O processo de planejamento
O processo de planeamento, como uma das funções do ciclo de gestão, a sua importância, e a sua transição do planeamento estratégico, planeamento anual para a expressão orçamental.
Seguem algumas das definições que alguns autores dão sobre estes três tipos de planos (plano estratégico-plano anual-orçamentos), bem como a necessária ligação que deve existir entre eles.
O planejamento é considerado a primeira função do ciclo administrativo, está intimamente ligado às demais funções – organização, direção e controle – sobre as quais influencia e das quais recebe feedback em todos os momentos e nos diferentes níveis da organização.
Esta função determina antecipadamente quais objetivos devem ser alcançados e o que deve ser feito para alcançá-los; Portanto, é um modelo teórico para se projetar no futuro, começa estabelecendo os objetivos e detalhando os planos necessários para alcançá-los da melhor forma possível, além disso, determina para onde se pretende ir, o que deve ser feito, como, quando e em que ordem.
Atualmente, a maioria das organizações em todo o mundo reconhece a importância do planeamento para o seu crescimento e bem-estar a longo prazo.
Por este motivo, o desenvolvimento de planos estratégicos é considerado uma atividade de alto nível, no sentido em que a gestão de topo deve participar ativamente, uma vez que possui a visão e dispõe da informação e do conhecimento necessários para os propor. Este procedimento facilita o aumento da eficiência e elimina até certo ponto a improvisação.
São muitos os autores que pela importância do tema conceituaram o processo de planejamento, assim, temos:
• - Smith (2006) alerta que o termo planejamento estratégico é tipicamente considerado um processo formal, demorado, complexo e caro que é realizado pelos executivos de uma organização ou por um grupo de elite de planejadores; que distorce seu potencial como processo interativo e participativo.
• - Steiner (1983) define-o como “o processo de identificação e estabelecimento dos objetivos e metas de uma organização”.
• - Serna (1994) afirma que é um processo através do qual uma organização define sua visão de longo prazo e as estratégias para alcançá-las com base na análise de forças, fraquezas, oportunidades e ameaças.
• - Contreras (2000) define-o em maior medida com uma abordagem de processo como a determinação da visão, missão, objectivos, políticas e estratégias da organização.
• - Segundo García, F. (1994), estratégia é um conjunto de decisões coerentes, unificadas e integradas, geralmente incluídas num plano formal, que: determina e revela o propósito da organização em termos de objetivos de longo e curto prazo, programas de ação e prioridades na alocação de recursos, reconhece os segmentos de negócios onde a organização opera atualmente e identifica novos segmentos onde deverá operar no futuro, tenta alcançar, em relação aos seus concorrentes, uma vantagem competitiva sustentável de longo prazo em cada um dos seus negócios, visa alcançar responder às ameaças e oportunidades apresentadas pelo ambiente e aos pontos fortes e fracos internos da organização.
Em resumo, o planejamento estratégico é definido como o processo pelo qual uma organização estabelece missão, visão, objetivos e estratégias, com base na análise do ambiente, com a participação de pessoas de todos os níveis da referida organização. As estratégias serão baseadas na utilização dos recursos e capacidades da organização de acordo com os pontos fortes, fracos, oportunidades e ameaças detectadas. É um plano de longo prazo, com foco no futuro.
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