáveis (arts. 9.º a 11.º) foram interpretados de tal forma que permitiam às entidades territoriais uma ampla margem de atuação nesta área, o que na prática anulou muitos dos efeitos liberalizantes que lhe eram atribuídos.[10]​

A sentença incluiu um voto divergente de Manuel Jiménez de Parga.

A lei de terras de 2007

Por iniciativa da nova Ministra da Habitação") María Antonia Trujillo, em 1º de julho de 2007, entrou em vigor a Lei de Terras 8/2007. O regulamento, aprovado em 10 de maio de 2007, no Congresso, substitui a Lei 6/1998 de Regime Fundiário e Avaliações").[11]

Em relação ao anterior, a sua primeira novidade é que não classifica os terrenos urbanisticamente, considerando duas situações básicas do mesmo: rural e urbanizado (art. 12), dependendo das suas características objetivas atuais.

A nova lei não elimina a transição dos terrenos rurais para os terrenos urbanizados, através da urbanização, pelo que é claro que se deve entender que o legislador regional pode manter a classificação como terrenos urbanizáveis ​​e a posterior execução do ordenamento que o prevê.

Assim, de acordo com a nova legislação estadual, apenas os terrenos necessários à satisfação das necessidades que o justificam podem ser classificados como urbanizáveis, entendendo-se que nos critérios da Administração competente, o requisito comum de motivação para os atos das Administrações públicas.[12]​.

Protege os proprietários contra os promotores da ação. «Os acordos jurídicos ou negócios que o promotor da ação celebre com a Administração correspondente não podem estabelecer obrigações ou benefícios adicionais mais onerosos do que os legalmente aplicáveis ​​em detrimento dos proprietários afetados. A cláusula que contrariar estas regras será nula e sem efeito. (art. 16.3).

Entre as principais novidades desta lei, destaca-se o mandato para as Administrações reservarem 30% dos terrenos residenciais) das novas unidades de ação para habitação sujeitas a regime de proteção pública, habitação protegida, permitindo que a legislação estabeleça ou permita "excepcionalmente uma reserva inferior para determinados municípios ou ações, desde que, no caso de novas ações de urbanização, o instrumento de planeamento garanta o cumprimento integral da reserva no seu âmbito territorial de aplicação e uma distribuição da sua localização respeitando o princípio da coesão social» (art. 10.b).

A arte. O artigo 10.º da Lei de Terras elevou a reserva mínima para a construção de habitação protegida para 30% da área urbanizável residencial nos terrenos que vão ser incluídos em ações de urbanização"), que se enquadram nas ações de transformação urbana, e incluem tanto os de nova urbanização, que envolvem a passagem de uma área de terreno da situação de terreno rural para a de terreno urbanizado para criar, juntamente com as correspondentes infraestruturas e equipamentos públicos, um ou mais lotes aptos à construção ou utilização independente; como aqueles que têm por finalidade reformar ou renovar o desenvolvimento de uma área de terreno urbanizado.[13]​.

Amplia o leque de transferência de uso, especificamente no inciso 1.b) do art. 16 LS estabelece que: “Em geral, a percentagem referida nos números anteriores não pode ser inferior a cinco por cento nem superior a quinze por cento e permite, excepcionalmente, que a legislação sobre ordenamento do território e urbanismo reduza ou aumente esta percentagem, “até ao máximo de vinte por cento no caso do seu aumento”.

O terreno é valorizado de acordo com a sua situação. Tratando-se de situação rural, apenas pode ter em conta o seu potencial agrícola, embora estabeleça “compensação pela perda de capacidade de participação em novas ações de urbanização” (art. 16). No caso de terrenos urbanizados, o mesmo é valorizado pelo seu valor de mercado.

Tanto 50 deputados do Grupo Popular como da Comunidade de Madrid interpuseram recurso de inconstitucionalidade contra algumas das suas disposições.

Permanece válido até 27 de junho de 2008.

No dia 26/06/08 foi publicado no BOE o Texto Consolidado da Lei de Terras: Real Decreto Legislativo 2/2008, de 20 de junho, que aprova o Texto Consolidado da Lei de Terras de 2008.

