Mapeamento das regulamentações de acessibilidade | Construpedia
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Mapeamento das regulamentações de acessibilidade
Introdução
Em geral
A presidência de Cristina Fernández de Kirchner foi um período entre 10 de dezembro de 2007 e 9 de dezembro de 2015, abrangendo dois mandatos consecutivos como presidente da Nação Argentina. Seu governo foi descrito como de centro-esquerda.[2] Mais tarde, em 2019, retornaria ao poder como vice-presidente da Nação até 2023.[3][4].
Lançou oficialmente sua candidatura às eleições de 2007 em 19 de julho. Venceu em 28 de outubro no primeiro turno com 45,29% dos votos, sucedendo a Néstor Kirchner. Durante seu primeiro mandato (2007-2011), esteve acompanhada pelo vice-presidente Julio Cobos, ex-governador de Mendoza.
Em 21 de junho de 2011, confirmou sua candidatura à reeleição, escolhendo como companheiro de chapa Amado Boudou, que foi Ministro da Economia e Finanças Públicas "Ministerio de Hacienda (Argentina)") entre 2009 e 2011.[5] Nas eleições de 2011 obteve um segundo mandato (2011-2015) com 54,11% dos votos.
Escolha
Em 2007, a então senadora Cristina Fernández de Kirchner (CFK) lançou oficialmente em 19 de julho sua candidatura presidencial pelo Partido Justicialista, para as eleições presidenciais argentinas de 2007. Em 28 de outubro, CFK venceu no primeiro turno com 45,29% de votos positivos, alcançando uma das maiores margens de vantagem da história argentina, superando seu adversário imediato por mais de 22 pontos. O candidato da Frente pela Vitória triunfou em 21 das 23 províncias, com o ex-ministro da Economia Roberto Lavagna vencendo em Córdoba e o também peronista Adolfo Rodríguez Saá em San Luis. Em províncias como Santa Cruz, CFK obteve mais de 77% dos votos.[8][9][10].
Ela assumiu o cargo em 10 de dezembro de 2007, tornando-se a primeira argentina eleita presidente e a segunda a ocupar o cargo.
Anteriormente, CFK já havia sido a vencedora das primeiras eleições primárias da história argentina (PASO), ultrapassando 50% dos votos validamente expressos e liderando Ricardo Alfonsín da Unión Cívica Radical por 38%.[11] Sua candidatura recebeu o apoio de dezenas de intelectuais, acadêmicos e economistas americanos, europeus e asiáticos.[12][13][3].
Em outubro de 2011, foi reeleita presidente com mais de 54% dos votos, obtendo uma diferença de mais de 37 pontos contra o candidato da Frente Ampla Progresista "Frente Amplio Progresista (Argentina)"), Hermes Binner. Com esta vitória, tornou-se a primeira mulher reeleita na América e obteve o maior número e percentagem de votos numa eleição desde o regresso da democracia em 1983. Além disso, obteve a segunda maior vantagem histórica sobre o segundo colocado, apenas 0,13% abaixo da vitória de Juan Domingo Perón em 1973.
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Introdução
Em geral
A presidência de Cristina Fernández de Kirchner foi um período entre 10 de dezembro de 2007 e 9 de dezembro de 2015, abrangendo dois mandatos consecutivos como presidente da Nação Argentina. Seu governo foi descrito como de centro-esquerda.[2] Mais tarde, em 2019, retornaria ao poder como vice-presidente da Nação até 2023.[3][4].
Lançou oficialmente sua candidatura às eleições de 2007 em 19 de julho. Venceu em 28 de outubro no primeiro turno com 45,29% dos votos, sucedendo a Néstor Kirchner. Durante seu primeiro mandato (2007-2011), esteve acompanhada pelo vice-presidente Julio Cobos, ex-governador de Mendoza.
Em 21 de junho de 2011, confirmou sua candidatura à reeleição, escolhendo como companheiro de chapa Amado Boudou, que foi Ministro da Economia e Finanças Públicas "Ministerio de Hacienda (Argentina)") entre 2009 e 2011.[5] Nas eleições de 2011 obteve um segundo mandato (2011-2015) com 54,11% dos votos.
Escolha
Em 2007, a então senadora Cristina Fernández de Kirchner (CFK) lançou oficialmente em 19 de julho sua candidatura presidencial pelo Partido Justicialista, para as eleições presidenciais argentinas de 2007. Em 28 de outubro, CFK venceu no primeiro turno com 45,29% de votos positivos, alcançando uma das maiores margens de vantagem da história argentina, superando seu adversário imediato por mais de 22 pontos. O candidato da Frente pela Vitória triunfou em 21 das 23 províncias, com o ex-ministro da Economia Roberto Lavagna vencendo em Córdoba e o também peronista Adolfo Rodríguez Saá em San Luis. Em províncias como Santa Cruz, CFK obteve mais de 77% dos votos.[8][9][10].
Ela assumiu o cargo em 10 de dezembro de 2007, tornando-se a primeira argentina eleita presidente e a segunda a ocupar o cargo.
Anteriormente, CFK já havia sido a vencedora das primeiras eleições primárias da história argentina (PASO), ultrapassando 50% dos votos validamente expressos e liderando Ricardo Alfonsín da Unión Cívica Radical por 38%.[11] Sua candidatura recebeu o apoio de dezenas de intelectuais, acadêmicos e economistas americanos, europeus e asiáticos.[12][13][3].
Política econômica
Contenido
Las políticas macroeconómicas iniciadas en 2003 y continuadas bajo Cristina Fernández de Kirchner (CFK) favorecieron a los sectores productivos, impulsando el mercado interno, la capacidad instalada y un proceso de sustitución de importaciones en la industria nacional. El alza de precios de commodities y la recuperación industrial revirtieron la desmejora de indicadores sociales y laborales que existía desde fines de los setenta. [14].
Melhorias Sociais e Econômicas
Em 2011, a pobreza caiu para 5,7% e a indigência para 1,9% (de acordo com a CEPAL), posicionando a Argentina como o país com menor pobreza na América Latina e o segundo com menor indigência. A classe média dobrou na década (de 9,3 para 18,6 milhões de pessoas).[15][16] Cálculos independentes mostraram uma diminuição de 81% na pobreza e de 91% na pobreza extrema. O país implementou um dos maiores programas de transferência condicional de renda na América Latina, reduzindo o desemprego em mais da metade e reduzindo consideravelmente a desigualdade econômica, de acordo com o The New York Times.[17][18].
Em 2015, a Argentina era a segunda nação ibero-americana com o maior índice de desenvolvimento humano (atrás da Espanha).[19][20] Nesse mesmo ano, o Banco Mundial classificou a Argentina como uma economia de alto rendimento, com um rendimento PPC per capita de mais de 16.000 dólares (o segundo mais elevado da América Latina).
Desemprego e Investimento
O desemprego apresentou uma diminuição constante: de 17,3% em 2003 para 5,9% no final do seu segundo mandato (o nível mais baixo em três décadas).[21][22] A taxa mínima em 20 anos foi em 2011 (6,7%). Soma-se a isso o aumento do trabalho registrado para recorde histórico e o crescimento do salário mínimo real em 1.338% em dez anos.
O investimento médio, que foi de 19% do PIB (1993-2001), aumentou para uma média de 22,5% (2006-2011), com um pico de 24,5% em 2011.[23][24] O Investimento Fixo Interno Bruto atingiu um recorde de 25,1% do PIB em 2012. O Investimento Estrangeiro Direto (IDE) aumentou quase sete vezes, passando de US$ 1.652 milhões em 2012. 2003 para **$11.655 milhões\\ em 2015, sendo um dos três países sul-americanos com maior aumento de IDE (CEPAL). As reservas internacionais do BCRA cresceram de forma constante até atingir \\$31.490 milhões** em dezembro de 2015. 2.000 milhões em abril e sem alterações de taxas aspirava a $6.908 milhões |data de acesso=11 de junho de 2014 |arquivo url=https://web.archive.org/web/20140714204250/http://www.diariobae.com/notas/13096-bcra-compro-casi-us2-000-m-en-abril-y-sin-cambios-de-tasas-ayer-aspiro-6-908-m.html |data de arquivo=14 de julho, 2014}}</ref>.
Política fiscal
Durante a sua gestão, a arrecadação do Estado foi modernizada com a introdução da fatura eletrónica, da auditoria informática, do Código Tributário, da Assinatura Digital e da simplificação dos processos fiscais, procurando reduzir a evasão e aumentar a eficiência.[25].
Na esfera econômica, foram criados em 2012 o Tribunal de Defesa da Concorrência e as Secretarias de Investigação de Conduta Anticoncorrencial. Em 2009, foi criado o Fundo Federal de Solidariedade, compartilhando 30% da receita das retenções de soja "Retenções de Exportação (Argentina)") com províncias e municípios.
Além disso, o programa Argentina Exporta foi criado em 2009 para promover e monitorar as políticas de exportação. Por decreto, as tarifas de importação foram modificadas, zerando-as para os factores de produção necessários à produção de sectores-chave (têxtil, siderurgia, automóvel, químico, alimentar, agrícola e hidrocarbonetos).
Política monetária e bancária
Durante o primeiro mandato do CFK, Martín Redrado presidiu o Banco Central (BCRA) até ser substituído por Miguel Ángel Pesce.[32][33][34].
Em fevereiro de 2010, Mercedes Marcó del Pont assumiu a presidência do BCRA. Sob sua gestão, a Carta Orgânica foi reformada para restaurar o papel do BCRA como promotor de crescimento e emprego.[35] Além disso, foi estabelecido um piso para as taxas de juros sobre depósitos a prazo fixo para incentivar a poupança em pesos.[36][37] Durante este período, as reservas atingiram um recorde histórico de US$ 52.000 milhões.[38][39].
O sistema financeiro argentino foi consolidado: o patrimônio líquido dos bancos melhorou a solvência,[40] e se destacou como um dos mais desenvolvidos da região.[41] Os depósitos em pesos cresceram fortemente e, em 2012, aumentaram 39,1% (empréstimos 41,8%).[42] Em 2013, os depósitos atingiram US$ 618.617 milhões.
O BCRA também implementou regulamentações como as "linhas de investimento produtivo" (LIP), uma cota de financiamento de 36 meses em pesos para empresas (especialmente PMEs) e um sistema de reembolso para promover valor agregado às matérias-primas.[43][44][45]
Em novembro de 2013, Juan Carlos Fábrega substituiu Marcó del Pont, iniciando uma política de contração monetária e aumentos de taxas para reduzir a inflação.[46] Fábrega renunciou em outubro de 2014, sendo sucedido por Alejandro Vanoli.
O Plano Nacional de Banca Inclusiva foi lançado para alargar os serviços financeiros aos sectores excluídos. Como parte deste plano, foi promovida a abertura de agências bancárias e caixas eletrônicos em áreas com baixa cobertura, e foram estabelecidas transferências gratuitas de fundos (até US$ 50.000 por dia) ao balcão ou por meios eletrônicos.[47]
Foram adotadas medidas para proteger os usuários financeiros e uma política de educação financeira foi implementada em acordo com o Ministério da Educação.[48][49] O sistema bancário foi consolidado: o patrimônio líquido aumentou em US$ 3.000 milhões em 2007 e tornou-se um dos mais desenvolvidos da América Latina na gestão de ativos.[40][41].
Além disso, foi promovida a aprovação da Lei do Mercado de Capitais 26.831,[50] que ampliou os poderes de fiscalização da Comissão Nacional de Valores Mobiliários (CNV) e do Banco Central, buscando ampliar as operações com critérios federais. Graças a esta lei, a CNV da Argentina foi aceita no Memorando Multilateral de Intercâmbio de Informações da IOSCO em 2014.[51].
Impulsionados pelo crescimento económico, os depósitos bancários aumentaram de 169.729 milhões de dólares em 2006 para mais de **618.617 milhões de dólares** em 2013.
Desde 2013, foram implementados programas de inclusão financeira focados em PMEs e empresas de bairro/familiares, visto que estas empresas geram 85% do emprego na Argentina.[52].
Política de Promoção Turística
Em 2007, foi lançado o Plano Nacional de Turismo 2010/2015 com dois objectivos principais: democratizar e massificar o turismo interno (procurando incorporar 65% da população) e diversificar o turismo receptor.[57] Foi incentivada a chegada de visitantes dos Estados Unidos, Canadá e Europa, e novos mercados foram abertos, especialmente China e Oriente Médio, por meio de missões comerciais.
Com a criação da Secretaria (mais tarde Ministério) do Turismo, foram implementadas medidas abrangentes, incluindo:[58].
• - Reembolso de IVA no alojamento de turistas estrangeiros.
• - Redução do IVA no turismo interno e redução do rendimento bruto de 5% para 1%.
• - Eliminação da taxa de reciprocidade para mercados prioritários e implementação de vistos electrónicos.
• - Reembolso e reembolso de IVA para turismo social e reformados (desde 2008).
O turismo receptivo aprofundou o seu crescimento e gerou um excedente turístico recorde que ultrapassou os 12 mil milhões de dólares.
Política comercial interna
Durante a gestão de Axel Kicillof no Ministério da Economia, foram lançados programas de estímulo ao consumo, como o Precios Cares e o Ahora 12.
Foram implementados programas de distribuição de alimentos a preço de custo, como “Carne para todos”, “Laticínios para todos” e “Carne de porco para todos”.[59][60][61].
O programa Agora 12 oferecia crédito para compra de produtos nacionais em 12x sem juros, buscando promover o consumo, o emprego e a indústria. Em 18 meses, atingiu vendas de US$ 22.968 milhões, com mais de 12 milhões de operações e 166.169 empresas participantes.[62].
Em 2014, foi lançada uma Lei de Defesa do Consumidor, juntamente com um pacote de regulamentos para melhor informar os consumidores e agilizar a resolução de conflitos através de uma nova Justiça do Consumidor.[63] Também foram mantidos os Preços Cuidadosos e promovidas feiras de bairro para eliminar intermediários.
Para impulsionar a indústria têxtil, foram lançados programas de crédito para PME e consumidores e planos específicos como "Roupas para todos" e "Jeans para todos".[64][65].
A Lei 26.993 criou um sistema de resolução de conflitos nas relações de consumo, incluindo o Serviço de Conciliação Prévia, a Auditoria e a Justiça Nacional nas Relações de Consumo.
Política industrial
Em 2011, foi lançado o Plano Estratégico Industrial 2020 para aumentar a produtividade em setores-chave.[66][67] Isso impulsionou o crescimento dos parques industriais, ultrapassando 150 em sete anos, especialmente na província de Buenos Aires.[68][69].
Foram promovidos incentivos industriais como a Lei de Promoção de Software,[70] a Lei de Promoção da Integração de Autopeças e programas de desenvolvimento de fornecedores e adaptação competitiva de PMEs. CFK foi um negociador ativo no Mercosul, na ALADI e em acordos bilaterais com a China e a Índia.
O mandato deu continuidade à linha de diversificação da matriz produtiva com alto valor agregado:.
• - Indústria Farmacêutica: Aumentou a produção em mais de 273% e as exportações em 193% desde 2003 (principalmente para Brasil, Colômbia e Uruguai). A Argentina começou a produzir e exportar medicamentos oncológicos, cardiovasculares e anti-HIV em todo o mundo desde 2010.[71].
• - Indústria Automotiva: Experimentou um crescimento exponencial de quase 400% na década. A produção atingiu um máximo histórico de 828.771 unidades em 2011 (um aumento de 388% desde 2003). Entre 2008 e 2013, foram registrados investimentos de US$ 16,9 bilhões.[72] A Lei 26.393 (2008) fortaleceu o setor nacional de autopeças ao exigir um Conteúdo Nacional Mínimo de 30% para automóveis.[73].
• - Outros Setores Industriais: A indústria têxtil cresceu 16% em 2010.[74] A produção de cimento triplicou em 12 anos.[75] O emprego na construção cresceu de 70.000 para 380.000 funcionários registrados (2002-2013).[76].
• - Setor Agrícola: Foram registradas colheitas recordes de soja (52 milhões de toneladas, 2009/2010) e milho (25 milhões de toneladas, 2012/2013).[77].
• - Mineração: O Investimento Estrangeiro Direto cresceu 47% ao ano (2007-2012). Os empregos (diretos e indiretos) aumentaram de 79.000 para 505.000 entre 2003 e 2013.[78].
Além disso, a empresa estatal INVAP foi consolidada, fornecendo a outros países sistemas para reatores nucleares e tecnologia aeroespacial (satélites).[79].
Para reforçar a competitividade, o Ministério da Indústria lançou em 2011 o Programa de Acesso ao Crédito e Competitividade (PACC), que financia estudos, I&D, design, engenharia, certificação de qualidade e desenvolvimento de software, entre outros.[80].
O BCRA promoveu a Linha de Financiamento de Investimentos em Atividades Produtivas para PMEs, com a concessão de 5.000 milhões de dólares. Além disso, estabeleceu a Linha de Investimento Produtivo (LCIP), regulamento que obriga os bancos a destinarem 7,5% dos seus depósitos a empréstimos produtivos, priorizando micro, pequenas e médias empresas.
Esta linha obrigatória mobilizou quase **$35.000 milhões** num ano (2012-2013), com 56% do montante atribuído às PME.[81].
Investimento estrangeiro
O investimento estrangeiro direto (IDE) na Argentina apresentou forte crescimento, passando de uma média anual de US$ 5.350 milhões (2004-2007) para US$ 9.726 milhões em 2008.[89].
No primeiro semestre de 2012, o IDE foi 42% superior ao de 2011. Em 2012, o IDE atingiu um recorde de 12.551 milhões de dólares, um aumento de 27% em relação a 2011 (em comparação com 6,7% no resto da América Latina), e foi posicionado como o quinto país latino-americano com a maior recepção de IDE.[90][91].
As políticas promovidas incentivaram o reinvestimento dos lucros no mercado interno, que em 2012 atingiu US$ 7.984 milhões (mais que o dobro de 2011).[92] No último ano de gestão, os fluxos de IDE atingiram US$ 11.655 milhões, um aumento de 130% em relação a 2014, segundo a CEPAL.[93].
Além disso, houve um desenvolvimento notável na indústria electrónica, electromecânica e de iluminação (com 70% de empresas exportadoras), com expectativas de exportar 700 milhões de dólares em 2013 para mais de 60 países.[94] Desde 2013, o país produz chips (semicondutores) com capacidade de 1.150 milhões por ano, graças a um investimento de US$ 1.200 milhões.[95].
Através da empresa estatal INVAP, o país exporta sistemas de reatores nucleares e tecnologia aeroespacial (projeto e operação de satélites).[96].
Fundo Abrangente para o Desenvolvimento Regional
FONDER (Fundo Integral de Desenvolvimento Regional) é um programa focado no fortalecimento do desenvolvimento produtivo local em áreas relegadas com projetos definidos.[97].
O FONDER facilitou uma grande quantidade de obras públicas e investimentos em energia (US$ 80 bilhões), instalando mais de 8.700 megawatts, instalando mais de 4.000 km de linhas de alta tensão e expandindo a capacidade dos gasodutos.[98] O crédito para financiamento produtivo aumentou significativamente, de 7,7% do PIB em 2003 para 16,9% do PIB no final de 2013.[99].
O desenvolvimento da indústria eletrônica, eletromecânica e de software foi promovido:
• - 70% das empresas deste setor são exportadoras, com US$ 700 milhões exportados em 2013 para mais de sessenta países.[94].
• - Desde 2013, o país produz chips (1.150 milhões de semicondutores/ano) com um investimento de US$ 1.200 milhões.[95][100].
• - A empresa estatal INVAP exporta sistemas de reatores nucleares e tecnologia aeroespacial (projeto e operação de satélites).[96].
Mineração
Após a assinatura de um acordo federal de mineração e o reforço das leis em 2010, a mineração de metais em grande escala conheceu um forte desenvolvimento e estabilidade.
• - O IDE (Investimento Estrangeiro Direto) na mineração cresceu 47% anualmente entre 2007 e 2012.
• - O emprego (direto e indireto) aumentou de 79 mil cargos em 2003 para 505 mil em 2013.
• - As exportações minerais passaram de US$ 2,9 bilhões em 2003 para **US$ 23.059 milhões em 2013**.[101].
• - A actividade mineira manteve um excedente cambial líquido desde Janeiro de 2003.
• - Entre 2003 e 2013, os projetos de investimento em execução cresceram de 18 para 614, e a produção mineral multiplicou-se por dez.[102][103].
Em 2014, Cristina Fernández de Kirchner inaugurou o Centro de Serviços de Mineração em San Juan, buscando aumentar o crescimento e a agregação de valor local de forma sustentável.[104].
Política de alívio da dívida
No que diz respeito à dívida externa, a Argentina realizou uma troca de dívida que obteve descontos entre 66% e 70% do valor devido (liderada por Hernán Lorenzino e Amado Boudou). Em 2010, a troca por holdouts foi reaberta, conseguindo uma redução da dívida de 50% para 66,3%, com uma adesão final de mais de 97% dos credores.[105][106].
Em maio de 2014, o pagamento de 9,7 mil milhões de dólares em incumprimento desde 2001 foi acordado com o Clube de Paris.[107].
De acordo com o FMI, entre 2003 e 2013, a Argentina alcançou uma redução de 73% na sua dívida externa em relação ao PIB, o nível mais alto de alívio da dívida do mundo.[108] A dívida externa como percentagem do PIB caiu de 44,3% para 22,2% durante o período 2011-2015.[109].
Política de ciência e tecnologia
Se promovió fuertemente la ciencia, tecnología e industria, destacando la legalización de patentes por el INTA (semillas y leche maternizada) y la sanción de la Ley de Promoción de Software Nacional.[110].
Indústria de Software e Tecnologia
A Lei de Promoção de Software (Lei 25.922, prorrogada em 2011) isentou o setor de impostos por 10 anos.
Entre 2003 e 2013, o setor de software cresceu significativamente: vendas +313%, exportações +414% e emprego +266%.[111]
A quantidade de recursos humanos dedicados à ciência e tecnologia cresceu 66%.[112]
Foi inaugurado um pólo científico-tecnológico em Buenos Aires e criado o SINVICA (Sistema Nacional de Vigilância e Controle Aeroespacial), encarregando a INVAP de desenvolver radares primários e secundários, instalados em diversas províncias.[113][114].
Dezenas de fábricas complexas de produtos eletrônicos (celulares, computadores) foram instaladas na Terra do Fogo, protegidas pela Lei 19.640 e beneficiadas pelo Decreto 252/2009 (redução de impostos internos).
Após a implementação, a produção electrónica na província multiplicou-se por 7 num ano (2011). Os investimentos atingiram US$ 370 milhões.[115].
O Presidente criticou a origem da crise, chamando-a de “Efeito Jazz” e questionou o modelo económico dos EUA.
Foram implementados um Comité de Crise e um plano de desenvolvimento que incluíam: criação do Ministério da Produção, moratória fiscal e branqueamento de capitais para as PME, créditos para promover a produção e o consumo (13.200 milhões de dólares) e um Plano de Obras Públicas (21.000 milhões de dólares) para duplicar o emprego no sector.[116][117].
A Argentina, como membro do G20, conseguiu a inclusão da OIT na cimeira de 2009 e a exclusão da menção à flexibilidade laboral no rascunho da declaração final de Londres.[118].
Apesar da crise, as exportações cresceram, atingindo um recorde histórico de 84.295 milhões de dólares em 2011 (+24% em relação ao ano anterior).[119].
A nacionalização do Correo Argentino, Aerolíneas Argentinas, YPF e AFJP foi concluída.[120]
Reconhecimento e Exportação.
A Argentina recebeu prêmio da UIT (ONU) por sua contribuição à revolução digital, com destaque para projetos como a rede de fibra óptica, a TV Digital Aberta e o plano Conectar Igualdad.
A empresa estatal exportou medicamentos para 17 países, gerando novos negócios no valor de 500 milhões de dólares desde 2013.[121].
Política na agricultura, pecuária, pesca e alimentação
Agricultura
O setor agrícola argentino tem experimentado um crescimento notável, com a soja consolidada como principal cultura. Em uma década até outubro de 2011, a área plantada e a produção de soja aumentaram 122% e 152% respectivamente.
A colheita de soja atingiu um recorde de 52 milhões de toneladas em 2009-2010 e 61,4 milhões de toneladas em 2014-2015.[122] A produção de milho também cresceu, passando de 23,7 milhões de toneladas (2010-2011) para 25 milhões (2012-2013). Culturas menores, como arroz e cevada, também apresentaram crescimento, com produções próximas de dois milhões e cinco milhões de toneladas, respectivamente.[77] Observou-se forte modernização, com aumento de 97,3% na venda de máquinas agrícolas em 2013 em relação ao ano anterior.[123][124].
Em 2009, o Monotributo Social Agrícola foi instituído gratuitamente por Cristina Fernández,[125] para que os pequenos produtores rurais e trabalhadores agrícolas (cerca de 337.196 pessoas que trabalham ativamente) pudessem regularizar a sua situação laboral. Este regime facilitou o acesso à saúde, às contribuições para a reforma e à possibilidade de faturação, beneficiando cerca de 50.000 agricultores.[126] Os beneficiários, que produziam 60% dos alimentos para consumo doméstico, obtiveram cobertura social (incluindo Plano Médico Obrigatório e assistência social) para si e para as suas famílias, atingindo um total de cem mil beneficiários, além de ingressarem na economia formal sem custos fiscais. nacional.[127][128][129].
O setor agrícola extrapampa apresentou notável crescimento. No Noroeste, culturas menores, como arroz e cevada, triplicaram sua produção em comparação com a década anterior, atingindo cerca de 2 milhões de toneladas e 5 milhões de toneladas, respectivamente, em 2013.[77][130][131] Em 2015, a produção de arroz dobrou para 4,1 milhões de toneladas, acrescentando províncias como Buenos Aires e Santa Fé.[132]
A irrigação aumentou significativamente: os hectares irrigados passaram de 1.355.000 em 2002 para 2.200.000 em 2008,[133] com a criação da Unidade de Mudança Rural (UCRA) para trabalhos de irrigação em áreas áridas ou semi-áridas.
A indústria leiteira, concentrada na região centro, cresceu de 8.305 milhões de litros em 2007 para 13.557 milhões de litros em 2015, com o lançamento de um plano de modernização de 13 bacias. A produção de iogurtes e leites fermentados cresceu em média 7,83% ao ano (2007-2014), e o setor registrou vendas externas de US$ 1.571 milhões.[134].
Em 2015, foi lançado o Regime de Recomposição dos Pequenos Produtores de Lácteos para conceder créditos fiscais aos pequenos produtores (até 6.000 litros por dia).[135] Nesse mesmo ano foi criado o Programa de Estímulo ao Pequeno Produtor de Grãos (PEPP), que beneficiou 56.355 produtores com contribuições não reembolsáveis.
No período 2001-2002 a 2012-2013, a colheita total de grãos atingiu o recorde (até então) de 105,8 milhões de toneladas (um aumento de 53%). Durante essa década, foram registados aumentos recordes na produção de cevada (900%), amendoim (181%), algodão (149%), arroz (120%) e milho (99%).[136]
A produção de vinho teve um forte impulso desde 2008. As vendas externas atingiram um recorde histórico de 650 milhões de dólares em 2009 (aumento de 17% em relação a 2008). A produção cresceu anualmente: 9,9% (2009), 10,3% (2010), 8,5% (2011) e 4,8% (2012).[137] Em 2014, a Argentina consolidou-se como o quinto maior produtor do mundo e o maior do hemisfério sul, com 15,2 milhões de hectolitros.[138].
Foi implementada uma política de apoio ao setor, com eliminação e redução de cargas tributárias e retenções, incluindo corte de 50% nos encargos e redução de retenções na fonte em maio de 2009.[139] Em 2011, foi inaugurada a expansão da Bodegas Bianchi em San Rafael, Mendoza, com um investimento de 45 milhões.[140][141].
Por fim, em 2015, as exportações de soja para a China foram recorde, totalizando 9.438.424 toneladas, um aumento de 57,19% em relação a 2014.[142].
Em 11 de março de 2008, num contexto de forte elevação internacional dos preços dos alimentos e influenciado por movimentos especulativos nos mercados de commodities nos Estados Unidos anteriores à crise econômica de 2008-2009, o Ministro da Economia, Martín Lousteau, anunciou novos valores móveis para as exportações de soja e girassol, com reduções para milho e trigo. a "política do dólar alto". Isso causou um bloqueio de 129 dias com bloqueios de estradas.
Organizações de pequenos produtores e camponeses, como o Fórum Nacional da Agricultura Familiar (FONAF), o Movimento Agrário Missionário (MAM) e o Movimento Nacional Camponês Indígena, rejeitaram o lock out, acusando as quatro principais entidades agrícolas de defenderem apenas seus próprios interesses.
Ao mesmo tempo, o grupo político União por Todos (liderado por Patricia Bullrich) apelou aos produtores agrícolas para que cometessem crimes (como evasão fiscal, contrabando e acumulação de cereais) para "derrubar o governo".
Durante a maior parte da primeira década do século XXI, a Argentina se posicionou como um dos cinco maiores produtores de mel do mundo, sendo ao mesmo tempo o primeiro exportador de mel a granel, aumentando sua produção até se tornar o terceiro produtor mundial de mel e o primeiro exportador de mel de qualidade, com mais de 28.000 produtores de abelhas e 4,5 milhões de colmeias com uma distribuição que cobre quase todo o território nacional.[153][154].
Em 2014, as políticas implementadas posicionaram a Argentina como o terceiro produtor mundial de soja crua e o primeiro produtor de óleo de soja.[155][156][157][158][159][160][161][162][162].
Foram anunciados incentivos à indústria de laticínios, mesa de negociação para carne bovina e US$ 1,5 bilhão de pesos (US$ 500 milhões) para compensar pequenos e médios empresários, aqueles que estavam mais distantes dos portos, e para promover a produção leiteira e pecuária diante da expansão da soja.[163].
O crescimento estendeu-se a culturas menores: arroz e cevada atingiram produções próximas de 2 milhões e 5 milhões de toneladas, respectivamente.[77] Além disso, observou-se uma forte modernização; A venda de máquinas agrícolas aumentou 97,3% em 2013 em comparação com o ano anterior.[123].
No final do primeiro período governamental em 2011, as exportações agrícolas ultrapassaram os valores de 2008 em 28,7 mil milhões de dólares. As exportações das principais culturas (soja, trigo, milho e girassol) atingiram o recorde histórico de US$ 29,6 bilhões em 2011, 34% a mais que em 2010. As exportações totais da Argentina encerraram 2011 com um recorde de US$ 80.600 milhões.[164] A colheita de soja cresceu para 55 milhões de toneladas em 2014.[165][166].
Em agosto de 2009, foi criado o Fundo Federal de Solidariedade, compartilhando 30% da receita proveniente de retenções nas exportações de soja com Províncias e Municípios através de um Decreto de Necessidade e Urgência.
A produção agrícola total cresceu 41%, passando de 70,8 milhões de toneladas (2002/3) para 100 milhões (2010), aumentando a área plantada e a produtividade em 25%. A produção de carne bovina aumentou de 2,5 para 2,6 milhões de toneladas.[168].
Na campanha 2013-2014, foi alcançada a maior colheita da história com 105,8 milhões de toneladas (um aumento de 53% em relação ao início da década). Aumentos recordes foram registrados na última década para cevada (900%), amendoim (181%), algodão (149%), arroz (120%) e milho (99%).[169].
Observou-se uma forte modernização: a venda de máquinas agrícolas aumentou 97,3% em 2013 em relação ao ano anterior.[123].
• - Incentivos e Compensações: Em 2010, foram eliminadas retenções em 50 itens exportados de economias regionais (incluindo videiras, azeitonas, arroz, laticínios e carnes, entre outros).[170] Em 2014, o Programa de Estímulo aos Pequenos Produtores de Grãos (PEPP) foi lançado com US$ 2,5 bilhões para 48.000 produtores de trigo, soja, milho e girassol. Foram alocados 1,5 mil milhões de pesos (500 milhões de dólares) para compensar pequenos/médios produtores e promover a produção leiteira e pecuária.[163].
• - Irrigação: O Programa UCRA (desde 2012) promoveu obras de irrigação. Os hectares irrigados aumentaram de 1.355.000 (2002) para 2.200.000 (2008).[133] Obras de irrigação foram inauguradas com um investimento de mais de US$ 530 milhões em Mendoza.[171].
• - Agrobiotecnologia: O INTA desenvolveu novas variedades transgênicas de cereais e leguminosas tolerantes a agroquímicos ou estresse,[172] e tomates resistentes a vírus.[173] Em 2012, o INTA testou o primeiro produtor bovino bitransgênico de leite em pó do mundo.[174].
• - Lácteos: A produção de laticínios cresceu 5,03% anualmente (2003-2013), atingindo 14.311 milhões de litros em 2014.[175][176] Em 2015, as exportações de queijos duros cresceram 35% (8.701 toneladas), impulsionadas pelas vendas para os EUA e a Rússia.[177][178].
• - Vinho: A Argentina é o maior produtor de vinho da América Latina e o quinto do mundo (com 15,2 milhões de hectolitros em 2014).[138][179][180] A produção cresceu continuamente (9,9% em 2009; 10,3% em 2010),[137] e as vendas externas atingiram um recorde de US$ 650 milhões em 2010 (+17% em comparação com 2009). O valor da produção em 2011 foi de US$ 3,4 bilhões, sendo 40% exportados.[179][181].
• - Biocombustíveis: A indústria de biodiesel (iniciada em 2007) cresceu devido ao Programa Nacional de Biocombustíveis (2010). A produção atingiu o recorde de 2,5 milhões de toneladas em 2011, gerando 6 mil empregos (diretos/indiretos).[182] As reduções nas tarifas de exportação (2014) e o aumento do corte obrigatório para 10% impulsionaram a produção, consolidando a Argentina como um dos maiores pólos produtivos globais.[183] Também foram feitos investimentos em bioetanol de cana-de-açúcar, que ocupa 350 mil hectares. (2014).[184].
Índices macroeconômicos
Em outubro de 2013, foi anunciado no INDEC o desenvolvimento de um novo índice nacional de preços.[187] Esse modelo de captura de dados, desenvolvido com universidades e organismos internacionais, envolveu mais de 500 avaliadores, 200 mil preços mensais, em mais de 100 localidades e 320 cidades.[187][188] Itens como castração de felinos, viagens para Cancún e serviço doméstico, já que, segundo o vice-presidente Amado Boudou, este último “claramente não faz parte do custo de vida”.
De acordo com cálculos independentes publicados pelo The New York Times, o desemprego foi reduzido em mais de metade e a desigualdade económica diminuiu consideravelmente.[17][190]
O salário mínimo, vital e móvel cresceu significativamente: no final da administração, em 2015, era de 587 dólares. Em relação à Paridade de Poder de Compra (PPC), o salário mínimo da Argentina, de US$ 742,3 em dezembro de 2015, foi classificado como o mais alto da América Latina, superando países como Paraguai (US$ 725,1) e Chile (US$ 523,2).[191].
No âmbito do processo iniciado por Néstor Kirchner entre 2003 e 2009, a Argentina duplicou a sua classe média, passando de 9,3 milhões para 18,6 milhões de pessoas, segundo o Banco Mundial.[192][193] Isto constituiu o maior crescimento deste segmento populacional na América Latina.
A pobreza foi reduzida de 21% (2006) para 11,3% (2009).[194] Continuou a diminuir para 5,7% em 2011, sendo a mais baixa da América Latina (atrás do Uruguai e do Chile).[195][196] A miséria caiu de 7,5% para 1,9%.[195][197][198]
A diferença entre ricos e pobres foi significativamente reduzida, caindo de 24,8 vezes (2009) para 14 vezes (2010), o nível mais baixo desde 1986, posicionando a Argentina como o país mais igualitário da América Latina.[199][200].
O aumento do emprego formal e dos programas de segurança social, como o Abono Universal para Crianças (AUH), tirou entre 1,4 e 1,8 milhões de pessoas da pobreza.[199][201] Isto também aumentou o acesso aos alimentos em 26% para as famílias pobres. Além disso, houve um aumento de 27% no número de crianças matriculadas na escola em todo o país e uma redução de 11,5% na maternidade adolescente.[199][201][202].
Política social
Durante su gestión, se mejoró la cobertura de medicamentos del PAMI del 40/50% al 70/80% del precio. La cobertura al 100% de medicación se extendió de 9 mil jubilados en 2004 a 1.102.450 en 2014.[203].
Impacto Social e Económico
Cálculos independentes indicam uma diminuição de 81% na pobreza e de 91% na pobreza extrema.[204] Em 2011, a CEPAL informou que a pobreza havia caído para 5,7% e a indigência para 1,9%, tornando a Argentina o país com menos pobreza na América Latina. A classe média duplicou na última década (de 9,3 para 18,6 milhões), o maior aumento percentual na região. O desemprego e a desigualdade económica também diminuíram consideravelmente.[204].
Alterações no Código Civil e Comercial
O novo Código incorporou:
• - Coabitação e ratificação do casamento igualitário, com direitos semelhantes aos do casamento.
• - Divórcio sem prazo mínimo e a pedido do cônjuge.
• - Inclusão de acordos pré-nupciais sobre distribuição de bens.
• - Os filhos podem levar o sobrenome da mãe e/ou do pai.
• - Aceleração do processo de adoção para 90 dias.[205].
• - São priorizados os interesses superiores da criança, sendo obrigatório o seu consentimento a partir dos dez anos de idade.[206].
• - Incorporação da Reprodução Humana Assistida (2012) e legalização da maternidade por barriga de aluguel.[207].
• - Reconhecimento do valor económico das tarefas de cuidados pessoais.
• - Mudanças na lei sucessória para permitir deixar uma parcela maior para quem preferir.[208].
• - Reconhecimento de direitos muito pessoais (dignidade, privacidade, etc.).
Política para crianças
Em 2008, foi aprovada a Lei 26.390, que estabelece o direito fundamental das crianças de não trabalharem até os 16 anos e penaliza a contratação de menores de idade. No terceiro trimestre de 2012, o trabalho infantil foi reduzido em 66% (2,2% das crianças que trabalhavam, em comparação com 6,4% em 2004).[209].
Em 2007, foi lançado o Primeiro Plano de Ação Nacional pelos Direitos de Meninas, Meninos e Adolescentes, pioneiro na América Latina, que incluiu a primeira infância e o subsequente programa “Primeiros Anos”. Também foram criadas a Secretaria da Criança, da Adolescência e da Família (Senaf) e a Lei 26.061, que garante que os recursos destinados às crianças não sejam inferiores aos do período anterior.[210].
Desde 2014, a escolaridade obrigatória foi estabelecida desde os quatro anos até à conclusão do ensino secundário (18 anos). As matrículas na educação infantil aumentaram 37% entre 2006 e 2010. Segundo a UNESCO (2014), o sistema educacional tornou-se mais igualitário, com redução do analfabetismo e a incorporação de crianças nas salas de aula de 3 a 5 anos passou de 48% (2001) para mais de 87%.[211].
• - Planos de Saúde: Foram lançados o Plano Nacer (2004) e o Plano Sumar (2012), que previam cobertura de saúde para gestantes, crianças menores de 6 anos e posteriormente estendida a crianças, adolescentes e mulheres até 64 anos sem assistência social. Isto reduziu a mortalidade infantil de 16,5‰ para 10,8‰ (atingindo 9,7‰ em 2015, um dígito pela primeira vez em 25 anos) e a mortalidade materna e infantil de 4,4‰ para 3,2‰.[212][213].
• - Resultados e Lacuna Regional: Entre 2005 e 2010, a mortalidade infantil foi reduzida em 17% a nível nacional e em 24% no Norte, reduzindo para metade a diferença entre o Norte e a média nacional.[214].
• - Cobertura: O baixo peso ao nascer foi reduzido em 63% (2007-2014) e a carteira de vacinação completa em menores de 12 anos passou de 71% (2008) para 98,7% (2015). A disponibilidade de exames de perda auditiva, osteoarticulares e dermatológicos foi ampliada.[215].
• - Plano Qunita (2014): Modelado na Finlândia, este programa distribui kits (incluindo berços, roupas e itens de cuidados) para mulheres grávidas. Após o seu lançamento, as mortes de bebês menores de um ano foram reduzidas em 27,5%.[216].
Em 28 de outubro de 2009, o Presidente Fernández de Kirchner criou o Abono de Família Universal (AUH) (Decreto 1.602/09), estendendo o abono de família por filho aos menores de 18 anos com pais desempregados, na economia informal ou monotributistas sociais.[217] Esta medida pretendia cobrir as necessidades mínimas das crianças abaixo do limiar da pobreza, considerada uma extensão do sistema de segurança social e uma política progressista na distribuição de rendimentos. Um enquadramento histórico da ideia foi proposto por Eva Perón em A razão da minha vida.[218].
