Padrões de aluguel urbano acessível
Introdução
Em geral
Lei 12/2023, de 24 de maio, sobre o direito à habitação[1] é uma lei estatal espanhola aprovada pelas Cortes Gerais que estabelece, pela primeira vez na legislação espanhola, um quadro regulamentar geral para garantir o acesso a uma habitação digna, adequada e acessível. O seu principal objetivo é desenvolver o direito constitucional incluído no artigo 47 da Constituição espanhola de 1978, promovendo medidas para aumentar a oferta de habitação protegida, regular os preços de arrendamento em zonas de tensão e promover a transparência no mercado imobiliário.[2].
Conteúdo e objetivos
Contenido
La ley regula aspectos claves del mercado de la vivienda, entre ellos:[1].
Habitação protegida
A norma introduz uma classificação clara de habitações protegidas:[1].
Da mesma forma, as reservas de terrenos para habitação protegida são ampliadas: até 40% em terrenos urbanizáveis e 20% em terrenos urbanos não consolidados, dos quais pelo menos 50% devem ser utilizados para arrendamento.[1].
Regulamento de aluguel
Um dos eixos centrais é o controlo dos preços de arrendamento em zonas designadas como zonas de mercado residencial em situação de stress. Neles, as administrações podem aplicar limites de atualização de aluguéis ou definir preços máximos para grandes proprietários.[4][1].
Além disso, é criado um Sistema Estadual de Referência de Preços de Aluguel, a fim de dar maior transparência ao mercado.[1].
Grandes garfos
A lei define grande titular como qualquer pessoa singular ou colectiva com cinco ou mais habitações urbanas (anteriormente eram dez), concedendo-lhes novas obrigações de reporte e oferecendo mecanismos para que as administrações possam aplicar sobretaxas de IBI às habitações vazias, até 150%.[5].
Controvérsias e críticas
A lei foi duramente criticada por setores do mercado imobiliário e por partidos políticos da oposição, que consideram que as limitações nos preços dos arrendamentos podem reduzir a oferta e dificultar ainda mais o acesso à habitação.[6].
Em 2024, o Tribunal Constitucional anulou parcialmente o artigo 16.º do regulamento, relativo à permanência obrigatória da classificação de habitação protegida, por considerar que invadia poderes regionais.[7].
Referências
- [1] ↑ a b c d e f «BOE-A-2023-12203 Ley 12/2023, de 24 de mayo, por el derecho a la vivienda.». www.boe.es. Consultado el 14 de junio de 2025.: https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2023-12203
- [2] ↑ Expansión, ed. (31 de mayo de 2025). «El Banco de España alerta del déficit de vivienda: “Se necesitan entre 450.000 y 600.000”». Consultado el 8 de junio de 2025.: https://www.expansion.com/economia/2025/05/31/66595e4be5fdeab9468b45a4.html
- [3] ↑ El País, ed. (17 de mayo de 2023). «Las principales medidas de la Ley de Vivienda aprobada por el Congreso». Consultado el 8 de junio de 2025.: https://elpais.com/economia/2023-05-17/las-principales-medidas-de-la-ley-de-vivienda-aprobada-por-el-congreso.html
- [4] ↑ Cadena SER, ed. (17 de mayo de 2023). «La Ley de Vivienda aprobada: así es la norma que contiene los precios del alquiler». Consultado el 8 de junio de 2025.: https://cadenaser.com/nacional/2023/05/17/la-ley-de-vivienda-aprobada-asi-es-la-norma-que-contiene-los-precios-del-alquiler-cadena-ser/
- [5] ↑ eldiario.es, ed. (18 de mayo de 2023). «La ley de vivienda, en preguntas y respuestas: así afecta la nueva regulación al alquiler». Consultado el 8 de junio de 2025.: https://www.eldiario.es/economia/ley-vivienda-preguntas-respuestas-nueva-regulacion-alquiler_1_10118610.html