O atual regulamento em vigor é o Real Decreto Legislativo 7/2015, de 30 de outubro, que aprova o texto consolidado da Lei de Terras e de Reabilitação Urbana.

Lei da Economia Sustentável

A proposta de Lei da Economia Sustentável propõe dar uma mão às entidades financeiras e aos promotores com terrenos em carteira para evitar a sua depreciação, alargando de três para seis anos o período durante o qual os terrenos podem ser avaliados (com planeamento aprovado e dentro do prazo), com os parâmetros da lei anterior, mais favoráveis, uma vez que permitiu incluir expectativas de planeamento urbano.[14]​

Por último, é no artigo 10.º do Real Decreto-Lei 6/2010, de 9 de abril, sobre “Medidas de Promoção da Recuperação Económica e do Emprego”, onde se inclui a referida prorrogação do prazo para aplicação dos critérios de avaliação estabelecidos na Lei 6/1998.

A Lei n.º 20/2014, de 29 de outubro, que delega no Governo a competência para ditar diversos textos reformulados, por força do disposto nos artigos 82.º e seguintes. da Constituição espanhola, estabelece no artigo primeiro, uma autorização para a reformulação de textos legais.

Numa das suas secções, indicava que o Governo estava autorizado a aprovar dois textos consolidados que integram, devidamente regularizados, clarificados e harmonizados, o texto consolidado da Lei de Terras, aprovada pelo Real Decreto Legislativo 2/2008, de 20 de junho, com determinados artigos da Lei 8/2013, de 26 de junho, sobre reabilitação, regeneração e renovação urbana. [15]​.

Com base nesta delegação, foi publicado o Real Decreto Legislativo 7/2015, de 30 de outubro, que aprova o texto consolidado da Lei de Terras e de Reabilitação Urbana. [16].

• - Uso urbano.

• - Crédito hipotecário - Cláusula mínima.

• - Lei de planeamento urbano.

• - Hipoteca de direito de uso urbano.

• - Preço da habitação em Espanha.

• - Terrenos (planejamento urbano) "Terrenos (planejamento urbano)").

• - Avaliação urbana.

• - Habitação em Espanha.

• - Texto integral da lei 6/1998.

• - Acórdão 61/1997 do Tribunal Constitucional.

• - Acórdão 164/2001, de 11 de Julho, do Tribunal Constitucional.

• - Texto da Lei de Terras 2007.

e Lei 8/2007, de 28 de maio.

• - Texto Consolidado da Lei de Terras BOE 26/06/08.

• - Real Decreto Legislativo 7/2015 - Texto consolidado da Lei de Terras e Reabilitação Urbana.

La primera ley urbanística moderna fue promulgada durante la Segunda Guerra Mundial el 17 de agosto de 1942 y suscrita por Dino Grandi, presidente de la Cámara del Fascio") (Camera dei Fasci e delle Corporazioni).[5]​.

Esta ley contemplaba, en escalón jerárquico superior, los planes directores territoriales de coordinación") que limitaban la libertad de planificación de los municipios, que tenían la obligación de redactar un plan regulador general a desarrollar mediante planes reguladores particularizados") de aplicación en los sectores de homogeneidad constructiva. En esta ley Benito Mussolini atribuye a los propietarios del derecho a urbanizar"), agrupados a través de un consorcio que los represente. Es el antecedente de las Juntas de Compensación").

La ley francesa de 15 de junio de 1943, la Ley sobre Planes de Ordenación de Ciudades, de Bélgica") de 23 de octubre de 1946, la Ley de Planeamiento Urbano y Rural de Inglaterra") de 6 de junio de 1947 (Town and Country Planning Act, de 1947 ) y la Ley sobre el Planeamiento del Territorio Nacional de Polonia") de 3 de enero de 1945.[6]​.

Lei de Terras de 12 de maio de 1956

A primeira Lei de Terras foi promovida pelo arquitecto Pedro Bidagor, em torno do qual movimentou a política urbanística espanhola durante três décadas e apesar de nunca ter entrado em harmonia com a Direcção Geral da Administração Local, tutora e guia das Câmaras Municipais, nem o Ministro do Interior apoiou a sua política: [7]​.