• - Escopo: Até meados de 2013, mais de 3,5 milhões de crianças e adolescentes foram atendidos. Desde maio de 2011, foi complementado com o Subsídio Universal de Gravidez (AUE) para futuras mães com 12 ou mais semanas de gestação.
• - Requisitos Condicionais: Para receber o benefício é necessário o credenciamento do plano de vacinação obrigatório e o cumprimento da escolaridade obrigatória (de 5 a 18 anos), o que aumentou a escolaridade e diminuiu as mortes infantis por causas evitáveis.[219].
• - Redução da pobreza e da desigualdade: estudos do CONICET (2010) indicam que a AUH reduziu a pobreza total de 26,0% para 19,6%, tirando entre 1,6 e 1,8 milhões de pessoas da pobreza. A falta de moradia diminuiu de 9,5% para 3,4%. A diferença entre ricos e pobres caiu para 14 vezes (2010), o nível mais baixo desde 1986, posicionando a Argentina como o país mais igualitário da América Latina.[220].
• - Saúde e Educação: Os controles de saúde aumentaram 21% (2009/2010). Houve uma reintegração efectiva de 130 mil crianças no sistema educativo e um aumento de 67% no número de crianças matriculadas na escola em todo o país. A frequência do ensino secundário aumentou de 84,9% para 88% nos primeiros dois anos.[221].
Em 2011, o processo de adoção foi reformado para eliminar práticas irregulares e tutelas fora do sistema oficial.
As organizações internacionais reconheceram as políticas:.
• - A OIT destacou a expansão da protecção social e da cobertura da maternidade.
• - A Save the Children classificou a Argentina como o segundo melhor país da América Latina para ser mãe em 2012, subindo para a primeira posição em 2015.[222][223].
• - A FAO destacou que as políticas de inclusão social, juntamente com as do Chile e da Venezuela, permitiram à Argentina atingir níveis inferiores a 5% na luta contra a fome.[224].
Política para a juventude
O governo Fernández de Kirchner implementou vários programas e reformas legais para promover a participação dos jovens e expandir os seus direitos.
Foram desenhados programas de participação juvenil e laboral, como o Programa Nacional de Organização Estudantil dos Centros Estudantis e o Programa Jovens com Mais e Melhor Trabalho (PJMyMT), voltado para jovens desempregados de 18 a 24 anos sem escolaridade obrigatória completa. O Conselho Federal da Juventude foi criado para desenvolver políticas de cidadania.
A participação dos estudantes nos centros estudantis multiplicou-se, passando de 60.233 em 2008 para 623.087 em 2011.[225] Além disso, foi promulgada a Lei da Cidadania Argentina, que concedeu o voto facultativo aos jovens de 16 e 17 anos.
O novo Código Civil e Comercial ampliou significativamente o estatuto jurídico dos jovens:.
• - Autonomia Corporal e Saúde: Os adolescentes obtiveram o direito de decidir sobre seu próprio corpo e saúde reprodutiva (incluindo acesso a contraceptivos) sem permissão dos pais.[226] A partir dos 16 anos, eles têm pleno poder para tomar decisões sobre os cuidados com seu corpo (tatuagens, piercings, doação de sangue, etc.).[227].
• - Direitos Legais e Trabalhistas: O poder do jovem sobre si mesmo foi ampliado a partir dos 13 anos. Está estabelecido o direito de ter advogado próprio, processar os pais para obter apoio, exercer a profissão sem autorização e administrar os bens adquiridos com o trabalho.
• - Adoções: Os procedimentos foram simplificados e o paradigma foi alterado ao priorizar “o direito da criança de constituir família”. O espectro de candidatos foi ampliado, incluindo casais em união de facto e reduzindo a idade mínima de admissão de 30 para 25 anos.[226].
Foi criado o Conselho Federal da Juventude e promulgada a Lei 26.233-2007 de Promoção e Regulamentação dos Centros de Desenvolvimento Infantil, que estabeleceu padrões de qualidade e desenvolvimento para a primeira infância (0 a 4 anos). A lei exigia que pelo menos metade dos educadores destes Centros de Desenvolvimento Infantil (CDI) tivessem formação em ensino superior ou universitário e estabelecia uma proporção de 1 adulto para cada 5 crianças ou menos em salas até 1 ano de idade.[228].
Política para idosos
A cobertura de pensões e de saúde para idosos foi consolidada.
Expansão da Cobertura: O total de aposentadorias e pensões aumentou 109,5% entre 2003 e 2015, atingindo 6.617.587 benefícios e cobertura de 97% da população em idade de aposentadoria, a mais alta da América Latina (universalização não vista desde 1975).[229] A cobertura para mulheres aumentou de 48% para 91%.
Mobilidade Aposentadoria: A Lei nº 26.417 (2008) estabeleceu a atualização automática dos salários duas vezes ao ano (março e setembro).
Ativo Mínimo: De acordo com o Banco Mundial, o ativo mínimo de aposentadoria, equivalente a US$ 442 em 2015, foi o mais alto da América Latina.
Fundo de Sustentabilidade (FGS): Após a nacionalização, foi criado o FGS, um fundo soberano que cresceu de US$ 98.224 milhões (2008) para **$482.660 milhões** (outubro de 2014), um aumento de 392,1%.
Saúde (PAMI)
Medicamentos Gratuitos: Foi lançado um plano gratuito de medicamentos "essenciais" para aposentados (51 em 2007) e ampliado para mais de 200 em 2010 e para 310 em 2015.[229]
Infraestrutura: O Hospital Francês passou para o Estado em 2008, passando a se chamar Hospital "Doutor César Milstein".[230]
Laboratórios: O número de laboratórios para análises clínicas dos membros do PAMI aumentou de 410 para 734 no nível federal.[231].
Política para pessoas com deficiência
Em maio de 2008, a República Argentina ratificou a Convenção sobre os Direitos das Pessoas com Deficiência e seu Protocolo Facultativo (Lei nº 26.378).[232].
• - Programas e Financiamento: 27 programas foram lançados para governos, ONGs e pessoas com deficiência, fornecendo 1,2 milhão de transportes adaptados. O montante destinado à deficiência tornou-se quatro vezes superior ao de toda a região e foram concedidos benefícios fiscais.[233].
• - Regulamentos de Acessibilidade: Houve avanços em leis com conteúdo acessível, como a Lei da Mídia e a Lei da Web (que obriga os estados a criar páginas acessíveis), além da inclusão da deficiência no Abono Universal para Crianças.[233].
• - Lei do Autismo (Lei 27.043): Aprovada em 2014, esta lei estabeleceu uma abordagem abrangente e interdisciplinar para o Transtorno do Espectro Autista (TEA). Obriga todos os agentes de saúde (obras sociais, pré-pagos) a oferecer benefícios, diagnóstico e assistência médica gratuitos. A lei inclui o diagnóstico no Plano Médico Obrigatório e exige a capacitação dos profissionais de saúde, a adaptação dos centros de atenção primária e a elaboração de estudos epidemiológicos federais.[234].
Políticas para os povos indígenas
A unificação do Código Civil e Comercial na Argentina incluiu o reconhecimento da propriedade comunitária indígena (Art. 18), prevendo uma futura lei de titulação. Historicamente, as comunidades não tinham títulos, o que tornava os despejos mais fáceis.
• - Terras: O Estado demarcou 6,6 milhões de hectares correspondentes a 653 comunidades indígenas em 21 províncias, por meio do Programa de Levantamento Territorial do INAI (Lei 26.160). Além disso, 2,4 milhões de hectares foram regularizados em Jujuy, Mendoza, Chaco e Salta através de programas provinciais.[235].
• - Censo e Reconhecimento: O Censo de 2010 incorporou uma questão sobre a identidade dos povos indígenas.[236] Em 2013, o INAI reconheceu o povo Iogys como separado do grupo Wichí.[237].
• - Participação: O Conselho de Participação Indígena (CPI) foi criado em 2004 (reformado em 2008), composto por representantes eleitos por município e província.[238].
• - Educação Bilíngue: Novas escolas bilíngues foram criadas para as crianças aprenderem sua história ancestral e tradições culinárias aborígenes.[239].
• - Censo Linguístico: Um censo de línguas indígenas (2009) destacou a existência de nove línguas em recuperação.[240].
• - Recuperação Agrícola: As universidades nacionais trabalharam na reintegração de sessenta raças autóctones de milho nativas adaptadas ao NEA, buscando melhorar a disponibilidade de alimentos e a renda dos povos indígenas.[241].
Política social para as mulheres
Em 2013, dentro do programa Argentina Works, o Ministério do Desenvolvimento Social criou o subprograma “Eles Fazem”.[242].
Este programa de emprego social destinou-se a 92.424 mulheres com pelo menos três filhos, um filho deficiente ou vítimas de violência de género.
• - Considerações: Os beneficiários deveriam realizar formação em ofícios, cooperativismo, higiene, prevenção da violência e promoção de direitos.
• - Requisitos: Era-lhes exigido que concluíssem o ensino primário e obtivessem o ensino secundário, além de comprovarem o cumprimento dos exames de saúde, vacinações e frequência escolar dos seus filhos.[242].
• - Habitação: O programa incluiu uma secção para que mulheres sem-abrigo e vítimas de violência de género pudessem construir a sua própria casa e alcançar a independência económica.[243][244].
Em 2014, foi aprovada a lei que eliminou a obrigatoriedade de realização de exames médicos pré-nupciais para casar, promovendo a autonomia e a privacidade pessoal.
Plano Antidiscriminação
Durante a gestão Fernández, a participação da sociedade civil foi priorizada através da criação de Fóruns da Sociedade Civil por eixo temático e província, que serviram como áreas de formação em políticas antidiscriminatórias e de cogestão com organizações.
• - Federalização: O INADI (Instituto Nacional contra a Discriminação, Xenofobia e Racismo) foi reorganizado, abrindo suas próprias delegações em 21 províncias e na Cidade Autônoma de Buenos Aires entre 2006 e 2009. Também assinou acordos com mais de 200 municípios.[245].
• - Reconhecimento Público: Seu reconhecimento cresceu significativamente, passando de 15,8% para 41,9% em nível nacional e de 14,8% para 72,9% na Cidade de Buenos Aires em três anos.[246].
• - Aumento na atividade:
Foi criada uma linha telefônica gratuita 24 horas (0800), que aumentou em 50% o número de ligações (mais de 500 mensais).
As consultas à Guarda Legal Gratuita aumentaram quase 100%.
O número total de denúncias e ações por discriminação quase quintuplicou, passando de 440 para 1.911 no último ano da gestão de Lubertino.[245]
Os pareceres e relatórios técnicos do INADI passaram de 78 para 286 por ano.[245].
Política trabalhista
La política laboral del Gobierno de Cristina Kirchner se centró en la profundización de la negociación colectiva y la formalización del empleo. La cantidad de trabajadores registrados alcanzó el nivel más alto en 38 años.[247].
Emprego e Formalização
• - Desemprego e Informalidade: A taxa de desemprego diminuiu de 8,4% (2008) para 6,9% (quarto trimestre de 2012), a mais baixa desde 1992.[248] O emprego não registrado (em preto) foi reduzido de 50% (2002) para 34,6% (10 anos depois).[249].
• - Programas: Foram implementados:
Microcréditos para empreendedores (320 mil até 2013).
Plano de Obras da Argentina, que agregou mais de 6.600 cooperativas.
Programa de regularização de PME (2010), beneficiando 290 mil microempregadores com benefícios fiscais, incluindo desconto de 100% nas contribuições patronais para empresas com menos de 15 trabalhadores.[250]
O Monotributo Social foi simplificado, facilitando o acesso dos microempreendedores à assistência social, à aposentadoria e ao faturamento.[249].
• - Proteção da Família: A Lei do Contrato de Trabalho foi modificada para ampliar e equalizar os direitos de maternidade, paternidade e adoção.[251].
• - Acidentes de Trabalho: Foi aprovada a Lei de Danos por Acidentes Profissionais (2012), aumentando a indenização (eliminando o limite máximo) e incorporando doenças ocupacionais frequentes como hérnias, lombalgias e varizes.[249].
• - Segurança: A taxa de acidentes de trabalho foi reduzida em 26% e a taxa de mortalidade em 27%, graças ao aumento de 600% nas fiscalizações conjuntas do Ministério do Trabalho e da Superintendência de Riscos Ocupacionais.[249].
• - **Obras Sociais:**A arrecadação de obras sociais cresceu 526% entre 2003 e 2015 devido ao aumento do emprego e do poder de compra dos salários. Em 2008, a contribuição histórica para os Projetos de Bem-Estar dos funcionários do banco foi devolvida.[252].
Luta contra o trabalho informal
Entre 2002 e 2010, o número de trabalhadores registados cresceu 66%, um aumento significativamente maior do que em períodos anteriores. Isto elevou o número de trabalhadores registrados ao máximo histórico em 38 anos.
• - Emprego Formal: O emprego não registrado (em preto) caiu de 50% (2002) para 34,6% dez anos depois, e ficou em 34,5% em 2012.[249].
• - Salário Mínimo: O salário mínimo cresceu 1.338% em 10 anos, atingindo o dobro do melhor salário mínimo da América Latina ao final do governo.[253].
• - **Negociação Coletiva:**A negociação coletiva foi aprofundada, passando da homologação de 200 acordos (principalmente acordos de empresa) até o registro de cerca de 2.000 acordos de atividade e de empresa em 2014. Mais de 90% foram por ramo de atividade.
• - Inspeções e Segurança: Foi implementado o Plano Nacional de Regularização do Trabalho (fiscalizando 900 mil empresas) e o número de fiscalizações conjuntas entre o Ministério do Trabalho e a Superintendência de Riscos Ocupacionais aumentou em 600%.[249] Isso resultou em uma diminuição na taxa de acidentes de trabalho em 26% e mortes por acidentes de trabalho em 27%.[249].
• - Cobertura de Riscos: A cobertura dos empregadores segurados aumentou 100% (2003–2014), atingindo um recorde histórico de quase 9 milhões de trabalhadores cobertos pelo sistema.
• - Lei de Promoção do Trabalho Registado (2014): Esta lei foi promulgada para atribuir 4,15 mil milhões de dólares em benefícios a empregadores de pequena e média dimensão, incentivando o registo, e previu sanções para empregadores que não registem os seus trabalhadores.[254].
• - Trabalho Escravo: A Lei 26.364 criou uma ferramenta contra o trabalho escravo (trabalho escravo), com fiscalização em setores vulneráveis, como setores rurais e têxteis.[249].
Sindicalização
Até o terceiro trimestre de 2008, o Ministério do Trabalho aprovou 890 convenções e acordos coletivos, o que representou um aumento de 24% em relação a 2007 e de 324% em relação a 2004.[255][256].
• - Escopo: Mais de 90% dos contratos foram fechados por ramo ou sub-ramo de atividade econômica.
• - Cláusulas: Embora as cláusulas salariais tenham sido as mais comuns, observou-se um aumento nas cláusulas sobre “regulação das relações de trabalho” (20%) e “condições de trabalho” (17%). Estas incluíram a criação de “comités de higiene e segurança” e cláusulas de não discriminação.[255].
• - Impacto Acadêmico: A maior presença sindical levou as universidades a incluir mais informações sobre diálogo social e técnicas de recursos humanos em seus planos de estudo.[257].
Programas de emprego e treinamento
Em 2012, foi lançada a iniciativa EMPLEART.EC para promover o emprego no setor de software e tecnologia a nível nacional, procurando a competitividade, a inclusão social e a redução da exclusão digital.[258].
• - EMPLEART.EC: Mais de 65% dos 21.000 beneficiários dos cursos desde 2006 encontraram trabalho ou melhoraram a sua situação laboral.
• - Eles Fazem: Em 2013, foi lançado o programa de trabalho “Eles Fazem”, voltado para mulheres solteiras com filhos ou vítimas de violência de gênero. Forneceu uma bolsa mensal básica para treinamento em construção de casas e futuro acesso a uma casa. Os participantes tiveram que cumprir jornadas de trabalho, formação e concluir a escolaridade obrigatória.[243].
Regimes para trabalhadores rurais e domésticos
Foram implementadas reformas para expandir os direitos laborais em sectores historicamente negligenciados e foi estabelecida a mobilidade na reforma.
Estatuto do Trabalhador Rural (2011): Foi aprovado o novo Estatuto do Trabalhador Rural, que ampliou os direitos trabalhistas dos empregados rurais, setor onde mais de 80% eram informais.[259].
• - Dia e Salário: Fixou a jornada de trabalho em 8 horas (44 horas semanais), encerrando o “trabalho do amanhecer ao anoitecer”, reconheceu horas extras e estabeleceu que a remuneração mínima não poderia ser inferior ao salário mínimo, vital e móvel.[260].
• - Aposentadoria e licenças: Reduziu a idade de aposentadoria para 57 anos (anteriormente 65/60) e os anos de contribuições para 25, e incorporou uma licença paternidade de 30 dias.[259].
• - Regime de Residências Particulares (2013): Foi aprovado o Regime Especial de Contratos de Trabalho de Residências Particulares, que reconhecia aos trabalhadores domésticos (cerca de um milhão de trabalhadores) os mesmos direitos que os restantes trabalhadores (férias remuneradas, licenças, indemnizações), com uma jornada de trabalho máxima de 48 horas semanais.[261].
• - Lei 26.417 (2008): Foi aprovada a Lei de Mobilidade de Aposentados, que estabeleceu dois aumentos automáticos por ano (março e setembro) para aposentadorias, pensões, Bolsa Família e AUH.[262] A aposentadoria mínima aumentou seu poder de compra em 30% entre o primeiro aumento (março de 2009) e o final de 2015.
Renacionalização e Fundo: Foram realizadas a renacionalização do Sistema Previdenciário e a criação do Fundo de Garantia e Sustentabilidade (FGS).
Aumento da indenização por acidentes de trabalho
Em 5 de novembro de 2009, o Presidente Fernández emitiu o Decreto 1.694/2009 para corrigir as falhas do sistema de riscos ocupacionais (Lei 24.557) e a inconstitucionalidade de sua regulamentação.
• - Teto e Piso: O decreto eliminou o limite máximo de $ 180.000 pesos (aproximadamente U$D 50.000) para renda periódica e, ao contrário, estabeleceu esse valor como piso mínimo para invalidez total ou valor da vida humana.[263].
• - Valores Fixos: Os valores de soma fixa para incapacidades superiores a 50% e para morte foram aumentados em mais de 100%.[263].
• - Supervisão e ARTs: A norma implementou um sistema de supervisão dos serviços médicos das Seguradoras de Riscos Ocupacionais (ART) e possibilitou a criação de ARTs sem fins lucrativos.[263].
Decreto 29/2014: Em 2014, as escalas de determinação de incapacidades foram modificadas e novas doenças foram incorporadas ao sistema de risco do trabalho. Os trabalhadores afetados por varizes, hérnias ou dores lombares devido às suas tarefas (trabalho em pé, levantamento de pesos) podem receber tratamentos gratuitos e compensação.[264].
O Decreto 1694/09 foi apoiado pelas duas centrais sindicais (CGT e CTA) e pela Confederação Argentina de Médias Empresas (CAME), embora tenha sido questionado pela UIA, pela Sociedade Rural e pela Câmara de Comércio.[265][266].
Licença maternidade e paternidade
Em 2010, foi aprovada a Reformulação do regime de licença maternidade e paternidade, ampliando significativamente os direitos trabalhistas.[267].
A reforma incluiu:
• - Licenças Estendidas: Ampliação das licenças maternidade e paternidade para 180 dias, e ampliação do período de licença paternidade.
• - Gravidez de Alto Risco: Concessão de autorizações especiais nestes casos.
• - Amamentação: Direito a dois intervalos diários de uma hora cada durante o período de amamentação, estendendo-se até dois anos após o nascimento.
• - Proteção contra Demissão: Direito a indenização agravada em caso de demissão da mulher ou do cônjuge por motivo de nascimento ou adoção.
Política para PME
Em 2013, foi criada a figura da sociedade unipessoal (SAU), que permite destinar uma parcela dos ativos a um projeto produtivo.
Da mesma forma, novas formas de contratação foram reconhecidas e regulamentadas no Código Civil e Comercial, como arbitragem, agência, concessão, franquia, fornecimento, arrendamento mercantil e fideicomisso, entre outras.[268].
Política de infraestrutura e transporte
El gobierno de Cristina Fernández continuó el Plan Vial Nacional iniciado en 2003, logrando un crecimiento del 130% de la red vial argentina hasta 2014.[269].
Infraestrutura e Transporte
• - Foram licitadas em média 168 obras rodoviárias por ano (7.840 km no total durante o governo Kirchner).
• - Destacam-se a conversão da perigosa Rota Nacional 14 (Rota do Mercosul) em rodovia (Ceibas-Gualeguaychú, inaugurada em 2009) e a ampliação e obras da Avenida General Paz (adição de uma quarta faixa e novas pontes, parcialmente concluídas em 2014).
• - Foram repavimentadas vias como a 127 (Corrientes-Entre Ríos) e inaugurados novos trechos viários, como a Rodovia 19 e o novo traçado da Rodovia Nacional 150 em San Juan (Obra Rodoviária do Ano).
• - Início da construção da Rodovia Presidente Perón (trechos I, II e III).
• - A Lei 26.776 definiu a integração física do território continental com a Terra do Fogo como política de Estado.
• - Portos: O Porto de La Plata e outros portos foram ampliados e modernizados.[270].
• - Transporte Aéreo: A medida mais importante foi a renacionalização da Aerolíneas Argentinas.[271].
• - Ferrovia: Em 2015, foi inaugurada a fábrica de Vagones Argentinos para produzir vagões de projeto próprio.[272].
• - Agência Nacional: Em 2008, foi criada a Agência Nacional de Segurança Rodoviária.[273] Entre 2008 e 2009, foi alcançada uma redução de mais de 9% nos acidentes rodoviários fatais. Em 2012, a Argentina registrou uma taxa de 12,6 mortes por 100.000 habitantes, a mais baixa da América do Sul (depois do Chile).[274].
• - Carteira Única: A Carteira Nacional Única de Dirigir foi lançada (2010) para unificar critérios de avaliação (anteriormente dispersos em mais de 1.800 centros), centralizar o banco de dados de infrações (Registro Nacional de Registros de Trânsito) e aplicar o sistema de pontuação.[275].
O limite permitido de álcool no sangue foi reduzido de 0,8 para 0,5 (2013), complementado pela regulamentação de álcool zero nas rotas nacionais (2014).
Foi acordado com os fabricantes a implementação de elementos de segurança obrigatórios em veículos 0 km, como airbags duplos e freios ABS.[276].
Ferrovias de carga
Após a recuperação estatal da Ferrovia Belgrano Cargas em 2011, teve início o mais importante plano de investimentos abrangente em décadas, buscando modernizar e aprimorar o serviço.
• - Investimento: O plano envolveu um investimento de US$ 10,7 bilhões de pesos para estender mais de três mil quilômetros de novas estradas no traçado existente.[277][278].
• - Conquistas iniciais: Até maio de 2013, 400 km de novos trilhos foram construídos e cerca de 400 vagões foram reparados.[277].
• - Material Rodante: Foi concluída a compra de 3.500 vagões de carga da China (incluindo moegas e transportadores de carvão), com a chegada dos primeiros 151 em outubro de 2015.[277].
• - Capacidade de carga: O projeto visa aumentar a capacidade de transporte da Belgrano Cargas de 1 milhão de toneladas por ano (após duas décadas de privatização com 3.000 km de estradas não utilizadas) para 10 milhões de toneladas por ano para cereais, produção de mineração e hidrocarbonetos.[279].
• - Novas conexões:
Em 2012, foi licitado o Circunvalar de Santa Fé.[280]
Em maio de 2013, a empresa estatal Trenes Argentinos Cargas reabriu filiais importantes, incluindo o trecho para La Rioja e conexões internacionais para a Bolívia (Filial C15) e Chile (Filial C14).[281].
Transporte público de passageiros
Foi realizada uma modernização significativa da infraestrutura de transportes, especialmente em terminais, ferrovias e transporte público urbano.
Terminal Automotivo Ferroviário de Mar del Plata (2009): Foi construído o moderno Terminal Automotivo Ferroviário "Eva Perón" de 17.000 m² com 42 docas. Em 2015, foram investidos US$ 1,3 bilhão no ramal Constitución-Mar del Plata para alterar mais de 400 km de trilhos e incorporar trens Talgo IV.[282].
Terminais Rodoviários: Foram inaugurados novos terminais, com destaque para:.
• - Santiago del Estero (2008): Terminal "Presidente Néstor Carlos Kirchner" com 35 plataformas e viaduto de acesso.
• - Bahia Blanca (2008)..
• - Córdoba (2011): Terminal Bicentenário, que passou para 89 plataformas.
• - Jujuy (2014)..
• - Trem Universitário La Plata (2013): Foi inaugurada a primeira etapa deste serviço, ligando o Paseo del Bosque à estação da Linha Roca.
• - Metrobús: Em meados de 2015, foi concedido um empréstimo de U$D 120 milhões do Banco Mundial para o Metrobús de La Matanza (23 km, 11 faixas exclusivas), com centros de transferência conectados às ferrovias Belgrano Sur e Sarmiento.[283].
• - SUBE (2011): Foi lançado o Sistema Único de Bilhete Eletrônico (SUBE), que permite pagar o transporte público (ônibus, metrô, trens) com um único cartão inteligente, estendendo-se da AMBA a diversas cidades do interior.[284].
• - Foram implementados descontos de 40% na tarifa para aposentados, empregados domésticos e outros grupos.
Em 2015 foi lançada a Rede SUBE, que oferece descontos para combinar meios de transporte no período de duas horas (na AMBA e demais cidades).
• - Regulamentos Coletivos: Desde outubro de 2013, todas as novas unidades coletivas sob jurisdição nacional foram obrigadas a incorporar ar condicionado e cumprir a norma ambiental Euro 5.[285].
• - Reposição de Frota: Foi lançado programa de crédito para aquisição de veículos 0 km para táxis e remises em todo o país, promovendo a reposição e beneficiando a indústria automotiva.
Na continuidade do Plano Rodoviário Nacional (iniciado em 2003), o Governo Nacional realizou um investimento significativo em infraestrutura rodoviária até 2015, alcançando um crescimento de 130% da rede rodoviária argentina.[286].
Expansão e Manutenção: foram construídos 1.300 km de novas estradas, pavimentados 4.100 km de rotas nacionais e a cobertura de manutenção foi estendida a toda a rede rodoviária pavimentada (anteriormente era de 50%).[286].
Obras rodoviárias
Prosseguiu o investimento no Plano Rodoviário Nacional, com foco na Patagônia e na melhoria da rede rodoviária nacional, resultando em um crescimento notável.
Rota Provincial 1 (2008): Foi inaugurado o último trecho de asfalto, ligando a capital provincial à colônia de pinguins de Magalhães.[292]
Rodovia Dupla Madryn-Trelew (2012): Foi inaugurada a via dupla que liga as cidades portuárias de Puerto Madryn (com aeroporto) e Trelew, melhorando a segurança viária e conectando parques industriais.
Rota 71 e Cholila (2012): A Rota Nacional 71 e o acesso à cidade de Cholila foram pavimentados.[294].
O investimento sustentado no Plano Rodoviário Nacional permitiu:
• - Construir 1300 km de novas estradas.
• - Pavimentar 4.100 km de rotas nacionais.
• - Cobrir toda a rede rodoviária nacional com manutenção (contra 50% coberta em 2003).
Essas obras resultaram em um crescimento de 130% da malha rodoviária argentina entre 2003 e 2014.[295].
Ferrovias
O governo de Cristina Fernández de Kirchner priorizou a modernização da infraestrutura ferroviária e do material rodante na Argentina.
• - Aquisição: Entre 2013 e 2014, foram assinados contratos com a empresa chinesa CSR Sifang para a compra de 709 carros zero quilômetro com tecnologia moderna (freios ABS, ar condicionado, etc.) para as linhas metropolitanas Mitre (409), Sarmiento (409) e Roca (300), em substituição a frotas com mais de 50 anos.[296][297][298].
• - Linha Mitre: Foi concluída a renovação total do serviço (ramais Tiger, J. L. Suárez, Mitre) e substituídos 55 km do terceiro trilho. A via foi melhorada no ramal diesel para Capilla del Señor.[299][300].
• - Linha San Martín: Incorporou 160 carros e 24 locomotivas 0 km (aumentando a capacidade em 37%) e realizou obras de elevação de plataformas. Em 2014, foi restabelecido o serviço para Luján e Pilar, ampliando o trecho fechado desde 1978.[301][302].
• - Linha Roca: Em 2014 teve início a eletrificação do ramal para La Plata (52,6 km), incluindo a eliminação do aterro em Ringuelet. Foram inaugurados o trecho eletrificado Constitución-Quilmes (obra paralisada há 42 anos) e a estação City Bell.[303][304].
• - Corredor de Longa Distância: foram renovados 558 km de vias no trecho Rosário-Retiro e inaugurada a Estação Rosário Sul (2015).[305].
• - Belgrano Cargas: Cerca de 400 vagões foram reparados e 400 km de novos trilhos foram construídos desde 2013. 3.500 vagões foram adquiridos da China e 900 km de trilhos foram renovados em províncias do norte (Salta, Santiago del Estero, Tucumán, Chaco, Santa Fé).[277].
• - Oficinas Ferroviárias Tafí Viejo: Foi promovida a reparação de 300 a 400 vagões de carga por ano.
• - Conexões Regionais: Foi reaberto o trem binacional Argentina-Uruguai (2011) e inaugurado em 2014 o Trem Binacional Posadas-Encarnación (Argentina-Paraguai).
• - Foram restauradas e valorizadas estações terminais como Once (com novos sistemas, instalações e ligação ao Metrô A) e Retiro Belgrano (restauração de alvenaria e cúpula). A Estação Retiro Mitre teve melhorias na iluminação, tetos de vidro e entradas com catracas.
• - Inauguração do novo terminal ferroviário e rodoviário de Mar del Plata (2011).
• - O investimento total do ADIF em 2015 para melhorias ferroviárias foi de 9.000 milhões de dólares.[306].
Aeroportos
O governo de Cristina Fernández de Kirchner priorizou a modernização e expansão dos aeroportos na Argentina.
• - Aeroporto Internacional de Córdoba (2013-2015): Ampliou sua superfície em US$ 12.000 m², com a reconstrução de US$ 2.200 m² de instalações, novas pontes de embarque, escritórios e reconfiguração de US$ 5.800 m² de pátio. Adquiriu capacidade para 2,4 milhões de passageiros. O investimento de US$ 300 milhões, financiado pela ORSNA e por um fundo fiduciário, incluiu equipamentos de última geração, melhorias nos portões de embarque, pistas de táxi, mangas e no sistema ILS. Em outubro de 2015, foram inauguradas uma nova Torre de Controle e sistemas de radar (investimento de US$ 40 milhões), que geraram um impacto econômico de mais de US$ 4.079 milhões e 11.939 empregos em 2013.[307][308][309].
• - Hub Córdoba (2015): Foi fundado como um centro de distribuição de voos que conecta Córdoba diretamente a múltiplos destinos nacionais (Mendoza, Salta, Bariloche, Ushuaia, etc.) e destinos internacionais, sem passar por Buenos Aires.
• - Aeroparque Jorge Newbery: Em março de 2010, sua internacionalização foi concluída, permitindo voos para países vizinhos (Brasil, Chile, Paraguai e Uruguai) tendo a Aerolíneas Argentinas como primeira operadora.[310] Em 2014, foi a primeira na história da companhia aérea argentina a ultrapassar 10 milhões de passageiros (10.255.541). Em 2013, foi listado pela Skytrax como um dos aeroportos mais modernos da América do Sul.[311].
• - Bariloche: Totalmente remodelada em 2012 (modernização de sinalização, balizas, tecnologia, prédio central e ampliação da pista).[312] Em 2012, foram investidos US$ 66 milhões na reconstrução integral de sua pista.[313].
• - Comodoro Rivadavia: Foi realizada a obra completa de um novo aeroporto de US$ 7.000 m² (investimento de US$ 300 milhões), que incluiu a demolição do prédio de 1978 e reformas na pista.[314].
• - Mendoza: Em 2014, iniciou-se uma modernização com um investimento de US$ 150 milhões e mais **$12.000 m²** no terminal.[315].
• - Ushuaia: Em 2013 foram inauguradas obras de ampliação nas áreas de serviço, check-in, desembarque, banheiros e confeitaria, além da área de estacionamento.[316].
• - Esquel: As obras foram realizadas com um orçamento de US$ 22 milhões.[313].
• - Resistência: Foram pavimentadas a pista de táxi, o hangar e o acesso à Escola Técnica Aeronáutica.[317].
• - Trelew: Remodelação e ampliação do Aeroporto Almirante Marcos A. Zar, concluída em 2010 e que buscava sua declaração internacional.[318][319].
• - Mar del Plata: Foram realizadas obras de reforma e ampliação do terminal de passageiros.[320].
Portos e canais
A gestão de Cristina Fernández de Kirchner priorizou a modernização e expansão da infraestrutura portuária e hídrica do país.
• - Porto de La Plata (2014): Foi ampliado e modernizado com um investimento de US$ 420 milhões de dólares, considerado o projeto portuário mais destacado da Argentina. Aumentou sua capacidade operacional para 400 mil contêineres por ano (mais tarde 800 mil) e incorporou 13 guindastes de última geração, terminal para dois navios Super Post Panamax e cais de 600 metros com 15 hectares de área de estiva. O trabalho incluiu a dragagem do canal de entrada de 28 para 34 pés.[270][347][348][349][350].
• - Hidrovia Paraná-Paraguai: Foi promovido o investimento em dragagem e balizamento (contrato de US$ 112 milhões em 2012) para permitir o trânsito de embarcações maiores.[351].
• - Beaconização e Canalização: Foram realizados trabalhos de balizamento e sinalização no trecho Santa Fé a Confluência ($1.238 km do Rio Paraná) e avançou-se na canalização do Rio Paraguai.[352].
• - Puerto de Posadas (2013): Foi concluída a construção de um novo cais, fundamental para o acesso à Hidrovia Paraná-Paraguai.[353].
• - Porto de Barranqueras (2013): As obras de sinalização hidroviária foram estendidas até Barranqueras (Chaco) com investimentos de US$ 382 milhões. Isso permitiu a navegabilidade 24 horas por dia e transformou o porto em um centro tecnológico com um novo pátio de contêineres, aumentando o transporte de 200 mil para 700 mil toneladas entre 2008 e 2012.[354].
• - Mar del Plata (2009-2014): Foi construído um terminal de cruzeiros de US$ 1.600 m² (2012, US$ 7 milhões) e foram realizadas obras intensivas de dragagem (2009-2012 e 2014, US$ 108 milhões) para recuperar o calado nos canais de acesso principal e secundário, levando-os a profundidades de US$ -11,60 m e US$ -10,60 m respectivamente.[355].
• - Puerto Rosales (2010): Foi inaugurada uma nova zona franca com um investimento de US$ 5 milhões, melhorando o eixo logístico Coronel Rosales-Bahía Blanca. [356].
• - Porto de San Nicolás (desde 2013): O Píer Norte foi ampliado em 250 metros com pavimento de concreto armado (investimento de US$ 250 milhões), adequado para carga e descarga de produtos siderúrgicos, fertilizantes e granéis.[357].
• - Puerto Quequén (desde 2014): A repotenciação começou com a conversão da Rota 88 em rodovia e a construção de uma nova ponte sobre o rio Quequén Grande. Em 2015, teve início a ampliação do Terminal (investimento de US$ 5 milhões) para aumentar a capacidade do imóvel. 5 milhões em Puerto Quequén |publicação=Diario Cuatro Vientos |data=15 de outubro de 2015}}.
Planos de habitação
A gestão de Cristina Fernández de Kirchner centrou-se na construção de habitações sociais e na ampliação da infraestrutura elétrica.
Habitação Social (PRO.CRE.AR).
• - Habitação total (2003-2011): Em setembro de 2011, mais de 630 mil soluções habitacionais foram concluídas, beneficiando quase 2,8 milhões de pessoas por meio de programas como o Fundo Federal de Construção de Habitação, o Fundo Nacional de Habitação e o Programa Federal de Vida Melhor.
• - PRO.CRE.AR (2012): Em 12 de junho de 2012, foi lançado o programa PRO.CRE.AR Bicentenario (Programa Argentino de Crédito Bicentenário para Habitação Unifamiliar) para a entrega massiva de empréstimos hipotecários (20 e 30 anos com taxas de 2% a 14%).
Objetivo: Financiar a construção de 100 mil moradias em quatro anos.
Financiamento: Recursos provenientes do Fundo Garantidor de Sustentabilidade (FGS), tendo como agente fiduciário o Banco Hipotecario.
Desenvolvimentos Urbanos: De 2012 a 2015, 23.656 casas foram iniciadas em empreendimentos urbanos, com um investimento de mais de US$ 38.000 milhões no programa nacional.[365].
• - Intervenção do Estado: O presidente justificou a criação do programa pela “falta de política hipotecária dos bancos privados” e aumentou a participação do Estado no Banco Hipotecário para 79,22% em 2012.
• - Água e Saneamento (AYSA): No final de 2015, a empresa estatal AYSA tinha conectado mais de 5 milhões de habitantes às redes (3 milhões de água potável e 2 milhões de esgoto).
• - Sistema Elétrico: Foi dada continuidade ao Plano Federal de Transporte de Energia Elétrica em 500 kV, convertendo o sistema energético de Radial (direcionado à Capital Federal) para Sistema Anelar Federal interligado.
Interligação Nacional: Entre 2003 e 2015, dez províncias foram incorporadas ao Sistema Interligado Argentino (SADI).
Patagônia: As obras de interligação com o resto do país, iniciadas em 2004, concluídas em 2014, integrando a rede federal a todo o país.
Obras de inundação
Durante a administração, foram realizadas importantes obras de abastecimento de água para evitar inundações e a cobertura de água potável e esgoto foi significativamente ampliada em todo o país.
4.880 obras de água foram executadas por US$ 122.387 milhões (mais de US$ 60 bilhões na província de Buenos Aires).[366].
Principais obras de água
• - Río Salado (Província de Buenos Aires): Foi licitada a terceira etapa da canalização (2013) com um investimento de US$ 1,6 bilhão para aumentar a capacidade de condução ao longo de 118 km, beneficiando 25% da produção agrícola.[367][368].
• - La Plata (2013-2015): Foi iniciado um plano de infraestrutura para evitar inundações através do alargamento do riacho El Gato (60 metros no total).[369].
• - Rio Colorado: A barragem Salto Andersen foi construída para regular a vazão e evitar enchentes, complementada por uma usina hidrelétrica (2010-2011).[370].
Expansão dos Serviços Básicos
Pela gestão estadual, 2.358.244 pessoas foram incorporadas ao serviço de água e 2.070.791 ao serviço de esgoto na AMBA entre 2006 e 2015.[371][372]
O número de habitantes com água potável na Grande Buenos Aires aumentou de 6.093.516 em 2003 para 9.293.760 em 2015.
O número de habitantes com esgoto passou de 5.136.755 em 2003 para 7.207.546 em 2015.
De acordo com o Banco Mundial (2012), a Argentina alcançou uma cobertura em áreas urbanas de 98% no acesso a fontes melhoradas de água potável e 92% no saneamento.[373].
Política energética
Durante este periodo, el Estado argentino retomó la planificación energética nacional, incrementando la regulación y participación en el mercado energético. Un hito central fue la renacionalización de YPF en 2012, lo que le devolvió el control soberano sobre la exploración, explotación, industrialización y comercialización de hidrocarburos. Se creó también la empresa ENARSA.
Expansão da Infraestrutura
Entre 2003 e 2015, o sistema adicionou 11,3 mil megawatts (MW), um aumento de 51% na potência instalada.
A construção da barragem de Yacyretá, próxima ao Paraguai, foi concluída, atingindo seu nível final de 83 m acima do nível do mar. n. m. em 2011, o que lhe permitiu atingir a produção projetada de 3.200 MW (uma contribuição adicional de 8.000 GWh/ano) e gerar 60% da hidroeletricidade do país. Anteriormente, em 2008, foi inaugurada uma linha de transporte de alta tensão de Yacyretá ao Litoral. [374][375][376][377]
Foi concluído o projecto da central nuclear de Atucha II e realizadas obras de prolongamento da vida útil de Atucha I, recuperando a actividade nuclear e carbonífera nacional. [378]
Foram inauguradas importantes termelétricas: a Usina General Belgrano (Campana, 823 MW), a Usina San Martín (Timbúes), a Usina El Pilar (Córdoba, 466 MW), uma nova usina Albanesi (Rosário), a Usina Térmica San Nicolás (com investimento desde 2007),[379][380][381][382] a Guillermo Brown (Bahía Blanca, 580 MW) [300] e a primeira turbina a carvão em Río Turbio (iniciada em 2007).[383][384] A Usina Costanera Sur também foi modernizada e ampliada. [385]
A incorporação de energias renováveis (eólica, biocombustíveis) foi promovida através da Lei 26.190 (final de 2006).[386].
