Legislação e iniciativas para abandonar o carvão
Grandes economias
Em 8 de junho de 2015, vários jornais publicaram um artigo no qual os líderes do G-7 (ou G7: Canadá, França, Alemanha, Itália, Japão, Reino Unido e Estados Unidos) concordavam em abandonar os combustíveis fósseis até 2100, como parte dos esforços para manter o aumento da temperatura global abaixo de 2 °C.[54][55] Isto foi feito como um prelúdio para a Conferência das Nações Unidas sobre Mudanças Climáticas. 2015 (também conhecida como COP 21) realizada em Paris em dezembro do mesmo ano.
Austrália
O partido Verde australiano propôs abandonar a geração de energia a carvão. Os Verdes de Nova Gales do Sul propuseram uma moratória imediata sobre as centrais eléctricas a carvão e querem acabar com toda a extracção de carvão e com os subsídios à indústria do carvão. Os Verdes Australianos e o Partido Trabalhista Australiano também se opõem à energia nuclear. Os governos federal e estadual de Victoria queriam modificar as usinas a carvão existentes para torná-las limpas, mas três tentativas consecutivas falharam e a ideia foi abandonada. Em qualquer caso, produzir eletricidade com uma central a carvão “limpa” é 700 vezes mais poluente do que produzi-la com sol ou vento. energia renovável na Austrália. Este país é um dos maiores consumidores de carvão per capita e também o maior exportador. Estas propostas foram fortemente contestadas pela indústria, pelos sindicatos e pelo Partido Liberal Australiano (que assumiu o governo após as eleições de Setembro de 2013).[58]
Canadá
Em 2005, o Canadá queimou 60 milhões de toneladas de carvão, principalmente para produção de electricidade, um aumento anual de 15%.
Em novembro de 2016, anunciou planos para abandonar a geração de energia a carvão até 2030.[59].
A legislação canadense para abandonar o carvão começou em 2005 em Ontário.[60] Esta província consumiu 15 milhões de toneladas de carvão anualmente em grandes centrais eléctricas para complementar as centrais nucleares. A fábrica de Nanticoke era uma importante fonte de poluição do ar e Ontário sofreu dias de poluição atmosférica durante o verão.
[64] em abril de 2014.[65].
China
Actualmente não existem planos nacionais para abandonar a produção de energia a carvão na República Popular da China.
A procura energética extremamente elevada da China impulsionou a produção de energia relativamente barata a carvão. Todas as semanas, mais 2 GW desta geração são ligados à rede eléctrica chinesa. O carvão satisfaz aproximadamente 80% das necessidades energéticas da China e espera-se que esta proporção continue à medida que o uso de electricidade cresce rapidamente. Esta utilização massiva de carvão produziu uma grave deterioração na qualidade do ar e muitas cidades chinesas sofrem graves episódios de poluição tóxica.[66].
Como consequência, a região de Pequim decidiu abandonar a produção de carvão até ao final de 2015.[67].
Em 2009, a China tinha 172 GW de capacidade hidrelétrica instalada, a maior do mundo, produzindo 16% da eletricidade da China. O 11º plano quinquenal estabeleceu uma meta de 300 GW até 2020. A China construiu a central eléctrica mais poderosa (de qualquer tipo) do mundo, a Barragem das Três Gargantas (22,5 GW).
Além dos enormes investimentos em centrais eléctricas a carvão, a China tem 32 centrais nucleares em construção, o maior número do mundo.[68].
Uma análise de 2016 mostra que o consumo de carvão da China parece ter atingido o pico em 2014.[69][70].
União Europeia
Em Julho de 2014, a filial europeia da Rede de Acção Climática, o gabinete político europeu do Fundo Mundial para a Natureza (WWF), a Aliança para a Saúde e o Clima (HEAL), o Gabinete Europeu do Ambiente (EEB) e a Aliança Climática Alemã publicaram um relatório apelando ao encerramento das 30 centrais eléctricas a carvão mais poluentes da Europa.
Como parte do seu plano de política climática, a Dinamarca declarou que até 2030 abandonará o petróleo para aquecimento e o carvão para todos os fins. Além disso, o seu objetivo é suprir 100% das suas necessidades de eletricidade e aquecimento com energia renovável 5 anos mais tarde (ou seja, 2035).[72].