Esta é uma lei avançada que nasceu sem o apoio político necessário e sem uma rede profissional adequada para desenvolvê-la na prática. Bidagor, chefe de secção da Direcção Geral de Arquitectura do Ministério do Interior, mesmo com o apoio do Chefe de Estado, não conseguiu convencer os municipalistas da Direcção Geral da Administração Local.[8]​.

A Lei de Território e Urbanismo de 1956 eleva o planejamento a um elemento fundamental do novo sistema. O ius aedificandi é profundamente limitado, tentando regular o uso da terra de acordo com a função social da propriedade. Configura os poderes patrimoniais sobre o terreno de acordo com a sua classificação urbana"), constituindo o estatuto jurídico") do terreno, de modo que as limitações e deveres que implica definem o conteúdo normal do imóvel de acordo com a sua natureza e, portanto, não dão lugar a indemnização.

O planeamento urbano torna-se, portanto, uma competência integrante da Administração, sem cuja previsão e autorização de planeamento nenhuma urbanização ou construção é possível. Mas, ao mesmo tempo, reserva todos os ganhos de capital gerados pela renda urbana aos proprietários sem qualquer participação social, consagrando o nível máximo do capitalismo urbano.

Foi estabelecido um primeiro regulamento do Regime Fundiário Urbano, com divisão em classes:.

1. • Terrenos urbanos: terrenos que estejam localizados em áreas consolidadas por edificações, ou que possuam uma série de serviços urbanos (acesso de veículos, abastecimento de água e esgoto e fornecimento de energia elétrica).

2. • Terrenos de reserva urbana: passíveis de urbanização através dos planos parciais correspondentes.

3. • Terreno rústico: restante território municipal, atribuído um uso direto de 1m³ de área urbanizável") por cada 5m² de superfície (0,2m³/m²).

Cada uma dessas classes teria determinadas determinações estabelecidas. Por isso:.

1. • O Terreno Urbano ou Terreno de Reserva Urbana define-se como: estradas e praças, parques e jardins, instalações ou edifícios privados.

1. • Terreno rústico: é classificado como comum ou protegido. Além disso, existem certas regulamentações que vinculam a construção ao sistema agrícola ou que limitam a segregação das parcelas.

Uma série de números de planejamento aparece:

1. • Plano nacional. Estabelece as principais diretrizes para o planejamento urbano do território nacional.

2. • Plano Provincial. Estabelece as diretrizes de planejamento urbano dentro de uma província.

3. • Plano geral de ordenamento municipal ou regional. Poderia abranger vários municípios homogêneos. Estabelece as diretrizes de planejamento urbano dentro de sua área de atuação. É o único plano que classifica os solos, determinando os limites físicos entre as diferentes classes estabelecidas no Regime de Solos. Surge assim o conceito de classificação urbana.") É o único plano alguma vez executado.

4. • Plano especial. Encomende conjuntos histórico-artísticos, setores especiais, etc.

5. • Plano parcial. Define detalhadamente a qualificação e uso da terra em um setor.

6. • Projeto de urbanização. Detalha e desenvolve as obras de infraestrutura e serviços de plano parcial.

Para gerenciar o desenvolvimento do planejamento, são utilizados quatro sistemas de ação. Duas só podem ser realizadas pela administração, sendo elas a expropriação (a administração expropria e urbaniza) e a cooperação (aplicável apenas em zonas de rápido crescimento, a administração urbaniza à custa dos proprietários iniciais, que no entanto mantêm os seus direitos. Uma que pode ser realizada tanto pela administração como por particulares, denominada Compensação, que através da criação de uma nova personalidade jurídica denominada conselho de compensação, urbaniza e distribui conjuntamente encargos e benefícios. E por último uma que pode ser realizada por particulares, a Transferência Rodoviária, em que cada proprietário transfere para a Câmara Municipal os terrenos necessários à construção de estradas, parques e jardins, deixando os seus lotes reduzidos em relação ao lote inicial mas prontos a construir.

A lei introduz um regime de valorização dos terrenos por motivos urbanísticos (nas expropriações), em correspondência com a diferenciação na classificação dos vários terrenos. Assim, ao terreno urbano foi atribuído o valor comercial ou valor venal, sendo avaliado de acordo com os preços de mercado; aos terrenos de reserva urbana, valor urbanístico e valor expectante, que tentou captar as expectativas de urbanização e construção, atribuindo finalmente ao terreno rural") um valor inicial, que apenas levou em conta os seus rendimentos agrícolas, sem incluir qualquer uso urbano.