Foram construídos 5.500 km (ou mais de 4.000 km segundo outra fonte) de linhas de alta tensão, ligando 10 províncias ao Sistema Interligado Nacional (SIN) ou SADI, e foram instalados cerca de 4.500 km de Extra Alta Tensão (LEAT). A extensão total da rede de Extra Alta Tensão e Distribuição Tronco passou de 17.331 km em 1993 para 31.527 km em setembro de 2011.[387]</nowiki>[98][378][388][389]
O Sistema Patagônico foi integrado à SADI e foram feitas interconexões importantes, como a Terceira Seção Yacyretá-Buenos Aires, a Interconexão NEA-NOA e a Interconexão Comahue-Cuyo, acrescentando regiões negligenciadas.[388]
Foi ampliada a capacidade dos gasodutos troncais e promovido o Gasoduto Nordeste para levar gás natural às províncias do NEA e ao norte de Salta e Santa Fé. [390] </nowiki>.
Entre 2003 e 2011, a potência instalada aumentou 42% e a procura recorde de energia aumentou 53%.
O número de lares com eletricidade aumentou 21,9% (2,15 milhões), e os lares com acesso a gás através de redes 28,9% (1,65 milhões). [378]
O investimento anual em distribuição e transporte triplicou, principalmente com fundos estatais.[391]
Houve uma mudança na matriz imobiliária: a presença do Estado na matriz energética passou de 7% para 45%, o capital privado nacional de 13% para 30%, enquanto as empresas estrangeiras reduziram sua participação de 80% para 25%.[392]
Em termos de poupança, foi lançado o plano nacional de substituição de lâmpadas incandescentes por lâmpadas de baixo consumo (com entrega gratuita) e implementada a etiquetagem energética dos aparelhos eléctricos (norma IRAM 11900).
Gasodutos
Em 2015, a Dra. Cristina Fernández de Kirchner inaugurou as obras do Gasoduto Noroeste Argentino (GNOA), administrado pela Enarsa. Este projeto beneficia 103 cidades e 1,37 milhão de habitantes em Salta, Formosa, Chaco, Misiones, Corrientes, Santa Fé e Entre Ríos, através da ampliação da rede doméstica de gás. [393][394][395][396]
Paralelamente, em 2008, teve início a construção do Gasoduto de Integração Juana Azurduy (GJA), inicialmente acordado em 2006 entre Néstor Kirchner e Evo Morales. O GJA, inaugurado pelos dois presidentes em 2011, transporta 27,7 milhões de metros cúbicos de gás por dia da Bolívia (através da Planta de Compressores Campo Durán em Salta) para a Argentina, melhorando a segurança energética de ambos os países. [397][398][399][400][401][402] Um ano após sua inauguração, foi ampliado para se conectar com o Gasoducto del Nordeste Argentino, de 1.500 km. Originalmente planejada para importar gás boliviano no inverno, a ascensão de Vaca Muerta garantiu a autossuficiência e até possibilitou a exportação de gás para o Brasil.[403].
Economia de energia
A partir de 2008, o governo implementou políticas para reduzir o consumo de energia, especialmente durante os horários de pico, e promover a eficiência.
• - Plano Nacional de Eficiência e Poupança Energética (2008): Visava a substituição massiva de lâmpadas incandescentes por lâmpadas de baixo consumo (LFC).
• - Edifícios Públicos: Desde 2009, o uso de lâmpadas de baixo consumo era obrigatório.
• - Proibição de Lâmpadas Incandescentes: O plano culminou na Lei 26.473 (2009), promovida pelo Greenpeace e apoiada pelo Executivo, que proíbe a importação e comercialização de lâmpadas incandescentes para uso residencial. [404][405][406][407][408] Em 2011, foi lançado um programa para distribuir 25 milhões de lâmpadas fluorescentes compactas em residências.
• - Mudança de horário: De 30 de dezembro de 2007 a março de 2008 (com exceção da província de San Luis), o horário oficial foi adiado 60 minutos por lei do Congresso para reduzir o consumo nos horários de pico.
• - Rotulagem Energética (2008-2009): Rotulagem de eficiência foi implementada para refrigeradores, freezers, motores e condicionadores de ar. Em Dezembro de 2009 foi aprovada a norma IRAM 11900, que visa rotular energeticamente os edifícios que solicitam o serviço de gás natural através da rede.
• - Programa Renovar") (2012): Promoveu a substituição de geladeiras e máquinas de lavar antigas por modelos nacionais de alta eficiência por meio de descontos de 25% e financiamento em 12x sem juros, buscando diminuir a conta de luz e promover o uso responsável. [409].
Energias renováveis
No final de 2007, foi criada a Direcção Nacional de Promoção (DNPROM) para promover iniciativas renováveis. A Lei 26.190 (2007) declarou a geração renovável de eletricidade para serviço público de interesse nacional, concedeu isenções fiscais por 15 anos e estabeleceu a meta de 8% de consumo renovável em 10 anos. Além disso, criou um fundo para subsidiar a eletricidade produzida com esses recursos. [410] Em 2015, a Lei Guinle foi promulgada para aumentar essa taxa. [411].
• - Concurso (2010): O concurso realizado pela ENARSA e pelo Ministério do Planeamento atribuiu um total de 895 MW em projectos: 754 MW eólicos, 110,4 MW térmicos com biocombustíveis, 20 MW solares fotovoltaicos e 10,6 MW em pequenas centrais hidroeléctricas. [412].
• - Cluster Eólico (2012): Foi lançado um cluster industrial (com a participação da IMPSA e INVAP S.E.) em conjunto com o INTA, que prevê gerar 1.000 MW de energia eólica de produção nacional anual até 2020, substituindo US$ 1.750 milhões em equipamentos. [413][414].
O Plano Bio (2012) foi lançado para converter óleo vegetal usado (mais de 240 mil litros coletados) em biocombustível.
As retenções sobre biocombustíveis foram reduzidas em 5 pontos [415] e o uso obrigatório de 5% de bioetanol misturado com gasolina foi regulamentado.
Os projectos de pequena escala incluíram a produção de electricidade com biomassa (Aceitera General Deheza) [416] e a geração com metano no aterro Norte. [417].
• - Acesso Rural (PERMER): Até 2015, o programa Energia Renovável em Mercados Rurais (PERMER) deu acesso à energia elétrica solar a mais de 25.000 usuários residenciais e a escolas e postos rurais isolados. [418].
Energia solar
Em abril de 2013 foi inaugurado o Parque Solar Fotovoltaico Cañada Honda, Província de San Juan, tornando-se o maior parque solar da América Latina e o primeiro em tamanho da Argentina.[419] Quando concluído, terá uma área de 84 hectares.[420][421][422].
Foi promovida a energia solar, com diversas usinas construídas no país. Em abril de 2011, foi inaugurada a Usina Piloto Fotovoltaica San Juan I em Ullum, província de San Juan, o então maior parque de energia solar fotovoltaica da América Latina.[423].
energia eólica
A Argentina experimentou um crescimento notável na energia eólica, passando de 0,7 GW em 2007 para 2,6 GW em 2020. [424].
• - Inaugurações notáveis: Vários dos maiores parques eólicos do país e da América Latina foram comissionados durante o período:
Parque Eólico Arauco (La Rioja): A primeira etapa foi inaugurada em 2009, uma das dez maiores do país. [425]
Parque Eólico Diadema (Comodoro Rivadavia): Inaugurado em 2010 e primeiro em Gestão Ambiental. [426][427]
Parque Eólico Rawson (Chubut): Inaugurado em 2011 (Rawson I) e 2012, considerado o maior da Argentina na época e um dos maiores da América Latina. Fornece 410 Gigawatts-hora anualmente, o suficiente para 137 mil residências, com um investimento de US$ 144 milhões. [428][429][430]
Parque Eólico Loma Blanca (Chubut): Inaugurado em 2012 como o maior da Patagônia naquela época, e começou a produzir energia em 2013. [431] Entre 2011 e 2014, a ENARSA construiu o módulo Loma Blanca IV (50 MW), que envolveu um investimento de US$ 126 milhões e evita 128.000 toneladas de CO2 anualmente. [432]
Parque Eólico El Tordillo (Chubut): Conectado ao sistema nacional em 2013, foi o primeiro parque gerador operado com tecnologia nacional, administrado pela ENARSA e pela província. [433][434]
Outros parques: Antonio Morán (Patagônia, 10,56 MW), Escalante (Chubut, 27,45 MW), e o início da construção de Manantiales Behr (US$ 200 milhões) e do Parque Eólico Bicentenario (126 MW) no final de 2015. [435][436][437][438] A turbina eólica Veladero (San Juan) foi instalado na maior altitude do mundo (4.100 metros acima do nível do mar).
Em 2011, a Argentina iniciou a fabricação nacional de aerogeradores e componentes com a inauguração de uma fábrica em Florencio Varela e da primeira turbina inteiramente nacional, buscando a substituição de importações e a industrialização. [439] Além disso, o cluster industrial eólico criado em 2012, com a participação de empresas estatais como IMPSA e INVAP S.E., planejava gerar anualmente 1.000 MW de produção nacional, substituindo US$ 1.750 milhões em equipamentos. [413].
Energia YPF
Através da estatal e com o objetivo de orientar os investimentos para as energias renováveis, a YPF Energía foi criada em 2013. A empresa conseguiu adquirir mais de 15 ativos em 7 províncias com uma capacidade instalada de 3,3 GW a partir dos quais gera energia para o mercado grossista e industrial. Seus parques eólicos são Manatiales Behr, em Chubut; Cañadón León em Santa Cruz; Los Teros no jogo contra o Buenos Aires Azul; e General Levalle; O parque solar é El Zonda na província de San Juan, entre outros. Sendo responsável por realizar a construção dos maiores parques eólicos do país.[440]
[441].
Lei de promoção de energias renováveis
Em dezembro de 2007, foi criada a Direção Nacional de Promoção (DNPROM), dependente do Ministério da Energia (SENER), que desenha programas e ações que levam ao desenvolvimento de iniciativas de energias renováveis (através da Coordenação de Energias Renováveis) e eficiência energética (através da Coordenação de Eficiência Energética).[442].
Em Dezembro de 2007, foi declarada de interesse nacional a produção de electricidade a partir de qualquer fonte renovável que se destine ao fornecimento de um serviço público. Essa lei também estabeleceu uma meta de 18% para o consumo de energia renovável ao longo de um período de dez anos e ordenou a criação de um fundo cujos recursos serão alocados para energia renovável.[443] inclui a usina eólica Antonio Morán[444].
energia térmica
O Ministério do Planejamento Federal, Investimento Público e Serviços promoveu significativamente a geração térmica, com foco no aumento de capacidade e na recuperação da atividade carbonífera.
• - Comunicado 2007: Foi anunciada a construção de cinco novas usinas térmicas de turbina dupla (gás ou óleo combustível), com capacidade total de 1,6 GW e investimento de US$ 3.250 milhões. As usinas estariam localizadas em Ensenada (540 MW), Necochea (270 MW), Campana "Campana (Argentina)") (540 MW), Santa Fe "Ciudad de Santa Fe (Argentina)") (125 MW) e Córdoba "Córdoba (Argentina)") (125 MW). [445][446][447].
• - Usina Manuel Belgrano (Campana): Inaugurada em 2008 com cerca de 400 MW, ampliada para 827 MW em 2009. [448][449][450].
• - Usina Vuelta de Obligado (Timbúes): Inaugurada em 2008 com mais de 540 MW (usina número 26 inaugurada desde 2003, com investimento de US$ 700 milhões). [451][452].
• - Usina Guillermo Brown (Bahía Blanca): Inaugurada em 2012, forneceu 580 MW com investimento de US$ 550 milhões. 80% da Usina Termelétrica Bahía Blanca foi concluída até o final do mandato. [453].
• - Usina El Pilar (Córdoba): A primeira etapa (Pilar I) foi concluída em 2010, fornecendo 160 MW. [454].
• - Expansões: A ampliação da Usina Termelétrica Modesto Maranzana (Río Cuarto) foi inaugurada em 2011 e a ampliação de 20 MW da Usina Termelétrica Geração Rosario em 2014, atingindo um total de 150 MW. [455][456].
• - Construção (iniciada em 2007): Começou a construção da primeira turbina termelétrica a carvão do país, com um investimento de mais de US$ 9 bilhões.
• - Inauguração (2015): Foi inaugurada a usina termelétrica de Río Turbio, com capacidade para injetar 240 MW no sistema nacional, movida a carvão da jazida local ou gás natural. O investimento total foi de US$ 700 milhões. [384][457][458].
• - Produção de Carvão: Graças aos investimentos nos Depósitos Carboníferos de Río Turbio (YCRT), a produção se multiplicou 2,5 vezes em relação a 2011, atingindo 450.000 toneladas de carvão em 2013. [383].
• - Concursos ENARSA: A Enarsa colocou a concurso 11 pequenas unidades de geração transportáveis (15-30 MW) e 3 unidades maiores para barcaças, que forneceriam entre 400 e 500 MW adicionais. [459].
• - Infraestrutura Elétrica: Em 2007 foram anunciadas obras de ampliação do sistema de transporte entre as subestações General Rodríguez e José C. Paz (Buenos Aires). [460].
• - Usina Mais Meridional: Em 2014, foi inaugurada uma nova usina termelétrica em Santa Cruz (a mais meridional do mundo) com capacidade de injetar 240 MW na rede. [461].
Energia Hidráulica
A construção da barragem de Yacyretá foi concluída próximo ao Paraguai.
• - Conclusão de Yacyretá: Em 11 de dezembro de 2010, o nível das águas atingiu o nível de 82 m acima do nível do mar. n. m., com produção de 2.600 MW. Finalmente, em 25 de fevereiro de 2011, os presidentes Cristina Fernández de Kirchner e Fernando Lugo autorizaram a elevação do nível do reservatório ao nível projetado de 83 m acima do nível do mar. n. m. Isto permitiu ao complexo atingir a produção projetada de 3.200 MW, o que representa uma contribuição adicional estimada de 8.000 GWh/ano, superando a média de 20.000 GWh/ano. [462].
• - Dr. Complexo Hidrelétrico Néstor Kirchner e Jorge Cepernic: Em 2010, foram iniciadas as obras deste complexo no rio Santa Cruz (Argentina). Gerará uma energia elétrica de 1.700 megawatts (equivalente a 10% da energia gerada em 2008). É a terceira hidrelétrica mais importante do país, depois de Yacyretá e Salto Grande. [40][463].
Hidrocarbonetos
A renacionalização da YPF em 2011 impulsionou o investimento na exploração, levando a descobertas importantes que transformaram o cenário energético argentino.
No final de 2011, o então presidente da YPF, Eng. Miguel Galuccio anunciou a descoberta da Formação Vaca Muerta, uma nova bacia petrolífera não convencional de 30.000 quilômetros quadrados que se estende por Neuquén, Río Negro, La Pampa e Mendoza. [464][465][466].
• - Reservas Mundiais: Um relatório da Agência de Informação sobre Energia (EIA) de 2013 colocou as reservas da Argentina em 27 bilhões de barris, o que multiplicou as reservas existentes por dez e tornou o país o segundo maior reservatório de gás de xisto do mundo e o quarto maior reservatório de óleo de xisto. [467][468].
Após a renacionalização, a YPF adoptou uma abordagem de reinvestir 90% dos seus lucros a partir de 2013.
• - Crescimento de Reservas e Poços: As reservas cresceram 10,6% em 2013 e 11,9% em 2014. A empresa quadruplicou os poços exploratórios em relação à média anterior a 2012 e aumentou os poços exploratórios de 290 por ano (2009-2011) para 478 (período 2012-2013). [469][470].
• - Participação de Mercado (2015): Ao final do mandato, a YPF alcançou uma participação de 62,5% no mercado argentino de gasolina premium e 55,7% na gasolina super. [471].
• - Em 2013, iniciou-se também a exploração não convencional na jazida "El Trébol", no Golfo de San Jorge. [472][473].
Potência nuclear
No governo de Cristina Fernández de Kirchner, o Estado investiu US$ 42 bilhões em desenvolvimento atômico, com foco na reativação de usinas, na industrialização de combustíveis e na tecnologia de reatores modulares.
• - CAREM 25 (2014): Começou a construção da central nuclear CAREM 25 em Lima (Buenos Aires). Trata-se de um protótipo de reator modular de baixa potência (25 MWe) e um dos primeiros em construção no mundo, projetado para o desenvolvimento de reatores comerciais de exportação (100-120 MW). 70% de seus materiais são produzidos nacionalmente (investimento de US$ 450 milhões). . [474][475].
• - Usina Atucha II e Extensão de Vida: Foi inaugurada a Usina Presidente Néstor Kirchner (antiga Atucha II). Paralelamente, iniciaram-se os estudos de Extensão da Vida Útil da Central Nuclear de Embalse (iniciados no final de 2007). Em 31 de dezembro de 2015, a Embalse concluiu seu primeiro ciclo operacional, após gerar 144.599.748 MW. [476].
• - Cooperação Internacional: Em 2015, foi assinado um memorando com a Rússia para a construção de uma usina de projeto russo com capacidade de 1.200 MW. [474].
• - Produção de Dióxido de Urânio (UO2): Em 2012, através da empresa pública Dioxitek, a Argentina tornou-se o único país da América Latina a produzir pó de dióxido de urânio, componente essencial para a fabricação de elementos combustíveis. [477].
• - Nova Planta de NPUO2: Em 2015, foi iniciada a construção da Nova Planta de Produção de Dióxido de Urânio (NPUO2) da Dioxitek em Formosa, com tecnologia avançada e capacidade de triplicar a produção atual para 460 toneladas por ano. [478][479].
• - Enriquecimento de urânio: A Dioxitek (que aumentou sua equipe de 20 para mais de 120 cientistas) reiniciou a planta piloto e a construção do centro de enriquecimento de urânio no Centro de Tecnologia Pilcaniyeu. [480].
• - Infraestrutura: O Plano Nuclear envolveu um investimento de mais de US$ 11 bilhões e incluiu a criação de 14 Centros de Medicina Nuclear no país. [474].
Distribuição de energia
Uma significativa expansão e reestruturação do Sistema Interligado Nacional (SADI) foi promovida entre 2007 e 2015.
Crescimento e unificação da rede.
• - Integração da SADI (desde 2007): O esquema elétrico argentino, que foi separado em sistema "nacional" (SADI) e sistema patagônico, foi substancialmente modificado a partir de 2007, quando o Sistema Patagônico foi incorporado à SADI.
• - Expansão da Linha: Foram instalados cerca de 4.500 km de linhas de extra alta tensão (LEAT) e cerca de 5.000 km de linhas de alta tensão (AT) e média tensão (MT). No período de seis anos, foram acrescentados quase 9 mil km de linhas. [481].
• - A rede de alta tensão passou de 10.024 km em 2007 para 14.756 km em 2015, com um aumento total de 3.738 km.
• - A rede backbone de distribuição expandiu-se em 2.810 km entre 2007 e 2015.
A expansão teve como foco a unificação do sistema e o aumento do transporte desde as usinas geradoras:
• - Principais Interconexões: Foi concluída a linha Yacyretá-Buenos Aires, o que permitiu a utilização da maior geração de Yacyretá. A interligação NEA-NOA conseguiu então o encerramento a norte da SADI. Posteriormente, foi acrescentada a interligação Comahue-Cuyo. [481].
Linha 500 kV: Em 2014, foram ampliados 368 km da rede 500 kV. Isso incluiu:
• - A linha entre Lavalle e Santiago (Santiago del Estero) para melhorar a confiabilidade.
• - A linha entre Choele Choel (Río Negro) e Bahía Blanca (Buenos Aires). [482].
• - Anel Energético Nordeste (2015): O posto transformador Mercedes (500/132 kW) e a linha de 132 kW foram construídos para ligar Curuzú Cuatiá e Montes Caseros, com investimento de US$ 461 milhões. [483].
Sob gestão estatal, a YPF concentrou a sua política no reinvestimento e no aumento da exploração e produção.
• - Reinvestimento e crescimento de reservas: A partir de 2013, a YPF anunciou a política de reinvestir 90% dos seus lucros. Isto resultou num crescimento das reservas de 10,6% em 2013 e 11,9% em 2014. [469].
• - Aumento da Atividade Exploratória: A empresa quadruplicou seus poços exploratórios em relação à média de 2009-2011. Entre 2012 e 2013, os poços exploratórios cresceram 48% (de 21 para 31), e os poços de exploração aumentaram 32% (de 363 para 478). [470].
• - Investimento e Resultados: O investimento anual passou de US$ 2.000 milhões em 2011 para US$ 6.000 milhões estimados para 2015. [509] Em 2014, foi anunciado um novo poço em Los Caldenes (Río Negro) com reservas estimadas em 40 milhões de barris. [510].
Desenvolvimento de Não Convencionais: A YPF atraiu investimentos de empresas como Chevron Corporation, Petronas e Dow Chemical para desenvolver a Formação Vaca Muerta, considerada o segundo maior depósito de gás de xisto e o quarto maior depósito de óleo de xisto do mundo. [511][512].
Pecuária
A produção de aves cresceu 170%, a produção de suínos 109% e a produção de laticínios 43%.[515]
Em 2013, as exportações de leite em pó integral foram de 213.349 toneladas, por um preço FOB total de 958,4 milhões de dólares, aumentando em comparação com 706,3 milhões em 2012.[516] Também houve crescimento na produção de produtos agrícolas não tradicionais e o número de hectares trabalhados com banana, abacate e manga cresceu. Além disso, são realizados programas de incentivo a cultivos como mburucuyá ou maracujá e mamón ou mamão.[517].
Em 2014, foi lançado um programa de financiamento para projetos produtivos destinados a promover o investimento em setores estratégicos da economia, de inovação tecnológica ou que agreguem valor às economias regionais,[518] o que facilitaria o acesso ao crédito e ao financiamento necessários para gerar um maior grau de exportação e um maior grau de valor acrescentado para a indústria nacional.[519] O programa consistia na concessão de compensações económicas a pequenos produtores de trigo, soja, milho e/ou girassol que tivessem produzido até um total acumulado de 700 toneladas no ano. Campanha 2013/2014. O escopo total do programa foi de US$ 2,5 bilhões para 48.000 produtores,[520] e foi finalmente implementado sob o nome de Programa de Estímulo aos Pequenos Produtores de Grãos (PEPP).
Entre 2007 e 2012, o IDE (investimento estrangeiro direto) orientado para a mineração cresceu a uma taxa anual de 47%. Em 2003, a mineração gerou 79 mil empregos diretos e indiretos, contra 505 mil em 2013. No caso das exportações minerais, que em 2003 equivaliam a 2,9 bilhões de pesos, em 2013 cresceram para 23,059 milhões. Entre 2003 e 2013, os projetos de investimento em execução aumentaram de 18 em 2003 para 614 em 2013, enquanto a produção mineral aumentou dez vezes.[78][521] O investimento cresceu a uma taxa anual de 47%. Em 2003, a mineração gerou 79 mil empregos diretos e indiretos, contra 505 mil em 2013. No caso das exportações minerais, apresentaram superávit na balança cambial para todos os anos com uma contribuição total de US$ 53.813 milhões líquidos.[101].
Pesca
A indústria pesqueira, juntamente com a pesca, aumentou as suas vendas ao exterior, produzindo um saldo positivo de quase 1,5 mil milhões de dólares em 2012, 70% mais que em 2003.[522]
Durante 2013 foram exportadas 133 mil toneladas de lula, obtendo 1,5 mil milhões de dólares, 92% superior à temporada de 2012, em que foram exportadas 69 mil toneladas. Desta forma, um recorde histórico foi alcançado. Naquele ano, as exportações de pescado aumentaram 17%.[523]
Em 2014, as exportações cresceram fortemente para 1,6 mil milhões de dólares.[524][525][526] Em meados do seu segundo mandato, a pesca argentina conseguiu ganhar terreno nos mercados internacionais, tornando-se uma importante fonte de divisas. Em 2013, foi exportado por um recorde histórico de 1,5 mil milhões de dólares, ao mesmo tempo que os mercados se diversificaram, exportando para Espanha (28%), Japão (10%), China (9%), Itália (8%), Brasil (8%), EUA (7%), França (2%).[527] Juntamente com o boom das exportações, houve um aumento constante do consumo de pescado no mercado interno, atingindo 9,7 quilos por habitante em 2014, contra 9,0 quilos em 2013 e 6,8 quilos em 2012. Conseguindo gerar 40.000 empregos.[528]
Em cinco anos, a pesca da pescada cresceu no país de 90.000 para 270.000 toneladas graças à promulgação da Lei Nacional das Pescas.[529] Esta lei permitiu aceder a um critério que contempla a previsão económica que as empresas pesqueiras devem ter, e proporciona segurança jurídica a essas empresas.[530].
Produção florestal
A silvicultura e a produção madeireira, principalmente pinus e eucalipto, expandiram-se centradas nas províncias mesopotâmicas "Mesopotâmia (Argentina)"), a produtividade também teve um aumento considerável. Nos últimos 8 anos, a indústria madeireira aumentou sua produção em 132% e a produção de móveis em 115%.[531] Estamos no ano de 2012. A silvicultura e a produção de madeira, principalmente pinheiros e eucaliptos, se expandiram na última década, centrada nas províncias mesopotâmicas "Mesopotâmia (Argentina)"), a produtividade também teve um aumento considerável. Em 2012, fez da Argentina o maior produtor latino-americano de celulose e celulose[532].
Obras de Água e Irrigação
Mendoza
Os principais canais de irrigação foram modernizados. Na bacia do rio Atuel, foi modernizado o Canal Principal Nuevo Alvear (20.560 ha, 3.500 produtores). O sistema do Baixo Tunuyán (Junín e San Martín) foi modernizado, beneficiando 2.988 produtores e 19.550 hectares.[533]
Foram impermeabilizados 160 km de canais em Cuyo (beneficiando 7.775 produtores e 53.000 ha) e infraestruturas como o Canal Norte (195.000 ha, 2.980 produtores), Chachingo-Pescara (8.000 ha, 834 produtores) e Socavón Frugoni (5.560 ha, 430 produtores). também foi construído. foram repotenciados o Canal Huarpe para hortaliças e os canais Civit e Oeste da cidade de Mendoza.
As obras de modernização nos sistemas Naciente Chachingo-Pescara (8.040 ha, 834 produtores), Socavón-Frugoni (5.560 ha, 413 produtores) e Baixo Rio Tunuyán (19.550 ha, 2.988 produtores, com um investimento de 147 milhões)[536] representaram um investimento total de mais de 500 milhões de pesos.[537].
Pular
A área de irrigação da Colônia Santa Rosa foi otimizada com a extensão de 51 km de canais, que abastecem cerca de 10.000 hectares e melhoram o abastecimento rural.[538].
Santiago del Estero
Em 2011, foi reconstruída a barragem Figueroa/Néstor Kirchner (369 milhões de pesos), recuperando 30.000 hectares para produção, juntamente com a construção da barragem El Cero e obras de captação nos canais Gini e San Jorge.
Em 2012, foi retomada a construção da albufeira El Bolsón (Rio Albigasta), para recuperar uma área agrícola no departamento de Choya.[540]
Em 2014 foi concluído o Aqueduto Ocidental (149,2 km), da Barragem do Rio Hondo até Laprida. Beneficia diretamente 20.000 pessoas (e indiretamente 90.000) e melhora a oferta em 500.000 hectares para a produção pecuária em vários departamentos.[541][542][543].
Córdoba
Em 2011, foi inaugurado o aqueduto Etruria-Laboulaye (150 km), com um investimento nacional de 130 milhões de pesos, que abastece cerca de 50.000 pessoas.[544][545].
São João
Em 2010, foi reconstruída a Central Hidroeléctrica Salto de la Loma (Rio Jáchal), uma central eléctrica "a fio d'água" cuja água, depois de gerar energia, é utilizada para irrigação.[546].
Rio Negro
Foram iniciadas obras de manutenção e modernização de sistemas de irrigação e usinas, incluindo o revestimento do canal de adução da Usina Julián Romero (Cinco Saltos), a reparação do sistema de irrigação da Usina Salto Andersen (Río Colorado), a reparação de comportas da Barragem Ballester (Barda del Medio) e a manutenção da Usina Cipolletti.[547]
O plano foi executado para o Canal Principal de Cinco Saltos (US$ 46 milhões de pesos)[548] e a impermeabilização do Canal Principal do Rio Colorado.[549][550] 31 milhões de pesos foram investidos em melhorias de irrigação para os vales Alto, Medio, Viedma e Rio Colorado.[551].
Fornecimento de Água Potável
Terra do Fogo
No Rio Grande, as obras de quase 10 milhões de pesos começaram em março de 2011 (concluídas em dezembro) que incluíram uma cisterna de 2,5 milhões de litros para Margen Sur e um aqueduto para a zona norte.[552][553].
Santa Cruz
Em outubro de 2015, o Aqueduto do Lago Buenos Aires foi licitado para abastecer Caleta Olivia e outras cidades do norte.[554][555] A licitação foi nula e o projeto foi cancelado pela administração seguinte.[556][554].
Lei de Terras
Durante o seu mandato foi aprovada a Lei de Terras, que limita as vendas a estrangeiros a 15% do território nacional. Até então, as províncias eram obrigadas a informar no prazo de 60 dias a quantidade de terras em mãos estrangeiras, sejam pessoas físicas ou jurídicas.[557] Com a unificação e atualização do Código Civil e Comercial da República Argentina, o reconhecimento da propriedade comunitária indígena foi alcançado. Historicamente, os indígenas foram expulsos das terras que ocupavam por não possuírem qualquer título ou reconhecimento do Estado. No âmbito deste regulamento, foram demarcados hectares correspondentes a 653 comunidades indígenas em 21 províncias, segundo estatísticas do Programa de Levantamento Territorial das Comunidades Indígenas do INAI. A esta atividade do Estado, realizada com participação indígena, somou-se a regularização dos registros de titularidade legítima de hectares nas províncias de Jujuy, Mendoza, Chaco e Salta, realizada por meio de programas provinciais e leis de desapropriação. O novo Código permitirá a transformação da posse indígena demarcada nestes anos, pois em seu artigo 18 prevê a sanção de lei especial, que regulamentará o alcance e a implementação da propriedade comunitária, com sua correspondente titulação.[235] Até junho de 2015, foram pesquisadas 647 comunidades indígenas e 6.999.443 hectares, o que equivale a 67% do total estimado. Até então, o Cadastro Nacional de Comunidades Indígenas havia concedido personalidade jurídica a 1.380 comunidades pertencentes aos até então 32 povos indígenas reconhecidos pelo Estado nacional.
aborígenes.[239].
Política ambiental
La política ambiental del gobierno tuvo diferentes aristas. En primer lugar se realizó un programa para eliminar las lámparas incandescentes y se impulsaron las energías renovables, en especial la solar. Con respecto a la conservación de especies y ambientes se reglamentó la Ley de Bosques "Ley de Bosque Nativo (Argentina)") mediante el Decreto 91/2009[562] de 2009 y se sancionó y reglamentó la Ley de glaciares en 2010.[563][564] Se avanzó a su vez con la limpieza de la cuenca del Riachuelo. A partir de 2008 Argentina disminuyó la cantidad de gases contaminantes generados. La tendencia al descenso que empezó en 2008 se mantuvo en los siguientes años, según datos del Inventario de Gases de Efecto Invernadero (GEI) de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático.[565][566][567] Para su segunda gestión los fondos presupuestarios de la secretaría de Ambiente se multiplicaron ampliamente y la agenda de programas nacionales alcanzó mayor diversificación y visibilidad, transformándose en Ministerio. En mayo de 2015 se inauguró desde General Roca, la planta de reciclaje de residuos para la región del Alto Valle que implicó 80 millones de pesos.[568].
El Ministro Norberto Yahuar promovió la trazabilidad pesquera, vital para la sostenibilidad de la riqueza marina. Ducha ley se basa en la preservación y del océano argentino que alberga ecosistemas frágiles como los de la plataforma continental, donde se desarrollan actividades de reproducción y alimentación de numerosas especies. La ley busco integrar todas las regiones y actores de la cadena pesquera, garantizando que cada captura sea registrada y monitoreada, para contribuir combate a la pesca ilegal y proteger los hábitats marinos, rastrear cada paso de la cadena de pesca, desde la captura hasta su destino final y transparentar la industria.[569].
Impulso y logro la sanción de la Ley 13.288 de Gestión Integral de Plaguicidas, que estableció un manejo de los residuos resultantes del uso de plaguicidas en la agricultura.
direito animal
Em 2011, a Argentina aderiu à Convenção sobre o Comércio Internacional de Espécies da Fauna e Flora Selvagens Ameaçadas de Extinção (CITES). A partir desse ano, a estatal Aerolíneas Argentinas proibiu o transporte de troféus de caça em seus voos nacionais e internacionais.[570] Nesse mesmo ano, o Dr. Kirchner promoveu um novo programa para a proteção de animais selvagens, para animais domésticos, e para promover a posse responsável de animais de estimação. As regulamentações foram promovidas pelo Ministro da Saúde, Juan Manzur; os secretários Jurídico e Técnico, Carlos Zannini e Oscar Parrilli, além de líderes e membros de diversas ONGs ambientalistas e protecionistas.[571] Durante seu segundo mandato, lançou o Programa Nacional de Posse Responsável e Saúde de Cães e Gatos, que inclui medidas de proteção animal, a fim de evitar doenças infecciosas, incentivar a adoção de cães e gatos vadios e promover a vacinação de animais de estimação e sua castração.[572].
Lei de Proteção de Geleiras
Resenha às 15h10, edição de 4 de setembro de 2020
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A política ambiental do Governo de Cristina Kirchner teve basicamente como eixos a regulamentação das leis florestais em 2007 e a sanção da lei das geleiras em 2010.[580] Foi promulgado e regulamentado em 23 de fevereiro de 2009 pelo Poder Executivo chefiado por Cristina Fernández de Kirchner. Em 2015, foi promulgada a Lei Guinle para aumentar a taxa de energia renovável na matriz energética nacional.[581].
Através da Agua y Saneamientos Argentinos (AySA),[582] foi iniciado um programa abrangente para a universalização dos serviços de água potável e saneamento para a população de Buenos Aires e 17 municípios na primeira faixa dos subúrbios de Buenos Aires. O plano executado pela AySA envolveu um investimento de 26.174 milhões de dólares entre 2007 e 2015, 727 obras concluídas que beneficiaram oito milhões de pessoas dentro da área de concessão da empresa. A cobertura de água potável, que em 2003 era de 71,1% da população, passou para 82% em 2015, incorporando 3.881.047 habitantes, enquanto a cobertura de esgoto passou de 43,1% em 2003 para 54,4% em 2015, incorporando ao serviço 3.130.225 habitantes.[583].
Uma das primeiras ações foi o programa nacional de eliminação de lâmpadas incandescentes em 2011, substituindo-as por lâmpadas fluorescentes compactas (LFC) de baixo consumo em todas as residências ligadas à rede pública e em edifícios públicos. A lei foi originalmente promovida pelo Greenpeace durante 2008 e rapidamente apoiada pelo Poder Executivo, o que tornou possível sua discussão no parlamento. incandescente para uso residencial”.[407][408].
Também foi promovida a energia solar, em abril de 2011 foi inaugurada a Usina Piloto Fotovoltaica San Juan I em Ullum, província de San Juan, o então maior parque de energia solar fotovoltaica da América Latina.[585].
Através do Itamaraty, a Argentina manteve, junto com os demais países latino-americanos (Argentina, Brasil, Chile, Colômbia, Costa Rica, Equador, México, Panamá, República Dominicana e Uruguai) uma posição ativa a favor da proibição da caça à baleia e da proteção da espécie.
Foi criada a Direcção Nacional de Promoção (DNPROM), com o objectivo de desenhar programas e acções que conduzam ao desenvolvimento de iniciativas de energias renováveis, e foi aprovada a Lei 26 190, gerando isenções fiscais por um período de 15 anos. A lei de 2007 complementa a anterior e declara de interesse nacional a geração de energia elétrica destinada ao fornecimento de um serviço público a partir de qualquer fonte renovável. Essa lei também estabeleceu uma meta de 8% para o consumo de energia renovável durante um período de 10 anos e ordenou a criação de um trust cujos recursos serão utilizados para pagar um prémio pela electricidade produzida a partir de recursos renováveis.[410] Também foi incluída a construção da usina eólica Antonio Morán,[586] de 10,56 MW na região da Patagônia. Os dois projetos de pequena escala existentes são a produção de eletricidade a partir de biomassa na Central Petrolífera General Deheza[416] e a recuperação de metano e geração de eletricidade no aterro Norte.[587].
Em 2010 foi votada e aprovada uma nova lei das geleiras, que foi promulgada em 28 de outubro. A referida lei 26.639 estabelece os orçamentos mínimos para a proteção das geleiras e do ambiente periglacial com o objetivo de preservá-los como reservas estratégicas de recursos hídricos para consumo humano; para a agricultura e como fornecedores de água para recarga de bacias hidrográficas; para a proteção da biodiversidade; como fonte de informação científica e como atração turística. As geleiras constituem bens públicos.[589] Em 28 de fevereiro de 2011, a lei foi regulamentada, estabelecendo orçamentos mínimos e a preparação imediata de um inventário das geleiras. A lei regula as atividades permitidas nos glaciares e nas suas imediações, proibindo absolutamente as atividades industriais e mineiras, a construção de obras arquitetónicas e de infraestrutura (com exceção das científicas) e a libertação de substâncias poluentes independentemente do seu volume.[590].
A lei das geleiras apresentada pelo senador Daniel Filmus, da Frente pela Vitória, obteve aprovação em 30 de setembro de 2010 pelo Congresso e regulamentação em março de 2011 pelo Poder Executivo Nacional. O governo nacional assinou então um acordo com o CONICET para realizar o inventário das geleiras e o Instituto Argentino de Glaciologia e Nivologia (Ianigla), unidade do CONICET com sede em Mendoza, foi convocado. A Universidade Nacional de Cuyo e os governos de Mendoza e San Juan "San Juan (Argentina)") também participaram, como autoridade de fiscalização.[591] 4.000 corpos de gelo foram pesquisados em diferentes sub-bacias das províncias de Catamarca, Mendoza, Río Negro, Chubut, Santa Cruz e Tierra del Fuego. No total, a soma desses órgãos cobre uma área superior a 3.700 km², mais de 17 vezes o tamanho da Cidade Autônoma de Buenos Aires. Foi também assinado um acordo para que os inquéritos sejam submetidos a uma auditoria externa por especialistas nacionais ou internacionais, incluindo o Centre National de la Recherche Scientifique (CNRS) de França.[592] No total, a Argentina possui 16.968 corpos que representam 8.484 quilômetros quadrados cobertos de gelo, sendo o segundo país da América Latina com mais geleiras e um dos 15 países do mundo com mais corpos de gelo.
Parques nacionais
Entre o mandato de Néstor Kirchner e o seu, foram criados oito Parques Nacionais, aumentando em 24 por cento a área protegida do território nacional. Os parques foram ampliados, incorporando 900 mil hectares terrestres e 407.124 hectares marinhos, aumentando o número de visitantes em 78 por cento. Em 2011 foi lançado o Plano Estratégico de Turismo, em 2010 mais de 400 mil visitantes chegaram ao país, e a Argentina se destacou como primeiro destino entre os países sul-americanos.[601]
Em dezembro de 2015 foram adquiridas as propriedades do futuro parque nacional Traslasierra, na província de Córdoba.
Para preservar os recursos marinhos, em 19 de junho de 2008, o Conselho Federal de Pesca da Argentina criou uma área de proibição total de pesca dentro do Banco Namuncurá delimitada pelas coordenadas 54° 30′ S e 60° 30′ W, 54° 30′ S e 59° 30′ W, 54° 15′ S e 60° 30′ W, 54° 15′ S e 59° 30' W dentro da isóbata de 100 metros de profundidade.[602][603] A área possui criadouros de espécies como a polaca e a desova da sardinha fueguina. Em 27 de outubro de 2010, a Administração de Parques Nacionais estabeleceu a criação de um parque nacional marinho na área, dando proteção a diversas espécies de albatrozes e petréis (albatroz-de-sobrancelha-preta, albatroz-de-cabeça-cinzenta, albatroz-errante, albatroz-de-tristão, petrel gigante do norte, petrel gigante do sul e petrel de queixo branco), bem como pinguins (pinguim de Magalhães, pinguim rockhopper, gentoo pinguim e pinguim-rei).[604].
Parques Marinhos Protegidos
Em novembro de 2015, a designação de novas Áreas Marinhas Protegidas, incluindo a Criação das Áreas Marinhas Protegidas de Namuncurá-Banco Burdwood II e Yaganes.
