Planificación verificable urbana
Introducción
El Enfoque de Marco Lógico (EML) es una herramienta analítica, desarrollada en 1969, para la planificación de proyectos orientada al cumplimiento de objetivos. Es utilizado con frecuencia por organismos de cooperación internacional como la Sociedad Alemana de Cooperación Internacional de Alemania o la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo de España.
En el EML se considera que la ejecución de un proyecto es consecuencia de un conjunto de elementos con una relación causal interna. Estos son: insumos, actividades, resultados, objetivos específicos y objetivo global. Las incertidumbres del proceso se explican con los factores externos (o supuestos) en cada nivel.
De modo general, se hace un resumen del proceso de desarrollo en una matriz que consiste en los elementos básicos mencionados arriba, la cual es conocida como la Matriz del Proyecto (MP) [a veces es conocida como Matriz de Planificación].
Se denomina Matriz del Proyecto, de un programa o proyecto de desarrollo social, a un documento que sintetiza:.
El concepto de marco lógico fue desarrollado originalmente por la USAID, la Agencia de Estados Unidos para el Desarrollo Internacional, a principios de los años 70 y posteriormente adoptado, con algunas modificaciones, por la agencia de cooperación alemana GTZ en su método de planificación de proyectos conocido como ZOPP. La metodología es implementada actualmente por muchas agencias de cooperación internacional. Se trata de un instrumento útil para que el equipo involucrado en un proyecto de desarrollo llegue a un consenso sobre la concepción general del proyecto o programa.
Objetivo general
Contenido
Descripción objetiva y concisa de las condiciones del entorno, el cual se pretende alcanzar con la intervención que se está planeando o ejecutando.
El objetivo general debe ser uno solo. En caso de que no sea posible, el proyecto o programa debe considerarse como dos o más subproyectos o subprogramas, procediendo a definir un marco lógico para cada uno de ellos.
Paralelamente con la definición del objetivo general, se definen los indicadores objetivamente verificables, los procedimientos para su determinación, así como las hipótesis externas que deben cumplirse para que se pueda alcanzar el objetivo general. Una hipótesis puede referir al riesgo atribuido a su cumplimiento.