Este sistema, que permite a apropriação desigual das mais-valias urbanas geradas pela comunidade em favor de alguns proprietários e não de outros, foi corrigido apenas em operações urbanas específicas, através do princípio da distribuição equitativa de benefícios e encargos) de planeamento, através da técnica de reemparcelamento que permite a unificação de todas as parcelas de um polígono e depois proceder à sua nova divisão, compensando igualmente todos os proprietários.

A redação confusa da Lei de Terras de 1956, causada pela variedade de influências e técnicas que incorporou, causou a sua rejeição durante anos. Mas à medida que as antigas Portarias Municipais foram substituídas pelos novos Planos Gerais de Planeamento, para cuja elaboração a lei conferia à Administração o mais amplo dos poderes discricionários, ela foi amplamente utilizada de forma abusiva. Sem a sujeição às normas obrigatórias de planeamento urbano que sujeitariam a ignorância e a preguiça de arquitectos, funcionários e políticos e a pressão dos especuladores "Especulação (economia)"), começou a destruição irreparável dos centros das cidades e as expansões de muitas cidades espanholas, bem como de enormes zonas costeiras.

Quanto aos efeitos desta nova lei, a opinião de Fernando de Terán é pessimista, tendo a seu favor a criação de consciência sobre o planeamento urbano. Para Emilio Larrodera, o desenvolvimento de edifícios excede a norma, mas isso não representa uma falha da lei, mas sim uma falha na sua aplicação.

Enquadrado no desenvolvimento do Plano Nacional, foi aprovada a Lei 52/1962, de 21 de julho, sobre a avaliação de terrenos sujeitos a expropriação na execução de planos de habitação e urbanismo, e posteriormente o Regulamento de Edificação Forçada e Cadastro Municipal de Parcelas (D 635/1964) e o Regulamento de emparcelamentos de terrenos afetados por planos de Urbanismo, (RD 1006/1966).

A Lei de 2 de maio de 1975

A Lei de 1956 foi sujeita a uma primeira reforma pela Lei 19/1975 que deu origem ao Texto Consolidado de ambas as leis (RD 1346/1976), norma essa que foi sujeita a desenvolvimento pelo Regulamento de Planeamento (RD 2159/1978), pelo Regulamento de Gestão Urbana (RD 3288/1978) e pelo Regulamento de Disciplina Urbana (RD 2187/1978). Manteve-se em vigor o Regulamento de Edificação Forçada e Cadastro Municipal de Lotes (D 635/1964).

A reforma afetou o regime fundiário, redefinindo as classes fundiárias e evoluindo as determinações para o conceito de qualificação fundiária.

As classes de solos relativas ao novo regime correspondem parcialmente às anteriores. Os terrenos urbanos ainda têm o mesmo nome, embora sua definição tenha sido ajustada. A anterior reserva urbana é dividida em terrenos urbanizáveis ​​programados (aqueles que devem ser urbanizados imediatamente) e terrenos urbanizáveis ​​não programados (que são reservados para desenvolvimento futuro através de Programas de Acção Urbana). A modificação mais substancial reside no regime de terras não urbanizáveis. A definição das novas classes é a seguinte:

1. • Terreno urbano: É aquele que dispõe de acesso rodoviário, abastecimento de água, evacuação de água e fornecimento de energia eléctrica, ou aquele que se insere em áreas consolidadas por construção em pelo menos metade da sua superfície. Aquele terreno que tiver planta parcial mesmo que não seja urbanizado, também será terreno urbano.

2. • Terrenos urbanizáveis ​​programados: É realizado de acordo com as previsões temporais do plano, que normalmente são de um ou dois quadriênios.

3. • Terrenos urbanizáveis ​​não programados: Planejados para necessidades futuras. Pode ser comparado ao terreno de reserva urbana da lei 56. É transformado em terreno urbanizável programado com um Programa de Ação Urbana e é desenvolvido de acordo com as necessidades urbanas com um Plano Parcial.