Saneamento fluvial
Em 2008, foi criado o Conselho Municipal de Acunar com representantes dos 15 municípios que compõem a bacia do Rio Matanza Riachuelo, e uma Comissão de Participação Social como espaço de articulação com a sociedade civil e o Fórum de Universidades da Bacia do Rio Matanza Riachuelo[622].
Da mesma forma, em 2014, teve início a limpeza e recuperação da Bacia do Rio Reconquista, que abrange 175.000 hectares e inclui os municípios de: Moreno, Merlo, Luján, General Rodríguez, General Las Heras, Marcos Paz. Malvinas Argentinas, San Miguel, General San Martín, Tres de Febrero, Morón, Ituzaingó, José C. Paz, Hurlingham. Tigre, Vicente López, San Isidro, San Fernando. Entre as obras realizadas estão o Caminho del Borde, calçadas, iluminação pública, ciclovias, pontes nas travessias de riachos, valas e trilhos ferroviários, ao longo de 12 quilômetros, da Panamericana até a Rota 8. A bacia inclui 134 cursos de água que cobrem 606 km, dos quais 82 correspondem ao rio Reconquista.[623]Foi realizada a limpeza do rio Reconquista. Seções Alta e Média, nos distritos de Merlo, Moreno, Ituzaingó, Hurlingham e San Miguel. A obra inclui a canalização, limpeza, sacha e recondicionamento do canal principal do rio, bem como o seu reperfilamento e obras de combate às cheias.
Juntamente com a província de Buenos Aires, Subsecretaria de Recursos Hídricos, foram realizadas as obras de melhoria e saneamento do trecho médio do rio Luján, financiadas pelo Banco de Desenvolvimento da América Latina.
Proteção animal
Através do Itamaraty, a Argentina manteve, junto com os demais países latino-americanos (Argentina, Brasil, Chile, Colômbia, Costa Rica, Equador, México, Panamá, República Dominicana e Uruguai) uma posição ativa a favor da proibição da caça à baleia e da proteção da espécie. Em 2011, criou o Programa Nacional de Guarda Responsável e Saúde de Cães e Gatos.[624] A iniciativa estabeleceu a guarda responsável de animais de estimação e a saúde de cães e gatos, promovendo a castração cirúrgica gratuita em ambos os sexos.[625].
Em 2010, foi lançado o primeiro levantamento de espécies invasoras, criando o Sistema Nacional de Informação sobre Espécies Exóticas Invasoras. Mais de 650 espécies de flora e fauna invasoras foram detectadas na Argentina. Em 2009, foi aprovada a proteção de cerca de 200 espécies[626]
Em 2015, o transporte de troféus de caça foi proibido em todos os voos, tanto nacionais como internacionais.
Em janeiro de 2013, foi promulgada a Lei 26.815, que criou o Sistema Federal de Gerenciamento de Incêndios, sendo o Serviço Nacional de Gerenciamento de Incêndios o órgão responsável pelo seu cumprimento.[627].
Preservação da Vida Selvagem
No que diz respeito ao cuidado da biodiversidade, em 2010, foi aprovada a Estratégia e Plano de Acção Nacional para a Biodiversidade 2010-2020, que estabeleceu as principais linhas de trabalho e o Plano de Acção para a protecção de espécies ameaçadas, que visava proteger espécies em estado crítico.
Política habitacional
Foi criado um cadastro nacional e federal com critérios unificados de seleção de beneficiários com os quais os diferentes níveis do Estado e ONGs podem validar a demanda por moradia e futuras concessões feitas em todo o país.[628].
a entidade representativa do Estado Nacional.
[629][630][631][632] O programa PRO.CRE.AR Crédito Bicentenário foi lançado em 12 de junho de 2012, até meados de 2015 as famílias foram beneficiadas com créditos para a compra de terrenos e construção de casas neles.[633][634][635].
Política educacional
La política educativa del gobierno de Cristina Fernández fue una continuación de la gestión de Néstor Kirchner. El porcentaje del Producto Interno Bruto destinado a educación creció desde el 3,64 % en 2003 a 6,02 % en 2010. En términos absolutos, pasó de 14 501 millones de pesos en 2003 a 89 924 millones de pesos en 2010, un 520 % más.[636] Ya para el 2012 el porcentaje del Producto Interno Bruto destinado a educación creció desde el 3,64 % en 2003 a 6,81 % en 2012.[637]
Se sancionó la Ley de Educación Nacional que permitió la reestructuración de la primaria y la secundaria y el fin de las políticas focalizadas y asistencialistas; destacándose la participación de más 750.000 docentes y 700 organizaciones de la sociedad civil y la reglamentación que establece que el presupuesto de educación no puede ser menor al 6% del PBI.[638] Tal inversión del Estadopermitió que Argentina trepara del puesto 83 al 17 en el ranking mundial de
inversión educativa en relación a su riqueza (Repetto, 2013) y se posicionara como el séptimo país del mundo que más aumentó la
inversión educativa en el período 2004-2011 (Informe de monitoreo, CIPPEC, 2014).[639] Además se llevaron a cabo iniciativas para asegurar la neutralidad política y religiosa dentro del aula.[640][641].
Según datos del censo de 2010, la tasa de analfabetismo es del 1.9 %, siendo la segunda más baja de Latinoamérica.[642][643] En la última década se han creado nueve nuevas universidades, mientras que el egreso de estudiantes universitarios aumentó un 68 %.[644] Según datos del Programa Naciones Unidas para el desarrollo (PNUD), en el año 2011 el 99,0% de la población de 6 a 11 años asistía al nivel primario y, el 96,5% de los jóvenes de 12 a 14 años asistía al nivel secundario.
En 2015 se establece que las clases comiencen el 29 de febrero y finalicen el 16 de diciembre para cumplir con un calendario educativo mínimo de 190 días de clases, con la necesidad de fijar un calendario escolar lo más extenso posible.[645].
Educação Inicial
Em 2007, foi aprovado um dos primeiros projetos de sua gestão, que constituiu um dos pontos da plataforma de campanha de Kirchner, modificando a lei nacional de educação nº 26.206.
Com essa modificação, o quarto para cinco pessoas foi incorporado por lei como obrigatório.
A norma declara obrigatória a Educação Inicial para meninos e meninas de 5 anos, altera o artigo 16 da Lei 26.206 e estabelece a escolaridade obrigatória em todo o país, estendendo-se dos 4 anos até a conclusão do ensino médio.
Em 2013, foi aprovado o projeto de lei do Poder Executivo que prevê a implantação da escolaridade inicial obrigatória a partir da sala de 4 anos. A lei foi acompanhada pela criação de um Fundo de Infraestrutura Escolar de 500 milhões de pesos para a construção de salas de aula de 4 anos, o que permitiu a incorporação de mais 100.000 alunos ao sistema educacional nacional, alcançando mais de 80% de cobertura na sala de aula de 4 anos.[646][647] Em 2012, um estudo do Observatório Latino-Americano de Educação revelou que o abandono escolar no nível secundário caiu 5,3 pontos percentuais em 4 anos a maior queda na América Latina. Em 2007, 19,4% dos estudantes de 17 anos abandonaram a escola, enquanto em 2011 o número caiu para 14,1%, o mais baixo da região latino-americana, juntamente com o Uruguai, com 14,3.[648].
Entre 2011 e 2015, a percentagem de crianças que abandonaram a escola primária na Argentina diminuiu de 0,4 para 0,28%, segundo o Observatório Argentinos por la Educación.
Foram investidos 7 bilhões de pesos em equipamentos para escolas técnicas, foram distribuídos mais de 54 milhões de livros. O investimento em salários docentes universitários foi de 19 bilhões de pesos em 2012, com o aumento salarial sendo superior a 1000% desde 2001.[649].
Em 2015, a Lei do Ensino Superior foi reformada através da lei sobre a Implementação Efectiva da Responsabilidade do Estado ao Nível do Ensino Superior, que estabelece o acesso “livre e irrestrito” aos estudos de graduação do Estado, proibindo razões económicas eliminatórias e taxas com o objectivo de tornar transparente e universal a admissão nas universidades.
Ensino primário e secundário
Durante sua gestão, a formação presencial de professores em todo o país atingiu 55 mil cursos em 2015; Ao mesmo tempo, foram treinados funcionários de 14.000 escolas, enquanto os cursos de formação de professores ministrados on-line alcançaram 16.914 professores treinados.[650] Em 2015, o Ministro da Educação Alberto Sileoni propôs a todos os seus pares no país que as aulas começassem em 29 de fevereiro e terminassem em 16 de dezembro para cumprir um calendário educacional de 190 dias de aulas, com a necessidade de definir um calendário escolar o mais rápido possível. extenso possível.[645].
O salário docente ganhou 78% do poder de compra entre 2003 e 2015, em média, em todo o país. Durante as administrações de Néstor e Cristina Kirchner, os salários dos professores superaram o aumento de preços em 78 pontos e aumentaram mais de 100 por cento no mesmo período no Chaco, província de Buenos Aires e Santa Cruz.[651] Em 2013, foi aprovada a Lei dos Centros de Ensino. Estudantes (lei 26.877) que os reconhece como órgãos democráticos de representação estudantil. A lei garantiu que os Centros Estudantis são responsáveis por gerar a participação dos representados em diversas atividades de diferentes naturezas como: arte, recreação, esportes, campanhas, cultura e outras, estabelecendo o direito dos estudantes de obter a melhor oferta possível de cursos, boas condições de curso, oficinas extracurriculares e atividades esportivas e a obrigação do Estado de colaborar com a inserção dos estudantes em seu meio social visando o desenvolvimento de ações em benefício de toda a sociedade. comunidade.[652][653].
Além disso, foram realizadas iniciativas para garantir a neutralidade política e religiosa dentro da sala de aula.[640] Em 2013, 23 micro-ônibus foram entregues a escolas agrícolas em diferentes províncias e foi lançado o Programa "Universidade, Design e Desenvolvimento Produtivo", focado em escolas agrícolas do interior da Argentina.[657].
Depois do Plano Quinquenal do Governo Perón entre 1947 e 1951 (que abriu 8.000 escolas),[658] o período entre 2003 e 2010 é o segundo período de maior construção escolar na história argentina. Entre 1969 e 2003, os diferentes governos nacionais financiaram a construção de um total de 427 escolas, enquanto entre 2003 e 2010 foram construídas mais de 1.880 escolas, beneficiando meio milhão de estudantes.[659].
Em 2015, foi promulgada a lei que declara obrigatória a educação inicial para crianças de quatro anos no sistema educativo nacional. Foi também lançado o programa “Dê um título à sua Escola Secundária”, um acompanhamento intensivo de alunos que, tendo concluído o último ano do ensino secundário, tenham disciplinas pendentes. Nesse quadro, “52.845 alunos se formaram graças ao plano. A população de 25 a 29 anos com ensino médio completo passou de 58,9% para 71,4% em 2013 no país entre 2003 e 2013. No período, foi notável a evolução das matrículas no ensino médio técnico: passou de 487 mil alunos em 2005 para 595 mil em 2012.[660].
Sistema Universitário
O sistema universitário se expandiu especialmente a partir de 2007, durante as duas presidências de Cristina Fernández de Kirchner, quando foram criadas 18 universidades nacionais, 8 das quais localizadas nos subúrbios de Buenos Aires, 1 instituto universitário e 5 universidades provinciais.[660] Também foram autorizadas 7 universidades e 2 institutos universitários privados. As novas universidades são a Universidade do Aeroporto de Ezeiza,[691] a Universidade Nacional de Avellaneda,[692] a Universidade Nacional de José C. Paz[693] a Universidade Nacional Arturo Jauretche, a Universidade Nacional de Moreno, a Universidade Nacional da Terra do Fogo, a Universidade Nacional de Villa Mercedes, a Universidade Nacional do Chaco Austral, a Universidade Nacional de Río Negro e a Universidade Nacional do Oeste.[694] As novas universidades públicas no The Os subúrbios de Buenos Aires, juntamente com a Universidade Nacional de Lomas de Zamora – que remonta à década de 1970 – agregaram 15 estabelecimentos que reúnem mais de 170 mil estudantes, 12% das matrículas nas universidades públicas nacionais. Numa elevada percentagem entre 70 e 95% dependendo das instituições, era composta por estudantes que constituem a primeira geração de estudantes universitários nas suas famílias. O crescimento das contribuições do Estado para a educação permitiu um aumento nas transferências para as universidades nacionais, cujo orçamento aumentou de 1.992 milhões de dólares em 2003 para 13.258 milhões de dólares em 2011.
O número total de pessoas que frequentam universidades públicas cresceu 39 por cento entre 2008 e 2015. As matrículas tiveram um aumento significativo, que excedeu em muito a taxa de crescimento da população argentina. Entre 2008 e 2015, o número de estudantes de baixa renda no total de estudantes matriculados no sistema universitário cresceu 47% para o quintil 1 (os 20% mais pobres da população) e 95% para o quintil 2. Os habitantes da Argentina atingiram 436 estudantes em 2011, uma proporção maior que a do Brasil 380, do Chile 361, da Colômbia 273 e do México 285, a segunda maior da América Latina depois de Cuba com 421 estudantes.
Foram também implementadas bolsas de estudo para apoiar o desenvolvimento de carreiras estratégicas para o país (engenharias, ciências básicas e naturais) e também favorecer estudantes do setor não universitário. Segundo dados do Relatório de Gestão de 2015 da Secretaria de Políticas Universitárias, nesse ano foram concedidas 62.300 bolsas com um investimento total de 900 milhões de pesos, ante as 2.453 bolsas de pouco mais de 7 milhões de pesos concedidas em 1999/2002.[702].
Outra política implementada desde 2007 foi o desenvolvimento de redes internacionais, através do programa de promoção da Universidade Argentina; outro programa destinado a promover a formação pós-graduada em áreas prioritárias e o bem-estar universitário; Por outro lado, existe um conjunto de programas mantidos desde 2008, um deles destinado à formação de técnicos de informática, e outros três à promoção da extensão universitária, do voluntariado universitário e do desenvolvimento local. Em seguida, o autor identifica um conjunto de programas iniciados em 2009: o programa de promoção da mobilidade nas ciências exactas e naturais, o programa de reforço das carreiras sociais e humanas, e um programa de apoio ao primeiro ano de carreiras com conhecimentos de matemática.[703].
Política de saúde
Durante sus gobiernos se implementaron el Plan Nacer (que luego fue ampliado por el Programa Sumar), el Salud Materno Infantil, el Programa Remediar y el Programa Nacional de Salud Sexual. Se promulgaron leyes para controlar el consumo de tabaco y de sal de mesa. Se lanzó el plan de salud dental.[735] en 2008 se produjo la creación del Programa Nacional para la Producción Pública de Medicamentos, Vacunas y Productos Médicos") para abaratar su costo y mejorar la eficiencia. De forma complementaria en 2011 con la sanción del Congreso de la ley 26.688 impulsada por el partido FPV se declaró interés nacional a la investigación y producción de medicamentos, vacunas y productos médicos como bienes sociales, con el objetivo de promover la accesibilidad y propiciar el desarrollo científico y tecnológico nacional. En diciembre de 2014 se crea la Agencia Nacional de Laboratorios Públicos.[736] Logrando que la población tenga una amplia cobertura de acceso a los medicamentos, en especial en los medicamentos esenciales de bajo costo. Esto se explica debido a la existencia de programas de provisión pública y gratuita a la población en todos los Centros de Atención Primaria de la Salud (CAPS). En particular el Programa Remediar, que llega a todos los CAPS de todas las localidades del país unos 6200 en total.
El 4 de mayo de 2011 el Congreso sanciona la Ley 26 682 de Regulación de la Medicina Prepaga que estableció que la obligación de que las empresas de medicina prepaga cubran los planes de cobertura médico-asistencial del Programa Médico Obligatorio (PMO) y el sistema con prestaciones básicas para personas con discapacidad, también incrementó los derechos de los usuarios al establecer que los usuarios de prepagas pueden rescindir en cualquier momento el contrato celebrado, sin limitación y sin penalidad alguna de parte de la empresa, también establecía que a los mayores de 65 años con al menos diez años de antigüedad en la cobertura no se les puede aumentar la cuota.[737] El nuevo plan de servicios de salud federal incluyó 6 líneas de cuidado –control periódico de salud; detección de riesgo de enfermedades crónicas no transmisibles (hipertensión, diabetes, cardiovasculares y renal); detección de riesgo y diagnóstico de cáncer colorrectal; salud mental; apoyo y seguimiento en casos de alcoholismo y consumo de sustancias, y promoción de hábitos saludables, salud sexual y reproductiva, y prevención de lesiones externas, además de acceso a cerca de 50 nuevas prestaciones de salud, además de incluir la vacuna contra la difteria y el tétanos; la vacuna contra la hepatitis B; la Doble viral/ triple viral que inmuniza contra el sarampión y la rubéola; además de la vacuna antigripal y contra el neumococo.[738]
Dio impulso a la Ley N.º 26.689 sobre el cuidado integral de la salud de las personas con enfermedades congénitas -acompañada por el lanzamiento del Programa Nacional de Enfermedades Poco Frecuentes y Anomalías Congénitas y la Ley N.º 25.929 de Parto Humanizado, que buscaba anteponer el parto natural a las prácticas invasivas y garantizar el respeto a los derechos de las mujeres gestantes y sus familias.
En 2014 se creó la Red Federal Pública de Alta Complejidad, integrada por 17 hospitales que cumplen los estándares de calidad, coordinada por un Centro Nacional, y con un enfoque regional. Más de 3.500 niños y niñas operados de cardiopatías congénitas desde 2010. Reducción de la lista de espera en un 80% con respecto a la existente en 2003, fue el primer programa de América Latina en contar con evaluaciones externas y rigurosas de su impacto.[214] A partir del 4 de diciembre de 2014, Argentina, se convirtió en el primer país de América en prohibir la producción y venta de grasas trans en todo su territorio, sumándose a Suiza y Dinamarca.[739].
Desde la Sedronar desarrolló un programa para la prevención del consumo de drogas en ciudades de la Costa Atlántica y partidos de fútbol argentino.[740] Al mismo tiempo se han encarado convenios con diferentes ONG especializadas en el tema, como con la organización Madres en Lucha, para el reacondicionamiento y equipamiento de Centro Preventivo Local de las Adicciones (CePLA) en el Barrio Mitre.[741] En 2014 el gobierno de Cristina Fernández de Kirchner comenzó a implementar como parte del plan de lucha contra las drogas los Centros de Prevención de creación Toxicomanías en 150 localidades, con un presupuesto de 1.279 millones de pesos, con una inversión de 714 millones de pesos para la instalación de 60 casas educativas y otros 1279 millones para 150 centros preventivos.[742] En 2014 se aprobó la Ley de Muerte digna que establecía que el paciente en estado vegetativo tiene el derecho de aceptar o rechazar determinadas terapias o procedimientos médicos, dando su consentimiento informado, es decir, la declaración de su voluntad -o, en todo caso, por medio de sus representantes legales-, emitida luego de recibir toda la información necesaria sobre su situación. El texto también deja en claro que, en estos casos, el médico no tendrá responsabilidad civil, penal ni administrativa alguna.[743].
En 2008 se reglamentó la ley 26.066, aprobada en 2006[744] que establece que toda persona mayor de 18 años es considerada donante con excepción de quienes manifiesten su voluntad con contrario, entró en vigencia en 2006 y permitió que la actividad de procuración continuara en ascenso.
En 2010 se implementa a nivel federal Plan de Desarrollo de Trasplante Renal, para prevenir, diagnosticar, tratar y seguir la enfermedad renal crónica. En paralelo se implementa la Estrategia Hospital Donante Archivado el 12 de noviembre de 2020 en Wayback Machine., que tiene como objetivo incorporar la procuración como una actividad propia de los hospitales para incrementar la disponibilidad de órganos y tejidos para trasplante.
Durante el 2012 Argentina alcanzó una tasa de 15,1 donantes por millón de habitantes, lo que la posicionó a la vanguardia en la región en materia de donación.[745][746].
En el año 2014 Argentina se mantenía como líder entre los países de la región en materia de trasplante de órganos por millón de habitantes, liderando las estadísticas en trasplantes cardíacos, pancreáticos e intestinales, según consta en el Newsletter Transplant, publicado por el Consejo de Europa, el cual contiene las cifras internacionales de donación y trasplantes.[747][748] En 2013 se lanzó normativa implica que los familiares de alguna persona fallecida ya no podrán revocar autorización de la donación que realizo la persona fallecida y no pueden negarse a la misma. Establece respecto a los derechos de donantes y receptores la intimidad, privacidad y confidencialidad; a la integridad; a la información y al trato equitativo e igualitario.
Presentó la ley 26529 que establece derecho del paciente, historia clínica y consentimiento informado y sobre muerte digna y cuidados paliativos integrales.
Se implementaron programas como “Qunita - Un comienzo de vida equitativo”[749] y se incorporaron nuevos segmentos poblacionales a programas ya existentes, como es el caso de “SUMAR”, que, hasta ese momento, proveía cobertura de salud gratuita a niños, niñas y adolescentes y a mujeres de hasta 64 años. Con la nueva modificación, “SUMAR” extendió la cobertura a varones de entre 20 y 64 años, lo que significó la incorporación de 2.223.972 personas al programa.[750].
En el mismo período, se reglamentaron: la Ley N° 26.689 sobre el cuidado integral de la salud de las personas con enfermedades congénitas -acompañada por el lanzamiento del Programa Nacional de Enfermedades Poco Frecuentes y Anomalías Congénitas (EPFyAC)[751] la Ley N° 25.929 de Parto Humanizado,[752] que buscaba anteponer el parto natural a las prácticas invasivas y garantizar el respeto a los derechos de las mujeres gestantes y sus familias, la Ley N° 26743 [753] que garantiza el acceso de tratamientos hormonales y quirúrgicos de modificación corporal y establecía las primeras compras de insumos de hormonización.
Plano Nacional contra a Dengue
Desde 2009, inúmeras medidas foram tomadas após o lançamento do Plano Nacional contra a Dengue, doença que atinge a Argentina durante o verão austral. A doença foi controlada através da aplicação de uma forte estratégia comunitária para controlar o mosquito transmissor. Desde o lançamento do plano, foi concedido um orçamento de 102 milhões de pesos para o combate à dengue, ampla modernização e fortalecimento das bases operacionais de controle de vetores e das delegações federais de saúde, as operações de saúde foram realizadas através de unidades móveis de saúde dependentes do Ministério da Saúde. Através do Ministério da Saúde, as autoridades nacionais e provinciais foram coordenadas para implementar políticas estatais activas de prevenção, incluindo campanhas de comunicação, saneamento ambiental em espaços públicos, fornecimento de métodos de barreira, como redes mosquiteiras e repelentes, de forma acessível, distribuindo-os em serviços de saúde e hospitais e grupos vulneráveis, e distribuição de água potável.
Depois de 2009, foram tomadas medidas que levaram à redução da doença e ao seu declínio geográfico, reduzindo gradualmente os casos de Dengue até atingir um mínimo de 223 casos em 2015, enquanto noutros países da região os casos permaneceram elevados. Diminuindo a incidência geográfica em 40%.[755].
Durante o seu segundo mandato, houve um aumento da capacidade de fumigação, de 1.500 hectares por hora em 2009 para 3.900 hectares por hora em 2015, e a renovação de máquinas, com a aquisição de 200 novos moto-nebulizadores.
Por meio do INTA, foi investigado o desenvolvimento da Técnica do Inseto Estéril (TIE) para combate ao Aedes aegypti. O sistema TIE já foi utilizado com sucesso contra a praga da mosca da fruta na região de Cuyo.
Maternidade e infância
Foi promovida a Lei 26.862 de Reprodução Medicamente Assistida, também conhecida como 'Lei Nacional de Fertilização Assistida', promulgada em 25 de junho de 2013, por meio da qual são permitidas e regulamentadas as mais variadas possibilidades de fecundação e implantação, e é possibilitada a criopreservação de material genético e embriões sem maiores cuidados. Por esta lei, as instituições de saúde devem incorporar como benefícios obrigatórios e fornecer aos seus membros ou beneficiários uma cobertura abrangente e interdisciplinar da abordagem, diagnóstico, medicamentos e terapias de suporte e procedimentos e técnicas que a Organização Mundial da Saúde define como reprodução medicamente assistida.[756] Esta cobertura será também disponibilizada para aquelas pessoas que, embora não queiram realizar a concretização imediata de uma gravidez, por problemas de saúde ou tratamentos médicos ou intervenções cirúrgicas, possam ver a sua capacidade de realização comprometida. procriar no futuro. A regulamentação prevê ainda a incorporação ao Programa Médico Obrigatório (PMO) desses procedimentos, bem como de procedimentos diagnósticos, medicamentos e terapias de suporte, com os critérios e modalidades de cobertura estabelecidos pela autoridade solicitante.
A lei da Triagem Neonatal foi ampliada com a adição de fibrose cística, galactocemia, hiperplasia adrenal congênita, deficiência de biotinidase, retinopatia da prematuridade, doença de Chagas e sífilis.[757].
A Argentina conseguiu reduzir a mortalidade materna e infantil de 4,4 por mil para 3,2 por mil, e a taxa de mortalidade infantil de 16,5 por mil para 10,8 por mil, graças a planos de saúde gratuitos para mulheres e crianças. Entretanto, a mortalidade materna e infantil diminuiu de 4,4 por mil para 3,2 por mil. Em 2015, a taxa de mortalidade infantil caiu para um dígito pela primeira vez em 25 anos, atingindo 9,7.[213] Grande parte do crédito para esta melhoria nos indicadores foi dada pela criação do Plano Nacer em 2004, que mais tarde foi ampliado e renomeado como Programa Sumar em 2012.
Em 2010, foi incorporado o financiamento para o cuidado integral das cardiopatias congênitas em crianças, que constituem a principal causa de mortalidade infantil de difícil redução, para todos os meninos e meninas do país sem assistência social. Desde o seu lançamento, 3.500 meninos e meninas foram submetidos a cirurgias de cardiopatias congênitas, conseguindo uma redução de 80% na lista de espera em relação à que existia em 2003.
doação de órgãos
Por meio do Decreto 421/2013, de 19 de abril de 2013, foi promulgada a Lei nº 26.845, de Promoção da Conscientização sobre a Relevância Social da Doação de Órgãos, que teve como objetivo promover em todos os níveis e modalidades do sistema educacional propostas e ações de conscientização sobre a relevância social da doação de órgãos e tecidos para transplante, de forma voluntária, altruísta, altruísta e solidária. a política de doação e transplante de órgãos foi uma continuação da de seu antecessor; Em oito anos, a Argentina experimentou um crescimento notável e sustentado na geração de doadores e transplantes de órgãos, como resultado da implementação de políticas inovadoras de compras públicas. Em oito anos de gestão do ciclo inaugurado por Néstor Kirchner e continuado pela presidente Cristina Fernández de Kirchner, a taxa de doadores por milhão de habitantes triplicou, o que fez com que no último ano se registrasse uma taxa de transplantes de 39,2 por milhão de habitantes em 2010, tornando-o o segundo país da América Latina em número de transplantes. Em 2013, a Argentina estava na vanguarda na América Latina na doação de órgãos.[767] Mais tarde, em 2016, a taxa de doadores de órgãos por milhão de habitantes diminuiu em 2016 para o nível mais baixo da última década.[768] Em 2011, foi lançado o Programa Procurar, que visa desenvolver unidades hospitalares de aquisição de órgãos em cada hospital nacional e provincial.
Lei de saúde mental
Do modelo de saúde mental em asilos e instituições fechadas, passamos para um paradigma de Saúde Mental Comunitária que promove abordagens em rede baseadas em dispositivos alternativos à hospitalização: as consultas gerais.
bulatorias, assistência domiciliar, dispositivos de inclusão social e laboral, centros diurnos e noturnos, participação comunitária, entre outros; apoiado por cuidados médicos e psicológicos abrangentes.
Entre as principais vantagens da mudança para o modelo ambulatorial estavam a abordagem integral da saúde mental das pessoas, a inclusão da pessoa na sociedade como membro funcional e autônomo; redução do tempo médio de internação; a recuperação e criação de vínculos afetivos e sociais; e a promoção de atividades laborais.
lei da obesidade
Em 2008, foi promovida e aprovada a conhecida “Lei da Obesidade”, que estabeleceu a prevenção, diagnóstico e tratamento da obesidade, bulimia e anorexia a serem cobertos por planos de saúde e empresas de medicamentos pré-pagos. Um dos pontos mais importantes que estabelece é que a obesidade é uma doença e um problema de saúde pública, sujeito a políticas governamentais. Dessa forma, livra o obeso da culpa de estar doente. A lei implica que os tratamentos para perda de peso estejam incluídos no Programa Médico Obrigatório (PMO), o que significa que o sistema público de saúde, as obras sociais, as sociedades mútuas e as empresas de medicamentos pré-pagos têm de cuidar deles. Isso inclui alternativas cirúrgicas como “manga gástrica”, bypass e banda gástrica ajustável.
lei antitabagismo
A lei decreta a obrigatoriedade de constar nas embalagens advertências sobre o risco de fumar; essas legendas deverão ocupar 30% da parte superior de cada face da embalagem e ser renovadas a cada 6 meses. Estabeleceu ainda que as empresas de tabaco serão obrigadas a colocar imagens nas embalagens - ocuparão 70% de uma das faces da embalagem -, a proibição total de publicidade ou promoção de marcas de cigarros através de qualquer meio de comunicação de massa, cada embalagem deverá conter também o número do serviço telefónico gratuito que permitirá deixar de fumar, a proibição da venda de cigarros a menores de 18 anos, a proibição de máquinas de venda automática de cigarros1.
Instituto Nacional de Pesquisa do Câncer
Em 9 de setembro de 2010, foi criado o Instituto Nacional do Câncer, uma organização descentralizada que tem como missão fundamental o desenvolvimento e implementação de políticas de saúde, bem como a coordenação de ações integradas de prevenção e controle do câncer.[778] Entre suas funções mais notáveis estava a gestão do Registro Institucional de Tumores da Argentina (RITA), que permitiu aos hospitais de todo o país sistematizar dados epidemiológicos e melhorar o planejamento em saúde. Além disso, o instituto formou profissionais em oncologia e epidemiologia do câncer, promovendo a geração de informações científicas para o desenvolvimento de planos de saúde pública, espaços de formação e coleta de dados epidemiológicos, e o desenvolvimento de políticas públicas.[779].
Doenças tropicais
Em agosto daquele ano, foi implementado o Plano Nacional de Prevenção e Controle da Dengue e da Febre Amarela, por meio do qual foram capitalizadas as experiências e conhecimentos de diferentes atores da ordem governamental nacional e provincial, além de sociedades científicas, universidades e organizações sociais. Assim, conseguiu-se que não houve vítimas mortais e foram registados pouco mais de mil pacientes, menos 96% do que em 2009.[780].
Em 2014 foi inaugurado o Instituto de Medicina Tropical, que funcionará na região da Tríplice Fronteira, na cidade missionária de Puerto Iguazú, e que servirá para controlar e prevenir doenças que se desenvolvem em climas quentes como Chagas, Leishmaniose, Malária e Dengue. 2020, de acordo com o acordado por diferentes países, incluindo a Argentina, no que é conhecido como Consenso do Panamá.[782] Em 2015, três novas vacinas foram incorporadas ao calendário nacional: uma contra o rotavírus, uma contra a varicela e a última contra o meningococo. Serão aplicados em 1,5 milhão de crianças de até 2 anos.
Plano de Medicina Nuclear
No final de 2014, o Governo Kirchner lançou o Plano Nacional de Medicina Nuclear-Nucleovida, que previa investir 4,3 bilhões de pesos em centros de diagnóstico por imagem e tratamento de doenças como o câncer, com o objetivo de “ampliar em 40% os equipamentos de medicina nuclear para cobrir as necessidades da população e garantir o acesso equitativo a esta tecnologia em todo o país”. O plano incluía a construção de Centros de Medicina Nuclear e Radioterapia, com a contribuição da empresa estatal INVAP e da Comissão Nacional de Energia Atómica (CNEA), em diferentes províncias. O de La Pampa inclui um setor dedicado à produção de radioisótopos e radiofármacos, foi construído com um investimento de mais de 400 milhões de pesos, o Centro de Medicina Nuclear de Formosa investiu 528 milhões de pesos, o centro de Santiago del Estero investiu mais de 300 milhões de pesos em 2015 e, por último, o Centro de Medicina Nuclear de Río Gallegos com um investimento de 328 milhões em sua construção e equipamentos.
Lei de Cuidados Paliativos
Em 2012, foi promulgada a primeira lei de cuidados paliativos juntamente com a Lei da Morte Dignificada, Lei 26.742. que estabeleceu que o paciente em estado vegetativo tem o direito de aceitar ou rejeitar determinadas terapias ou procedimentos médicos, prestando o seu consentimento informado, ou seja, a declaração da sua vontade - ou, em qualquer caso, através dos seus representantes legais -, emitida após receber todas as informações necessárias sobre a sua situação. O texto também deixa claro que, nesses casos, o médico não terá qualquer responsabilidade civil, criminal ou administrativa. A legislação estabeleceu o direito de não prorrogação de tratamentos médicos quando o paciente apresenta doença irreversível, incurável, terminal ou sofreu lesões que o deixem nesta situação.
[743][784] por sua vez, especificou as condições sanitárias que contemplam a dignidade merecida pelo moribundo; sendo o primeiro país latino-americano a ter uma lei desta natureza, sendo aprovada com 55 senadores a favor e nenhum contra.[785].
Saúde bucal
Em 2008, foi implementado o Plano Nacional de Saúde Bucal, iniciativa que visa garantir o direito à saúde bucal por meio da produção e colocação de próteses e implantes, que incluía no PMO a reparação de cáries, fluoretação dentária, extrações dentárias, tratamentos endodônticos, periodontia, cirurgias bucais, implantes e próteses dentárias, etc. administrado a crianças e mulheres grávidas.[786].
Em dezembro de 2014, seria lançado como forma complementar o programa Argentina Sonríe, um plano nacional para garantir o acesso a próteses dentárias absolutamente gratuitas para todos os argentinos. A principal modalidade do programa federal de saúde era a utilização de caminhões sanitários que percorriam diferentes vilas e cidades do país, onde especialistas realizavam exames, controles de rotina, até conserto de cárie, canal, até extração de peças, reparos dentários e próteses. As unidades móveis de saúde foram equipadas com tecnologia médica robótica 3D, contando com 30 unidades, 10 delas destinadas à reabilitação, 12 prestadas a cuidados de primeiro nível e 8 destinadas à transferência de doentes.[787][788].
Com o objetivo de tornar a cadeia farmacêutica transparente e reduzir o preço dos medicamentos, foi adotado um sistema de controle e rastreabilidade. Através do sistema. O Estado poderá controlar os medicamentos monitorando-os em toda a cadeia produtiva, do laboratório ao paciente. Através da nova regulamentação, cada empresa ou entidade envolvida deverá gerar códigos que serão incorporados à base de dados do sistema ANMAT. Cada caixa ou unidade de produto terá um código único, inalterável e intransferível. A base de dados é aberta ao cidadão, permitindo-lhe saber quais os componentes que cada medicamento contém, onde foi fabricado.[789] Esta lei permite prevenir riscos para a saúde decorrentes do uso de produtos ilegítimos, desencorajar o roubo e o contrabando de medicamentos, detectar duplicações e desvios da cadeia de comercialização legal, proporcionar segurança aos utilizadores, reduzir custos médicos e optimizar a utilização de recursos públicos.[790].
Políticas de nascimento
A principal política pública para diminuir a natalidade da população mais vulnerável, garantindo os direitos à saúde sexual e reprodutiva, além de diminuir a natalidade da população de meninas e adolescentes. Em 2007, a taxa de fertilidade das meninas entre 15 e 19 anos na Argentina era de cerca de 57 por mil, abaixo da média da América Latina e do Caribe, que é de 72,4. Diminuindo de um pico de 67,8 em 2001.[791] Ao mesmo tempo, foi complementado com atividades de promoção comunitária sobre direitos, saúde sexual e reprodutiva para populações fora da escola e a criação de espaços de consulta individuais ou em grupo em escolas e clínicas em salas de aula e hospitais. Atingindo no seu primeiro ano quase 5.700 escolas secundárias, 1.490 centros de saúde.
Lei de Fertilidade Assistida A Lei 26.862 foi promulgada em 2013, garantindo acesso integral a procedimentos de reprodução medicamente assistida para todas as pessoas que deles necessitem.
Infraestrutura hospitalar
Em 2012 lançou as obras do Programa Integral de Refuncionalização do Complexo Hospitalar Médico Churruca-Visca, nas obras foram investidos 16 milhões de pesos na remodelação de 36 quartos aos quais foram acrescentados 60 leitos ortopédicos e novos instrumentos. Ele inaugurou vários hospitais públicos durante seu mandato presidencial. Um dos exemplos mais notáveis foi a inauguração do Hospital Municipal Morón em dezembro de 2014, obras no Hospital Posadas e apresentação do andamento das obras em outros Hospitais Bicentenários, como os de Ituzaingó e Esteban Echevarría.[793].
Em 2011, foi inaugurada a reforma e ampliação do hospital San Isidro na zona norte da AMBA, cuja superfície triplicou a do antigo Hospital.[794] No hospital Luis Lagomaggiore, localizado a oeste da cidade de Mendoza, foi construída uma nova maternidade, uma obra de 11.544 metros quadrados distribuídos em 5 andares, que se somam aos 17.000 m² que o hospital já possui, ou seja, soma cerca de 70% mais espaço.[795].
Em 2008 foi lançado o programa Hospitais Bicentenários, anunciado em outubro de 2008 no primeiro governo de Cristina Kirchner, incluindo o hospital Ituzaingo, o hospital materno-infantil Nestor Kirchner em Laferrere, em La Matanza, o hospital geral de cuidados agudos René Favaloro e o Ramón Carrillo em Santiago del Estero-La Banda.
Em 2015, foi concluída a construção do Hospital Geral de Agudos Dr. René Favaloro em La Matanza, um hospital de alta complexidade, com 18.352 m2 cobertos, com um investimento total de 374 milhões de pesos.
Produção pública de medicamentos
No que diz respeito à política de saúde, em 2008, foi criado o Programa Nacional de Produção Pública de Medicamentos, Vacinas e Produtos Médicos para reduzir os seus custos e melhorar a eficiência. Além disso, em 2011, com a sanção parlamentar da Lei 26.688 promovida pelo partido FPV, foi declarado o interesse nacional na pesquisa e produção de medicamentos, vacinas e produtos médicos como bens sociais, com o objetivo de promover a acessibilidade e promover o desenvolvimento científico e tecnológico. nacional. Em dezembro de 2014, foi criada a Agência Nacional de Laboratórios Públicos.[736] Através da empresa estatal, foram exportados medicamentos para 17 países, diversificando as áreas de exportação e obtendo novos mercados e negócios no valor de 500 milhões de dólares desde 2013,[121] garantindo que a população tenha ampla cobertura de acesso a medicamentos, especialmente medicamentos essenciais de baixo custo. gratuito à população em todos os Centros de Atenção Primária à Saúde (CAPS). Em especial, o Programa Remediar, que atinge todos os CAPS de todas as localidades do país, cerca de 6,2 mil no total.
Desde 2009, inúmeras medidas foram tomadas após o lançamento do Plano Nacional contra a Dengue, doença que atinge a Argentina durante o verão austral. A doença foi controlada através da aplicação de uma forte estratégia comunitária para controlar o mosquito transmissor. Desde o lançamento do plano, foi concedido um orçamento de 102 milhões de pesos para o combate à dengue, ampla modernização e fortalecimento das bases operacionais de controle de vetores e das delegações federais de saúde, as operações de saúde foram realizadas através de unidades móveis de saúde dependentes do Ministério da Saúde. Através do Ministério da Saúde, as autoridades nacionais e provinciais foram coordenadas para implementar políticas estatais activas de prevenção, incluindo campanhas de comunicação, saneamento ambiental em espaços públicos, fornecimento de métodos de barreira, como redes mosquiteiras e repelentes, de forma acessível, distribuindo-os em serviços de saúde e hospitais e grupos vulneráveis, e distribuição de água potável.
Após 2009, foram tomadas medidas que levaram à diminuição da doença e ao seu declínio geográfico, reduzindo gradualmente os casos de Dengue até atingir um mínimo de 223 casos em 2015, enquanto noutros países da região os casos permaneceram elevados.[754] Durante este período, deixou de ser uma doença endémica em doze das vinte e três províncias em 2008 e passou a ser endémica em apenas seis, diminuindo a incidência geográfica em 40 por cento. cento.[755][796].