Em Dezembro de 2017, para combater o aquecimento global, a França adoptou uma lei que proíbe a nova exploração de combustíveis fósseis e planeia encerrar as actuais até 2040 em todos os seus territórios. A França tornou-se assim o primeiro país a programar o fim da exploração destes combustíveis.[73][74].
A extracção de carvão tem sido subsidiada há muito tempo na Alemanha, atingindo um pico de 6,7 mil milhões de euros em 1996 e caindo para 2,7 mil milhões de euros em 2005 devido ao declínio da produção. Estes subsídios representam um fardo para as finanças públicas e implicam um custo de oportunidade substancial, retirando dinheiro de outros investimentos públicos mais benéficos.[75].
Em 2007, a Alemanha anunciou planos para abandonar os subsídios à indústria do carvão até 2018, um passo que deverá pôr fim à indústria do carvão naquele país. crescendo.[81] O carvão ainda é a maior fonte de energia do país.
Em 2007, a chanceler alemã, Angela Merkel, e o seu partido chegaram a acordo sobre uma legislação para encerrar minas de carvão. Isto não significa que apoiem o abandono do carvão em geral. Havia planos para construir aproximadamente 25 novas usinas movidas a carvão. A maioria das centrais eléctricas alimentadas a carvão alemãs foram construídas entre 1960 e 1970 e a sua eficiência energética era baixa. O sentimento popular contra algumas destas fábricas está a crescer e a construção ou os planos de várias delas foram interrompidos. Outros continuam a ser construídos. Não existe nenhum plano concreto para reduzir a produção de carvão. Em outubro de 2015, as usinas a carvão ainda planejadas incluem: Niederaussem, Profen e Stade. Os que estão em construção incluem: Mannheim, Hamm D, Datteln e Willhelmshaven. Entre 2012 e 2015, 6 novas usinas foram conectadas à rede. A potência de todas essas usinas está entre 600 e 1.800 MW.[82].
Em 2014, o consumo de carvão caiu pela primeira vez na Alemanha, tendo aumentado todos os anos desde o mínimo da recessão de 2009.[83].
Diz-se por vezes que o carvão está a regressar à Alemanha, mas um estudo de 2014 conclui que não é esse o caso. As energias renováveis mais do que compensaram o encerramento das instalações nucleares em resultado do abandono da energia nuclear pela Alemanha (), desencadeado pelo desastre nuclear de Fukushima.[84] As actuais centrais térmicas de antracite enfrentam agora dificuldades financeiras porque o mercado restringe o seu horário de funcionamento (as renováveis cobrem boa parte da procura e as térmicas só entram em funcionamento se a produção renovável for insuficiente). Mas, por outro lado, a produção de lenhite estará numa posição segura até aproximadamente 2025, a menos que a política actual mude. Para abandonar o carvão, a Alemanha deveria reforçar o Regime de Comércio de Emissões da União Europeia (EU-ETS), considerar um imposto sobre o dióxido de carbono, promover a eficiência energética e reforçar a utilização do gás natural como combustível de ponte.[85].
Índia
A Índia é o terceiro maior consumidor de carvão do mundo. O seu ministro da Energia planeia parar de importar carvão para geração de energia em 2018.[96] O relatório anual do Ministério da Energia tem um plano para aumentar a potência instalada em aproximadamente 80 GW como parte do seu 11º plano quinquenal. 79% deste crescimento ocorrerá em usinas movidas a combustíveis fósseis, principalmente carvão.[97] A Índia planeja 4 novas usinas térmicas a carvão "ultra mega" como parte desse crescimento, cada uma com 4 GW. Em 2015, 6 reatores nucleares estavam sendo construídos na Índia. No primeiro semestre de 2016, a capacidade pré-planejada de geração de carvão caiu 40 GW, de acordo com resultados publicados pelo Global Monitoring of Coal Power Plants (ver Links externos abaixo).[98] Em junho de 2016, o Ministério da Energia declarou que não seriam necessárias mais usinas nos próximos 3 anos, e que "quaisquer usinas cuja construção estivesse prestes a começar deveriam ser adiadas."[99].
Na produção de cimento está sendo utilizada biomassa, que é neutra em emissões (o dióxido de carbono que emite para a atmosfera quando queimado é o mesmo que foi removido quando a planta cresceu), para reduzir drasticamente a pegada de carbono.[100][95].