4. • Terrenos não urbanizáveis: Elimina o direito mínimo de uso “Uso (urbanismo)”) que a lei anterior reconhecia.

Dentro das categorias de terrenos urbanos e urbanizáveis, aumentou os deveres dos proprietários de desenvolver e construir e expandiu as transferências de terrenos para fins públicos. Nos terrenos urbanizáveis, impôs o repasse de 10% do uso médio. Pode-se dizer que aumentou a participação da comunidade nos ganhos de capital urbano e intensificou-se a aplicação do princípio da partilha de benefícios e encargos para além das operações de emparcelamento.

Da mesma forma que na lei anterior cada classe de solo tinha determinadas determinações, na nova lei cada classe possui uma qualificação.

A Lei de Terras de 1990

Com o PSOE no governo, foi aprovada a Lei 8/1990, promovida pelo governo González, 25 de julho (texto reformulado de 1992) sobre a Reforma do Regime Urbanístico e Valorização Fundiária. Reforma a seção referente à propriedade da terra, aprofundando-se na evolução do ius aedificandi iniciada em 1956. Os direitos sobre a terra já estavam vinculados à classe a que pertenciam, agora também estão vinculados ao nível de desenvolvimento que possuem. Clarifica assim a situação jurídica do terreno e reforça as competências da Administração para intervir tanto na definição dos usos como no acompanhamento do correto acompanhamento dos prazos de execução. Uma terra adquire direitos da seguinte forma:

1. • O direito de desenvolver adquire-se com a aprovação do projecto específico. Esta fase envolve a conversão de terrenos rústicos em terrenos urbanizáveis.

2. • Adquire-se o direito de utilização urbana “Aproveitamento (urbanismo)”), determinado por aplicação da modalidade de utilização prevista no ordenamento municipal, quando se cumpram os deveres de transferência, equidistribuição e urbanização nos prazos estabelecidos. Esta etapa envolve a conversão de terrenos urbanizáveis ​​em terrenos urbanos.

3. • O direito de realizar obras de construção adquire-se com a obtenção da licença e cessa pela sua caducidade em arquivo aberto para o efeito. Nesta fase o edifício se materializa.

4. • adquire-se o direito de utilização do prédio, que o integra no património, desde que executado nos termos da licença e ajustado à regulamentação em vigor. Esta etapa completa o processo.

A Administração tem competência para regular os prazos em que os direitos devem ser exercidos, sob pena de perda ou redução. Além disso, em cada fase do processo, o valor do terreno é determinado de acordo com as etapas concluídas, de forma que um terreno urbanizável, quando a primeira etapa não tenha sido iniciada, seja avaliado de acordo com o seu valor inicial, enquanto se esse mesmo terreno tiver concluído a terceira, será avaliado de acordo com o valor de mercado. Este sistema de avaliação estende-se a qualquer circunstância e não apenas às avaliações por razões de planeamento urbano.

A lei inclui a complexidade administrativa que acarreta a existência de vários tipos de terrenos, entre os quais os terrenos não urbanizáveis ​​e os terrenos não urbanizáveis ​​não têm qualquer ius aedificandi. Porém, dentro do solo urbano, o nivelamento por zonas é conseguido com as técnicas de uso padrão e transferências de uso urbano (TAU), entre diversas zonas e lotes. Além disso, nestes terrenos, tal como nos terrenos urbanizáveis ​​previstos, há uma transferência a favor do município de 15% do uso padrão e outras percentagens mais elevadas nos restantes casos, uma vez que os proprietários apenas têm o direito de tornar edificável 85% do seu lote de terreno.

A Administração, por outro lado, vê potenciadas as suas possibilidades de intervenção no mercado imobiliário, atribuindo a si mesma direitos de preferência e de retirada nas transmissões onerosas de terrenos e edifícios que ocorram nas áreas que são delimitadas para o efeito. Da mesma forma, é reforçado o património fundiário municipal para o qual as Câmaras Municipais poderão adquirir terrenos não urbanizáveis, medida que sugere a possibilidade de uma operação imediata de requalificação destes terrenos e a sua conversão em terrenos urbanizáveis.

Por último, o disposto nesta lei deve ser complementado com a regulamentação das comunidades autónomas sob a jurisdição que a Constituição lhes atribui em matéria de ordenamento do território, urbanismo e habitação.