Durante o seu segundo mandato, houve um aumento na capacidade de fumigação contra mosquitos, de 1.500 hectares por hora em 2009 para 3.900 hectares por hora em 2015, e a renovação de máquinas, com a aquisição de 200 novos moto-nebulizadores. Por meio do INTA, foi investigado o desenvolvimento da Técnica do Inseto Estéril (TIE) para combate ao Aedes aegypti. O sistema TIE já foi utilizado com sucesso contra a praga da mosca da fruta na região de Cuyo.
Política de direitos humanos
La política de derechos humanos de la presidencia de Cristina Fernández de Kirchner tuvo como ejes el juzgamiento de los crímenes de lesa humanidad ocurridos durante la última dictadura militar (1976-1983) y la sanción de leyes que protegen a las mujeres y las diversidades sexuales. En ese sentido se destacan la sanción de las leyes de matrimonio igualitario en 2010 y de identidad de género "Ley de identidad de género (Argentina)") en 2012.[798] Durante su primera administración se creó el Banco de Datos Genéticos mediante la Ley Nacional nº 26.548 del 18 de noviembre de 2009 entre otras, acompañada con la sanción de la Ley Nacional de Sitios de Memoria, nº 26.691, el día 29 de junio de 2011. En 2008 se quitó la jubilación
de privilegio que gozaban Jorge Rafael Videla y Emilio Massera, elimnandose las jubilaciones de privilegio de rango militar a condenados por delitos de lesa humanidad, Ley 26128 apoyada por todos los bloques parlamentarios excepto el PRO.[799] En el año 2012 con el voto unánime del Frente para la Víctoria, el Partido Socialista, Nuevo Encuentro, GEN y la UCR y con la oposición del PRO se sanciona la Ley 26827 que conllevó a la creación del Sistema Nacional de Prevención de la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes, tendiente a la prevención y prohibición de la tortura y otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradante.[800].
Se produjo la señalización de alrededor de 200 lugares que funcionaron como centros clandestinos de detención durante la última dictadura.
El informe anual de Human Rights Watch correspondiente a 2015 sintetizó la situación de los derechos humanos en Argentina del siguiente modo:.
Durante su primera presidencia el INADI abrió delegaciones propias en 21 provincias y en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, como parte de un plan de federalización, que incluyó convenios con más de 200 municipios de todo el país.[245][246] y en la Ciudad de Buenos Aires el aumento fue del 14,8 % al 72,9 % (fuente: Analogías, diciembre de 2006 y CEOP, abril de 2009).
En 2014 se aprobó la Ley de Muerte digna que establecía que el paciente en estado vegetativo tiene el derecho de aceptar o rechazar determinadas terapias o procedimientos médicos, dando su consentimiento informado, es decir, la declaración de su voluntad -o, en todo caso, por medio de sus representantes legales-, emitida luego de recibir toda la información necesaria sobre su situación. El texto también deja en claro que, en estos casos, el médico no tendrá responsabilidad civil, penal ni administrativa alguna.[743].
Julgamentos por terrorismo de Estado
A política de direitos humanos Cristina Fernández teve o apoio aberto de várias organizações de direitos humanos, como as Mães da Plaza de Mayo e as Avós da Plaza de Mayo. Em 1º de março de 2009, ao abrir formalmente a sessão do Congresso, Fernández questionou a lentidão do progresso nos julgamentos por crimes contra a humanidade:
Durante seu primeiro mandato ocorreu a criação do Arquivo da Memória Nacional; a criação do Espaço de Memória e de promoção e defesa dos Direitos Humanos, nas dependências da antiga ESMA; a criação do Centro Cultural Haroldo Conti; a marcação de cerca de 500 centros de detenção clandestinos, a atualização do Relatório Nunca Mais, a criação de 20 unidades de investigação sobre as consequências do terrorismo de Estado; a extensão das políticas reparatórias às pessoas que sofreram diretamente violações dos direitos humanos; a desclassificação de diversos arquivos da última ditadura militar; a criação do Centro de Atendimento Integral às Vítimas do Terrorismo de Estado, Lei nº 26.061 de Proteção Integral dos Direitos da Criança e do Adolescente; a criação do Cadastro Nacional de Menores Desaparecidos; a promoção do Plano Nacional de Direitos Humanos e do Plano Nacional contra a Discriminação e a classificação do tráfico de pessoas como crime federal.[803].
A referência do presidente Fernández à demora da Justiça na resolução dos casos de crimes contra a humanidade esteve relacionada às críticas da Câmara de Cassação Penal feitas pelo então presidente Kirchner, em 26 de março de 2007, pela grande demora na resolução dos recursos apresentados sistematicamente pelos repressores acusados, causando a paralisação de quase todos os casos.[804][805].
Nos dias 17 e 18 de dezembro de 2008, a Câmara II da Câmara de Cassação Penal, integrada por W. Gustavo Mitchell, Guillermo J. Yacobucci e Luis M. García, por dois votos a um (Mitchell), ordenou a libertação de 21 repressores acusados de crimes contra a humanidade no megacaso ESMA, incluindo Alfredo Astiz, condenado à prisão perpétua na França, argumentando que o prazo máximo legal de prisão preventiva havia sido excedido. autorizada por lei.[806] A decisão foi duramente questionada por Cristina Fernández no mesmo dia em que foram anunciadas as decisões, num evento realizado precisamente na ESMA, transformada num centro de memória:.
A decisão também foi criticada por líderes políticos de diversas tendências e activistas dos direitos humanos. Taty Almeida, presidente das Madres de Plaza de Mayo Línea Foundadora, sustentou que a decisão foi "um tapa na cara, uma vergonha". Hagelin desapareceu na ESMA, definiu a decisão como “um sacrilégio”, “uma bofetada em cada face do povo argentino” e sustentou que “é uma vergonha nacional que existam juízes que neste momento tomem uma decisão semelhante”.
Diante da decisão, o Poder Executivo Nacional ordenou a interposição de recurso extraordinário perante o Supremo Tribunal Federal, suspendendo assim a soltura dos repressores e solicitando no Conselho do Poder Judiciário o impeachment contra os dois juízes (Yacobucci e García) que votaram a favor da decisão.[810].
Por meio de um acordo, o Supremo Tribunal Federal exigiu que os tribunais de todo o país agilizassem os julgamentos das violações de direitos humanos ocorridas durante a última ditadura militar.[811] O Tribunal também criou nessa ocasião uma unidade de superintendência com poderes especiais para monitorar os casos pendentes, solicitar informações aos juízes sobre andamentos e atrasos nos processos e estabelecer medidas para evitar atrasos.[812] Na mesma ocasião, convidou os demais poderes públicos, o Executivo e o Legislativo, bem como o Poder Público. Ministério Público, para agilizar os casos.[811].
Em 2009, o Poder Judiciário anunciou o envio para julgamento oral de diversos casos de crimes contra a humanidade. Entre eles, foi fixada a data de 10 de outubro, no Tribunal Oral Federal nº 5, para duas das dez seções do megacaso ESMA, correspondente ao desaparecimento das freiras francesas Léonie Duquet e Alice Domon e do jornalista Rodolfo Walsh, onde serão processados Astiz, Acosta, Rolón, Pernías, entre outros repressores.[813] Como parte dessas políticas, 106 locais que eram centros serão processados. centros de detenção clandestinos "Centro de detenção clandestino (Argentina)") foram marcados pelo Estado e convertidos em espaços de memória.[814].
Os diversos ensaios, realizados desde 2007, foram realizados em todo o país. As causas mais conhecidas são: o Caso Simón, Batalhão 601, Von Wernich, Etchecolatz, centro clandestino ESMA "Escuela de Mecánica de la Armada (centro de detenção clandestina)", Primeiro Corpo), Plano Cóndor, Massacre de Margarita Belén, Massacre de Trelew, Terceiro Corpo) e Barreto, Gonçalves e D'Amico") (destacamento do caso Riveros). Também foram 106 lugares. que haviam sido centros de detenção clandestinos "Centro clandestino de detenção (Argentina)") foram marcados e convertidos em espaços de memória.[814] Em dezembro de 2008, foi aprovada a Lei 26.475, que previa a extinção dos benefícios especiais daqueles que usurparam cargos em organizações centralizadas e descentralizadas da administração pública nacional entre o golpe de estado de março de 1976 e o fim da ditadura. de fato ex-presidentes, a ministros, a secretários e subsecretários. No ano seguinte, a circular 17/09 da Administração Nacional da Seguridade Social (Anses) estabeleceu um mecanismo para concretizar as demissões.
Em 2009, foi assinada uma resolução na qual era estritamente proibido homenagear repressores falecidos envolvidos em crimes contra a humanidade durante os seus funerais.[818] Programa 26 Promoção e Defesa dos Direitos Humanos (cujos objectivos também variaram entre diferentes governos, mas serão analisados mais tarde). E a partir de 2009 foi criado o Programa de Fortalecimento dos Processos Judiciais contra Crimes Contra a Humanidade.
Em 2013, o Senado transformou em lei, por unanimidade, um projeto de lei do Poder Executivo que prevê o reconhecimento e a indenização às vítimas dos atentados e atentados ocorridos de 16 de junho a 16 de setembro de 1955, conhecidos como atentado à Praça de Maio. A medida também reconhece os soldados que sofreram represálias ou foram dispensados por não aderirem ao bombardeio durante a autodenominada ditadura Revolución Libertadora "Revolução Libertadora (Argentina)").[819] As vítimas sobreviventes receberam homenagens do Arquivo da Memória Nacional.[820].
Em 2013, foi aprovada a criação do Banco de Dados Genéticos, promovido pelas Avós da Praça de Maio, garantindo a obtenção, armazenamento e análise da informação genética necessária como prova para o esclarecimento de crimes contra a humanidade cuja execução tenha sido iniciada no âmbito do Estado nacional até 10 de dezembro de 1983.[821].
Em 2015, promulgou uma lei de compensação para sobreviventes e familiares de vítimas do ataque da AMIA. A norma foi publicada no Diário Oficial e promulgada pelo Decreto 838/2015.[822] poucas semanas antes do final do seu segundo mandato, promulgou a Lei sobre apoio jurídico gratuito às vítimas de violência de género, criando o Corpo de Advogados para Vítimas de Violência de Género, para fornecer patrocínio jurídico gratuito e aconselhamento jurídico abrangente em todo o território nacional às vítimas de violência de género. Tudo isso está enquadrado na Lei 27.210, apresentada pelo deputado Juan Manuel Abal Medina “Juan Manuel Abal Medina (filho)”.[823] A modificação do Código Penal e Processual concedeu pela primeira vez direitos às vítimas, concedendo maior participação e garantias no processo penal às vítimas de crimes e contempla assistência jurídica gratuita quando não puderem arcar com as despesas.
A norma modificou o Código de Processo Penal e a Lei de Execução Penal com o objetivo de “reconhecer e garantir os direitos das vítimas de crimes, evitando a revitimização e garantindo um apoio eficaz durante o processo”.
Proteção da diversidade sexual
Dentre outras leis promovidas podemos destacar:
• - a lei que revoga o artigo 765 do Código da Justiça Militar que estabelecia o crime de homossexualidade para militares.
• - a Lei do Casamento entre Pessoas do Mesmo Sexo (2010), conhecida como Lei do Casamento Igualitário, que também reconhece o direito de adotar filhos de pessoas LGBT+.
• - a Lei de Identidade de Gênero “Lei de Identidade de Gênero (Argentina)”) (2012), reconhecendo o direito à mudança de gênero, desde a infância e através da simples autopercepção da pessoa, com reconhecimento do direito aos tratamentos médicos gratuitos necessários.
Desde 2009, a Lei 26.529 sobre “Direitos do Paciente na Relação com Profissionais e Instituições de Saúde” em seu artigo 2º, reconhece o direito de ser atendido por profissionais de saúde, sem qualquer prejuízo ou distinção com base na orientação sexual.[824] Nesse mesmo ano, o crime de homossexualidade previsto nas forças armadas foi eliminado do Código de Justiça Militar (artigo 765), punível com rebaixamento e pena de prisão. de seis meses a seis anos.[825][826][827].
Em 13 de agosto de 2010, a Câmara dos Deputados aprovou a emenda à lei antidiscriminação que proíbe a discriminação com base na orientação sexual e identidade de gênero, mas não foi votada pelo Senado. América.[830] Em 13 de agosto de 2010, a Câmara dos Deputados aprovou a emenda à lei antidiscriminação que proíbe a discriminação com base na orientação sexual e identidade de gênero.[831][832].
Por meio da Portaria 1.181/11, a Polícia Federal e as Forças de Segurança foram orientadas a respeitar a identidade de gênero tanto dos agentes dos diversos órgãos quanto dos detentos e de qualquer cidadão que realize procedimento em suas dependências, proporcionando tratamento de acordo com a identidade autopercebida às pessoas que o solicitarem. A nova regulamentação também possibilitou a aceitação de policiais travestis, transexuais e transgêneros nas forças de segurança nas quais eram proibidos.[833][834][835].
Em 2011, a legislação do casamento civil foi modificada permitindo que pessoas do mesmo sexo se casassem e adotassem. Naquele ano, a Argentina se tornou o segundo país da América a ter esse direito e o décimo do mundo. Em 2015, o número de casamentos aumentou para mais de 10.000 casais.[836] As mulheres solteiras e as famílias homoparentais foram incluídas na Lei de Reprodução Medicamente Assistida promulgada em 2013, exigência promovida pela FALGBT.[837] Foi promulgada a Lei de Proteção Integral dos Direitos da Criança e do Adolescente.
Um ano depois, o Código Penal foi modificado, acrescentando a pena de prisão perpétua aos crimes de ódio motivados pela orientação sexual e identidade de género ou pela sua expressão.[838] Foi aprovado o Regime de equalização de oportunidades de emprego para pessoas trans. Estabelecer a criação de uma cota prioritária mínima na administração pública nacional, para pessoas trans que reúnam condições de idoneidade para o cargo.
Proteção contra a violência de género
Em abril de 2008, a Lei 26.364 sobre Tráfico de Pessoas e Assistência às Vítimas foi aprovada como medida de proteção para todas as mulheres menores e adultas que foram exploradas dentro e fora do país.[848] Em 2009, foi aprovada a Lei 26.485 sobre “Proteção integral para prevenir, punir e erradicar a violência contra as mulheres nas áreas em que exercem suas atividades”. relações interpessoais" que ampliou a definição de "violência contra a mulher" no país.[849] Posteriormente foi acrescentado um parágrafo para prevenir e erradicar a violência obstétrica. Sendo complementado pela Lei do "Parto Humanizado", que estabelece direitos para a mãe, o recém-nascido, e o pai e a mãe caso haja situação de risco para o recém-nascido.[850].
Em 2011 foi aprovada a Lei de Proteção Integral à Mulher, que finalmente se tornou a Lei 26.485 “Lei de Proteção Integral à Mulher (Argentina)”), e que se refere à proteção integral para prevenir, punir e erradicar a violência contra as mulheres nas áreas em que desenvolvem suas relações interpessoais. A lei protege as mulheres da violência física, mas também da violência psicológica, sexual, reprodutiva, obstétrica, econômica e simbólica sofrida tanto no ambiente familiar, como no ambiente institucional, de trabalho ou midiático.[852]Em 2009, a Lei 26.485[853] foi aprovada para Prevenir, Punir e Erradicar a Violência contra as Mulheres nas Áreas em que seus Relacionamentos Interpessoais se Desenvolvem. A lei foi regulamentada pelo Decreto 1011/2010.[854].
Em 14 de novembro de 2012, o Congresso, por iniciativa do Partido Socialista, da Frente de Esquerda e da Frente pela Vitória, sancionou a Lei 26.791[855] que cria o crime de feminicídio como causa autônoma de homicídio qualificado, classificando-o como homicídio praticado contra “uma mulher quando o ato é perpetrado por um homem e por meio de violência de gênero”.
Em 2012, o Congresso Nacional, por meio da Lei 26.842, incorporou duas modificações: por um lado, não aceitando o “consentimento” da vítima - mesmo sendo maior de idade -, e também exigindo que as penas sejam efetivamente executadas independentemente do caso. Nesse mesmo ano, foram criados o Conselho Federal contra o Tráfico de Pessoas e o Ministério da Justiça e Direitos Humanos da Nação, o que possibilitou ao número gratuito 145 receber denúncias de qualquer ponto do país. território nacional 24 horas por dia, graças à linha telefônica até abril deste ano, 8.325 vítimas foram resgatadas pelo Estado Nacional.[856][857].
Em 2015, foi promulgada a lei que prevê a criação do Corpo de Advogados das Vítimas de Violência de Gênero (Lei nº 27.210). Também foi aprovada a Lei 26.842, que amplia penas para crimes de tráfico, acelera o processo judicial, elimina o consentimento da vítima como elemento justificativo do responsável pela promoção da prostituição e exploração da vítima, e cria um Conselho Federal de combate ao tráfico e um Comitê Executivo de atendimento à vítima.[858].
Políticas de proteção para as mulheres
Durante sua gestão, destacou-se pela federalização das políticas públicas implementadas em nível federal, atingindo todas as províncias do país e também instituindo o Conselho Federal da Mulher, Gênero e Diversidade, integrado pelas altas autoridades das áreas de gênero e diversidade das províncias argentinas.
Em 2007, foi criado o programa “Vítimas contra a Violência”, que tem como objetivo principal o atendimento, apoio e assistência às vítimas de violência familiar e sexual. Posicioná-los num lugar ativo que implique a sua decisão de colaborar como responsabilidade cidadã.[866].
Com o objetivo de combater o tráfico de mulheres e a violência sexual, proibiu o item 59 destinado à publicidade de bordéis e atividades relacionadas.[867] Argumentou que a oferta sexual no item 59 é uma discriminação profunda contra as mulheres como tal. Esta lei é um passo gigantesco contra a duplicidade de critérios e a hipocrisia." O Ministro da Justiça, Dr. Julio Alak, que tinha o Gabinete de Resgate e Acompanhamento das pessoas afetadas por este crime, participou da apresentação.
Paralelamente, foi lançada a coordenação do combate ao tráfico em conjunto com o Ministério da Justiça em conjunto com o Conselho Nacional da Mulher.[868] a Lei Contra o Tráfico de Pessoas (26.364), a Lei Integral para Prevenir, Punir e Erradicar a Violência contra a Mulher (26.485).[869] A lei estabeleceu a proibição de anúncios que promovam ofertas sexuais ou que divulguem, de forma explícita e implícita, a solicitação de pessoas para o comércio sexual, que tivesse [870] Meses depois, todos os meios de comunicação deixaram de publicar anúncios de ofertas sexuais, exceto os do grupo Clarín, que decidiu ignorar a lei, publicando mais de 157 mil anúncios de ofertas sexuais em suas páginas, obtendo lucros milionários anunciando bordéis e whiskerias.[871][872] Graças à lei juntamente com a implementação do telefone federal. linha 145, vários bordéis foram fechados.[873]
Foram criadas brigadas especializadas no ataque à prostituição infantil, a Dra. Eva Giberti foi convocada para trabalhar na elaboração da Lei contra o Tráfico de Pessoas, que buscava garantir a atuação das vítimas e exigia que o Estado prendesse o estuprador. Devido às suas políticas em favor dos direitos das mulheres, Fernández de Kirchner seria premiada em 2015 no Encontro de Líderes Mundiais sobre Igualdade de Gênero, realizado em Nova York.[874].
Lei da criança e do adolescente
Durante sua gestão, o marco legal argentino de proteção à infância foi atualizado e ampliado, por meio da Lei 26.061. Estes direitos baseiam-se na Convenção sobre os Direitos da Criança, que estabelece princípios como o superior interesse da criança, o direito à vida e ao desenvolvimento, a não discriminação e a participação. Proteção contra o trabalho infantil: Foram promulgadas leis para criminalizar o trabalho infantil e proteger as mães e os pais trabalhadores, procurando garantir o direito das crianças a um desenvolvimento físico, mental e social adequado.
[875]
Em 2012, foi promovida uma nova lei de adoção[876].
Em 2014, o novo Código Civil e Comercial incorporou o direito das crianças e adolescentes de serem ouvidos em todos os processos judiciais que os afetem. A opinião do menor deve ser tida em conta em função da sua idade e grau de maturidade.[877]O artigo 641.º do novo código civil estabeleceu especificamente que o exercício da responsabilidade parental corresponde igualmente a ambos os progenitores. Foi estabelecido o princípio geral do exercício da responsabilidade parental conjunta ou dupla, quando não existe coexistência dos progenitores ou esta tenha cessado. O regime de autoridade parental foi revogado, sendo substituído por regimes de responsabilidade parental, baseados na igualdade entre homens e mulheres, no estatuto de sujeitos de rapazes e raparigas e na função parental regida pelo princípio do superior interesse da criança. Além disso, foi estabelecido um regime de igual responsabilidade coparental.[878].
Também foi estabelecido o princípio da igualdade entre homens e mulheres para a realização de seus projetos de vida, além do direito de toda criança ou adolescente manter vínculo com ambos os pais após o rompimento da união entre os pais.
Direitos dos imigrantes
Em 2008, Cristina Fernández de Kirchner assinou a nova lei de imigração descrita como um "exemplo mundial" pela Organização Internacional para as Migrações e estabeleceu a maior regulamentação de imigrantes da história argentina. A nova lei substituiu aquela ditada durante a ditadura de Jorge Rafael Videla em 1981, conhecida como Lei Videla.[879] A nova lei incorporou dois eixos que estavam ausentes nas regulamentações anteriores: a perspectiva dos direitos humanos e a abordagem regionalista da imigração. A nova lei tinha um espírito inclusivo, reconhecendo a migração como um direito humano fundamental que o Estado deve garantir e deve favorecer a regularização dos migrantes, concedendo-lhes direitos sociais e económicos até então não reconhecidos.[880].
O governo de Cristina Fernández deu continuidade ao Plano Pátria Grande iniciado no governo anterior, para conceder documentos a imigrantes em situação irregular. Em 2008, foram entregues documentos argentinos a 144.549 pessoas, somando assim o número de 714.907 imigrantes regularizados, desde que o plano foi lançado em 2006.[881] O número representa quase metade dos estrangeiros registrados no censo de 2001 (1.531.940). A regularização massiva dos imigrantes e a consequente possibilidade de fazerem valer os seus direitos (sindicalização, associação, reivindicações laborais, etc.) tem um forte impacto no mercado de trabalho, uma vez que os estrangeiros normalmente ocupam empregos que estão nos níveis salariais mais baixos e informais, pelo que uma melhoria dos mesmos impacta diretamente toda a escala salarial. Chile, Equador, Paraguai, Peru, Uruguai e Venezuela.[883] Até agosto de 2010, 423.697 imigrantes haviam se cadastrado no programa. Desse número, 248.144 eram paraguaios,[884] 104.984 bolivianos, 47.455 peruanos, 10.785 uruguaios, 5.349 chilenos, 4.603 brasileiros, 914 equatorianos e 22.816 venezuelanos.[885]
Desde 2014, foi possível que o processo de cidadania argentina por meio de naturalização possa ser feito de forma totalmente digital através do site da Direção Nacional de Migrações. A medida buscou agilizar procedimentos, garantir maior segurança e transparência e simplificar o acesso de estrangeiros maiores de 18 anos residentes no país que desejassem naturalizar a cidadania argentina.
Com as reformas promovidas no Código de Processo Penal, a Lei 13.943 limitou as alternativas aos criminosos perigosos. 14.128 libertação limitada a reincidentes e adultos que utilizam menores para cometer crimes, e 14.517 libertação limitada a todos aqueles que portam armas quando cometem crimes.
povos indígenas
No campo das políticas indigenistas, dentro do INAI, organização autônoma criada pela gestão de Néstor Kirchner, o Conselho de Participação Indígena foi criado em resposta a uma demanda sustentada pelo cumprimento da regulamentação vigente. Na área da educação, a promulgação da Lei 26.206 sobre Educação Nacional incorporou a educação bilíngue e intercultural como modalidade educacional, enquanto no campo da comunicação e cultura, leis como a Lei 26.522 sobre Serviços de Comunicação Audiovisual (2009) promoveram a diversidade cultural e a incorporação de canais comunitários indígenas e conteúdos indígenas em canais de massa no setor radiofônico. [886] Durante as comemorações do Bicentenário em 2010, um lugar central foi reservado aos povos indígenas, carregando simbolismo e estabelecendo uma ideia de nação com lugar para os povos indígenas.[887] Foi realizada uma política de restituição de restos indígenas às suas comunidades de origem. Em 2013, foram devolvidos os restos mortais de três membros da comunidade Wichí, assassinados entre 1881 e 1921 nos engenhos Ledesma e La Esperanza.[888] Ossos de Tehuelches e Mapuches expostos no Museu Tello, em Viedma, também foram devolvidos.[889]
O marco regulatório dos direitos indígenas foi completado com a ratificação da Convenção nº 169 sobre Povos Indígenas e Tribais da Organização Internacional do Trabalho (OIT) pela lei 24.071, a inclusão dos povos indígenas no Censo Nacional a partir de 2010, a Declaração das Nações Unidas sobre os direitos dos povos indígenas e o novo Código Civil e Comercial "Código Civil y Comercial de la Nación (Argentina)") (2015), que regulamenta a propriedade indígena de terra.[890] A partir de então, as comunidades indígenas que vivem na Argentina começaram a se organizar para efetivar seus novos direitos constitucionais.[890] A principal dificuldade surge quando a “ocupação tradicional” é considerada nos termos do art. 75 inc. 15 de terras que, registradas, possuem proprietário reconhecido antes da reforma constitucional, como é o caso das terras pertencentes à empresa italiana Benetton.[891][892] Foi sancionada a Lei de Emergência Territorial Indígena nº 26.160, suspendendo por 4 anos os despejos de terras indígenas para a realização do levantamento cadastral das terras ancestrais, passo prévio à formalização da propriedade comunitária títulos.[893][894].
Desde 2012, foi realizada uma pesquisa em mais de 59 museus nacionais e provinciais para fazer um inventário dos restos mortais indígenas a serem devolvidos às suas comunidades, conseguindo identificar 203 restos mortais e restaurar mais de 178 até 2015. Esta lei estabelece entre seus principais artigos a devolução dos restos mortais de povos indígenas, independentemente de suas características étnicas, que façam parte de museus e/ou coleções públicas ou privadas.[896]
[897]
[898] Em 2011, a Argentina assinou e ratificou a Declaração Universal dos Direitos Linguísticos, incorporando o direito dos povos indígenas de ter sua língua respeitada e de que as crianças indígenas recebam educação primária e secundária em sua língua nativa, contemplando assim o reconhecimento dos direitos individuais e coletivos dos membros de grupos linguísticos minoritários.
Política de memória
Em 2013, o Senado sancionou por unanimidade o projeto do Poder Executivo que incluía as vítimas dos atentados e atentados ocorridos de 16 de junho a 16 de setembro de 1955 como beneficiárias das leis de indenização por terem sido detidas ou terem sofrido desaparecimento forçado ou outro ato de força ilícita por parte do Estado. A medida também reconhece os militares que sofreram represálias ou foram dispensados por não aderirem ao bombardeio.[908]
As vítimas sobreviventes receberam homenagens do Arquivo da Memória Nacional.[909]
Em homenagem às vítimas e mártires, foi erguido um monumento “Do céu os viram chegar” que foi incorporado à UNESCO (Organização das Nações Unidas para a Educação, a Ciência e a Cultura) como forma de “prestar homenagem a cada uma das 308 vítimas[910].
Em maio de 2008, com a participação do secretário Eduardo Luis Duhalde e do ativista de direitos humanos e jornalista Eduardo Jozami (1939-).[911][912] o centro cultural e museu Haroldo Conti[913] foi inaugurado na ESMA.
Posteriormente, seria inaugurado o Espaço Público de Memória e Promoção e Defesa dos Direitos Humanos.[914] o Museu Sítio de Memória da ESMA.[915] e o Museu do Sítio de Memória da ESMA.[915]
Espaço cultural Mães da Plaza de Mayo.[916].
Direitos pessoais
Os direitos personalíssimos são direitos subjetivos inerentes à pessoa humana que garantem a sua integridade e dignidade, protegendo a sua essência e as manifestações físicas e espirituais.[917].
Foi aprovada uma nova lei com o objectivo de garantir a protecção integral dos dados pessoais das pessoas singulares e colectivas. Esta lei reconhece e protege o direito de acesso, retificação, atualização e cancelamento de dados, bem como a possibilidade de oposição à sua utilização.
Centro Internacional para os Direitos Humanos
Em 2013 foi inaugurado na antiga ESMA
O Centro Internacional para a Promoção dos Direitos Humanos (CIPDH) cujo objetivo é promover a cooperação e articulação com a comunidade internacional para o desenvolvimento da educação em direitos humanos e planejar e implementar projetos regionais e internacionais para promover os direitos humanos. O CIPDH tem o estatuto de centro de categoria 2 sob os auspícios da UNESCO, embora com autonomia e autarquia.[918][919].
Direitos humanos nas Malvinas
Em 11 de dezembro de 2008, o Congresso Nacional Argentino sancionou o decreto nacional 2.131 que declarou o cemitério de Puerto Darwin um sítio histórico nacional. Posteriormente, foi novamente declarado sítio histórico nacional através da lei nacional 26.498 de 4 de junho de 2009, publicada no Diário Oficial da República Argentina.[920].
Em 2010, foi concedido refúgio a um cidadão Kelper de origem britânica e a um DNI argentino, alegando as violações dos direitos humanos ocorridas nas ilhas. Num outro caso, Linsey e Jamies Trevaskis foram exilados no País de Gales, de onde relataram que a filha da mulher lhe foi tirada injustamente pelos serviços sociais das ilhas quando ela tinha 11 anos porque a sua mãe tinha solicitado a nacionalidade argentina.[921].
Em 2010, a organização iniciou no “Plano de Projeto Humanitário das Malvinas”, em conjunto com o Comitê Internacional da Cruz Vermelha, o Ministério das Relações Exteriores e Culto da Nação, a Equipe de Antropologia Forense e o Centro de Assistência às Vítimas de Violações de Direitos Humanos, a identificação dos restos mortais de 122 militares que não puderam ser identificados, o que começou em 2012 com a coleta de amostras de DNA colhidas entre março e dezembro de 2011 com o devido consentimento de cada um. família.[922][923].
Nesse mesmo ano foi criado o Conselho Nacional de Assuntos Relativos às Ilhas Malvinas, criado pela Lei 27.558, cujo objetivo central é gerar o consenso político e social necessário para desenhar e implementar políticas de Estado que contribuam para o pleno exercício da soberania sobre as Ilhas Malvinas, Ilhas Geórgia do Sul, Ilhas Sandwich do Sul e os espaços marítimos circundantes.
Em 2014, pela primeira vez desde a guerra, foi reconhecido o trabalho dos médicos, instrumentos cirúrgicos e enfermeiros que participaram no conflito, juntamente com a atribuição de medalhas e diplomas de honra, foi concedida uma pensão honorária de que gozam os combatentes do sexo masculino que não tinha sido concedida às combatentes do sexo feminino, embora tenham servido durante o combate.
Política antidiscriminação
Durante a sua presidência foi criado o Instituto Nacional contra a Discriminação, Xenofobia e Racismo (INADI), conferindo-lhe autonomia financeira e autarquia, o órgão descentralizado do Estado nacional, cujo objectivo é garantir o respeito pelos direitos de todos aqueles que possam ser afectados por qualquer tipo de discriminação, seja devido à sua origem étnica ou nacionalidade, às suas opiniões políticas ou crenças religiosas, à sua identidade de género ou sexual, à sua deficiência ou doença, à sua idade ou à sua aparência física. O INADI abriu delegações próprias em 21 províncias e na Cidade Autônoma de Buenos Aires, como parte de um plano de federalização, que incluiu acordos com mais de 200 municípios em todo o país. Em 2008, foi criada uma linha telefônica gratuita (0800) para consulta, que funciona 24 horas por dia para denúncia de atos discriminatórios.
Em 2010, foi incorporado por meio da atualização da lei antidiscriminação, Lei 23.592, que trata do antissemitismo como forma de discriminação, estabelecendo sanções para atos discriminatórios com base em raça, religião, nacionalidade ou origem.
Política na mídia e comunicação
Durante la presidencia de Cristina Kirchner se debatió y aprobó por sectores oficialistas y opositores la Ley de Servicios de Comunicación Audiovisual que reemplaza a la antigua Ley de Radiodifusión 22.285 creada por la última dictadura. Este hecho, junto con la migración hacia la televisión digital abierta, dio como resultado la multiplicación de la cantidad de señales audiovisuales[925][926][927] y espacios relacionados con la creación estatal de contenido y demás,[928][929] principalmente en el interior del país, donde todavía se consumen productos de la televisión de Buenos Aires. Se concedieron 1000 nuevas licencias de radio y televisión, y se crearon cerca de 100 000 puestos de trabajo. Otros aspectos que resaltan son la aparición de varios nuevos diarios de alcance nacional.[930] Se realizaron 1.132 reservas de frecuencias de radios para municipios, se dieron más de mil autorizaciones y licencias a radios AM y FM y televisión abierta y paga y más de 650 de radio AM y FM al sector privado; mientras que se entregaron las 23 licencias para radios de baja frecuencia en zonas de alta vulnerabilidad social y se llamó a concurso para 1.052 frecuencias de radio en todo el país, recibieron la autorización para poner en marcha 175 radios y canales de televisión; al tiempo que fueron autorizadas 35 radios y un canal para los pueblos originarios.[931].
Otros aspectos que resaltan son la aparición de varios nuevos diarios de tirada nacional,[930] y la despenalización de las calumnias e injurias para expresiones de interés público, tema vinculado a la libertad de expresión y la libertad de prensa.[932][933][934][935] Se aprobó la despenalización de las calumnias e injurias para expresiones de interés público, tema vinculado a la libertad de expresión y la libertad de prensa.[932][933][934][935].
Lei dos serviços de comunicação audiovisual
Em 2004 e debatido durante um ano em 24 fóruns que foram realizados para esse fim em diferentes pontos do país.[1057] Após mais de 100 e dois anos de debates e modificações, foi aprovado por ampla maioria na Câmara dos Deputados e no Senado. Com a nova lei, foram entregues mil licenças e autorizações de rádio e TV desde a promulgação da lei de comunicação social. A Autoridade Federal de Serviços de Comunicação Audiovisual (AFSCA) destacou a entrega de 1.007 autorizações e licenças para emissão de rádio e TV, a reserva de 1.132 frequências para municípios, bem como a criação de 100 mil novos empregos no sector.
A lei levou à criação de 1.008 novas licenças de rádio e televisão, gerando cerca de 100 mil empregos. Os maiores beneficiários foram cooperativas, rádios comunitárias, povos indígenas, universidades nacionais, instituições de ensino, cooperativas e PMEs que receberam 98 novas licenças.
Na área de rádio: foram concedidas 250 licenças para rádios FM e quatro para rádios AM. Os mais notáveis correspondem aos 34 FM concedidos aos povos indígenas, a Igreja Católica com 25 FM e um AM, os institutos de ensino com 168 FM e as universidades com seis.[936][937].
Telecomunicações
Em 1º de junho de 2012, publicou a resolução que obriga as operadoras de telefonia móvel a cobrar pelas ligações a partir do momento em que o destinatário atende e não a partir do momento em que o número é discado como faziam anteriormente, medida repetidamente solicitada pelos movimentos de defesa do consumidor. Em março de 2012, a presidente Cristina Kirchner anunciou que a partir de 30 de março daquele ano, a portabilidade numérica dos celulares passaria a prevalecer em todo o país, o que permite aos usuários mudar de empresa mantendo o número.[939].
O Plano Nacional "Argentina Conectada") lançado durante o governo Fernández construiu 15.453 quilômetros de Rede Backbone de Fibra Óptica, adquiriu outros 4.494 quilômetros de dutos das empresas Silica, Giga Red e Global Crossing, e assinou acordos com companhias telefônicas para adicionar outros 8.305 quilômetros de centrais. No total a rede atingiu uma extensão de 28.252 quilómetros, aos quais se somariam as redes provinciais em construção, financiadas com fundos do governo nacional. Até 2014, 79,3% dos 19.480 km projetados foram instalados nas diferentes regiões em que o país foi dividido para a implementação do plano.[940] o Estado promoveu a política aeroespacial, aumentando exponencialmente o investimento numa área considerada estratégica. Entre as conquistas destacam-se: a construção do
Pehuensat-1, que com seu lançamento em 2007 marcou o primeiro passo do Plano Nacional de Satélites; o lançamento em 2011 do Sac-D Aquarius, satélite para monitoramento
da biosfera, num trabalho conjunto da Conae, Invap e NASA; trabalhando juntos
ao Brasil para o desenvolvimento do Sac-E, que será composto pelo SABIA-Mar A e SABIA-Mar B, com objetivo de prevenção meteorológica, estudo do mar, desmatamento e
agricultura; Também houve avanços nos chamados “nanossatélites”,
o pequeno satélite “Capitán Beto”, que orbita a 650 km por
acesso experimental gratuito para centros educacionais e científicos, e “Manolito”, um satélite com características semelhantes.[941].
Por fim, foi lançado em órbita o Arsat-1, o primeiro satélite de telecomunicações da América Latina, que com um investimento de
6.500 milhões de pesos prestam serviços de telecomunicações e, posteriormente, em
Setembro de 2015, lançamento do Arsat-II. Este segundo satélite
comunicações envolveu um investimento de 250 milhões de dólares e tem um
cobertura continental. Desta forma, a Argentina foi incluída no grupo dos 12 países produtores de satélites de telecomunicações.
Em 2015, foi concluída a implantação da rede backbone de fibra óptica em Entre Ríos com 1.768 quilômetros, somando-se a outros 1.000 já implantados, chegando a quase 2.800 quilômetros que atenderão 150 cidades e vilas da província, com um investimento de 300 milhões de pesos. A construção do satélite de comunicações já havia sido concluída e o período estava em andamento. de testes em San Carlos de Bariloche. Foi transferido para a Guiana Francesa em agosto do mesmo ano e lançado em 30 de setembro de 2015 a bordo de um Ariane 5 do Espaçoporto de Kourou, que contou com um investimento estatal de 250 milhões de dólares, oferecendo cobertura de Internet, dados, telefonia IP e televisão para todo o continente americano, ao contrário de seu antecessor, o satélite Arsat 1, lançado um ano antes que cobria a superfície de toda a Argentina, conseguindo seis vezes a velocidade da banda larga em todo o país. o país.[943].
Novos canais públicos
Em 2010 foi lançada a INCAA TV (posteriormente renomeada CINE AR), sinal de cinema do Instituto Nacional de Cinema e Artes Audiovisuais, operado pela Rádio e Televisão Argentina. Foi inaugurado em 28 de dezembro de 2010 pela presidente Cristina Fernández de Kirchner. O canal transmite filmes 24 horas por dia, numa proporção de 70% de filmes argentinos, 20 filmes ibero-americanos e 10% de outros idiomas.[957] Em 25 de novembro de 2015, o governo argentino inaugurou um serviço de streaming com o nome Odeón, dedicado a transmitir apenas produções argentinas, tanto de ficção quanto de documentários. Dois anos depois, Odeón passou a se chamar CINE.AR Play, contando até essa data com aproximadamente 500 mil usuários, 600 filmes, entre longas e curtas-metragens, e 500 horas de séries argentinas.[958].
Em 2012, foi aprovada a lei que proíbe chamadas indesejadas para fins comerciais, a menos que o usuário tenha dado o seu consentimento, proibindo chamadas comerciais sem o consentimento expresso do usuário. A medida, amplamente apoiada pelo Congresso, procurou salvaguardar a privacidade e a tranquilidade dos utilizadores contra práticas comerciais intrusivas.
Liberdade de expressão
Segundo o relatório realizado mensalmente pela organização Repórteres Sem Fronteiras, que a partir de dezembro de 2010 posiciona a liberdade de imprensa na Argentina na mesma escala que a Europa.[959].
Em 2009, o Congresso aprovou uma lei proposta por Fernández para descriminalizar a calúnia e os insultos para manifestações de interesse público.[960] A lei respondeu a uma decisão da Corte Interamericana de Direitos Humanos de 2 de maio de 2008, no caso Eduardo Kimel v. Argentina, do jornalista argentino Eduardo Kimel, condenado a um ano de prisão, em 2000, por questionamentos a um juiz feitos em uma investigação jornalística sobre o massacre dos padres palotinos na igreja de San Patricio em 1976, durante a ditadura militar que governava a época, publicado em livro sob o título O massacre de San Patricio.[960].
A lei revogou o artigo 112 do Código Penal então vigente, que estabelecia o chamado “crime de calúnia ou injúria encoberta”,[961] e acrescentou no texto dos demais artigos referentes aos crimes de calúnia e injúria, que “em nenhum caso constituirão crime as expressões referentes a assuntos de interesse público ou que não sejam assertivas”. expressões, quando se referem a assuntos de interesse público ou não são assertivas. Desta forma, o projeto foi além da doutrina da dolo real, estabelecida pelo Supremo Tribunal de Justiça da Nação,[962] que sustenta que, no caso dos jornalistas, era necessário provar que eles sabiam que a notícia era falsa, ou pelo menos, que foram notoriamente imprudentes na verificação da sua veracidade, como não terem 'verificado' as fontes.[963].
