Patentes na Europa
As patentes na União Europeia baseiam-se em dois sistemas: a patente nacional e a patente europeia. Nenhum deles tem legislação comunitária por trás disso. As patentes nacionais foram as primeiras a aparecer. Estas patentes foram harmonizadas de facto em todos os países da União: todos os membros da União Europeia assinaram a Convenção de Paris para a Protecção da Propriedade Intelectual (20 de Março de 1983) e o acordo TRIPS (Aspectos dos Direitos de Propriedade Intelectual Relacionados com o Comércio), ou pela sua sigla em espanhol TRIPS (Acordo sobre Aspectos dos Direitos de Propriedade Intelectual Relacionados com o Comércio) em 15 de Abril, 1994.
A patente europeia baseia-se na EPC (Convenção de Patente Europeia) ou Convenção de Munique de 1973. A EPC concede direitos em tantos países da UE quanto o requerente desejar. Isso proporciona grande flexibilidade. A EPC não dispõe de um tribunal a nível europeu, mas são os tribunais nacionais que devem resolver quaisquer problemas que surjam. Nada impede que diferentes tribunais resolvam os pedidos que lhes são apresentados de diferentes formas. O EPC criou o Instituto Europeu de Patentes para gerir as patentes europeias.
Em 24 de julho de 1997, a Comissão Europeia apresentou o Livro Verde sobre a patente comunitária e o sistema de patentes na Europa.[11] Como resultado do debate iniciado por este documento, a comissão desenvolveu uma comunicação para o Conselho Europeu, o Parlamento Europeu e o Comité Económico e Social sobre este Livro Verde. Nesta comunicação, a Comissão propôs diferentes iniciativas e legislação sobre a patente comunitária. Em 5 de Julho de 2000, a Comissão apresentou uma proposta de regulamento do Conselho sobre a patente comunitária (COM(2000) 412 final). O Conselho deseja que esta proposta seja aprovada o mais rapidamente possível, mas não parece fácil.
Existe um procedimento internacional unificado que permite um pedido centralizado de patente, cujo processamento subsequente pode potencialmente dar origem a um conjunto de patentes em muitos países. Este é o chamado procedimento PCT (Tratado de Cooperação em Patentes). O procedimento PCT pode ser continuado diretamente como um pedido de patente nacional ou como um pedido europeu perante o Instituto Europeu de Patentes.
O sistema de patente comunitária proposto pela Comissão deve coexistir com os sistemas em uso (os sistemas nacionais e o CPE). A coerência entre estes sistemas é alcançada graças à adesão da UE à Convenção de Munique. O IEP será a organização responsável pelo exame das patentes e pela concessão da patente comunitária. O EPO continuaria a fazer o mesmo trabalho de sempre.
As principais características da patente comunitária são a unidade e a autonomia. Só podem ser concedidos, transferidos, revogados ou expirar à escala da UE e só podem estar sujeitos à legislação proposta e ao direito geral da UE. A CPE regulamentará o procedimento de concessão de patentes e os requisitos de patenteabilidade desta patente comunitária. Esta patente é, em suma, uma patente europeia na acepção da Convenção de Munique em que a área de aplicação é toda a UE.
Hoje, o custo médio de uma patente europeia (para oito países) é de aproximadamente 30.000 euros. O custo das traduções representa 39% do total. A proposta da Comissão procura reduzir o custo da patente, reduzindo o custo da tradução e do procedimento.
Para reduzir o custo da tradução, a proposta exige a tradução de todo o pedido de patente para uma única língua de trabalho do IEP e duas traduções adicionais das reivindicações para as outras duas. Assim, traduzir uma patente completa para todas as línguas comunitárias custaria cerca de 17.000€, para as três línguas do EPO, 5.100€, e, segundo a proposta da comissão, 2.200€. É claro que é muito mais barato.
Outra proposta da comissão é equalizar o custo dos procedimentos com os dos principais parceiros comerciais. A patente europeia é três vezes mais cara que a japonesa e quase cinco vezes mais cara que a americana. Uma vez que é o IEP que examina as patentes e as suas taxas são fixadas pela Convenção de Munique, a Comissão não pode alterá-las. Mas pode modificar os custos de renovação e fá-lo aproximando a patente europeia da japonesa e da americana.
Para resolver os problemas jurídicos que surgem em torno das patentes, a Comissão propõe a criação de um Tribunal Comunitário da Propriedade Intelectual. Desta forma, seria alcançada a uniformidade na legislação e na jurisprudência.
O nascimento da patente comunitária está a ser muito difícil. Uma questão tão importante como a propriedade industrial não é facilmente deixada de lado pelos Estados-membros.