Esta lei não revoga completamente a de 75, persistindo alguns dos seus artigos. Publica-se um texto consolidado: Real Decreto 1/92 de junho que aprova o texto consolidado sobre o regime fundiário e ordenamento do território. O mesmo acontece com os regulamentos, alguns artigos são revogados e outros permanecem em vigor.

Acórdão 61/1997 do Tribunal Constitucional

O Tribunal Constitucional, num acórdão de 20 de Março de 1997, revogaria quase completamente a lei de 1990/92. Os apelos apresentados por muitas comunidades autónomas basearam-se no facto de a lei ter invadido os seus poderes de planeamento territorial. O tribunal entendeu que o complexo sistema de etapas e redistribuição de benefícios e encargos entre áreas prefigurava um modelo urbano que deixava as administrações autônomas sem espaço para diferenciação. Apenas reconheceu os poderes do Estado para determinar direitos e deveres básicos, sem entrar em detalhes sobre técnicas de planejamento urbano.

Portanto, o estado espanhol violou a constituição espanhola no seu artigo 148.3, Poderes das comunidades autónomas, planeamento territorial, planeamento urbano e habitação" Constituição espanhola de 1978.

Gerando um monopólio absoluto no desenvolvimento da terra. Impediu que as administrações públicas gerassem novas instalações para o seu desenvolvimento, hospitais, escolas, instituições, repartições municipais. Após a revogação da legislação anterior, o governo não tem outra escolha senão gerar novas leis para estabelecer um regime fundiário e de avaliação.

Lei 7/1997, de 14 de Abril, sobre medidas de liberalização fundiárias e Associações Profissionais

Sob o argumento de que o elevado preço dos terrenos “Terrenos (urbanismo)”), aliado à discricionariedade existente na administração, impede a garantia do acesso à habitação, e com o objectivo de baratear os terrenos, propõe medidas que visam aumentar a oferta de terrenos disponíveis para desenvolvimento. Para fazer isso, elimina a distinção entre terrenos urbanizáveis ​​programados e não programados, sendo todos eles agora urbanizáveis. Também simplifica procedimentos, encurtando prazos.

Para reduzir honorários profissionais”), reconhece a sujeição do exercício ao regime de livre concorrência, limita a adesão ao domicílio do profissional, válida para todo o território nacional, e elimina ainda a faculdade de fixar honorários mínimos. escalas.

A Lei de Terras de 1998

A Lei 6/1998, de 13 de Abril, sobre regularização e avaliação fundiária, foi promovida pelo governo Aznar e aprovada em 13 de Abril. Veio preencher o vazio legal deixado pela decisão revogatória 61/1997 e vigorou até 1 de Julho de 2007. (Cf. Texto da Lei 6/1998, de Abril 13.[4]).

Relativamente ao Regime Fundiário, as classes são as mesmas que este governo já estabelece na Lei 7/1997, de 14 de Abril, sobre medidas de liberalização relativas a terras e Associações Profissionais. A lei de 98 explica como isto será aplicado aos planos anteriores na sua primeira disposição transitória. A principal novidade está na forma como essas classes são definidas:

1. • Terrenos urbanos: Serão os terrenos já transformados por possuírem, no mínimo, acessos rodoviários, abastecimento de água, evacuação de água e fornecimento de energia eléctrica ou por estarem consolidados por edifício na forma e com as características estabelecidas pela legislação urbanística, ou os terrenos que em execução do planeamento tenham sido urbanizados de acordo com a mesma.

2. • Terrenos não urbanizáveis: Serão aqueles terrenos que devem ser incluídos nesta classe por estarem sujeitos a algum regime especial de protecção incompatível com a sua transformação de acordo com os planos de ordenamento do território ou legislação sectorial, pelos seus valores paisagísticos, históricos, arqueológicos, científicos, ambientais ou culturais, riscos naturais credenciados no ordenamento sectorial, ou com base na sua sujeição a limitações ou servidões para protecção do domínio público, ou aqueles terrenos que o ordenamento geral considere necessário preservar. pelos valores referidos no ponto anterior, pelo seu valor agrícola, florestal, pecuário ou pelas suas riquezas naturais, bem como pelos que considere inadequados ao desenvolvimento urbano.