O projeto foi aprovado pela Câmara dos Deputados na sessão de 28 de outubro de 2009,[964] com 154 votos a favor, 12 contra (dos quais 4 da Proposta Republicana-PRO), 2 abstenções, e a ausência de 91 deputados.[965] No Senado o projeto foi votado em 18 de novembro de 2009, sendo aprovado por unanimidade por todos os 51 senadores. presentes, embora 21 senadores estivessem ausentes.[966].
O Comitê para a Proteção dos Jornalistas, uma entidade internacional com sede em Nova York, parabenizou as autoridades argentinas pela aprovação da lei, observando que "é um passo importante para o avanço da liberdade de expressão na Argentina e marca um marco na campanha para descriminalizar a difamação na América Latina."[967].
Com o objetivo de garantir a igualdade de acesso ao papel de jornal e eliminar restrições a um insumo básico para a liberdade de expressão,[968] a produção e comercialização de papel de jornal foi declarada de utilidade pública em 2010, sendo a Papel Prensa S.A. o único fornecedor local.[969] A medida contou com o apoio de diversas associações ligadas à mídia impressa, como Diarios y Periódicos Regionales Argentinos (DYPRA) e Federação Associativa de Jornais e Cooperativas Comunicadores da República Argentina (FADICCRA),[970] cujos membros alertaram sobre o superfaturamento do papel, situação que colocava em risco a continuidade da mídia impressa não vinculada como acionistas ao único produtor do insumo.[971][972].
Regulamentação e limitação da publicidade oficial
Em 2011, foi aprovada a lei que regulamentou a publicidade oficial nos meios gráficos para efeitos de distribuição da chamada publicidade oficial. A lei estabelece uma distribuição equitativa que deve ser realizada com exclusão de qualquer critério que implique o exame das linhas editoriais ou dos pontos de vista que expressam, para as quais as características análogas das diferentes publicações devem ser estabelecidas tendo em conta a superficialidade dos formatos, o tema geral de cada meio e algumas outras circunstâncias objetivas, tais como: o preço, o âmbito geográfico de distribuição, o perfil do público a que se dirige -idade, sexo, situação socioeconómica, etc.-, entre outros.
A lei proibiu o aumento da publicidade oficial sem autorização do Congresso, ao mesmo tempo em que limitou seu uso durante o período eleitoral, estabelecendo também que a publicidade oficial deve ter como único objetivo a divulgação de mensagens de interesse público à população. O Estado necessita de comunicar diversas facetas da sua ação: a partir disso, deve definir um público-alvo e, a partir de uma análise adequada dos meios de comunicação, escolher aqueles que permitem uma melhor divulgação da mensagem.
Posteriormente, a Lei 26.522 sobre meios audiovisuais estabeleceu que “para o investimento publicitário oficial, o Estado deverá considerar critérios de equidade e razoabilidade na sua distribuição, levando em consideração os objetivos de comunicação da mensagem em questão”.
Una de las primeras medidas adoptadas por la Presidenta Fernández fue la creación del Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación Productiva, designando a su cargo a Lino Barañao, un reconocido biólogo molecular.[113] Las principales políticas del ministerio fueron el programa Raíces que existía desde 2004 pero fue institucionalizado mediante una ley en 2008 y el plan estratégico Argentina Innovadora 2020. En el sector aeroespacial se diseñaron y fabricaron satélites en el país. El 10 de junio de 2011 se lanzó con éxito el satélite SAC-D / Aquarius de observación climática y oceanográfica.[976] Posteriormente se lanzaron los satélites geoestacionarios ARSAT-1 y ARSAT-2. En ciencia y tecnología se destacan varios puntos, entre ellos la legalización de patentes por parte del Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria (INTA) de semillas y leche maternizada. Asimismo se sancionó la Ley de Promoción de Software Nacional.[977] construido por la INVAP y lanzado el 10 de junio de 2011 por un cohete argentino Delta II.
En 2008 fue inaugurado oficialmente el Observatorio Pierre Auger en Malargüe, un emprendimiento conjunto de más de veinte países —Alemania, Argentina, Australia, Brasil, Croacia, Eslovenia, España, Estados Unidos, Francia, Italia, México, Países Bajos, Polonia, Portugal, Reino Unido, República Checa, Rumania, Vietnam— en el que colaboran unos 250 científicos de más de treinta instituciones, con la finalidad de detectar partículas subatómicas de alta energía que provienen del espacio exterior denominadas rayos cósmicos.[978][979] En el área informática se prorrogó la Ley del Software.[110] Durante su presidencia creció un 66 % la cantidad de recursos humanos dedicados a ciencia y tecnología; indicó que Argentina tiene un índice de 2,9 cada mil integrantes de la población económicamente activa, dedicados a la ciencia y a la tecnología.[112].
CONICET
Entre 2007 e 2015, o número de cientistas financiados pelo CONICET aumentou, abrangendo mais de 16.000 entre pesquisadores, bolsistas e pessoal de apoio, em comparação com os 8.000 financiados em 2003. Entre todos os programas de bolsas do Estado Nacional, mais de 55.000 estudantes do ensino superior usufruíram do benefício,[997] tornando-se a instituição científica mais importante do país e a segunda da América Latina, segundo o SCImago Journal Rank.[998][999] No total, entre 2007 e 2015, foram reformados 502 estabelecimentos prediais dos 700 que compunham o CONICET, construindo 149 novos institutos.[1000].
Entre 2003 e 2010, o CONICET incorporou mais de 8.000 pessoas, aumentando seu quadro de funcionários em 93,2%. O número de pesquisadores em 2003 era de 3.804, aumentando para 6.350 em 2010. Em 2010, o salário médio dos pesquisadores era de US$ 10.894 e o dos bolsistas era de US$ 5.164, o que representou um aumento de mais de 500%.[1001] As transferências para pesquisadores do CONICET "Conselho Nacional de Pesquisas Científicas e Técnicas (Argentina)") (Conselho Nacional de Pesquisas Científicas e Técnicas) multiplicaram-se várias vezes. Estas políticas de Estado, juntamente com um programa especial de repatriamento, permitiram o regresso de centenas de cientistas e investigadores ao país.[1002] Em 2014, o Instituto de Limnologia «Dr. Raúl Ringuelet», pertencente ao CONICET de La Plata e localizado no campus da UNLP.
Em 2012 Cristina Fernández de Kirchner colocou em operação o Polo Científico e Tecnológico, que incluía a nova sede administrativa do Conselho Nacional de Pesquisas Científicas e Técnicas "Conselho Nacional de Pesquisas Científicas e Técnicas (Argentina)"), o Centro Cultural da Ciência e o Parque da Ciência. Foi a obra de infraestrutura científica mais importante dos últimos 50 anos.[1003][1004][1005].
Em 2014, foram inauguradas as novas instalações do Instituto de Biologia e Medicina Experimental com 687 m², onze laboratórios, sala de cultura, sala escura, laboratório de citômetros, sala de radioisótopos, biotério, sala de guarda, sala de eletricidade, sala polivalente e sanitários. Os pesquisadores do Conicet Julián Petrulevicius e Pedro Gutiérrez descreveram uma série de espécies, gêneros, famílias e ordens de insetos com 325 milhões de anos encontrados na província de La Rioja. Uma delas recebeu o nome de Argentinala cristinae"), em homenagem a Cristina Fernández de Kirchner.
Biotecnologia
Foi alcançada a legalização de patentes do Instituto Nacional de Tecnologia Agropecuária (INTA) para sementes e fórmulas. Só em 2012, as exportações de medicamentos para a América Latina cresceram 53%.[1006] A Argentina obteve avanços em questões científicas a partir de pesquisas realizadas pelo INTA, em acordos com empresas locais e estrangeiras e com o apoio financeiro do Estado.[1007][1008].
Durante sua gestão, deu continuidade ao projeto de desenvolvimento de uma usina nuclear de baixa potência concebida com design de última geração para fornecimento de energia em regiões isoladas a baixo custo, fornecimento de energia para dessalinização de água do mar, até sua utilização como laboratório de pesquisa através da Comissão Nacional de Energia Atômica estadual. O projeto Carem foi selecionado entre uma dúzia de projetos de maior interesse mundial para reatores nessa faixa de potência, por uma comissão de especialistas convocada pelo Departamento de Energia dos EUA. Graças aos desenvolvimentos estatais, a Argentina exportou reatores nucleares e tecnologia nuclear: para países como Austrália, Argélia, Egito e Peru. O país possui cinco reatores operacionais de pesquisa, entre os quais está o RA-3, o mais importante da América Latina pela sua potência e produção de radioisótopos.
Desde 2011, a Argentina exportou tecnologia nuclear para o Canadá por milhões de dólares. A Argentina tornou-se um dos poucos países que exporta reatores nucleares, juntamente com os Estados Unidos, Rússia, França, Alemanha, China e Coreia do Sul, entre outros.[1009][1010].
Desenvolvimento de satélite
Durante sua presidência, a Argentina avançou no desenvolvimento de satélites de observação climática e oceanográfica, coordenados pela Comissão Nacional de Atividades Espaciais (CONAE), e de telecomunicações que permaneceram sob a administração da Arsat. Em ambos os casos, a concepção e construção dos satélites foram realizadas principalmente pela empresa estatal de alta tecnologia INVAP. Os técnicos da CONAE e da CNEA receberam um aumento sustentado no orçamento e nos salários. O projeto espacial argentino foi reiniciado com a conquista do lançamento em órbita do SAC-D em 2011, construído quase inteiramente pela INVAP,[1011] bem como a conclusão da Usina Nuclear de Atucha. Através da empresa estatal invap, a Argentina tornou-se o único país da América Latina com uma empresa certificada pela NASA para realizar sistemas completos de satélites, desde seu projeto e construção até sua operação (exceto lançamento).[1012].
Durante a presidência de Néstor Kirchner, foi criada a estatal Arsat para manter as duas posições orbitais argentinas concedidas pela União Internacional de Telecomunicações. Até 2010, prestou serviços com satélites alugados,[1013][1014] desenvolvendo ao mesmo tempo as capacidades necessárias à sua construção nacional, que era o objetivo definido na sua lei de criação.[1015].
A partir de 2010, a Arsat iniciou o desenvolvimento do satélite ARSAT-1, construído e montado pela INVAP em Bariloche, sob a direção da Thales Alenia Space.[1016] Todo o software foi desenvolvido na Argentina.[1017] Depois disso, o país tornou-se uma das oito nações do mundo que desenvolvem e produzem seus próprios satélites geoestacionários e, junto com os Estados Unidos, são as duas únicas do continente. Americano.[1015][1018] É o primeiro satélite do tipo construído por um país latino-americano.[1019] O lançamento foi em 16 de outubro de 2014 no foguete Ariane 5, da empresa Arianespace, a partir da base espacial estabelecida na ilha de Kouru, na Guiana Francesa.[1020][1014].
O satélite ARSAT-2 foi lançado em 30 de setembro de 2015 a bordo de um Ariane 5 do Porto Espacial de Kourou. Teve um investimento estatal de 250 milhões de dólares, oferecendo cobertura de Internet, dados, telefonia IP e televisão para todo o continente americano, ao contrário de seu antecessor, o satélite ARSAT-1, lançado um ano antes e que cobria a superfície de toda a Argentina.[943].
Em 2014, iniciou-se o planejamento do ARSAT-3,[1021][1022] satélite cujo objetivo será cobrir todo o continente americano. No início de 2015, sua construção foi iniciada,[1023] com seu lançamento previsto para 2019.[1024] Isso acabou não podendo ser cumprido, uma vez que a construção do satélite foi suspensa pelo governo subsequente.
Em busca de terrenos para realizar testes e construir um espaçoporto, a CONAE chegou a um acordo em 2011, para instalar um espaçoporto na Base Aérea Naval de Punta Indio e da Base Naval de Puerto Belgrano à CONAE para a construção do local de testes e do espaçoporto. 23 de outubro de 2014.[511] Três lançamentos foram realizados no centro, sendo o primeiro VEx-1A em fevereiro de 2014, o segundo lançamento foi VEx-1B em 15 de agosto do mesmo ano. O Pólo Espacial Punta Indio") foi inaugurado em 2014. Possui área total de 2.000 m² e é utilizado para testar os protótipos do Tronador II da CONAE.[1028][1029].
Desenvolvimento nuclear
• - Durante o seu mandato lançou o Plano de Reactivação Nuclear do Plano Energético Nacional, que realizou investimentos de 11.000 milhões de dólares em 10 anos.
• - A Usina Nuclear Néstor Kirchner foi concluída na cidade de Atucha, em Buenos Aires, com 745 megawatts, a maior da América Latina. A sua conclusão exigiu um investimento de 3 mil milhões de dólares e exigiu uma média de 6.000 empregos com uma participação de 88% no abastecimento local.
• - Em 2014 foi inaugurada a planta de enriquecimento de urânio em Pilcaniyeu, Río Negro, após o trabalho de cientistas e técnicos para recuperar as instalações que haviam sido abandonadas no final dos anos 80 e que representavam um símbolo do desenvolvimento nuclear argentino, onde foram investidos 27 milhões de dólares, nesse mesmo ano começaram a carregar urânio para enriquecê-lo.
• - Desde 2013, a planta de produção de Águas Pesadas de Neuquén foi ampliada, tornando-se a maior em operação no mundo.
• - Desde 2009, a usina nuclear Atucha I foi modernizada juntamente com a conclusão da Atucha II após três décadas. A Central Nuclear Atucha I utiliza urânio ligeiramente enriquecido. Esta planta originalmente produzida à base de urânio natural, a partir da mudança do núcleo, a conversão foi conseguida para que passasse a produzir energia à base de urânio ligeiramente enriquecido, o que resultou numa redução de 30% nos custos de combustível, e de 10% nos custos de geração.[1035].
• - O desenvolvimento da tecnologia nuclear aplicada à medicina e a federalização da medicina nuclear ocorreram através do Invap com a construção de Centros de Diagnóstico Nuclear na Cidade de Buenos Aires e em 2014 em Mendoza.
• - O país conseguiu produzir para exportação materiais essenciais para usinas nucleares: Radioisótopo Molibdênio-99 para Egito, Austrália, Argélia e Índia. Ao mesmo tempo, reatores nucleares foram exportados para Argélia, Egito, Austrália e Peru.[1036].
• - Em 2014 foi concluída a construção do reator RA-1 localizado no Centro Atômico Constitucióntes, construído integralmente no país, o que o tornou o primeiro reator operacional de toda a América Latina.[1037].
Política na cultura
Durante el gobierno se construyó el Centro Cultural Kirchner un espacio para artes plásticas, espectáculos musicales y exposiciones, que fue inaugurado el 21 de mayo de 2015. Es el más importante en tamaño de América Latina y el tercero a nivel mundial. También se construyó el Museo Casa Rosada emplazado en las antiguas galerías de la Aduana de Taylor[1039] de la ciudad de Buenos Aires, inaugurado el 24 de mayo de 2011[1040] donde se exponen unas 10 000 piezas históricas. Abrió sus puertas con el nombre de Museo del Bicentenario[1041] con fotografías, pinturas y material audiovisual que recrean en una línea de tiempo los distintos períodos históricos del país. También exhibe objetos históricos hallados en excavaciones, los restos arqueológicos del Fuerte de Buenos Aires[1040] y la obra mural Ejercicio plástico del artista mexicano David Alfaro Siqueiros.[1039] También fueron construidos Museo del Libro y de la Lengua, el Parque Tecnópolis, Centro Cultural Julio Le Parc en Mendoza, el Museo de Bellas Artes en San Juan, el Centro Cultural del Bicentenario y el Centro de Convenciones en Santiago del Estero, Casa de las Culturas en Resistencia "Resistencia (ciudad)"), Chaco, Cine Teatro Renzi en La Banda, Centro del Conocimiento en Posadas, Misiones.[1042] Desde su mandato llevó a cabo una política de restitución de trofeos de guerra a países amigos, en 2011 anunció la restitución de miles de piezas arqueológicas a Perú y Ecuador al dejar inaugurada la ampliación del Museo Nacional de Bellas Artes.[1043] -lpez_53024/</ref>También impulsó el proyecto de "Ley Federal de Cultura" y la creación de la Casa del Bicentenario, en pleno centro de la ciudad de Buenos Aires. En el marco de los festejos del Bicentenario de Argentina.[1040].
Al respecto de la restitución de piezas expresó "Es un honor y un placer estar restituyendo su patrimonio cultural a países como Ecuador y Perú, en un mundo que se han caracterizado en arrebatar el patrimonio cultural a esos pueblos", al mismo tiempo que hizo un llamado a los museos del mundo devuelvan las piezas saqueadas durante la época colonial[1044] Luego de la restitución de 439 piezas arqueológicas al Ecuador, y 4150 al Perú Argentina llevo adelante la devolución de objetos culturales y patrimoniales de gran valor a otros dos países latinoamericanos con 55 piezas restituidas a Bolivia, y otras 6, a México que se hallaban en casas particulares, locales y ferias de la Ciudad de Buenos Aires, o habían sido ingresadas ilegalmente a Argentina[1045][1046] En 2014 continuando con la política de devolución de objetos a otros países[1047] encabezó el acto formal de restitución de objetos que pertenecieron al mariscal Francisco Solano López, héroe nacional paraguayo, saqueados durante la guerra de la Triple Alianza por Bartolomé Mitre. La gestión de la restitución estuvo a cargo de Sergio Uribarri gobernador peronista de Entre Ríos.[1048][1049][1050].
En 2014 se logro la restitución para el Estado de entre 15.000 y 20.000 restos arqueológicos, paleontológicos y paleobotánicos provenientes de América, Europa y Asia recuperados, entre los que hay piezas cerámicas que datan del año 3500 antes de Cristo.
Se crea en 2007 en el ámbito de la Secretaría de Cultura el Comité Argentino de Lucha Contra el Tráfico Ilícito de Bienes Culturales, ese mismo año se aprueba la Ley Nº 25.568, que adhiere a la "Convención sobre defensa del patrimonio arqueológico, histórico y artístico de las naciones americanas". Se uso en marcha el programa Libros y Casas,que entregaba una biblioteca equipada con 18 libros a familias beneficiarias del Plan Federal de Viviendas, que después adoptarían países como México, Cuba y España.[1051].
En agosto de 2015 Cristina Fernández de Kirchner inauguró 18 nuevas salas que suman 3200 m² de exposición, y la finalización de la remodelación del edificio del Museo Nacional de Bellas Artes.[1052] Se habilitaron 16 salas de 2845 m² en conjunto, donde se exhiben unas 300 obras de arte del siglo XX.[1053] Durante este período se reglamentó la Ley de Doblaje,[1054] se impulsó la industria audiovisual,[1055] e iniciaron sus transmisiones las señales televisivas INCAA tv, Canal Encuentro "Encuentro (canal de televisión)") y Paka-Paka "Pakapaka (canal de televisión)").
Se encararon planes de fomento a la industria que «generaron más de 8000 puestos de trabajo genuinos y crearon 100 productoras». Para el INCAA fueron contratadas más de 100 mil personas de manera directa o indirecta.[1056]
La gestión de Odeon produjo 650 series, y la creación de canales no tradicionales como la página Odeon, entre otras cosas. Se triplicaron las películas nacionales estrenadas -en 2002 fueron 48 y en el 2015 181- y se dobló su público: de 3,4 millones en 2002 a 7,1 en el 2015. El cine argentino, en ese año, tuvo un gran crecimiento: el 14% del total de las personas que iban al cine miraban trabajos de industria nacional.[1057].
Se sancionó la ley del actor, que los sitúa como trabajadores en relación de dependencia –algo que hasta entonces era difícil de reglamentar en este negocio–, la ley del intérprete, que permite que los actores cobren por la repetición de sus trabajos en un medio y que es el sustento legal de Sagai, y la ley del doblaje, que alienta a que todas las películas que sean modificadas al idioma español sean hechas por artistas argentinos y la ley sobre la actividad teatral, para entender como obras de autor nacional a las traducciones y adaptaciones de obras de autores extranjeros realizadas por traductores y/o adaptadores argentinos. Se iniciaron las obras de renovación edilicia y técnicas del histórico Cine Gaumont, adquirido por el INCAA y transformado en el Espacio INCAA km 0.
Las sociedades de gestión, creadas en estos años, reconocen derechos a los actores (Sagai) y a los directores de cine (DAC), para ser compensados monetariamente los primeros por el uso de sus imágenes, cada vez que un programa o película es emitido o repetido, y los segundos, el reconocimiento como autores de sus films, lo que los habilita también a cobrar por ello. También durante su gestión se produjo la creación de la Unidad de Fomento de Producción televisiva, la señal Incaa TV y la Cinemateca y Archivo de la Imagen Nacional (Cinain). El incremento de los fondos para el Instituto Nacional de Teatro (INT), la ley de Teatro Independiente y la creación del bonaerense Instituto Provincial de Teatro dieron, al mismo tiempo, nuevo impulso a las actividades escénicas (en Capital, a su vez, apuntaladas por Proteatro).[1058].
En 2008 el Festival Internacional de Cine de Mar del Plata creado en 1954 por el entonces presidente Juan Domingo Perón, accedió a la «categoría A», la más alta asignada por la Federación Internacional de Asociaciones de Productores Cinematográficos siendo uno de los 13 de los 2500 festivales de cine del mundo reconocidos por la Clase A.[1059] En dicha edición Fernández participó de la inauguración del festival.[1060] Dos años más tarde crea la Cinemateca y Archivo de la Imagen Nacional (CINAIN) como ente autárquico y autónomo dentro de la Secretaría de Cultura de la Nación, cuyo objetivo es cuidar del cine nacional y de lo más destacado de la producción internacional, materiales hasta ese momento se destruían sistemáticamente por falta de lugar adecuado para preservarlo hasta ese momento se había perdido el 90% del cine mudo y el 50% del cine sonoro argentino.[1061] La Argentina es uno de los países pioneros en la exhibición y producción cinematográfica y uno de los de mayor producción audiovisual de Latinoamérica.[1062].
Durante su gestión se destacó la creación de canales culturales, deportivos e infantiles. Sabiendo que son medios masivos, aunque haya una especificidad diferente para una televisión generalista ―como la TV Pública― y señales direccionadas ―como Encuentro, Paka Paka y DeporTV.[1063]
Respecto a Canal 7, su gestión se orientó a lograr una mayor producción propia, aunque ya no solo de contenidos de ficción sino también de documentales.[1064] La presidenta Cristina Fernández de Kirchner, firmara el decreto 943/09 con fecha del 29 de julio del 2009, que autoriza al Radio y Televisión Argentina (RTA) a instalar y operar un sistema de televisión satelital en todo el país con el fin de difundir señales educativas, culturales e informativas para que el Estado Nacional cuente con herramientas que le permitan desarrollar una política de libre acceso a la información por parte de la población en situación de vulnerabilidad social.[1065][1066] En 2015 creó Odeón, una plataforma argentina de vídeo a demanda, que contiene películas, series, documentales y cortos de producción nacional el servicio de streaming con el nombre de Odeón, dedicada a difundir únicamente producciones argentinas, tanto de ficción como documentales.[1067] Fue presentado por Cristina Fernández de Kirchner como "El Netflix criollo" con 700 horas de contenido.[1068] La plataforma conto con 31 millones de pesos del Tesoro Nacional, como inversión inicial del Instituto Nacional de Cine y Artes Audiovisuales y más de 3 millones de pesos de inversión inicial en desarrollo tecnológico Arsat.[1069] En 2011 el estado junto con el INCAA y en conjunto con el Consejo Asesor del SATVD-T del MINPLAN "Ministerio de Obras Públicas (Argentina)") realiza un concurso llamado "Series de Ficción en Alta Definición para todos" que promueve la realización de programas para ser emitidos en los canales de aire.[1070][1071].
Cristina Fernández ordenó en la Casa Rosada la restauración de los salones, los pisos de mosaico a los cuales les faltaban piezas, o las pinturas murales que habían sido recubiertas con pintura lisa en algún momento del siglo XX; inauguró una serie de salas temáticas sobre diversas áreas de la cultura y la historia argentina, trasladando de esos salones las oficinas de la Presidencia de la Nación.[1072] Se efectuaron los trabajos faltantes en las tres fachadas que habían quedado sin restaurar y se recuperaron las molduras que habían sido dañadas por la vegetación que había crecido sobre el revoque.[1073].
El proyecto brindaba a escuelas rurales y a hogares de escasos recursos― un paquete básico de señales educativas, culturales, informativas e infantiles, todas pertenecientes al Estado, el cual se ofrecería sin cargo y se distribuiría por medio del satélite argentino Arsat y sin codificar; los interesados solo deberán adquirir la antena, cuyo costo era de 15 dólares.[1074].
Para los festejos del bicentenario de 2010 de la Revolución de Mayo se realizaron algunas modificaciones y se realizó la apertura del Museo del Bicentenario en la zona restaurada de lo que fue el patio de maniobras de la Aduana de Taylor. Se restauró el Palacio del Congreso, que se encontraba carente de mantenimiento desde décadas atrás. Se recuperaron los salones interiores en 2008 mediante un Plan de Conservación y Puesta en Valor de la Cúpula-Salón Azul que comenzó a ejecutarse en enero de 2010 y duró un año.[1075].
Se impulsó la restauración, después de casi veinte años del edificio de la Confitería el Molino que se encontraba en fuerte riesgo edilicio,[1076] donde se habían invertido más de 270 mil dólares para repararla. En julio de 2012 se concluyeron las obras de recuperación del templo que fueron iniciadas en 2009. También se llevó a cabo la restauración respetando el estilo original de las Iglesias históricas de Buenos Aires.[1077][1078] Se restauró la Basílica de Luján, uno de los mayores iconos religiosos del país.[1079] Se rescató la "aduana vieja" o Aduana de Taylor convirtiéndola en un museo de 5000 m², donde se exhiben objetos históricos hallados en excavaciones, los restos arqueológicos del Fuerte de Buenos Aires y la obra mural Ejercicio Plástico del artista mexicano David Alfaro Siqueiros, que fue restaurada.[1039] En 2010, comenzaron las obras de restauración del Palacio de Justicia de la Nación (Argentina) "Palacio de Justicia de la Nación (Argentina)") correspondientes a los frentes laterales a las calles Viamonte y Lavalle, últimas necesarias para que el exterior del edificio recupere su aspecto original, ya que se encontraba deteriorado y deslucido por la adhesión de hollín a su superficie. En marzo de 2010 comenzó la restauración del edificio de los Ministerios de Desarrollo Social y de Salud "Edificio del Ministerio de Obras Públicas (Argentina)").[1080] La restauración de las fachadas sur y norte avanzó a lo largo de 2011 e incluyó la instalación de dos grandes murales.[1081].
Durante su gestión se formaron dos grupos de danza: el Ballet Nacional de Danza, que dirige Iñaki Urlezaga, y la Compañía Nacional de Danza Contemporánea, que dirige Cristina Gómez Comini. La primera se creó en 2014 y la segunda, en 2010.[1082] También se realizaron importantes inversiones realizadas en el Incaa (Instituto Nacional de Cine y Artes Audiovisuales), que al 2015 posee 55 salas en todo el país, con más de 18 000 butacas, organiza 90 festivales, cines móviles y concursos.[1083].
Se llegó durante su presidencia a la máxima asignación histórica para la cultura en Argentina, el 3,8% del PIB. Las exportaciones culturales argentinas rondaron los 500 millones de dólares, en especial aumentaron 150 % las exportaciones del sector audiovisual, lo que convierte al país en uno de los principales productores de contenido audiovisual cultural y educativo del mundo.[1084] En 2012 se lanzó el programa Carnavales Federales de la Alegría, que convocó a más de 2 500 000 argentinos. El Estado apoyó los festejos de 200 localidades del país. En el exterior, 9 000 000 de visitantes recorrieron el pabellón argentino en la Expo Shanghái 2010 y más de 600 mil personas visitaron el espacio argentino de Expo Yeosu 2012. Apoyando la labor de las 2000 bibliotecas populares de todo el país, se distribuyeron más de 1 000 000 de libros y a través del Programa Libros y Casas, de la Secretaría de Cultura de la Nación, se distribuyeron más de 1 800 000 libros entre 100.000 nuevas viviendas populares construidas por el Estado nacional. Respecto de la producción editorial, en 2012, se registraron en el país 27 660 títulos y 97 000 000 de ejemplares. En los barrios de todo el país, se crearon 250 Puntos de Cultura, esto es, organizaciones sociales y comunitarias que realizan proyectos culturales. Se organizaron cuatro Congresos Argentinos de Cultura en Mar del Plata, Tucumán, San Juan "San Juan (Argentina)") y Chaco").[1085]
En 2014 el país fue sede del 22° Festival Internacional de Poesía, en la ciudad de Rosario.
Durante su gobierno se creó el Instituto Nacional de la Música (INAMU), luego de que el proyecto fuera aprobado por ambas Cámaras del Congreso Nacional y promulgado como Ley 26.801. Se logró la recuperación del extenso catálogo discográfico que perteneció a la empresa Sicamericana S.A., que se desempeñaba comercialmente a través de los nombres "Music Hall", "Sazam" y/o "TK", que contaba con más de 1500 discos.[1086].
Creó SINCA (Sistema de Información Cultural de la Argentina), con la más completa información sobre la cultura del país en formato electrónico. Durante su gestión, la Secretaría promovió la Campaña contra el Tráfico Ilícito de Bienes Culturales y organizó el segundo Congreso Argentinos de Cultura.[1087].
Bicentenário da Revolução de Maio
Na cidade de Buenos Aires, o governo nacional organizou o principal evento comemorativo do aniversário da Revolução de Maio, que aconteceu principalmente na Avenida 9 de Julio. A comemoração começou no dia 21 de maio e terminou no dia 25, “Dia do Bicentenário”. Este evento representou todas as províncias e países convidados.[1088] O desfile mais longo foi realizado pelos artistas da Fuerza Bruta com uma extensão de cerca de 5 km, onde as cenas se repetiam a cada quinze minutos e a exibição da bandeira mais longa do mundo com uma extensão aproximada de 20 km.
A chamada foi massiva com três milhões de pessoas reunidas. Com três milhões de pessoas reunidas na Avenida 9 de Julio para cantar o Hino Nacional, constituindo a maior concentração de pessoas na história nacional[1089][1090] Vários governantes latino-americanos participaram do evento: Hugo Chávez da Venezuela, Rafael Correa do Equador; Evo Morales da Bolívia; Sebastián Piñera do Chile; José Mujica, do Uruguai; Fernando Lugo, do Paraguai, e Luiz Inácio Lula da Silva, do Brasil.[1091][1092].
Cultura para crianças
Com o objetivo de criar conteúdo educativo infantil, foi criado o Pakapaka, canal argentino de televisão aberta voltado para o público pré-escolar, infantil e juvenil. Lançado originalmente em 17 de setembro de 2010, voltado para crianças de 2 a 12 anos, e inclui microprogramas, documentários e desenhos animados. A proposta consiste em um canal infantil com conteúdo de alta qualidade voltado para educar e divertir, aberto à cultura de todos os setores da Argentina e diferentes expressões ao redor do mundo...[1093][1094].
consumo cultural
Segundo dados da Câmara Argentina do Livro, a indústria editorial argentina produziu mais de 380 novos títulos por semana em 2007, lançando 19.791 novos títulos no mercado entre janeiro e dezembro daquele ano,[1095] aumentando em 2011, no final do seu primeiro mandato, para 26.676 novos títulos publicados anualmente. Quanto à origem da impressão, 94% dos registros são declarados como impressos dentro do país enquanto apenas 6% são registrados no exterior. Em 2014 – o último ano do mandato anual completo – o número de lançamentos de livros impressos aumentou para 28.010. Da mesma forma, a produção e o consumo de livros também cresceram, passando de 68,52 milhões de livros vendidos em 2007 para 128,92 milhões em 2014.[1096] Espacios INCAA” é um programa criado com o objetivo de garantir a exibição de produções cinematográficas argentinas, incluindo lançamentos comerciais, lançamentos digitais ou menores e curtas-metragens.
A restauração foi promovida, depois de quase vinte anos do edifício Confitería el Molino, que corria sério risco para o edifício,[1076] onde foram investidos mais de 270 mil dólares para repará-lo. Em julho de 2012, foram concluídas as obras de recuperação do templo iniciadas em 2009. A restauração também foi realizada respeitando o estilo original das igrejas históricas de Buenos Aires.[1077] Em 2015, foi aprovada a isenção para shows musicais.[1097].
Cinematografia
Durante a gestão de Fernández de Kirchner, o INCAA recuperou sua autarquia, foi implementada a Cota de Tela, foram inaugurados teatros (Espaços INCAA) em todo o país e no exterior e foram assinados acordos de coprodução e distribuição com Espanha, França e Itália no âmbito do Programa Raíces. Também foram assinados acordos de coprodução e distribuição de filmes com países da América Latina e da Europa.[1098].
Em 2012 foi criado o Cine UNASUL, festival internacional de cinema dos países membros da UNASUL, concebido como um espaço de encontro cultural entre os países que o compõem, com a participação de 11 países.[1099] com o apoio do Ministério da Cultura da Nação e do Instituto Nacional de Cinema e Artes Audiovisuais da Argentina (INCAA).[1100] Em 2013 o histórico espaço Gaumont foi adquirido pelo INCAA[1101] As obras de remodelação foram inauguradas em 16 de julho daquele ano pela presidente Cristina Fernández, incluindo a substituição de sua cobertura, que hoje abriga a antena parabólica Arsat, atualização técnica, apetrechamento de palco e camarins, decoração e poltronas; em evento em que também anunciou a regulamentação da Lei de Dublagem.[1102] elevando sua capacidade para 1.150 lugares.[1103].
Turismo Social
Em 28 de junho de 2010 foi realizada a criação do Ministério Nacional do Turismo, enfatizando assim a importância do turismo como um dos componentes fundamentais da renda e da criação de empregos para a Argentina. Até então, a Argentina, junto com o Chile, eram os únicos dois países latino-americanos que não contavam com uma entidade desse tipo.[1104][1105] Durante sua gestão, a percepção da Argentina no campo do turismo internacional melhorou de acordo com o ranking dos lugares mais visitados da América Latina, Índice de Marca País,[1106][1107] O país é o segundo destino mais visitado da América Latina e da América do Sul, subindo para o número 12 em todo o mundo. entre os melhores destinos turísticos, subindo do 14º lugar em 2010. Durante os seus dois mandatos, o turismo receptivo foi promovido com uma série de medidas como o reembolso do IVA sobre alojamento para visitantes estrangeiros, a eliminação da taxa de reciprocidade para mercados turísticos prioritários e a implementação de vistos electrónicos para facilitar os procedimentos de imigração. Esta linha foi complementada pela política aerocomercial lançada pelo Ministério dos Transportes e pela estatal Aerolíneas Argentinas que promoveu a entrada de milhões de turistas através da criação de dezenas de corredores aéreos federais para promover o turismo em pequenas cidades do interior no âmbito da implementação do Plano Estratégico Federal de Turismo Sustentável.[1108] A aplicação de novas tecnologias também foi priorizada por meio do desenvolvimento de sites e aplicativos voltados à divulgação do país, além de fortes campanhas. publicidade para atrair mercados com elevados gastos, como os Estados Unidos e o Canadá, a Europa e o Médio e Extremo Oriente. Em 2007, a Argentina ficou em sétimo lugar no ranking de chegadas internacionais à região, ocupando o terceiro lugar em 2015, depois do Brasil e do México.
Devido ao processo de expansão econômica, o turismo interno cresceu significativamente com 5,80 milhões de turistas em 2011 segundo a Organização Mundial de Turismo, sendo o primeiro país mais visitado da América do Sul e o segundo mais visitado de toda a América Latina, depois do México. Em 2010, o país recebeu cerca de 4,93 bilhões de dólares em receitas cambiais “Moeda (moeda)”. Em 2012, 5.211 milhões de dólares entraram no país graças ao turismo.[1112].
Enquanto o turismo interno mobilizou mais de 25,6 milhões de viajantes, gerando receitas de 35.228 milhões de pesos nas economias regionais.[1113] Através da empresa nacional Aerolíneas Argentinas, o turismo social foi promovido com descontos especiais para aposentados e pensionistas abrangidos pelos acordos. Em 2014 a Argentina passou a fazer parte do WTTC (World Travel & Tourism Council - 2018)[1114] Com o objetivo de atrair turistas e aumentar o desenvolvimento das competições automobilísticas em 2009, chegou pela primeira vez ao país o Rally Dakar, um dos mais importantes eventos de competição automobilística do mundo, foram inscritos um total de quase 2,5 milhões de turistas que percorreram as 11 províncias argentinas por onde passou o rali, gerando renda de 200 milhões dólares durante sua estada na Argentina.[1115].
Política esportiva
Se dio una marcada impronta en la gestión deportiva argentina. El presupuesto del deporte se incrementó hasta finales de 2009 en casi un 400 %. Con la creación del Enard se buscó generar recursos para las becas de los atletas de alta competencia. Además se apuntó específicamente al deporte social como política central de su acción. En 2010 se creó el Ente Nacional de Desarrollo Deportivo") del que dependen cinco programas: la Asignación universal al deporte, el empoderamiento de la mujer en el deporte, la comisión antidopaje, y la profundización y jerarquización de competencias juveniles. Paralelamente se estableció un cupo joven y femenino para que aquellas personas que tengan entre 18 y 29 años y las mujeres ocupen el 40 por ciento de la representación en las comisiones directivas de instituciones deportivas.[1130] Se estableció además el cupo femenino y el límite a las reelecciones indefinidas en clubes y federaciones, que habilitaban que los dirigentes permanecieran en el cargo durante plazos indeterminables, al establecer mandatos de 4 años, con una única posibilidad de reelección. A partir de 2009 y de manera ininterrumpida, Rally Dakar se realizó cada año en el continente y Argentina siempre formó parte del recorrido.[1131] Durante estos años Argentina ganó más medallas en los JJOO que en los 44 años anteriores.[1132].
Hacia fines del 2015 se creó el Instituto Nacional del Deporte y la Actividad Física.[1133][1134] A partir de las obras realizadas y los diferentes avances, el país fue sede de los Sudamericanos Escolares y los Parapanamericanos y logró en conjunto con el gobierno de la Ciudad de Buenos Aires ser la sede de los Juegos Olímpicos Juveniles 2018. Se instituyeron las bases de la ley 27.201 que crea el Enaded para la implementación de la asignación universal por deporte y la ley 27.202 que actualiza la Ley del Deporte.[1135] Entre tras obras de infraestructura deportiva se destaca la construcción del Polo deportivo de la Ciudad de Córdoba, con una pileta olímpica inaugurada en 2014 y una pista de atletismo.[1136].
A partir del año 2014 se establecieron siete tipos de becas, según que el o la deportista hubiera ganado una medalla o un diploma, en los niveles olímpico/paralímpico, panamericano/parapanamericano, suramericanos/parasuramericanos y jóvenes talentos. Las becas están ligadas al rendimiento deportivo acreditado, así como al compromiso de completar los estudios secundarios, estar afiliado a la federación deportiva correspondiente y representar al país cuando sea requerido. Entre 2010 y 2015 el ENARD otorgó unas 7.000 becas deportivas.[1137] A partir de las obras realizadas y los diferentes avances, el país fue sede de los Sudamericanos Escolares y los Parapanamericanos y logró en conjunto con el gobierno de la Ciudad de Buenos Aires ser la sede de los Juegos Olímpicos Juveniles 2018. Se instituyeron las bases de la ley 27.201 que crea el Enaded para la implementación de la asignación universal por deporte y la ley 27.202 que actualiza la Ley del Deporte.[1135].
Futebol para Todos e transmissões de outros esportes
Em 24 de fevereiro de 2011, o presidente, por meio do Conselho Federal de Comunicação Audiovisual, assinou um acordo pelo qual foi liberada a transmissão de todos os eventos esportivos de grande interesse. Dentre os eventos acordados, destaca-se a participação da Argentina em campeonatos mundiais, olímpicos e pan-americanos, todas as etapas finais desses torneios, torneios de futebol organizados pela Confederação Sul-Americana. Jogos de futebol Nacional B, Argentino A, Argentino B e Torneio do Interior onde a equipe participante tem relevância. Turismo Rodoviário, TC2000 e Top Race. Liga Nacional de Basquete e torneios locais de rugby e vôlei na área onde o time é relevante. Nesse mesmo ano, o país organizou a Copa América 2011 com investimento do governo nacional na construção e reforma de estádios. Cristina acompanhou Daniel Scioli na reabertura do estádio Único de la Plata; estima-se que o investimento na taça tenha sido próximo dos 100 milhões de dólares.[1131] Nesse mesmo ano, foram aprovadas a Lei que cria a Entidade Desportiva Nacional e outra que actualizou a Lei Nacional do Desporto, dando origem à criação do Abono Universal por Criança no Desporto,[1149] um complemento adicional por cada pessoa menor de maioridade ou pessoa com deficiência, entre os seis e os dezasseis anos de idade, que receba o Abono Universal por Criança de protecção social e será utilizado directamente para pagar a propina no clubes ou associações desportivas civis onde o beneficiário pratica desporto.[1150] Durante a sua gestão, a Televisão Pública também comprou às diferentes federações os direitos de transmissão da Copa América, do Pré-Olímpico de Basquetebol, do Mundial de Rugby e dos Jogos Olímpicos.[1151].