As patentes de software não são um assunto fácil e há duas opiniões opostas sobre elas: as patentes ajudarão a desenvolver a indústria europeia de software e as patentes impedirão o seu desenvolvimento. A terceira opção, deixar as coisas como estão, também está a ser defendida por algumas empresas do sector, como a IBM. Por um lado, a Comissão, a BSA") e importantes empresas de software (europeias e, maioritariamente, não europeias). Por outro lado, a comunidade de software de código aberto/software livre representada, fundamentalmente pela Eurolinux") e as principais PME europeias no mundo da computação. Não é uma legislação trivial. As patentes podem ser uma virada de jogo total para o desenvolvimento de software e especialmente para o desenvolvimento de software OS/FS.
O Parlamento Europeu, na sua portaria 11979/1/04 de 7 de março de 2005, estabeleceu que:
Por outro lado, os Estados Unidos permitem a patenteação de software, mas os seus regulamentos estabelecem uma distinção entre invenção e patenteamento. Isto faz com que os confrontos jurídicos sejam muito maiores do que em outros países. Quem provar que foi o inventor de um produto terá preponderância sobre quem o patenteou. Na América Latina, o patenteamento de software é um tema pouco desenvolvido e a maioria dos países fornece tratamento intelectual ao software enquanto o seu registro é feito utilizando estruturas regulatórias de direitos autorais.
Os princípios jurídicos básicos relativos à patenteabilidade de programas de computador são dois:
Os programas de computador “como tais” não são patenteáveis nos termos do artigo 52.º do CPE. Vinculadas por esse tratado, as leis nacionais reproduzem este artigo de uma forma ou de outra.
As patentes são concedidas para invenções que possuam novidade “Novidade (propriedade industrial)”), atividade inventiva e aplicação industrial.
Com base nos princípios acima mencionados do que não pode ser patenteado e do que não é considerado uma invenção, diferentes tribunais europeus decidiram que uma invenção técnica que utiliza um programa de computador é patenteável. O primeiro e mais importante destes exemplos provém de duas decisões da Câmara de Recursos Técnicos do Instituto Europeu de Patentes, ambas envolvendo a IBM. A Câmara chegou à seguinte conclusão importante:.
Actualmente, existem cerca de 15.000 patentes de programas de computador na Europa e aproximadamente 75% delas correspondem a grandes empresas de software não europeias.
Em 6 de Julho de 2005, com uma esmagadora maioria de 648 dos 680 votos possíveis, o Parlamento Europeu rejeitou completamente a directiva sobre patentes de software[12], enviando uma mensagem clara contra a patenteabilidade do software "como tal" na Europa.
O Tratado de Cooperação em Patentes (PCT) é um acordo internacional para agilizar e facilitar o depósito de pedidos de patente, a busca de invenções anteriores que possam impedir a aprovação do pedido e o exame do pedido, bem como a divulgação de informações técnicas contidas nos pedidos. O Tratado não prevê a concessão de “patentes internacionais”: a tarefa e a responsabilidade de concessão de patentes cabem exclusivamente a cada um dos institutos de patentes dos países onde a protecção é solicitada ou aos institutos que actuam em nome desses países (os institutos designados). O PCT não compete com a Convenção de Paris, mas sim complementa-a. Na realidade, este é um acordo especial celebrado no âmbito da Convenção de Paris e só está aberto aos Estados que já são partes nessa Convenção.
O principal objetivo do PCT é simplificar, tornar mais eficiente e econômico – do ponto de vista dos usuários do sistema de patentes e dos escritórios encarregados de administrá-lo – o procedimento de pedido de patente de uma invenção quando se deseja solicitar em vários países:
Em Espanha, a regulamentação das patentes está contida na Lei 24/2015, de 24 de julho, de Patentes, que substituiu a anterior Lei 11/1986, de 20 de março. Em todos os domínios da tecnologia, são patenteáveis as invenções novas, que envolvam atividade inventiva e sejam suscetíveis de aplicação industrial, embora estejam contidas certas exceções por razões de política legislativa, como os procedimentos de clonagem de seres humanos, os procedimentos de modificação da identidade genética germinal do ser humano, ou a utilização de embriões humanos para fins industriais ou comerciais.
Anteriormente, em Espanha, coexistiam patentes fracas (que eram concedidas sem determinar se a invenção era nova) e patentes fortes (que eram concedidas após um exame que demonstrava a novidade da invenção), podendo o requerente obter a sua patente através de dois procedimentos diferentes. No entanto, atualmente o sistema é único e dá origem a patentes fortes, uma vez que o Instituto Espanhol de Patentes e Marcas (órgão público encarregado de concedê-lo) realiza um exame substantivo do cumprimento dos requisitos de patenteabilidade, com base em um relatório sobre o estado da arte e um parecer escrito.[13] Desta forma, as patentes espanholas estão cada vez mais convergindo para um sistema semelhante ao dos países vizinhos. Em busca de maior agilidade na concessão, o processamento das oposições de terceiros passa a ocorrer no prazo de seis meses a partir da concessão da patente.