3. • Terrenos urbanizáveis: Qualquer terreno que não reúna nenhuma das duas condições anteriores será urbanizável, podendo ser sujeito a transformação.

Neste tipo de legislação, actualmente em vigor em algumas leis regionais, é necessário justificar a decisão de classificar os terrenos como não urbanizáveis, em contraste com a tradição anterior em que se estudava o que deveria ser urbanizável, ou seja, como a cidade deveria crescer. O raciocínio que o inspirou afirma que, ao colocar no mercado uma grande quantidade de terrenos que podem ser urbanizados, o preço deles cairá.

As qualidades de cada tipo de solo são finalmente estabelecidas com os direitos e deveres dos seus proprietários. Estão relacionados a encargos e benefícios e ao retorno de ganhos de capital.

O Título V considera vários casos compensatórios: para alteração de planeamento, diferenciando quando o lesado possui licença “em vigor; limitações singulares, ou para preservação de edifícios”), naquilo que exceda os deveres legalmente estabelecidos, reclamando à administração:.

Em termos de avaliações, os terrenos não urbanizáveis ​​são avaliados por comparação com base em valores de imóveis análogos.

Os terrenos urbanizáveis") são valorizados pelo método residual dinâmico"), que consiste na sua valorização deduzindo-os do valor do seu uso actualizado na área em que se inserem.

Acórdão 164/2001 do Tribunal Constitucional

Revoga parte da Lei de Terras de 1998"), por invadir parte das competências das comunidades autónomas e das câmaras municipais.[9]​ Entre outros, os artigos relativos à classificação dos terrenos como aproveitáveis (arts. 9.º a 11.º) foram interpretados de tal forma que permitiam às entidades territoriais uma ampla margem de atuação nesta área, o que na prática anulou muitos dos efeitos liberalizantes que lhe eram atribuídos.[10]​

A sentença incluiu um voto divergente de Manuel Jiménez de Parga.

A lei de terras de 2007

Por iniciativa da nova Ministra da Habitação") María Antonia Trujillo, em 1º de julho de 2007, entrou em vigor a Lei de Terras 8/2007. O regulamento, aprovado em 10 de maio de 2007, no Congresso, substitui a Lei 6/1998 de Regime Fundiário e Avaliações").[11]

Em relação ao anterior, a sua primeira novidade é que não classifica os terrenos urbanisticamente, considerando duas situações básicas do mesmo: rural e urbanizado (art. 12), dependendo das suas características objetivas atuais.

A nova lei não elimina a transição dos terrenos rurais para os terrenos urbanizados, através da urbanização, pelo que é claro que se deve entender que o legislador regional pode manter a classificação como terrenos urbanizáveis ​​e a posterior execução do ordenamento que o prevê.

Assim, de acordo com a nova legislação estadual, apenas os terrenos necessários à satisfação das necessidades que o justificam podem ser classificados como urbanizáveis, entendendo-se que nos critérios da Administração competente, o requisito comum de motivação para os atos das Administrações públicas.[12]​.

Protege os proprietários contra os promotores da ação. «Os acordos jurídicos ou negócios que o promotor da ação celebre com a Administração correspondente não podem estabelecer obrigações ou benefícios adicionais mais onerosos do que os legalmente aplicáveis ​​em detrimento dos proprietários afetados. A cláusula que contrariar estas regras será nula e sem efeito. (art. 16.3).

Entre as principais novidades desta lei, destaca-se o mandato para as Administrações reservarem 30% dos terrenos residenciais) das novas unidades de ação para habitação sujeitas a regime de proteção pública, habitação protegida, permitindo que a legislação estabeleça ou permita "excepcionalmente uma reserva inferior para determinados municípios ou ações, desde que, no caso de novas ações de urbanização, o instrumento de planeamento garanta o cumprimento integral da reserva no seu âmbito territorial de aplicação e uma distribuição da sua localização respeitando o princípio da coesão social» (art. 10.b).