Política judicial
Durante su gestión se produjo la unificación del Código Civil y el Código Comercial de la Nación, así como la generación del Digesto Jurídico Argentino que simplificó el conjunto de leyes vigentes hasta el momento. También se aprobó una reforma judicial en 2013. Desde el Ministerio Público fueron creadas cinco procuradurías para combatir el crimen organizado desde distintas áreas especializadas, como el lavado de dinero, el narcotráfico, la violencia institucional, crímenes contra la humanidad, trata de persona. Fue aprobada la Ley 26.364 de Prevención y Sanción de la Trata de Personas y Asistencia a sus Víctimas.[1152].
En diciembre de 2012 se crea la unidad especial de investigación Procelac dedicada a realizar y recibir denuncias, investigar y recuperar activos relacionados con crímenes económicos como el lavado de dinero, la evasión tributaria, el fraude bancario, el financiamiento del terrorismo, el contrabando y otros delitos contra la administración pública.[1153].
Creó la Comisión de Acceso a la Justicia integrada por jueces y fiscales con el objeto de agilizar la solución de conflictos por medios no judiciales.
Reforma e unificação do Código Civil e Comercial
Durante o último ano de seu primeiro mandato, promoveu a reforma e unificação do Código Civil e Comercial, ambos elaborados por Dalmacio Vélez Sársfield em 1869. No início de 2011, pelo decreto presidencial 191/2011, foi criada a “Comissão para a Elaboração do Projeto de Lei de Reforma, Atualização e Unificação dos Códigos Civis e Comerciais da Nação”, composta pelo presidente do Supremo Tribunal da Nação. Argentina, Ricardo Lorenzetti, a vice-presidente desse órgão (Elena Highton de Nolasco) e a ex-integrante da Suprema Corte de Justiça da Província de Mendoza, Aída Kemelmajer de Carlucci. Em 8 de agosto de 2012, foi formada uma comissão anexa com membros de ambas as câmaras para analisar a reforma e atualizar ambos os códigos após mais de 140 anos de vigência. O novo código possui 2.671 artigos.[1.154].
Diferentes audiências públicas foram realizadas em diversas províncias com o objetivo de democratizar e ampliar o debate sobre as mudanças.[1155] Entre as mudanças mais relevantes apresentadas estão a incorporação da coabitação, somada à figura do casamento igualitário, que confere às suas partes direitos semelhantes aos do casamento. O novo Código determinou que o casamento não terá de cumprir prazo mínimo para ser dissolvido por divórcio, bastando que um dos cônjuges solicite o divórcio para que este seja concretizado. Entre outras reformas, introduziu o divórcio simplificado, a autorização do contrato pré-nupcial, a legalização da fertilização assistida: a possibilidade de uma mulher se submeter a um procedimento de fertilização assistida será contemplada no novo código, bem como o acordo de útero para as mulheres que não podem conceber, a melhoria nos processos de adoção.[1156].
A incorporação de acordos pré-nupciais contemplando a possibilidade de os casais acordarem, antes do casamento, a forma de distribuição dos bens em caso de divórcio. Além disso, os filhos podem ter como sobrenome o sobrenome da mãe e do pai.
O processo de adoção também foi acelerado para 90 dias. O novo código modifica o estatuto da adoção, permitindo o acesso ao direito para pessoas solteiras ou não casadas legalmente. Também foi incorporado à Lei de Responsabilidade Parental, que estabelece que a relação entre pais e filhos deve estar sujeita ao superior interesse da criança. Consagrou a participação progressiva do menor nas decisões sobre a sua pessoa.[206].
No que diz respeito à parte comercial, com as novas regras, será possível constituir uma sociedade unipessoal, composta por uma única pessoa, para favorecer as PME e os microempresários.[207] Incorpora a Reprodução Humana Assistida, onde as crianças nascidas através destas técnicas também serão filhos daqueles que deram consentimento prévio. Espera-se também que as tarefas de cuidados pessoais realizadas pelo progenitor que assumiu os cuidados pessoais da criança tenham um valor económico. Direitos personalíssimos: São expressamente reconhecidos os direitos à dignidade, à privacidade, à honra e à imagem, entre outros.[1157] O novo Código Civil introduziu fortes alterações para que uma parte da herança possa ser deixada a quem preferir, independentemente do parentesco.[1158] Além de simplificar a compra e venda de automóveis.
com a eliminação gradual dos registros de propriedade de automóveis até que todos os procedimentos sejam digitalizados.
Também legaliza a barriga de aluguel, pela primeira vez na Argentina será permitida a maternidade por barriga de aluguel altruísta, proibindo sua natureza comercial, estabelecendo os direitos e deveres de uma mulher que carrega um bebê no ventre, em vez de outra pessoa que não pode ter filhos, até que ela dê à luz.[207] Incorpora propriedade da comunidade indígena, novos regulamentos com um regime específico de proteção ao consumidor. São incorporadas formas modernas de contratação, como contratos de arbitragem, agenciamento comercial, concessão comercial, franquias e arrendamento mercantil.[1159].
Reforma judicial
Em abril de 2013, seis projetos foram enviados ao Congresso.[1164][1165] Um dos pontos reformados foi o Conselho do Poder Judiciário "Consejo de la Magistratura (Argentina)"), onde foi proposto que seus membros fossem eleitos por voto universal; As eleições ocorreriam durante as Primárias Abertas Simultâneas e Obrigatórias (PASO) e os conselheiros deveriam ser acadêmicos e profissionais de alguma disciplina ou ciência (não apenas advogados). Os requisitos para se candidatar ao cargo de conselheiro seriam os mesmos exigidos para se candidatar a deputado da Nação. Ingresso democrático ao Poder Judiciário, ao Ministério Público e à Defesa através da realização de exames prévios de ingresso e, caso sejam aprovados, os candidatos serão incluídos em uma lista de inscritos para participar de sorteio anual da Loteria Nacional "Loteria Nacional (Argentina)") para ingresso como funcionário do Poder Judiciário. Toda a escala da carreira judiciária será respeitada para alcançar cargos de maior responsabilidade e os cargos de secretários e secretários adjuntos serão acessados por concurso.[1166] A publicidade dos atos do Poder Judiciário através do projeto previa que fossem publicados na Internet, para que estivessem à disposição dos cidadãos, do Estado e das sentenças de todos os processos nos diferentes tribunais do país. Além disso, prevê a criação de cartório público de processos e é válido para o Supremo Tribunal de Justiça e as demais câmaras. Uma das normas é a que exige a publicação das decisões do Supremo Tribunal Federal, dos tribunais orais e das câmaras e da relação dos processos pendentes em todas as instâncias. A divulgação deverá ser realizada por meio de jornal digital de livre acesso e do site do tribunal superior.[1167] Além de tornar obrigatória a apresentação de declarações juramentadas de funcionários dos três poderes do Estado. Estas declarações juramentadas serão públicas e de livre acesso na Internet.[1168].
Em matéria penal, o atual sistema penal argentino, que conta com processo escrito e oral, passou a ser substituído por um contraditório totalmente oral com júris, para agilizar os julgamentos mais simples, modernizar e reestruturar as instituições judiciárias (tribunais, promotorias, defesas), torná-las mais eficientes e digitalizar os autos, bem como realizar procedimentos e submeter documentos pela Internet e democratizar o ingresso na carreira judiciária por meio da aplicação do concurso público “Oposição (exame)”). Além dessas propostas, também foi proposto um aumento no número de câmaras de cassação para descongestionar o trabalho do Supremo Tribunal de Justiça. Foi também estimulada a publicidade dos actos judiciais, incentivando-se a publicação de cada decisão e resolução na Internet, para que os cidadãos, o Estado e as sentenças de todos os processos nos diferentes tribunais do país, a publicação das decisões do Supremo Tribunal, dos tribunais orais e das câmaras e a lista dos processos em tramitação de todas as instâncias. A divulgação deve ser realizada por meio de jornal digital de acesso gratuito e do site do tribunal superior.[1166][1167][1169] Em 2011, foi anulada a Lei nº 20.959, que concede aos senadores e deputados da Nação livre cargo em qualquer parte do território, sendo vista como um privilégio. A revogação também chegou aos juízes federais, porém esta última parte ficou sem efeito por acordo do Supremo Tribunal Federal que manteve o privilégio sobre seus membros. Paralelamente, foram eliminadas patentes preferenciais para juízes e pessoal diplomático.
Projeto de Reforma, Atualização e Integração do Código Penal
Em 2012, a oposição, a sociedade civil e os juristas foram chamados a integrar a Comissão de Elaboração do Projecto de Lei de Reforma, Actualização e Integração do Código Penal Nacional, que pretendia actualizar e reformar o Código Penal de 1921, que ao longo das décadas foi modificado inúmeras vezes, perdendo coerência interna e proporcionalidade. Procurou alcançar uma sistematização e ordenação adequadas de todas as regulamentações penais.
O objetivo do desenvolvimento de um novo código penal foi produzir um único órgão regulador que concentre todas as normas penais, sistematizar e unificar as diferentes medidas penais provinciais, gerar equilíbrio e proporcionalidade entre as escalas penais dos diferentes crimes.
Estabelece critérios claros para a determinação da pena e reduz a margem de discricionariedade dos juízes, ao mesmo tempo que planeia a implementação de julgamentos orais e públicos.
Incorporar novos tipos de crimes. Também protege o meio ambiente e acrescenta crimes genéticos e cibernéticos, entre outras reformas notáveis. Incorpora novos crimes contra a humanidade, crimes ambientais, crimes genéticos e cibernéticos, e aqueles relacionados com a violência contra as mulheres.
Inclui crimes contra a humanidade e tipifica novas condutas puníveis no contexto de acidentes rodoviários.
Reforçar a repressão de crimes graves: Reforçar as penas para crimes relacionados com o tráfico de droga, a corrupção, o terrorismo e o seu financiamento. Proteger os direitos das vítimas: Dar-lhes participação no processo penal e ampliar os seus direitos. Estabeleça critérios claros para determinar a pena. Reduzir a discricionariedade judicial e garantir uma aplicação mais homogénea da lei.
O projeto incorporou, entre outras modificações:
Novos tipos de crimes:
São incorporados os crimes contra a humanidade, os crimes contra o meio ambiente, os crimes cibernéticos, os crimes relacionados com a violência de género e os crimes relacionados com a atividade sexual não consensual.
Maior proteção das vítimas:
São estabelecidos mecanismos de proteção às vítimas de crimes e ampliados os seus direitos e participação no processo judicial, bem como a possibilidade de fiscalizar o cumprimento da pena dos seus autores.
A participação das vítimas no processo penal é garantida.
Responsabilidade das pessoas colectivas: A responsabilidade das pessoas colectivas – empresas, ONG – é constituída pelos crimes cometidos em seu nome ou em seu benefício.
Em novembro de 2015, o Congresso aprovou a Lei 27.210, que criou o Corpo de Advogados para Vítimas de Violência de Gênero, e foi promulgada pelo Poder Executivo dois dias depois.[1170]
Implementação do sistema processual penal acusatório
Desde 2010, foi prestado apoio técnico e financeiro a 14 das 23 jurisdições provinciais para implementar reformas como a oralidade nos processos civis, a incorporação de ficheiros electrónicos, a gravação vídeo de audiências criminais e a adopção do sistema processual penal acusatório, o que implicou a transição para um sistema contraditório e contraditório, procurando maior celeridade, oralidade, publicidade e desformalização nos processos judiciais. O Código de Processo Penal Nacional, aprovado pela Lei nº 27.063, entrou em vigor de forma progressiva.
A implementação do sistema contraditório representou uma mudança radical na justiça criminal, passando de um sistema inquisitorial para um sistema onde as partes, o Ministério Público e a defesa, se enfrentam em igualdade de condições perante um juiz imparcial. O novo sistema caracteriza-se pela natureza oral das audiências, pelo imediatismo judicial e pela separação entre o juiz e as partes acusadoras e defensoras.
Com a sanção legislativa, o sistema judiciário deve adotar o modelo contraditório, onde o Ministério Público dirige o processo penal, investiga, acusa e produz provas, enquanto o juiz passa a ser fiador imparcial do processo. Essa transformação busca garantir maior transparência e celeridade nos processos.
Esta reforma substituiu o antigo sistema inquisitorial e escrito que funcionava na Argentina desde meados do século XIX, por um sistema contraditório e oral.
Implementação de julgamentos com júri
Embora a administração da justiça corresponda às províncias, o governo nacional prestou ajuda e incentivou a aplicação de julgamentos com júri.
O apoio à implementação de julgamentos com júri foi concebido pelo governo como uma forma de restaurar a confiança da sociedade no sistema judicial, no âmbito da democratização da justiça e de promover a aproximação da administração da justiça à comunidade, atribuindo-lhe um papel fundamental na mesma, conseguindo maior transparência nas decisões judiciais e tornando a justiça mais acessível aos cidadãos.[1172].
A primeira província a implementar a modalidade de julgamento com júri foi Córdoba,
Neuquén em 2011, Buenos Aires em 2015 e Río Negro, posteriormente acompanhados por Chaco, Santa Fé, Entre Ríos, Catamarca, Chubut, Mendoza, San Juan, Santa Fé, CAba, La Rioja, Jujuy, Salta, entre outros, com um total de 15 províncias em 2025.
Justiça previdenciária
Em 2011, foi formada uma comissão especial entre a jurisdição previdenciária e a Anses para informatizar os dados e agilizar os julgamentos dos aposentados para obter maior celeridade nos processos previdenciários. O acordo estabelece um sistema de instauração de ações judiciais e notificações eletrônicas, digitalização de documentos judiciais e previdenciários.[1173]
Em 1994, depois de privatizar a segurança social, o ministro neoliberal Domingo Cavallo congelou as reformas durante o resto da década de 1990. Além disso, durante o governo de Fernando de la Rúa em 2001, o ministro da Previdência Social Bullrich estabeleceria uma redução de 13% nas pensões, o que levaria à abertura de mais de 2,3 milhões de ações pré-julgamento que se acumulariam durante as décadas de 1990 e 2001. Em 2005, foi lançado o primeiro plano de regularização dos julgamentos de aposentados, conseguindo regularizar a situação de 1,37 milhão, em 2008 foi lançado um novo o plano de regularização de julgamentos provisórios seria novamente lançado, conseguindo regularizar mais 900 mil julgamentos.
[1174].
Em 2007 foi inaugurado o gabinete de violência doméstica. Um ano depois, foi criada a Linha 137, um serviço telefônico para pessoas vítimas de violência sexual, aliciamento e violência familiar; Linha 149, criada para atender vítimas de crimes e seus grupos familiares com a Lei nº 27.372.
Com o objectivo de combater a violência de género, foram criados diferentes programas, incluindo Assistência Integral às Vítimas de Violência de Género; de Abrigos e Lares de Proteção Integral, de Atendimento Integral aos Casos de Feminicídios, Travesticídios, Transfeminicídios e Crimes contra a Integridade Sexual.
Em 2007, foi criado o Programa de Atendimento às Mulheres Vítimas de Violência, com linha telefônica vinculada ao Ministério da Segurança e Direitos Humanos. Durante 2013, promove o Programa de Rede de Acompanhamento às Vítimas de Violência de Gênero. Em 2009 foi lançada a Direcção do Observatório da Violência e Desigualdades de Género e em 2010 a Direcção Nacional de Políticas de Prevenção da Violência Baseada no Género.
Política eleitoral
Em 9 de julho de 2009, Cristina Fernández de Kirchner apelou a um amplo processo de diálogo político. Meses depois, como resultado dessas reuniões, foi elaborado um projeto de lei que serviu para tratar de mais de cem projetos vinculados, dos quais foram incorporadas inúmeras contribuições, procedendo à sanção da Lei nº 26.571 sobre Democratização da Representação. Esta lei implementou o sistema de primárias abertas, simultâneas e obrigatórias. Foi sancionada em 2 de dezembro de 2009.[1175] A lei estabeleceu eleições primárias nas quais cada grupo político apresenta seus candidatos, podendo ter uma ou mais linhas internas. Os cidadãos escolherão entre os candidatos nacionais (presidente, senadores e deputados) dos grupos partidários que desejarem. Os partidos políticos apresentam todos os seus pré-candidatos para todos os seus cargos a serem eleitos e os cidadãos votam nos seus pré-candidatos preferidos para concorrer a esse cargo. O novo estabeleceu a banca obrigatória de todas as contribuições destinadas a grupos políticos e a campanhas eleitorais para garantir a rastreabilidade de suas contribuições e transparência.
Da mesma forma, foi estabelecida a distribuição gratuita de publicidade eleitoral de forma equitativa, que será sorteada publicamente e a Direcção Nacional Eleitoral do Ministério do Interior os distribuirá entre os partidos políticos, distribuindo 50% dos espaços entre todos os partidos políticos e os restantes 50% proporcionalmente ao número de votos obtidos nas eleições gerais anteriores. A lei tinha um total de 110 artigos e prosseguia os objectivos de gerar uma maior democratização no seio dos partidos políticos e a sua abertura à sociedade, proporcionando mecanismos institucionais e regras que contribuam para a estabilidade e representatividade dos partidos políticos, reduzindo as assimetrias entre as forças políticas através da regulação dos mecanismos de financiamento dos partidos e das campanhas eleitorais, e racionalizando e modernizando alguns aspectos da administração eleitoral.[1176].
Em 2 de novembro de 2012, Cristina Kirchner assinou o decreto que promulga as modificações à Lei 26.774 de Cidadania Argentina. 16 e 17 a votar nas eleições nacionais, estabelece que o voto para esses novos eleitores será opcional, esta lei permitiu ampliar o direito de voto para 500.000 jovens que puderam exercer seu voto,[1178] representando cerca de 3 por cento dos cadernos eleitorais.[1179] A aprovação da lei 26.774 colocou a Argentina no seleto grupo de países e regiões que permitem o voto aos cidadãos de 16 e 17 anos. Brasil, desde 1988, e Equador, desde 2007, Áustria, Bolívia,[1180] Chile,[1181] Reino Unido,[1182] Venezuela.[1183] Grécia,[1184] e Espanha.[1185] Esta lei foi aprovada com 131 votos a favor, 2 contra e 1 abstenção.
Em 2015, entre outras medidas para agilizar a apuração e garantir maior transparência, a aplicação de envelopes invioláveis para transportar telegramas, maior participação do Ministério Público e rastreamento GPS em tempo real dos camiões na recolha de urnas foram algumas das medidas que serão adoptadas pela primeira vez para garantir a transparência e "reafirmar a legitimidade" das eleições presidenciais desse ano. Foi estabelecido que os procuradores dos partidos têm acesso aos equipamentos necessários para poderem acompanhar todo o processo em tempo real, e que podem estar presentes nos centros de recepção, digitalização e transmissão dos telegramas de escrutínio.[1186] Neste sentido, avançou-se na aprovação de leis fundamentais como: Lei de Acesso à Informação Pública;[1187] Lei de Financiamento dos Partidos Políticos.[1188] A responsabilização dos Partidos Políticos que estabeleceu a periodicidade em a apresentação de suas demonstrações financeiras e tornar público o cadastro de seus doadores.[1189].
Política de desburocratização e digitalização
Com o objetivo de modernizar o Estado, desburocratizar e simplificar os procedimentos administrativos, foi criada em 2010 a Secretaria de Simplificação do Estado, cuja atuação consistiu no desenho da política de simplificação e desburocratização dos procedimentos e processos do Setor Público Nacional. Num contexto de diversificação e generalização da utilização da Internet e dos dispositivos móveis, foi instituída inovação tecnológica a partir de vários órgãos, canais de comunicação que antes não existiam: otimização do acesso a procedimentos e procedimentos online, impressão digital,[1190] Programa Visita Segura para identificar a identidade dos agentes estatais que visitam residências, entre outros.[1191] Em 2012, foi aprovada a Lei de Marcas Coletivas.[1192] Procedimentos em registos oficiais como propriedade de automóvel, real patrimônio e reincidência criminal também foram digitalizados.
Através da Secretaria de Gestão Pública da Nação Argentina, foi promovida a implementação do sistema eletrônico de compras públicas e o uso da Assinatura Digital na administração pública como sanção do Acordo Geral Coletivo de Trabalho da Administração Pública Nacional.
Em Dezembro de 2008, procedeu-se à introdução e generalização da utilização da factura electrónica, cujos benefícios residem em evitar facturas apócrifas e “cobrança de benefícios para os cofres do Estado dada a maior transparência”. [25] Implementou também auditoria informática, serviços de autenticação através do Código Tributário; agências provinciais e municipais para simplificar a vida dos cidadãos." Foram realizadas modificações no desenho do passaporte, que incluiu a novidade de um chip,[1193] tornando a Argentina um dos primeiros países latino-americanos a implementar o passaporte biométrico.[1194].
Em 2008 foi decidida a retirada da caderneta DNI e foi lançada uma nova modificação; Com a nova versão do DNI, cada pessoa poderá ter incorporados dados do seu histórico médico, cartão ANSES, PAMI e SUBE, o que simplificará e melhorará os procedimentos, evitando burocracia e múltiplas identificações. Segundo o então Ministro do Interior, foram confeccionados quase 38 milhões de documentos, 4 milhões de passaportes, atingindo os padrões dos países mais desenvolvidos do mundo em termos de identidade.[1195] Um ano depois, foi incorporado no verso o número CUIL (Código Único de Identificação do Trabalho), o que simplifica procedimentos e economiza tempo.[1196] Além disso, foi resolvido modificar a resolução que estabelece as diretrizes que a fotografia do Documento Nacional de Identidade deve ter com o objetivo de garantindo o respeito pela liberdade de gênero, religião e cultura das pessoas.[1197] O novo sistema acabou com o sistema de carimbo no DNI e foi substituído por um código de barras. Serve também para prevenir alterações de identidade e fraudes e para esclarecer crimes porque é identificado com impressões digitais e impressões faciais.[1198] O novo DNI é inteiramente elaborado pelo Estado, incorporou 30 medidas de segurança digital e informática e reduziu o tempo de obtenção para cinco dias. Como medida de segurança, no novo DNI a fotografia não é colada no papel, mas sim impressa. Além disso, os notebooks contam com marca holográfica e fibras sensíveis aos raios infravermelhos, no estilo dos passaportes.
Em 2010, foi anunciado um novo regime para a modernização dos controladores fiscais, a incorporação de informação digitalizada e permitirá uma poupança média de até 3 milhões de pesos anuais para os grandes contribuintes, reduzindo significativamente os custos de papel, armazenamento e fornecimentos, agilizando as operações comerciais.[86] Durante sua gestão, a AFIP foi vencedora do prêmio “Melhor Prestação de Serviços Digitais no Setor Público”, concedido pela Datacenter Dynamics no âmbito do concurso internacional “DCD Latin America Awards 2015”.[87] Nas Alfândegas, com o objetivo de limitar a discricionariedade e reduzir procedimentos pessoais, foi lançada em 2014 a Janela Eletrônica de Comércio Exterior. já foram digitalizados até o final de 2015, agilizando os controles A automação facilitou a rastreabilidade do tempo dos processos que permite auditar e medir a gestão, mesmo em tempo real. Também reduz a possibilidade de aplicação de critérios díspares em casos semelhantes e a eventual alteração de turnos e ordens pré-estabelecidas.
Desde 2014, foi incorporado o uso do Selo Eletrônico de Acompanhamento Aduaneiro (PEMA) no trânsito de mercadorias pelo território nacional. Este dispositivo permitiu que a alfândega e os empresários conhecessem em tempo real os desvios, detenções, contingências ou alarmes do transporte de mercadorias para evitar o contrabando.[1199] A partir de 1º de janeiro de 2010, a Argentina adquiriu todos os equipamentos de informática para que 200 agências da DGI possam tirar fotos e escanear as impressões digitais e assinaturas de 7 milhões de contribuintes, lançando um DNI totalmente fiscal. digitais.[1200].
Desde 2014, foi implementado um novo sistema informático para evitar a utilização de papel nos procedimentos aduaneiros, que se destinava a facilitar o comércio externo seguro e transparente, simplificando os procedimentos sem reduzir o controlo. O software Malvina é um desenvolvimento da AFIP e a Argentina é o primeiro país da América do Sul a contar com um sistema com essas características que, entre outras inovações, permite que a imagem do scan da carga esteja disponível junto com a declaração de exportação e importação.[1201] Também foram incorporados e implementados avanços tecnológicos que visam proporcionar maior transparência ao comércio exterior e que se enquadram no plano estratégico do Governo Eletrônico, como o Código de Barras à Declaração Aduaneira, para fortalecer a rastreabilidade do comércio exterior, e a autogestão do Código Tributário através do sistema de captura de impressões digitais, um circuito fechado de TV online nas Alfândegas e Passagens de Fronteiras, o “Certificado de Origem Digitalizado” e a digitalização de documentos no regime “Depositário Fiel”. As modalidades de emissão de recibos eletrónicos foram estabelecidas para apoiar as operações de compra e venda de bens móveis, localizações e prestação de serviços, localizações de coisas e obras e depósitos ou adiantamentos que congelem o preço, na prossecução de uma tendência para um regime mais moderno centrado na implementação de faturas eletrónicas, e que atinge atualmente boa parte dos contribuintes. No entanto, os prazos estabelecidos para a incorporação deste tipo de faturas.[1202] Nesse mesmo ano, foi incorporada a possibilidade de apresentação da Caderneta de Abono de Família Universal e do certificado escolar para a arrecadação do Auxílio Escolar Anual, bastando tirar uma foto e carregá-la através do celular, a implementação do “Gerenciamento Eletrônico de Documentos (GDE) e Assinatura Digital”, já foram criados 24 milhões de documentos digitais e 2 milhões de arquivos eletrônicos.
Em junho de 2015, teve início a substituição da folha móvel em papel pela sistematização digital da liquidação de salários aos seus funcionários. Buenos Aires é a primeira jurisdição a implementar este sistema. A este respeito, Echegaray afirmou que “Trabalhamos todos os dias para simplificar os processos porque acreditamos que a AFIP é uma verdadeira rodovia de Governo Eletrônico para que possa ser utilizada por e por todas as estruturas do Estado nacional e dos órgãos provinciais para simplificar a vida dos cidadãos”. Em agosto de 2015, a Argentina ganhou um prêmio internacional pela luta contra a evasão, o jornal britânico The Telegraph destacou a Argentina como o segundo país do mundo que mais lutou contra a evasão. fiscal.[1204] Em Anses, o sistema de segurança social foi reorganizado e conseguiu melhorar a eficiência através da incorporação de meios de gestão modernos.[1205].
Em 12 de junho de 2012, foram anunciadas novas modificações no desenho do passaporte, que incluiriam a novidade de um chip eletrônico,[1193] transformando a Argentina em um dos primeiros países latino-americanos a implementar o passaporte biométrico e o passaporte argentino em um dos mais poderosos do mundo.[1194] Graças à modernização em 2015, o Cadastro Nacional de Pessoas, órgão responsável pela produção de DNI e passaportes, foi certificado internacionalmente em sua qualidade. sistema de gestão sob os critérios da Norma ISO 9001.[1206].
Em 2013, foi lançado um plano para modernizar cerca de 400 mil controladores fiscais, reduzindo significativamente os custos de papel, armazenamento e suprimentos, agilizando as operações comerciais e salvaguardando recibos duplicados. próximo.[1208][1209] Em 2015, foram inauguradas no aeroporto de Ezeiza as primeiras portas automáticas de entrada e saída do país equipadas com tecnologia biométrica, o que facilitou ainda mais a entrada e saída do país, pois leva menos de 30 segundos para concluir o procedimento, com os parâmetros máximos de segurança biométrica, como etapa final da modernização do processo de imigração iniciada com a eliminação dos Cartões de Entrada e Saída (TES). manuais, e sua substituição por tecnologia biométrica muito mais segura e confortável.[1210] Em 2014, foi aprovado um marco regulatório para operações de transporte de valores mobiliários, que contempla um regime de supervisão e controle.[1211][1212].
Em dezembro de 2011, durante a presidência de Cristina Fernández de Kirchner, o Ministério do Interior convocou um concurso para a nova sede no terreno da antiga Prisão de Caseros, no Parque Patricios. Com apoio da Sociedade Central de Arquitetos e FADEA"), cuja construção iniciou em meados de 2012.[1213].
Em termos de simplificação administrativa, melhoria da eficiência do Estado e racionalização, foram implementados procedimentos digitais, que permitiram que desde Dezembro de 2009 a AFIP, que contava com 23.269 trabalhadores, passasse a ter 22.732 trabalhadores em Novembro de 2015, o que representou uma racionalização de 537 postos de trabalho.[1214].
Política de segurança
En 2010 se crea el Ministerio de Seguridad "Ministerio de Seguridad (Argentina)") siendo su primera titular Nilda Garré, quien fue sucedida por Arturo Puricelli (junio - diciembre de 2013) y luego por María Cecilia Rodríguez (diciembre de 2013-diciembre de 2015).
En 2010 con el objetivo de patrullar el espacio aéreo se desarrolló el Radar Primario Argentino 3D que permite realizar tareas de detección, vigilancia, identificación y control en el espacio aéreo, con un radio de cobertura 400 kilómetros.[1215][1216] en 2015 se estableció un nuevo radar en Las Lomitas, Formosa, que aumentaron a cinco hacia finales de 2015.[1217]Llevó adelante en 2012 la modificación del Código Penal para agravar las penas sobre delitos cometidos contra personas mayores de 70 o menores de 16 años de edad[1218] y sobre comisión de delito por violencia de género.[1219].
En 2012 el informe de la Oficina de la ONU contra la Droga y el Delito (Unodc) reveló que Argentina se encontraba entre los tres países de América latina con menor tasa de homicidios dolosos. Segúnel informe, “en la subregión de América del Sur, las tasas de homicidio en el Cono Sur (Argentina, Chile y Uruguay) se acercan a las tasas relativamente bajas que se registran en Europa”. El país con menor tasa en la región en Latinoamérica es Chile y Argentina con 5,5 homicidios por cada 100 mil habitantes.[1220].
En 2013 se lanza un plan de control en las principales estaciones de autobús del país, en las estaciones de trenes y aeropuerto un sistema de seguridad y vigilancia con 630 agentes suplementarios de la Gendarmería Nacional Argentina y 140 de Policía de Seguridad Aeroportuaria, escáneres de rayos X, perros detectores de drogas, domos y cámaras fijas de alta definición.[1221][1222] A partir de octubre de 2013 se reforzó con unos 4.500 efectivos el operativo escudo norte, el Fortín II para operaciones de vigilancia y control del área geográfica de interés nacional, y de operaciones de ayuda humanitaria y apoyo a la comunidad". También se inició un despliegue radárico que cubre la vigilancia y el control de todo el espacio aéreo norteño con equipos nuevos fabricados por el Invap y se firmó un contrato de 1.000 millones de pesos para desarrollar otros 6 cubriendo la totalidad de la frontera norte. Lanzó el Programa Federal de Colaboración y Asistencia para la Seguridad, cuyo principal objetivo es poner a disposición de las jurisdicciones provinciales y de la ciudad de Buenos Aires aquellas herramientas y recursos que coadyuven al combate del delito y la criminalidad y permitan asimismo generar ámbitos de coordinación y relación interjurisdiccional.[1223].
En la segunda gestión de la Presidenta Cristina Fernández de Kirchner, se lanzó el Programa Federal de Colaboración y Asistencia para la Seguridad, cuyo principal objetivo es poner a disposición de las jurisdicciones provinciales y de la ciudad de Buenos Aires aquellas herramientas y recursos que coadyuven al combate del delito y la criminalidad y permitan asimismo generar ámbitos de coordinación y relación interjurisdiccional.[1223] En 2009 se dispone el despliegue de seis mil efectivos de la Gendarmería Nacional en el conurbano bonaerense para profundizar las actividades de prevención para resguardar la seguridad ciudadana, con una inversión de 150 millones de pesos.[1224] En 2013, lanzó el Programa Federal de Colaboración y Asistencia para la Seguridad, cuyo principal objetivo era poner a disposición de las jurisdicciones provinciales y de la Ciudad de Buenos Aires aquellas herramientas y recursos que coadyuven al combate del delito y la criminalidad, y permitan asimismo generar ámbitos de coordinación y relación interjurisdiccionales.[1223] Se lanzaron los radares RASIT, que se desplegaron en las provincias de Jujuy, Salta, Formosa, Chaco, Corrientes y Misiones, cubriendo la frontera y las principales avenidas de aproximación de Tránsitos Aéreos Irregulares. Los relevos de escuadrones aeromóviles se realizan aproximadamente cada 30 días[1225] para la vigilancia del territorio y la lucha contra las incursiones ilegales en el país, con motivo de atacar el tráfico de drogas en las fronteras.[1226] >Fernández de Kirchner promulga el Plan Nacional de Radarización y crea el Sistema Nacional de Vigilancia y Control Aeroespacial (SINVICA).[114] Para cumplir con este objetivo el Ministerio de Defensa y la Fuerza Aérea le encargaron a INVAP el desarrollo y la instalación de 13 radares en la frontera norte.[1227][1228] En 2011 se lanza la línea 137 para denunciar el acoso, que funcionaba para todo el país, las 24 horas los 365 días del año, que asiste y acompaña a personas que sufrieron violencia familiar y/o sexual que se encuentran en una situación crítica.[1229] En noviembre de ese año se lanza la Unidad Fiscal Especializada en ciberdelincuencia.
En 2011, el gobierno nacional adquiere para la policía Federal el H11 LQ-BXI Airbus Eurocopter EC135, primer helicóptero de este modelo adquirido a Eurocopter en 2009 y H12 LQ-CQN Airbus Eurocopter EC135 T2+. El segundo EC135 fue adquirido en 2009. Un tercer helicóptero EC135 fue adquirido a fines de 2009 equipada con sistemas de visión nocturna, cámara giro-estabilizada y faro de búsqueda, sistemas de Piloto Automático "Full IFR - Single Pilot" que le permiten volar con un solo piloto sin ninguna visibilidad y aterrizar en forma automática con los sistemas ILS de los aeropuertos, de la misma forma que un avión de aerolínea. Además está dotado con grúa de rescate, bamby buckett para la lucha contra incendios y transporte externo de cargas. Posteriormente nuevas aeronaves adquiridas en 2014 con capacidad multifunción como los H15 LQ-FQH Airbus Eurocopter EC145.
A mediados del año 2012, el gobierno nacional puso en circulación el AFA plus, un sistema biométrico de acceso de público a los estadios, con el objetivo de identificar a violentos para que no puedan ingresar a los estadios y disminuir así los episodios de violencia. Para asistir a un partido de fútbol de Primera División y del seleccionado argentino, cada aficionado deberá estar inscrito previamente en un Padrón Nacional de Aficionados. El empadronamiento se realizará como un trámite personal en las sedes de los clubes, donde cada persona que desee ir a la cancha deberá registrarse con su nombre, foto, domicilio, número de Documento Nacional de Identidad y sus huellas digitales. Se empadronaron 111 000 personas.[1230] A pocos días de asumir encabezó la negociación con España para adquirir cuatro radares tridimensionales AN-FPS 113/90 con un alcance de vigilancia de 400 kilómetros y 30 mil pies de altura, con el objetivo mayor seguridad aérea y control de vuelos furtivos en el NOA y NEA.[1231][1232] En noviembre de 2015, continuando con el programa de completa radarización de las fronteras Fernández de Kirchner inauguró el tercer Radar Primario Argentino 3D de largo alcance y la construcción de seis nuevos radares argentinos. La inversión acumulada para la radarización del país alcanzó los mil millones pesos, con radares de tecnología nacional, con un ochenta por ciento de componentes argentinos. Los radares primarios, de uso en defensa y seguridad. En el año 2004 solo cuatro aeropuertos argentinos contaban con radares, al año 27 aeropuertos cuentan con equipos que son radaresque fabrica el Invap, logrando cubrir el 95% de las rutas comerciales.[1232].
En cuanto a ciber seguridad en julio de 2011 se creó, el Programa Nacional de Infraestructuras Críticas de Información y Ciberseguridad, que tiene como finalidad impulsar la creación y adopción de un marco regulatorio específico que propicie la identificación y protección de las infraestructuras estratégicas y críticas del Sector Público Nacional, los organismos interjurisdiccionales y las organizaciones civiles y del sector privado.[952].
Según cifras del diario británico BBC, de 2015 hubo 6,6 homicidios cada 100 000 habitantes, una reducción del 12% desde 2003, cuando la violencia llegó a tope, en medio de una fuerte crisis económica.[1233] En 2011 comenzó la instalación de radares 3D construidos por el Invap y la incorporación de tres aviones de combate Pucará que patrullarán el Norte Argentino para detectar vuelos irregulares.[1234].
segurança urbana
Em 2013, foi lançado o Programa Federal de Colaboração e Assistência à Segurança, com o qual novas ferramentas e recursos foram disponibilizados às jurisdições provinciais para combater o crime e a criminalidade, incluindo programas de coordenação e relações interjurisdicionais. tráfico de pessoas e/ou drogas.[1247] Em dezembro de 2007, o programa educacional foi lançado em prisões e presídios federais, fazendo com que o número de presos com ensino fundamental completo aumentasse de 23% da população carcerária para 78%, e o número de pessoas privadas de liberdade com diploma secundário aprovado aumentasse de 34% para 59. Junto com isso, mais de 7.300 presos iniciaram o ensino superior e universitário. carreira.[1248].
Política prisional
No que diz respeito à política penitenciária, buscou-se a modernização do sistema penitenciário, por meio da construção de novas unidades e da ampliação de tecnologias como tornozeleiras eletrônicas, da digitalização dos arquivos penitenciários, da maior capacitação dos guardas prisionais e do controle e auditoria externa dos presídios federais. federal. Isto incluiu modificações e modernização na legislação, práticas de detenção, novos programas de reabilitação e melhorias e extensão da formação para o pessoal prisional.[1250].
A reforma penitenciária de 2008 incluiu a construção de novas prisões, a melhoria das instalações existentes, a redução para metade da superlotação prisional entre 2008 e 2011 e a melhoria do acesso da população carcerária à saúde e à educação através da inauguração de sete centros educacionais dentro das prisões federais e 16 salas de primeiros socorros. Procurou promover a reinserção social dos reclusos através de novos programas de educação e formação profissional através do desenvolvimento de oficinas de mecânica, carroçaria e pintura, electricidade, carpintaria, etc., em todas as prisões do país.[1251]
Ao mesmo tempo, procurámos envolver a sociedade civil e as organizações da justiça para garantir a transparência na gestão do sistema prisional. [1252].
Gendarmaria e Prefeitura Naval
Com o objetivo de combater o tráfico de drogas na fronteira foram incorporados helicópteros, aviões, lanchas, caminhões e motocicletas, o Ministério da Defesa sob o mandato de Nilda Garre instalou dois radares em Las Lomitas, Formosa e Santiago del Estero, acrescentando outros em Chaco, Salta e Misiones que ajudam a detectar aviões que estão prestes a pousar e 18 caminhões-scanners de última geração,[1269] rádios de mochila para um grupo de radares; Radares terrestres PPS-15; placas inteligentes; equipamento meteorológico; Sistemas de transmissão GPS; etc.[1270].
Igualdade de gênero e identidade sexual
Em Novembro de 2014, o governo nacional anunciou a entrega de 1.000 botões anti-pânico à disposição da justiça para mulheres vítimas de violência de género.[1286] Também foi aprovada uma lei em Novembro de 2012 que pune crimes considerados baseados no género com prisão perpétua, o que também inclui mulheres e pessoas trans. O feminicídio foi assim criado como uma nova figura penal, e não como circunstância agravante de uma simples[863]. Da mesma forma, foi promovido o Regime Reparatório para Vítimas de Violência Institucional por Razões de Identidade de Gênero e a Convenção Interamericana para Prevenir, Punir e Erradicar a Violência contra a Mulher, “Convenção de Belém do Pará”), aprovada pela Assembleia Geral da Organização dos Estados Americanos em seu Vigésimo Quarto Período Ordinário e também a criação da Ouvidoria para a Igualdade de Gênero. Em 2014, foi votado para eliminar a possibilidade de extinção da pena de um estuprador caso sua vítima concorde em se casar com ele, figura conhecida como compromisso.
programa de desarmamento
Em 2007, foi declarada uma emergência nacional relativa à compra e venda de armas de fogo e foi implementado um Programa Nacional de Entrega Voluntária de Armas de Fogo. O objectivo do Programa era a entrega anónima de armas - legais e ilegais - pelos cidadãos em troca de um incentivo económico para inutilizá-las e depois destruí-las através da sua fundição. que “coloca o país como líder mundial no desarmamento da população civil”.
