Padrão de planejamento urbano funcional de proximidade
Introdução
Em geral
Nos Planos de Ordenamento Territorial (POT) existe uma conceituação territorial estabelecida para que os municípios colombianos, no campo do planejamento urbano colombiano, planejem e organizem seu território. As Unidades de Planeamento e Gestão Territorial são dadas como elemento básico para conhecer e caracterizar o sistema territorial sobre o qual se deve actuar e intervir no desenvolvimento e implementação de políticas públicas e, a partir daí, definir a estrutura sobre a qual prosseguirá a intervenção territorial, tendo em conta a inclusão da componente ambiental, como factores bióticos e abióticos, desenvolvimento produtivo, fortalecimento político e institucional, seguindo as directrizes de ordenamento e planeamento territorial.
As Unidades de Planejamento e Gestão Territorial mais utilizadas para organizar as áreas de uma entidade territorial são as *Unidades de Pplanejamento Rural e as Unidades de Funcionamento Espacial. O exemplo mais conhecido em nível nacional é a "UPL" *(Local Pplanejamento Uunidades) de Bogotá.
Unidades de Planejamento Rural
As Unidades de Planejamento Rural** (UPR) são um instrumento de planejamento de escala intermediária que desenvolve e especifica o Plano de Planejamento Territorial para terras rurais; Daí se pode concluir que estes não podem exceder ou contradizer estes planos, mas sim regular o seu conteúdo.[1].
Isto estabelece os grupos de aldeias "Vereda (Colômbia)"), que são o guia para o desenvolvimento territorial de partes da área rural do município associadas às bacias hidrográficas, tornando-as visíveis no POT ou PBOT, com base em projetos, programas, normas e diretrizes focadas em três escalas: centros povoados, área dispersa e fronteira urbano-rural.
A UPR necessita de consulta à autoridade ambiental competente e será regulamentada por meio de Convênio, que é um ato jurídico construído entre a Prefeitura e as comunidades, aprovado pelo Conselho municipal ou distrital, constituindo um pacto obrigatório.