Nova Zelândia
Em Outubro de 2007, o governo de Helen Clark (Partido Trabalhista da Nova Zelândia) introduziu uma moratória de 10 anos sobre a geração de electricidade através de novos combustíveis fósseis.[101] Esta proibição só teve efeitos nas empresas públicas de electricidade, embora tenha sido considerado alargá-la ao sector privado. O Governo seguinte, do conservador John Key (Partido Nacional da Nova Zelândia), após as eleições de Novembro de 2008, revogou esta legislação.
Em 2014, quase 80% da eletricidade produzida na Nova Zelândia era sustentável (renováveis + biocombustíveis).[102] Em 6 de agosto de 2015, a empresa Genesis Energy Limited anunciou que estava fechando suas duas últimas usinas movidas a combustíveis fósseis na Nova Zelândia.[103].
África do Sul
Em 2007, o sector energético sul-africano é o 8º maior emissor de CO no mundo.[104] Em 2005/2006, 77% da procura de energia sul-africana foi satisfeita directamente pelo carvão,[105] e a curto prazo, quando as centrais actualmente em construção estiverem ligadas à rede, esta proporção aumentará ainda mais.
Não há planos para abandonar as centrais eléctricas alimentadas a carvão na África do Sul; Em vez disso, o país está a investir na construção de novas centrais deste tipo para satisfazer a procura de energia, bem como na modernização das existentes para que poluam menos.
Em 6 de Abril de 2010, o Banco Mundial aprovou um empréstimo de 3,75 mil milhões de dólares à África do Sul para apoiar a construção da quarta maior central eléctrica a carvão do mundo, em Medupi.[106] Este empréstimo inclui um montante relativamente pequeno – 260 milhões de dólares – para energia eólica e solar.
Com 4,8 GW de potência, a central de Medupi juntar-se-ia a outras gigantescas centrais a carvão que já operam no país, nomeadamente Kendal (4,1 GW), Majuba, da mesma potência, e Matimba (4 GW). Kusile, de igual poder a Madupi, está em construção. Será ligado à rede eléctrica por etapas, a partir de 2012, enquanto a Medupi espera começar a ligar em 2013, atingindo a plena capacidade em 2017. Estas datas são provisórias e podem sofrer alterações.
Em 2008, o governo sul-africano começou a financiar instalações de água quente solar. Em Janeiro de 2016, existiam 400.000 instalações deste tipo em residências neste país, com instalação gratuita de aquecedores solares de água de baixa pressão para residências de baixo custo ou famílias de baixos rendimentos com acesso à rede eléctrica, enquanto outras instalações eram subsidiadas.[107].
Reino Unido
Ed Miliband, durante o seu mandato como ministro (secretário) da Energia, de 3 de Outubro de 2008 a 11 de Maio de 2010, anunciou que nenhuma nova central eléctrica a carvão seria construída na Grã-Bretanha a partir de 2009, a menos que capturassem e enterrassem pelo menos 25% das suas emissões de gases com efeito de estufa imediatamente e 100% até 2025, embora na altura isto fosse mais uma declaração de intenções do que qualquer coisa que pudesse ser aplicada.
Chris Huhne, ministro da energia de 12 de maio de 2010 a 5 de fevereiro de 2012, confirmou que a legislação necessária para o seu ministério implementar os padrões de emissões estava sendo elaborada.[109].
O Reino Unido também está sujeito à directiva europeia 2001/80/CE relativa às grandes instalações de combustão, que abrange outras emissões para além do CO2, e deverá resultar no encerramento da maioria das centrais térmicas mais antigas, uma vez que são demasiado caras para modernizar.[110]
Amber Rudd, ministra da Energia e Alterações Climáticas de 2015 a 2016, anunciou em 18 de novembro de 2015 que até 2025 todas as centrais elétricas alimentadas a carvão no Reino Unido teriam fechado. Isto não significaria um abandono dos combustíveis fósseis, porque novas centrais de ciclo combinado de gás natural irão substituí-los.[111].
O encerramento em março de 2016 da última central elétrica a carvão encerrou este tipo de geração na Escócia.[112].