A arte. O artigo 10.º da Lei de Terras elevou a reserva mínima para a construção de habitação protegida para 30% da área urbanizável residencial nos terrenos que vão ser incluídos em ações de urbanização"), que se enquadram nas ações de transformação urbana, e incluem tanto os de nova urbanização, que envolvem a passagem de uma área de terreno da situação de terreno rural para a de terreno urbanizado para criar, juntamente com as correspondentes infraestruturas e equipamentos públicos, um ou mais lotes aptos à construção ou utilização independente; como aqueles que têm por finalidade reformar ou renovar o desenvolvimento de uma área de terreno urbanizado.[13]​.

Amplia o leque de transferência de uso, especificamente no inciso 1.b) do art. 16 LS estabelece que: “Em geral, a percentagem referida nos números anteriores não pode ser inferior a cinco por cento nem superior a quinze por cento e permite, excepcionalmente, que a legislação sobre ordenamento do território e urbanismo reduza ou aumente esta percentagem, “até ao máximo de vinte por cento no caso do seu aumento”.

O terreno é valorizado de acordo com a sua situação. Tratando-se de situação rural, apenas pode ter em conta o seu potencial agrícola, embora estabeleça “compensação pela perda de capacidade de participação em novas ações de urbanização” (art. 16). No caso de terrenos urbanizados, o mesmo é valorizado pelo seu valor de mercado.

Tanto 50 deputados do Grupo Popular como da Comunidade de Madrid interpuseram recurso de inconstitucionalidade contra algumas das suas disposições.

Permanece válido até 27 de junho de 2008.

No dia 26/06/08 foi publicado no BOE o Texto Consolidado da Lei de Terras: Real Decreto Legislativo 2/2008, de 20 de junho, que aprova o Texto Consolidado da Lei de Terras de 2008.

O atual regulamento em vigor é o Real Decreto Legislativo 7/2015, de 30 de outubro, que aprova o texto consolidado da Lei de Terras e de Reabilitação Urbana.

Lei da Economia Sustentável

A proposta de Lei da Economia Sustentável propõe dar uma mão às entidades financeiras e aos promotores com terrenos em carteira para evitar a sua depreciação, alargando de três para seis anos o período durante o qual os terrenos podem ser avaliados (com planeamento aprovado e dentro do prazo), com os parâmetros da lei anterior, mais favoráveis, uma vez que permitiu incluir expectativas de planeamento urbano.[14]​

Por último, é no artigo 10.º do Real Decreto-Lei 6/2010, de 9 de abril, sobre “Medidas de Promoção da Recuperação Económica e do Emprego”, onde se inclui a referida prorrogação do prazo para aplicação dos critérios de avaliação estabelecidos na Lei 6/1998.

A Lei n.º 20/2014, de 29 de outubro, que delega no Governo a competência para ditar diversos textos reformulados, por força do disposto nos artigos 82.º e seguintes. da Constituição espanhola, estabelece no artigo primeiro, uma autorização para a reformulação de textos legais.

Numa das suas secções, indicava que o Governo estava autorizado a aprovar dois textos consolidados que integram, devidamente regularizados, clarificados e harmonizados, o texto consolidado da Lei de Terras, aprovada pelo Real Decreto Legislativo 2/2008, de 20 de junho, com determinados artigos da Lei 8/2013, de 26 de junho, sobre reabilitação, regeneração e renovação urbana. [15]​.

Com base nesta delegação, foi publicado o Real Decreto Legislativo 7/2015, de 30 de outubro, que aprova o texto consolidado da Lei de Terras e de Reabilitação Urbana. [16].

• - Uso urbano.

• - Crédito hipotecário - Cláusula mínima.

• - Lei de planeamento urbano.

• - Hipoteca de direito de uso urbano.

• - Preço da habitação em Espanha.

• - Terrenos (planejamento urbano) "Terrenos (planejamento urbano)").

• - Avaliação urbana.

• - Habitação em Espanha.

• - Texto integral da lei 6/1998.

• - Acórdão 61/1997 do Tribunal Constitucional.

• - Acórdão 164/2001, de 11 de Julho, do Tribunal Constitucional.

• - Texto da Lei de Terras 2007.

e Lei 8/2007, de 28 de maio.

• - Texto Consolidado da Lei de Terras BOE 26/06/08.

• - Real Decreto Legislativo 7/2015 - Texto consolidado da Lei de Terras e Reabilitação Urbana.