Quadros Regulatórios Internacionais
Os principais quadros regulamentares internacionais para navios-tanque são estabelecidos pela Organização Marítima Internacional (IMO), uma agência especializada das Nações Unidas responsável pelo desenvolvimento e manutenção de um quadro regulamentar abrangente para a segurança marítima, proteção e proteção ambiental. Estas estruturas abordam a construção, a operação, a prevenção da poluição e a responsabilidade, com aplicação obrigatória aos estados de bandeira e aos seus navios ao abrigo de convenções como SOLAS e MARPOL. A conformidade é aplicada através de sociedades de classificação e controle do Estado do porto, embora a fiscalização varie de acordo com o país devido às diferentes capacidades administrativas.
No centro da prevenção da poluição está a Convenção Internacional para a Prevenção da Poluição por Navios (MARPOL) 1973/1978, particularmente o Anexo I sobre a poluição por hidrocarbonetos, que entrou em vigor em 1983 e foi amplamente alterado para os navios-tanque. Ela exige tanques de lastro segregados para novos petroleiros de petróleo bruto de 20.000 toneladas de porte bruto (dwt) e acima e transportadores de produtos de 30.000 dwt e acima entregues após 1º de junho de 1982, para evitar a contaminação da carga da água de lastro. Após grandes incidentes como o derramamento do Exxon Valdez em 1989, as alterações de 1992 exigiram cascos duplos ou projetos equivalentes para petroleiros de 5.000 dwt e acima encomendados após 6 de julho de 1993, com eliminação gradual de petroleiros de casco simples até 2015 com base na data de entrega e categoria (por exemplo, petroleiros de categoria 1 entregues antes de 5 de abril de 1982, banidos a partir de 5 de abril de 1982). 2005).[30][71] A MARPOL também regulamenta descargas operacionais, proibindo misturas oleosas acima de 15 partes por milhão fora de áreas especiais e exigindo livros de registro de petróleo para navios-tanque de 150 toneladas brutas ou mais.[72]
A Convenção Internacional para a Salvaguarda da Vida Humana no Mar (SOLAS) de 1974, conforme alterada, especifica padrões de construção, equipamentos e operacionais adaptados aos navios-tanque, incluindo maior segurança contra incêndio no Capítulo II-2, com requisitos para sistemas de gás inerte em navios-tanque de petróleo bruto de 8.000 dwt e acima para suprimir vapores de carga.[37] SOLAS integra o Código Internacional de Gestão de Segurança (ISM), exigindo sistemas de gestão de segurança desde 1998 para operadores de navios-tanque para mitigar erros humanos e falhas estruturais. Quanto à responsabilidade, o Protocolo de 1992 à Convenção sobre Responsabilidade Civil (CLC) impõe responsabilidade estrita aos armadores pelos danos causados pela poluição por hidrocarbonetos causados por óleos persistentes transportados a granel em navios-tanque com mais de 2.000 toneladas, limitados pela tonelagem do navio e exigindo seguro obrigatório.[73] Isto é complementado pela Convenção do Fundo de 1992, que cria um fundo intergovernamental financiado por receptores de petróleo para cobrir reclamações que excedam os limites da CLC até aproximadamente 203 milhões de Direitos de Saque Especiais para incidentes após 1 de Novembro de 2003.[74]
Principais incidentes históricos e lições aprendidas
O encalhe do superpetroleiro Torrey Canyon em 18 de março de 1967, na costa da Cornualha, no Reino Unido, liberou aproximadamente 119 mil toneladas de petróleo bruto, marcando o primeiro grande derramamento de um superpetroleiro e contaminando mais de 100 km de costa. O incidente resultou de erros de navegação no meio de pressões de programação apertadas, cartas inadequadas e problemas de piloto automático, resultando em danos ecológicos generalizados, incluindo a morte de dezenas de milhares de aves marinhas. Catalisou o desenvolvimento de convenções-chave da Organização Marítima Internacional (IMO), incluindo a Convenção de Intervenção de 1969 para a acção estatal em ameaças de poluição, a Convenção de Responsabilidade Civil de 1969 para a responsabilidade dos proprietários de petroleiros, e a Convenção do Fundo de 1971 para compensação, estabelecendo quadros fundamentais para a prevenção, resposta, e responsabilidade na poluição marinha por hidrocarbonetos.[75]
Em 16 de março de 1978, o navio-tanque Amoco Cadiz sofreu uma falha no mecanismo de direção durante uma tempestade na Bretanha, França, levando ao encalhe e ao lançamento de 223.000 toneladas de petróleo bruto mais 4.000 toneladas de combustível de bunker durante duas semanas, poluindo 320 km de costa e causando a maior perda pós-derramamento registrada de vida marinha, incluindo 20.000 aves mortas recuperadas e destruição de 9.000 toneladas. de ostras. Fatores humanos, como atrasos nas tentativas de salvamento, exacerbaram o fluxo de saída do casco rompido. O evento destacou vulnerabilidades em projetos de casco único e desafios de recuperação offshore, informando a ênfase subsequente em sistemas de direção robustos, capacidades de resposta mais rápidas e modelagem abrangente de derramamentos em diretrizes internacionais.[76]
O Exxon Valdez encalhou em 24 de março de 1989, em Prince William Sound, Alasca, derramando cerca de 37.000 toneladas de petróleo bruto devido à ausência do capitão da ponte, erros de navegação do terceiro imediato e fadiga da tripulação, contaminando 1.300 milhas de costa e matando centenas de milhares de aves marinhas, lontras e peixes. Métodos agressivos de limpeza com água quente danificaram ainda mais os habitats, erodindo sedimentos essenciais para a recuperação biológica. Isto levou à Lei de Poluição por Petróleo dos EUA de 1990, que obriga a construção de casco duplo para novos navios-tanque, sistemas melhorados de tráfego de navios, padrões de formação de tripulação e planeamento de contingência, ao mesmo tempo que destaca a necessidade de locais de monitorização protegidos para avaliar a eficácia da limpeza versus a recuperação natural.[77]
Em Novembro de 2002, o petroleiro de casco simples Prestige desenvolveu uma ruptura no casco de 50 pés devido à fadiga estrutural e à corrosão explorada pelas condições meteorológicas adversas ao largo da Galiza, Espanha, derramando mais de 63.000 toneladas de óleo combustível pesado após a recusa de um local de refúgio, levando à contaminação das costas espanholas e francesas, 22.000 aves mortas e 296 milhões de euros em perdas de pesca entre 2002-2006. O incidente revelou riscos em navios antigos que carecem de vistorias rigorosas e os perigos de negar portos seguros, o que levou a que os pacotes Erika I e II da UE acelerassem a eliminação progressiva dos cascos simples, regras de classificação mais rigorosas e diretrizes de 2016 para protocolos de locais de refúgio.[78]