Em dezembro de 2017, a Fundação Guggenheim aprovou um plano estratégico para os anos 2018-2020, a fim de encontrar um local para uma futura expansão do museu fora de Bilbao, considerando Urdaibai, Guernica e outras áreas de Biscaia.[29][30][31].
No final de dezembro de 2020, foi noticiado que do total de 25 projetos no Território de Biscaia elegíveis para beneficiar da distribuição de fundos europeus da Próxima Geração, o Guggenheim Gernika, uma extensão verde do Museu Guggenheim Bilbao, foi incluído, com 127 milhões de euros, 81 da UE:[32][33][34].
Em 7 de junho de 2021, foi anunciado que o Guggenheim aspirava crescer em Urdaibai em dois locais ligados por uma via verde: a antiga fábrica de talheres Dalia em Gernika e o Estaleiro Murueta sediaria a expansão se o projeto obtivesse financiamento de fundos europeus da Próxima Geração.[35][36][37][38].
No dia 8 de maio de 2022, foi notificado que o Conselho Provincial já havia iniciado os procedimentos administrativos para construir a ampliação do Guggenheim em dois locais distintos (Gernika e Murueta) ligados por um caminho ecológico de cinco quilômetros através da Reserva da Biosfera de Urdaibai. Para tanto, acionou o primeiro procedimento para alterar o regulamento urbanístico e dar lugar ao futuro centro cultural na reserva.[39][40][41].
No dia 26 de julho do mesmo ano, foi noticiado que o Conselho Provincial tinha atribuído 40 milhões de euros como primeiro investimento e tinha sido assinado um protocolo com o governo central, que forneceria fundos europeus ao futuro museu.[42][43] No dia 28 de setembro, anunciou que havia contratado uma prestigiosa equipe internacional para o projeto arquitetônico, que estabeleceria suas bases arquitetônicas e ambientais até o início de 2023. O Guggenheim Urdaibai abriria apenas alguns meses por ano com um número máximo de visitantes.[44][45][46][47] Em 8 de outubro, foi especificado que o governo central se juntaria à operação de execução do Guggenheim em Urdaibai, ativada pelo Conselho Provincial. O anteprojeto de Orçamentos Gerais do Estado (PGE) para 2023 contemplava uma rubrica de 14,67 milhões destinada a “ações únicas de desenvolvimento sustentável” na reserva da biosfera.[48].
No dia 18 de outubro de 2022, em plena celebração do Guggenheim de Bilbau, o Governo Basco reconheceu que o projeto do Guggenheim de Urdaibai era “complexo” e apresentava “dificuldades”. No dia 4 de novembro, soube-se que o Governo Basco estava a deixar o Urdaibai Guggenheim fora do orçamento da Cultura, por considerar que o projeto “não está suficientemente desenvolvido” para o incluir nas Contas de 2023.[53] No dia 10 do mesmo mês, foi publicado que o Conselho Provincial “blindou” 40 milhões para executar o Urdaibai Guggenheim “quando quiser”, reservando a verba mesmo sabendo que não seria utilizada em 2023 e destinando outros 10 milhões para estudar os solos potencialmente contaminados onde ficará instalada a galeria de arte. aceitando uma alteração do PNV aos Orçamentos Gerais do Estado para acrescentar mais 25 milhões aos 15 já previstos, igualando o valor reservado pelo Conselho Provincial.[55] No dia 22 de Novembro soube-se que o governo central revisou a lei Costa em Urdaibai para acomodar o Guggenheim.[56].
Em 12 de dezembro de 2022, o Conselho de Curadores do Museu Guggenheim reafirmou sua disposição de promover a abertura de uma sede em Urdaibai como um projeto "estratégico" para o futuro,[57] e um dia depois soube-se que o estúdio de arquitetura Cooper Robertson, com sede em Manhattan, havia sido contratado pela Fundação Guggenheim em Nova York para lançar as bases do novo museu, cuja equipe de especialistas concluiria seu trabalho durante o primeiro trimestre de 2023.[58].
No início de 2023, Richard Armstrong, diretor da Fundação Guggenheim em Nova Iorque, expressou a sua “total confiança” no projeto de Urdaibai, enquanto Vidarte esclareceu numa apresentação conjunta que o projeto ainda necessitava de “confirmação total” por parte do conselho.
No dia 19 de maio de 2023, o Conselho Provincial anunciou em plena campanha eleitoral o início das obras do Guggenheim em Urdaibai, com as obras de demolição da antiga fábrica Dalia em Gernika, uma das duas futuras sedes do complexo, após o verão.[60][61].
Em 18 de junho de 2023, foi anunciado que o estúdio de arquitetura nova-iorquino Cooper Roberston estimou o Guggenheim Urdaibai em 130 milhões e que o conteúdo detalhado do relatório foi divulgado aos membros do Conselho de Curadores da Fundação Guggenheim Bilbao em sua reunião de 14 de junho. O primeiro esboço do Guggenheim de Urdaibai projetava um grande auditório e dois restaurantes, a entrada teria em Gernika e ocuparia 60 mil metros quadrados. O Conselho Provincial recebeu o primeiro esboço do novo museu e informou que iria convocar um concurso de ideias para o seu desenho final.[63][64][65].
Em 4 de julho de 2023, o Conselho de Ministros aprovou um subsídio de 40 milhões que lançou definitivamente o projeto Urdaibai Guggenheim.[66][67] O Governo Basco confirmou o seu apoio ao projeto.[68][69].
Em 1º de agosto de 2023, foi anunciado que um relatório de Costas abriu caminho para a construção do Guggenheim em Urdaibai. O governo central aprovaria assim a alteração solicitada pelo Conselho Provincial para dar alojamento legal ao centro cultural do pântano.[70] No entanto, em Novembro de 2023 soube-se que o Governo Basco estava a adiar a sua adesão ao projecto para depois das eleições regionais para não gerar tensões territoriais.[71].
Em 22 de janeiro de 2024, foi noticiado que o Governo Basco e o Conselho Provincial se davam dois anos para decidir se o Guggenheim de Urdaibai era "viável".[72][73] No dia seguinte, o PNV esclareceu que o novo Guggenheim seria realizado apesar das dúvidas, negando que o projeto tenha sido adiado por dois anos por motivos eleitorais e ratificando o seu "firme compromisso" de construí-lo em Urdaibai.[74][75][76][77][78] Posteriormente, o Lehendakari respondeu ao PNV e insistiu que era "a favor" de um período de reflexão sobre o Guggenheim de Urdaibai, optando por levar dois anos para analisar a viabilidade do projeto, mas reconhecendo que o seu próprio Governo era a favor da construção da galeria de arte. de reativação socioeconómica de Busturialdea e que “poderia caber” entre as medidas propostas no plano de revitalização da região. Além disso, deixou claro que “não confirmou, negou ou questionou nada” em relação a este projecto promovido pelo Conselho Provincial de Bizkaia.[80].
Em 15 de junho de 2024, foi anunciado que o Conselho Provincial pretendia realizar "dentro de algumas semanas", previsivelmente antes de agosto, as primeiras demolições no terreno de Gernika que no futuro ocuparia uma das duas sedes que o Guggenheim de Urdaibai terá.[81][82][83].
Mais de um ano depois, em 30 de novembro de 2025, foi noticiado que as instituições cogitavam não levar o projeto adiante devido à avalanche de demandas técnicas e ao alvoroço social.[84].
Finalmente, em 16 de dezembro de 2025, o Conselho Curador decidiu paralisar e estacionar o Guggenheim em Urdaibai, anunciando que nos próximos anos procurariam "outros locais" para realizar a expansão.[85][86][87][88][89].