EUA
Em 2017, os combustíveis fósseis forneceram 81% da energia consumida nos Estados Unidos, uma diminuição em relação aos 86% em 2000.[113].
Em 2007, 154 novas usinas a carvão estavam em desenvolvimento em 42 estados.[114] Em 2012, este número caiu para 15, principalmente devido a novas regulamentações contra as emissões de mercúrio (alguns carvões contêm pequenas quantidades de mercúrio que são libertadas para a atmosfera quando o carvão é queimado) e à limitação das emissões a 1.000 libras de CO por MWh de electricidade. produzido.[115].
Em julho de 2013, o Ministro da Energia dos EUA, Ernest Moniz, descreveu a política da administração Obama em relação aos combustíveis fósseis:
Outro ministro de energia dos EUA, Steven Chu, e pesquisadores do Laboratório Nacional de Energia Renovável, observaram que o aumento da geração de eletricidade a partir de energias renováveis não despacháveis, como energia eólica e solar fotovoltaica, também aumentará a necessidade de usinas flexíveis de ciclo combinado de gás natural, para fornecer eletricidade durante o período em que a geração eólica e solar é insuficiente.
Nos Estados Unidos, muitas das iniciativas de transição de combustíveis ocorreram a nível estadual ou local.
O SB 1368 da Califórnia criou a primeira moratória governamental sobre novas usinas movidas a carvão nos Estados Unidos. A lei foi assinada em setembro de 2006 pelo então governador republicano Arnold Schwarzenegger. anos[121]) de empresas da Califórnia, sejam elas dentro ou fora do estado. Esta lei estabelece a emissão máxima de gases com efeito de estufa em 1.100 libras de dióxido de carbono por MWh, igual às emissões de um ciclo combinado de gás natural. Isto cria uma moratória de facto sobre novas centrais eléctricas a carvão, uma vez que as suas emissões são muito mais elevadas;[122]
Eles só poderiam ser construídos se empregassem captura e armazenamento de carbono, uma tecnologia que em 2018 ainda é experimental e altamente questionada.[123].
Em 15 de abril de 2008, o governador do Maine, John E. Baldacci, assinou a “Lei para Minimizar as Emissões de Dióxido de Carbono de Novas Instalações Elétricas e Industriais a Carvão” (LD 2126). Este projeto de lei, patrocinado pelo republicano W. Bruce MacDonald de Boothbay, Maine, orienta o Conselho de Proteção Ambiental do Maine a desenvolver padrões de emissão de gases de efeito estufa para instalações de gaseificação de carvão. Também impõe uma moratória à construção de tais instalações até que as normas sejam desenvolvidas.[124].
No início de Março de 2016, os legisladores do Oregon aprovaram um plano para parar de pagar por centrais eléctricas alimentadas a carvão fora do estado até 2030 e exigir um mínimo de 50% de energia renovável até 2040. Grupos como a Associação Norte-Americana de Energia Eólica e os principais Democratas elogiaram este plano.
Em 2006, uma coligação de grupos do Texas organizou uma campanha a favor de uma moratória estatal sobre novas centrais a carvão. A campanha culminou com uma mobilização chamada "Pare o frenesi do carvão" que incluiu manifestações e lobby na capital, Austin, entre 11 e 12 de fevereiro de 2007.[126] Mais de 40 associações de cidadãos apoiaram esta mobilização.[127]
Japão
O Japão, a terceira maior economia do mundo, deu um passo importante para aumentar o seu consumo de combustíveis fósseis em 2012, quando, após o desastre nuclear de Fukushima, fechou temporariamente as suas centrais nucleares para rever a sua segurança. Estas centrais, que forneceram 30% da eletricidade do Japão entre 1987 e 2011, produziram apenas 2% em 2012 (a hidroeletricidade forneceu 8%). A geração nuclear foi temporariamente substituída por eletricidade a partir de óleo combustível, carvão e gás natural de usinas de regaseificação. Como resultado, a produção de electricidade a partir de combustíveis fósseis aumentou para 90% em 2012.[141] Alguns reatores foram posteriormente reabertos.[142].
Em Janeiro de 2017, o governo japonês anunciou planos para construir 45 novas centrais eléctricas alimentadas a carvão durante os próximos 10 anos, principalmente para substituir a dispendiosa electricidade proveniente de centrais alimentadas a petróleo.[143]