Desde que seu governo assumiu, 151.174 armas e 1.201.086 munições entregues anonimamente por cidadãos argentinos desde 2007 foram destruídas,[1289] Segundo Diego Fleitas, diretor da Associação de Políticas Públicas (APP) e autor do documento “Planos de coleta de armas na América Latina” publicado pelo Banco Interamericano de Desenvolvimento (BID). “O Governo tinha uma política mais clara sobre o assunto em comparação com governos anteriores, que adotaram ações muito limitadas.” Em 2013, a Argentina foi premiada pelo Escritório das Nações Unidas para Assuntos de Desarmamento por esta política.[1290].
Agência Federal de Inteligência
Em março de 2015, foi promulgada a Lei Nacional de Inteligência (Lei nº 25.520), que entrou em vigor 120 dias depois. A reforma criou a Agência Federal de Inteligência (AFI). Novos agentes, estudantes e graduados de diferentes carreiras, foram convocados através da universidade UNICEN para ingressar na nova agência. A nova Lei de Inteligência implementou a centralização dos bancos de dados através da criação do Banco de Proteção de Dados e Arquivos de Inteligência. Dessa forma, foi incorporada a figura de um funcionário responsável pelo tratamento dessas informações. Por um lado, buscou profissionalizar o órgão com a incorporação de agentes com formação universitária, pela primeira vez incorporou um sistema meritocrático para nomeação de agentes que se tornou competitivo, as atividades de Inteligência interna limitaram-se apenas à investigação de crimes federais complexos, inteligência criminal complexa ou ataques à ordem institucional e ao sistema democrático, a duração do mandato do diretor e vice-diretor da agência foi limitada, ambos os cargos serão nomeados pelo Poder Executivo mas deverão ter aprovação do Senado. A reforma também cria um Banco de Proteção de Dados e estabelece penalidades para os agentes que exercerem atividades indevidas.[1291][1292][1293] Este foi criado pela Lei 27.126[1294] que altera a Lei de Inteligência Nacional estabelecendo que todos os funcionários da Secretaria de Inteligência devem prestar declarações juramentadas sem distinção de graus, eliminando os chamados fundos reservados dos mesmos.[1295] Estabelecendo como função específica a produção de inteligência nacional. e inteligência criminal referente a crimes federais complexos, enquadrados no respeito aos direitos e garantias dos cidadãos consagrados na Constituição Nacional e nos tratados internacionais.
De acordo com a Lei de Inteligência, reformada em fevereiro de 2015, foi criada uma comissão bicameral de Supervisão de Organizações e Atividades de Inteligência cuja finalidade é supervisionar as atividades, pessoal, documentação e bancos de dados da Agência Nacional de Inteligência (AFI). Além de supervisionar e controlar todas as despesas que foram atribuídas aos componentes do Sistema Nacional de Inteligência, a avaliação da execução do Plano Nacional de Inteligência", a "apreciação do Relatório Anual de Atividades de Inteligência", entre outras tarefas
Foi estabelecida a separação entre segurança interna e defesa nacional, foram especificados os limites gerais que regulam a atividade de inteligência, entre outras questões impediu que os componentes do sistema de inteligência realizassem tarefas repressivas, ao mesmo tempo que proibiu qualquer tipo de investigação criminal não autorizada pela justiça e proibiu a produção de inteligência sobre dados de raça, religião, opinião política ou pertencimento social dos investigados.
tráfico humano
Em Junho de 2008, quando Aníbal Fernández era Ministro da Justiça, Segurança e Direitos Humanos, foram criadas unidades específicas nas Forças Nacionais de Segurança, com o objectivo de realizar acções destinadas à prevenção e investigação do crime de tráfico de seres humanos, e foi também criada uma equipa interdisciplinar composta por psicólogos, advogados e assistentes sociais, que desde o início é coordenada por Zaida Gatti, que actuará em articulação com as Forças de Segurança.
Graças aos seus esforços, a Câmara dos Deputados revoga a Lei 26.364 sobre tráfico de pessoas, que foi ampliada pela Lei Nacional 26.842. A nova lei eliminou o consentimento da vítima como elemento de defesa e estendeu as penas em casos de tráfico.[1300] Graças aos seus esforços, o governo lançou em 19 de julho de 2011 um número de telefone gratuito para denúncias que funciona durante todo o ano e 24 horas por dia, número 145, dependente do Gabinete de Resgate e Acompanhamento de Pessoas Prejudicadas pelo Crime de Tráfico,
uma linha direta e a denúncia pode ser feita anonimamente sobre casos de tráfico de pessoas e menores, mas também para denunciar meios de comunicação e portais de Internet que anunciam ofertas sexuais.[1301].
Em 2012, foram criados o Programa Nacional de Resgate e Apoio às pessoas afetadas pelo crime de tráfico e a Promotoria contra o Tráfico para Exploração, promovido pela Dra. Alejandra Magdalena Gils Carbó.
Em 2013, foram iniciadas as obras do programa de Refuncionalização Integral do Complexo Hospitalar Médico Churruca-Visca da Polícia Federal, com o objetivo de ampliar e melhorar o hospital utilizado pela Polícia Federal.
A Dra. Eva Giberti, que fazia parte do Ministério do Interior desde 2006, trabalhou na elaboração da Lei contra o Tráfico de Pessoas, que visa garantir a atuação das vítimas e exigir que o Estado prenda o estuprador.[1302] Em 9 de abril de 2008, o Congresso aprovou a Lei 26.364 sobre Prevenção e Punição do Tráfico de Pessoas e Assistência às suas Vítimas. Vítimas.[1152] Em agosto de 2008, foi criado o Gabinete de Resgate e Acompanhamento para pessoas afetadas pelo Crime de Tráfico.[1303][1304] Até 2008, não existiam estatísticas oficiais sobre este crime na Argentina, por isso foi criado um escritório estatístico.
Em 2011, Cristina Fernández de Kirchner lançou o número de telefone gratuito para denúncias que funciona durante todo o ano e 24 horas por dia, o número 145, dependente do Gabinete de Resgate e Apoio às Pessoas Danificadas pelo Crime de Tráfico. Esta linha não é usada apenas para denunciar casos de tráfico de pessoas e menores, mas também para denunciar meios de comunicação e portais de Internet que anunciam ofertas sexuais.[1305] É uma linha direta e sem a intermediação da polícia e a denúncia pode ser feita anonimamente.[1306][1307] A operação Escudo Norte abrangeu as províncias de Jujuy, Salta, Tucumán, Santiago del Estero, Formosa, Chaco, Misiones, Corrientes, La Rioja, Catamarca, Córdoba e Santa Fé, e teve como foco a prevenção e conspiração de problemas relacionados ao “tráfico ilícito de drogas, tráfico de pessoas e contrabando de mercadorias”. Para tanto, fazia parte do “sistema de segurança interna”, sendo cometida a utilização de radares e meios militares, bem como de militares, em coordenação com as instituições policiais e, principalmente, com as forças de segurança federais.
Violência de gênero
Em 2011, foi criado o Centro Integral de Gênero nas forças de segurança argentinas.[843][844] Foi aceita a chegada de agentes transexuais e transexuais às forças de segurança, e a polícia federal e as forças de segurança foram instruídas a respeitar a identidade de gênero tanto dos agentes das diferentes agências como dos detidos e de qualquer cidadão que realizasse um procedimento em suas instalações.[833] O objetivo desta medida era combater condutas. transfóbicos e homofóbicos, a fim de aumentar a conscientização sobre questões de gênero e integrar pessoas trans, travestis e transexuais no local de trabalho.[834][835]
Até 2015, foram incorporadas 1.000 novas viaturas com tecnologia de ponta para a Polícia Federal que vigia a cidade de Buenos Aires.[1313].
segurança rodoviária
Em 2008, a Agência Nacional de Segurança Viária (ANSV) foi criada pela Presidente da Nação, Cristina Fernández de Kirchner, por meio da Lei nº 26.363, que complementou a modernização da Lei de Trânsito nº 24.449. Desde esse ano, foram lançadas múltiplas campanhas de prevenção; além disso, em 2010, foi lançado o Centro de Formação em Política e Gestão de Segurança Rodoviária. Foram implementadas fiscalizações eletrônicas, campanhas educativas e melhorias no desenho das estradas.
Desde a criação da Agência por iniciativa da Presidente da Nação Argentina, Cristina Fernández de Kirchner, segundo dados oficiais e de organizações não governamentais, a taxa de acidentes de vida foi reduzida em 9% entre 2008 e 2009, no primeiro ano da Agência. Atribuir a melhoria dos números rodoviários ao aumento dos controles e ao investimento em conscientização realizado pela organização.
Em 2010, a Agência Nacional de Segurança Viária, juntamente com o desenvolvimento do CONICET, lançou o mapa interativo de estatísticas de segurança viária, que incluía a utilização de elementos de segurança, incidentes de trânsito e as áreas com maior índice de acidentes em cada município e província argentina, conseguindo unificar todas as estatísticas dispersas de cidades e municípios em uma única base federal.
Em 2010, o Plano Estratégico Nacional de Segurança Viária 2010–2015 estabeleceu as políticas prioritárias da Argentina para reduzir mortes e ferimentos graves devido a acidentes rodoviários. O plano enquadra-se na abordagem do Sistema Seguro e promove a filosofia da Visão Zero, que defende que nenhuma morte no trânsito é aceitável, estabelecendo um trabalho conjunto entre o Estado nacional, as províncias, os municípios, a sociedade civil e os cidadãos.
Os Centros Emissores de Licenciamento foram reforçados, a formação específica foi actualizada, a utilização de elementos de protecção e a certificação de instrutores. Ficou estabelecido que o uso de capacete era obrigatório para reabastecer nos postos. Essa medida, conhecida como “Sem capacete, sem gás”, buscou garantir a segurança dos motociclistas. Foi criado um fundo de 120 milhões de pesos para os municípios criarem planos locais de segurança rodoviária e redes colaborativas interjurisdicionais. Foi criado o Observatório Rodoviário da Agência Nacional de Segurança Viária (ANSV), que apresenta dados consolidados sobre acidentes rodoviários fatais ocorridos na Argentina a cada ano.
Em dezembro de 2015, foi aprovada uma lei promovida por familiares de vítimas de acidentes de trânsito, endurecendo as penas de 3 a 6 anos de prisão para motoristas que causarem uma ou mais mortes por excesso de velocidade, ou dirigirem sob efeito de álcool ou drogas. Essa lei seria promulgada no Diário Oficial dois anos depois.
Crimes informáticos
Foi aprovada a Lei 26.388, sobre Crimes Informáticos e Segurança Cibernética, que incorpora pela primeira vez os crimes cibernéticos na Argentina. Esta lei incorporou modalidades criminais como fraude informática, danos informáticos, violação de privacidade e segredos e crimes contra a segurança pública no sistema penal.
Ao mesmo tempo, foi incorporado o direito às vítimas, que era assegurado por um advogado do Estado às vítimas de violência de género ou de crimes dolosos.
[1314].
controle de armas
Através da Agência Nacional de Materiais Controlados (ANMaC), foram reforçados os requisitos e controlos que os fabricantes e comerciantes de armas e munições tinham de cumprir para entrar ou permanecer no sector, estabelecendo controlos e inspecções periódicas por parte da polícia aos utilizadores comerciais retalhistas, oficinas de reparação de armas e fábricas de armas de diferentes tipos. Ao mesmo tempo, um registro foi criado
recarga comercial de munições, oficinas de reparação e montagem de materiais para veículos blindados, instalações de destruição de materiais de uso especial e armazenamento de armas e/ou munições e entidades de tiro com instalações próprias, fica ainda estabelecido que pessoas com antecedentes criminais não podem ser proprietárias das mesmas ou nelas trabalhar, manter registo de cada arma vendida com número de série obrigatório.
Em 2008, foram estabelecidos novos requisitos para os portadores de armas, incluindo licença obrigatória, não apresentar anomalias mentais ou físicas que incapacitem o peticionário” e “comprovante de identidade, endereço real e meios de subsistência lícitos, de que não possuem antecedentes criminais e a idade mínima para aquisição de armas foi elevada de 18 para 21 anos”.
Regulamentos contra lavagem de dinheiro
Em 2008, foi criado no âmbito do Ministério da Justiça e dos Direitos Humanos o “Programa de Coordenação Nacional de Combate ao Branqueamento de Capitais e ao Financiamento do Terrorismo”. O referido decreto também estabeleceu que o referido Ministério é a autoridade central do Estado Nacional para desempenhar funções de coordenação interinstitucional entre todas as organizações e entidades do setor público e privado, com competência em matéria de Lavagem de Dinheiro e Financiamento do Terrorismo. (UAF), a República do Panamá (UAF), a República Federativa do Brasil (COAF) e a República Oriental do Uruguai (UIAF).[1316].
Em 2010, o Banco Central ajustou seus controles sobre a abertura de contas de correspondentes que as instituições financeiras podem abrir no país e no exterior, seguindo as recomendações do GAFI. Os regulamentos foram adaptados e modernizados através da concepção de uma política rigorosa de regulação, prevenção, detecção e punição do crime; tornar-se membro do Grupo de Acção Financeira (GAFI). O GAFI é uma organização que promove políticas de prevenção e repressão ao branqueamento de capitais a nível internacional. Em 2014, foram aumentadas as penas para crimes relacionados com o tráfico ilícito e comercialização de estupefacientes. os Crimes de contrabando de armas (Crimes relacionados com a atividade de associação ilícita organizada para cometer crimes com fins políticos ou raciais; e a pena foi duplicada para os Crimes de fraude contra a Administração Pública.[1317] Em 2008, através de diversas resoluções, o Ministério Público e a UIF decidiram viabilizar o congelamento de bens e dinheiro de repressores foragidos julgados por crimes contra a humanidade.
Em 2011 foi lançado o Plano de Acção apresentado em Fevereiro de 2011, que permitiu ao GAFI reconhecer que o nosso país começou a cumprir as normas internacionais sobre a matéria. Até 2010, a Argentina respeitava apenas 2 dos 40 padrões de recomendações contra a lavagem de dinheiro incluídos nas instituições globais de controle financeiro. Dois anos depois, cumpriu 100% dos requisitos.[1318].
Em 2007, o crime de Financiamento de Associação Terrorista Ilícita foi enquadrado no Art. 213 quarto do Código Penal sob o Título VIII “crimes contra a ordem pública”. Porém, em 2011, atendendo aos requisitos das convenções e normas internacionais, a Lei modificou o crime de Lavagem de Dinheiro, classificando-o desta vez como crime autônomo no Art. 303 do Código Penal sob um novo Título XIII “contra a ordem econômica e financeira”. No mesmo ano de 2011, por motivos semelhantes, a Lei também modificou o crime de Financiamento ao Terrorismo, classificando-o como crime autônomo no art. 306 do Código Penal sob o mesmo Título XIII “contra a ordem económica e financeira”[1319].
Em 2011, Cristina Fernández enviou ao Congresso uma lei de reforma do Código Penal aprovada pelo Congresso argentino em 13 de junho de 2007 no âmbito das recomendações do GAFI para prevenir a lavagem de dinheiro como fonte de financiamento do terrorismo internacional. Foi modificado em 22 de dezembro de 2011 para fins de prevenir e coibir: 1- O crime de lavagem de dinheiro. No final de 2010, o Presidente da Nação emitiu o decreto nº 1.936/2010, que ordenou a reorganização de todo o sistema de prevenção à lavagem de dinheiro, atribuindo à Unidade de Informação Financeira a representação de nosso país perante o Grupo de Ação Financeira (GAFI/GAFI), o Grupo de Ação Financeira da América do Sul (GAFISUD) e a Comissão Interamericana contra o Abuso de Drogas da Organização dos Estados Americanos (LAVEX-CICAD-OEA). Da mesma forma, foram atribuídos à referida Unidade poderes de gestão sobre esta questão no que diz respeito às organizações públicas nos níveis nacional, provincial e municipal.[1320].
Política de defesa
Durante su presidencia se fortaleció el rol institucional del Ministerio de Defensa "Ministerio de Defensa (Argentina)") y ajustaron la doctrina de defensa a las transformaciones del escenario regional e internacional y sentaron las bases para la modernización integral del sector. Las autoridades civiles comenzaron a participar activamente de la definición, análisis y supervisión de los criterios que orientan la organización y el funcionamiento de las Fuerzas Armadas.[1330] Para el año 2015 el presupuesto militar de Argentina subió un 43% en comparación con el año 2013.[1331].
Basada en la premisa del gobierno civil de la Defensa como principio fundamental la política de defensa fue acompañada por una distinción entre las esferas de la Defensa y la seguridad interior y se busco afianzar en control civil sobre las fuerzas armadas.[1332] Durante su presidencia se fortaleció el rol institucional del Ministerio de Defensa "Ministerio de Defensa (Argentina)") y ajustaron la doctrina de defensa a las transformaciones del escenario regional e internacional y sentaron las bases para la modernización integral del sector. Las autoridades civiles comenzaron a participar activamente de la definición, análisis y supervisión de los criterios que orientan la organización y el funcionamiento de las Fuerzas Armadas.[1330] Basada en la idea de gobierno civil de la Defensa como principio fundamental la política de defensa fue acompañada por una distinción entre las esferas de la Defensa y la seguridad interior y se busco afianzar en control civil sobre las Fuerzas Armadas.[1332]
Durante su gestión tuvo como eje la modernización del ejército, llevando adelante la entrega de más de setenta vehículos nuevos y equipamiento modernizado al Ejército Argentino.[1333].
En primer lugar, se modifica el sistema de justicia militar a través de la Ley 26.394 de 2009 que derogó el Código de Justicia Militar. En el ámbito educativo, se estableció una la conducción civil del subsistema educativo de Defensa. A través de la Ley 26.396, de agosto del año 2008, se eliminó el fuero militar, donde los militares se juzgaban a sí mismos y se eliminó la pena de muerte cómo castigo militar, se rediseñó integralmente el sistema disciplinario militar adoptándolo a la Constitución y a los tratados internacionales, en materia de derechos humanos.[1334] 10La reforma en el sistema de justicia y disciplina militar argentina que estaba de 1951 se inscribio en procesos internacionales más amplios, que avanzan en el mismo sentido y llevaron a la supresión del fuero penal militar en países como Francia y Alemania entre otros. El Proyecto de Ley de Reforma Integral del Sistema de Justicia Militar, establecía entre otras reformas
“[…] abandonar definitivamente una legislación de raíz tan autoritaria que cae en el escándalo de que el militar argentino en tiempo de paz tiene menos garantías que el prisionero enemigo en tiempo de guerra; ya que el militar tiene derecho a defensor letrado.[1335].
También se procedió a la desmilitarización de organismos dependientes de las Fuerzas que pasaron a la órbita del Ministerio de Defensa en 2008: (Servicio Meteorológico Nacional, Servicio de Hidrografía Naval, Instituto Geográfico Nacional y la Administración Nacional de Aviación Civil). Asimismo, se creó la Policía de Seguridad Aeroportuaria en 2005, dependiente del Ministerio de Seguridad.[1336] En 2011 se adquirió dos helicópteros MI 17 rusos con el fin de ser utilizados para la campaña antártica y otros fines con una inversión que demandó al Estado 15 millones de dólares, capaces de trasportar hasta 27 personas sentadas y cinco toneladas de peso, adaptado a climas polares.[1337].
En 2008 el Congreso aprobó la Ley N.º 26 394 derogando el Código de Justicia Militar y creó el Código de Disciplina de las Fuerzas Armadas.[1338] también se sancionó la ley para ampliar las competencias del Defensor del Pueblo sobre al área militar apuntando a mejorar la capacidad de reclamo y el respeto por los derechos humanos entre los miembros de la institución castrense.[1339] En 2008 se reglamenta dejar sin efecto los tribunales militares marciales a favor a los juicios civiles, ya que los tribunales marciales privaban a hombres y mujeres del debido proceso.[1340]
A partir del año 2009 Argentina a través del Regimiento mecanizado número 12 conformó el núcleo del Batallón de Infantería Mecanizado de la Fuerza de Paz Binacional Conjunta Combinada "Cruz del Sur" que junto a la República de Chile, se constituye la única Fuerza Combinada de la Región dispuesta para desplegar en misiones de paz donde la Organización de las Naciones Unidas lo requiera.
Treinamento
Em 2011, foi incluído nos currículos da Escola Militar e das restantes escolas de oficiais dos institutos armados um curso de Direitos Humanos, em 2008, em matéria de defesa e direitos humanos. No que diz respeito ao ensino militar, o Ministério da Defesa procedeu à inclusão de conteúdos relacionados com os direitos humanos nos currículos de formação básica e, no âmbito da Escola Superior de Guerra Conjunta, na formação de oficiais do Exército Conjunto Maior. Com o objectivo de promover a entrada e permanência de mulheres nas Forças Armadas, foram criados o Observatório para a Integração da Mulher e o Conselho de Política de Género, promovendo políticas de género para operações de paz, eliminando restrições de acesso para mulheres com filhos e reduzindo guardas obrigatórias para mulheres grávidas e lactantes.
A partir de 2008, foi traçado o objectivo de democratizar o acesso às forças armadas e repassá-lo por mérito. Em 2008, o Exército federalizou a admissão nas suas escolas de oficiais e suboficiais para que o local de residência dos candidatos não impedisse a sua formação. Foi também acrescentada a possibilidade de os candidatos poderem permanecer em unidades militares durante o período de prorrogação dos exames académicos e físicos exigidos para o seu ingresso. Os exames que deveriam ser realizados até 2008 na Cidade de Buenos Aires foram federalizados e podiam ser realizados em escolas secundárias militares e outras instalações em Salta Litoral, Jujuy, Tucumán, Misiones, Corrientes, Entre Ríos, Córdoba, Santa Fé, Buenos Aires, Grande Buenos Aires e Capital Federal.[1341]
[204] Em 2015, o ARA Islas Malvinas (A-24) "ARA Islas Malvinas (A-24)"), aviso "Aviso (navio)") da Marinha Argentina da classe Projeto V92/I Neftegaz, foi incorporado à Marinha, para cumprir funções de patrulhamento e abastecimento de navios que se dirigem às bases científicas da Antártica.[1342][1343] Foi adquirido pela o governo argentino em 2014 após um acordo com o governo russo e uma empresa estatal russa com o Ministério da Defesa argentino "Ministerio de Defensa (Argentina)"), que levou à aquisição do ARA Puerto Argentino, juntamente com os atuais ARA Bahía Agradable, ARA Islas Malvinas e ARA Estrecho de San Carlos. de motores e geradores para novos de maior potência, aumento da capacidade de transporte de pessoal de 245 para 313 assentos e aumento da área dedicada a laboratórios de pesquisa, de 74 para 415 m²[1344].
Com o objectivo de melhorar a protecção das fronteiras e a sua vigilância, a política de modernização e incorporação de mais tropas continuou entre 2004 e 2014, o número de tropas da gendarmaria aumentou de 17.000 para 34.000 militares. Em 14 de dezembro de 2010, foi criado o Ministério de Segurança "Ministerio de Seguridad (Argentina)"), ao qual foi designada a Gendarmaria, entre outras forças.[1346].
Com o objetivo de prestar assistência médica aos militares, a Obra Social de las Fuerzas Armadas criou em 2013 uma obra social "Obra social (Argentina)") que presta serviço às Forças Armadas, à Gendarmaria Nacional Argentina e à Prefeitura Naval Argentina. Opera sob a supervisão e controle do Ministério da Defesa "Ministerio de Defensa (Argentina)").[1349]
Desenvolvimento científico-tecnológico
Em 2009, substituiu o nome do Instituto Geográfico Militar "Instituto Geográfico Militar (Argentina)") por Instituto Geográfico Nacional.[1352] A partir de 2013, incorporar as Forças Armadas na tarefa de desenvolvimento integral da infraestrutura do país com a recuperação dos estaleiros Tandanor e Domeq, e o acordo de cooperação entre o Ministério do Interior e dos Transportes e o Ministério da Defesa, que é objeto de renovação. estradas e obras da rota Belgrano Cargas e logística da Sociedad Anónima Belgrano Cargas.
Fernández de Kirchner criou o Plano Nacional de Radarização e o Sistema Nacional de Vigilância e Controle Aeroespacial (SINVICA).[114] A INVAP produziu o Radar Secundário Monopulso Argentino (RSMA) capaz de controlar o tráfego aéreo.[1227][114] O desenvolvimento terminou em 2007 e unidades foram instaladas em Bariloche, Neuquén "Neuquén (cidade)"), Santa Rosa "Santa Rosa (La Pampa)"), Quilmes e Córdoba "Córdoba (Argentina)"), aos quais foram posteriormente adicionados Bahía Blanca, Morteros "Morteros (cidade)"), La Rioja "La Rioja (cidade)") e San Luis "San Luis (Argentina)").[1353].
Em 2011, foram instalados no aeroporto de Posadas um radar AN-FPS-113/90 e a Estação de Controle Aeroespacial de Posadas. Em 2014, o primeiro radar RPA3DLA fabricado nacionalmente foi instalado em Las Lomitas, operado pela Estação de Vigilância Aeroespacial Las Lomitas. Outro RPA3DLA foi instalado em Ingeniero Juárez.[1354] Além disso, o FF. AA. Forneceram segurança à XLIII Cúpula do Mercosul —Mendoza "Mendoza (Argentina)"), 2012— e à XLVII Cúpula Presidencial do Mercosul —Paraná "Paraná (Argentina)"), 2014—.[1355] Em 2014 o Ministério da Defesa criou o Comando Aeroespacial do EMCFFAA, chefiado por um oficial superior da Força Aérea.[1356] A partir de outubro Em 2013, a operação escudo norte, Fortín II, foi reforçada com cerca de 4.500 militares para operações de vigilância e controlo na área geográfica de interesse nacional, e para operações de ajuda humanitária e apoio comunitário. Também foi iniciada uma implantação de radar que cobre a vigilância e controle de todo o espaço aéreo norte com alguns novos equipamentos fabricados pela Invap e um contrato no valor de 1 bilhão de pesos foi assinado para desenvolver outros seis radares que cobriam 70 por cento da fronteira norte.[1357].
Através da empresa estatal DGFM, começou a renovar o armamento das Forças Armadas para fornecer desde 2009 os tipos básicos 7,62 mm (para FAL) e 9 mm (para pistola) para armas portáteis destinadas ao treino anual das Forças Armadas. O faturamento da Diretoria passou de 78 milhões de pesos em 2006 para 125 milhões em 2009.[1215] Entre 2011 e 2015, as Fabricaciones Militares, com base no Plano Estratégico 2012-2016, cresceram significativamente em investimentos, produção e vendas e desenvolveram novos projetos, produtos, plantas e linhas de produção.[1358][1215].
Plano de obras
Em 2008, foi lançado um plano de um total de 4,5 bilhões de pesos com o objetivo de modernizar a infraestrutura do Exército, incluindo a Base de Córdoba, III Corpo e IV Brigada; Villa Martelli o Comando da V Brigada de Salta, Companhia de Inteligência V; V Batalhão de Engenharia, V Regimento de Engenharia; Hospital Militar de Salta, Empresa de Comunicações.
Em Cuyo a Base de Apoio Logístico Salta; Mendoza: Comando da 8ª Brigada de Montanha; Empresa de Comunicações de Montanha 8; Companhia de Inteligência 8; BAL Mendoza, Hospital Militar de Mendoza, Gral. Escola Secundária Militar de Espejo. Na Marinha: Posadas; Zárate; Rio Santiago; Ponto Índio; Río Grande e Ushuaia, e na Força Aérea a Guarnição Aérea de Córdoba e a Base Aérea de Río Gallegos.
Presença de mulheres nas Forças Armadas.
Em 2006, a Ministra da Defesa Nilda Garré criou o Observatório sobre a Integração da Mulher nas Forças Armadas e em 2007 criou o Conselho de Política de Género, uma instituição única no mundo pelo facto de nele terem aderido mulheres militares. estudantes do sexo feminino que engravidaram, bem como soldados do sexo masculino que reconheceram a sua paternidade e a obrigação de solicitar autorização ao seu superior para casar.[1369] No final de 2007 Em
Na Viagem de Instrução de 2007, embarcaram pela primeira vez cadetes da Academia Naval.[1370] Em 2008, com o objectivo de promover o papel das mulheres nas Forças Armadas, foi criado o Observatório da integração das mulheres nas Forças Armadas, para promover a integração das mulheres na carreira militar, e as intervenções administrativas ligadas às primeiras medidas destinadas à igualdade de género que foram materializadas através de Resoluções. Ministerial. Nesse mesmo ano, foi revogada a alínea b do artigo 8º do Regulamento do Serviço Militar Voluntário, que impedia o acesso ao Serviço Militar Voluntário a quem tivesse filhos ou dependentes, o que afectava sobretudo as mulheres militares. Foram revogadas as normas que impediam o ingresso e/ou permanência, no Colégio Militar e na Escola de Aviação, de alunas que engravidaram, adequando o regulamento das Forças ao disposto na Lei nº 25.808, que estabelece que não poderão ser adotadas ações institucionais que impeçam o prosseguimento normal dos estudos por alunas em estado de gravidez ou durante o período
amamentação, e aos alunos como pais, em qualquer tipo de estabelecimento de ensino do país. Em junho de 2008 o Regulamento foi modificado
para a Administração de Pessoal da Marinha, anulando o dispositivo de outubro de 1955 que exigia que a situação de concubinato, a existência de filhos não casados ou de gravidez fora do casamento por parte de militares fosse objeto de consideração disciplinar.[1371].
Quanto às funções desenvolvidas pelas mulheres, elas foram incluídas em missões internacionais, incluindo a Missão Argentina em Chipre e o Batalhão Conjunto Argentino no Haiti.
Com o objetivo de evitar que as mulheres militares abandonem a carreira, no âmbito do Plano Nacional de Creches e Paternidade Responsável – Resolução MD nº 198/08 – foi inaugurada a creche localizada no bairro San Telmo para trabalhadores do Ministério da Defesa e do Estado-Maior do Exército.
Em 2009, a falecida soldado e heroína da luta pela Independência Juana Azurduy foi promovida post-mortem a general, tornando-se assim a primeira mulher a alcançar esse posto no Exército Argentino. almirante, tornando-se a primeira mulher a alcançar esse posto. Ao contrário das outras duas armas, até 2017 nenhuma mulher havia sido promovida ao posto de brigadeiro da Força Aérea, equivalente a contra-almirante e general de brigada.
Exército
Em 2010, juntamente com o Ministro da Defesa, Agustín Rossi "Agustín Rossi (político)"), realizou o programa de equipamentos logísticos com um investimento de 930 milhões de pesos. 120 mil uniformes multicamuflados, 50 mil cintos modulares, 23 mil capacetes Kevlar, 30 caminhões tratores REO M931" com semirreboque de 25 toneladas, 18 viaturas de combate M113, 5 veículos da família TAM, totalmente repotenciados e reequipados, 10 caminhões REO 2,5 TON, mais de 100 foram reequipados reboques acoplados para transportando água, combustível, motocicletas e quadriciclos, mais de 100 caminhões Ford Ranger e F350 4×4, 5 veículos todo terreno Humvee, a modernização do fuzil FAL, o TAM 2C, sistemas de simulação, radares de observação, foram incorporados à força, além disso, um helicóptero Bell Huey II com acessórios e equipamentos de última geração, e como parte da ampla reparação e modernização do parque de veículos, foram adicionados 40 Unimog totalmente repotenciados 416s e 5 jipes Mercedes Benz 230G").[1377].
Em 2012, a Argentina adquiriu componentes militares para helicópteros, navios de guerra, aeronaves, canhões e radares, bem como outros tipos de equipamentos de comunicação, fortalecendo o status operacional das suas Forças Armadas. vários CP-30, módulos PPCC, o equipamento SEMIL e helicópteros Bell 206. Os tanques TAM, os veículos blindados M113 - A1 a A2 -, os canhões CITER 155 mm e os fuzis FN FAL foram modernizados.
Força Aérea
Em 2011, a Força Aérea adquiriu quatro aeronaves Saab 340B, um Learjet 35A, dois helicópteros Mi-171E, dois helicópteros Bell 412EP e radares indígenas, além de AN-FPS-113/90").[1380].
Em 2015, realizou a incorporação da aeronave supersônica Kfir Block 60 em substituição ao antigo Mirage III da década de 1970, com um investimento de 360 milhões de dólares.[1381].
Marinha
A Marinha incorporou o navio oceanográfico ARA Austral (Q-21) "ARA Austral (Q-21)")[1382] e os avisos ARA Puerto Argentino (A-21) "ARA Puerto Argentino (A-21)"), ARA Estrecho de San Carlos (A-22) "ARA Estrecho de San Carlos (A-22)"), ARA Bahía Agradable (A-23) "ARA Bahía Pleasant (A-23)") e ARA Islas Malvinas (A-24) "ARA Islas Malvinas (A-24)"), além dos helicópteros UH-3H Sea King. Os veículos Panhard, o barco ARA Indómita (P-86) "ARA Indómita (P-86)"), o quebra-gelo ARA Almirante Irízar (Q-5) "ARA Almirante Irízar (Q-5)") foram atualizados e a manutenção de meia-vida do submarino ARA San Juan (S-42) "ARA San Juan (S-42)") foi realizada.[1379].
A ARA Puerto Deseado (Q-20) "ARA Puerto Deseado (Q-20)") investigou a plataforma continental do mar argentino que foi finalmente entregue em 22 de abril de 2009 às Nações Unidas, com um território oceânico de praças a ser reconhecido como parte da Argentina, conforme regido pela Convenção sobre a Plataforma Continental e pela Convenção sobre o Direito do Mar.[1383].
Em 2009, o Presidente liderou a inauguração da nova sede da Escola Fluvial Nacional, dependente da Marinha Nacional, instituto de formação no bairro portenha de Puerto Madero, acompanhado pela Ministra da Defesa, Nilda Garre.
[1384][1385].
Também foram realizadas obras de modernização e ampliação da Base Naval de Puerto Belgrano, concentrando as obras nas Docas nº 1 e nº 2 que compõem o Arsenal e permitem alojar diversas embarcações da Marinha para manutenção e reparação. Três anos depois, foi concluída a primeira etapa de reparação e modernização da Barragem Carena nº 2, com um investimento de 100 milhões de pesos. Outros elementos que fazem funcionar a Doca nº 2 foram modernizados.[362] No final de 2011, a corveta ARA Espora (P-41) "ARA Espora (P-41)") passou por reparos no Estaleiro Río Santiago.[1386] Com o objetivo de modernizá-la, a corveta Granville passou por reparos no Arsenal Naval de Puerto Belgrano.[1387] Durante 2014 o navio ARA Patagonia (B-1) "ARA Patagônia (B-1)") foi modernizado no Cais Carena nº 2 do Arsenal Naval de Puerto Belgrano, o que lhe permitiu manter o nível operacional.[1388] Em 2007 os estaleiros que permaneceram nas mãos da Marinha foram reorganizados para passar para mãos civis, através de Astilleros Río Santiago.
Foram construídos dois navios e uma série de 5 unidades de Navios de Patrulha Oceânica Multiuso (POM). Além de doze barcaças para transporte de granéis.[1389] Em 18 de janeiro de 2008, foram iniciadas as obras do primeiro bloco “Eva Perón”, um dos dois petroleiros contratados pela PDVSA.[1390] O "Eva Perón" tornou-se o maior navio de casco duplo construído na Argentina nos últimos 30 anos, e foi lançado em 2012, com capacidade de 47.000 toneladas de carga bruta. (TPB). Da mesma forma, foi realizada uma reparação e modernização do navio ARA Irizar no estaleiro Tandanor, em Buenos Aires, com obras previstas para começar em novembro de 2009, para terminar com testes de gelo em outubro de 2011.[1391].
Operações conjuntas
As Forças Armadas Argentinas desenvolveram operações militares específicas, conjuntas, combinadas específicas e combinadas. O Presidente Kirchner lançou a Operação Escudo Norte para aumentar a vigilância dos espaços terrestres, fluviais e aéreos nas fronteiras do noroeste e nordeste da Argentina. O Estado-Maior Conjunto "Estado-Maior Conjunto das Forças Armadas (Argentina)") criou a Força-Tarefa Conjunta para o Controle Aeroespacial «Fortín II».[1354].
Em 2013, foi realizada a modernização do Centro de Experimentação e Lançamento de Projéteis Autopropelidos Mar Chiquita (CELPA), local de lançamento de voos suborbitais militares argentinos operado pela Força Aérea Argentina.
Como resultado do terremoto de 2010, os três hospitais da capital haitiana ruíram, o estabelecimento argentino era inicialmente o único complexo de saúde em funcionamento.[1396] Na primeira manhã do dia após o terremoto, 85 operações de alta complexidade foram realizadas lá e 800 feridos foram tratados. Como os suprimentos acabaram, em 14 de janeiro de 2010, a Argentina enviou um Hércules C-130 com médicos, especialistas e cerca de 12 toneladas de carga, entre telefones via satélite, tendas e estações de tratamento de água. Os Capacetes Brancos ampliaram suas capacidades para ajudar os sobreviventes e feridos.[1398][1399] Três anos depois, Fernández inaugurou um hospital no Haiti,[1400] com capacidade para cuidar de 150.000 pacientes.[1401].
Entre 2003 e 2015, durante os governos de Néstor e Cristina Kirchner, foram reafirmados os direitos argentinos sobre as Ilhas Malvinas. Um dos pilares das políticas nesta matéria foi o apoio e reconhecimento dos Veteranos da Guerra das Malvinas, a implementação de medidas para melhorar a qualidade de vida dos veteranos, prestando assistência médica, psicológica e económica.
Os benefícios e pensões também foram ampliados.[1402] foi realizado o primeiro censo nacional dos veteranos, foi decretada a concessão de pensões honorárias, os benefícios foram estendidos aos familiares dos soldados caídos, o dia 2 de abril foi declarado feriado nacional imóvel, entre outras medidas. Durante o segundo governo de Fernández de Kirchner, foi inaugurado o Cenotáfio no Cemitério Argentino nas Ilhas Malvinas e em 6 de junho de 2014 foi criado o Museu das Malvinas na cidade de Buenos Aires para promover a reivindicação da reivindicação de soberania argentina sobre as Malvinas e as Ilhas do Atlântico Sul.[1403].
Antártica
Em dez anos, o número de cientistas que participaram das Campanhas Antárticas multiplicou-se por três, passando de 117 profissionais no período 2003-2004 para mais de 320 em 2015, o que se traduziu num aumento constante na produção de material especializado e de pesquisas para o país. Isso colocou a ciência argentina na vanguarda de outras nações. Dos 254 artigos científicos sobre a Antártida publicados pelos países latino-americanos, 146 foram produzidos na Argentina.[1404].
Em 2008, foram adquiridas 4 aeronaves SAAB 340B operacionais durante a gestão de Defesa de Nilda Garré com um investimento de 30 milhões de dólares com o objetivo de conectar o continente e as bases na Antártida.[1405] Em 2009, posteriormente o Ministro da Defesa, Agustín Rossi "Agustín Rossi (político)"), procedeu à reactivação e refuncionalização de uma nova Base permanente com uma actividade estratégica na logística de investigação.
Em 2010, a política antártica caracterizou-se pela construção de novas instalações na Base Belgrano II e concluiu a construção do novo edifício principal da Base Belgrano II, juntamente com maior ênfase no monitoramento dos recursos marinhos, e a assinatura de acordos com o Uruguai para promover o intercâmbio científico na Antártica.[1406][1407].
Com o objetivo de agregar mais meios para garantir a segurança das bases antárticas, em abril de 2010, foi assinado o contrato para aquisição de dois helicópteros Mi-171E com um investimento de 20 milhões de euros, que além da compra dessas máquinas, incluiu o treinamento de tripulações e mecânicos. realizado desde 1978. Foram atualizados os planos cartográficos desse setor.[1409] Nesse mesmo ano, foram acrescentados aos meios de defesa os sete helicópteros russos Ka-32C, adquiridos meses antes para operar na campanha antártica argentina 2011-2012, destinados a abastecer as cinco bases antárticas argentinas permanentes, as seis temporárias e os abrigos científicos. Em demonstração da solidariedade argentina e dos propósitos pacíficos e da cooperação internacional, o governo decidiu apoiar a base espanhola Gabriel de Castilla, fornecendo-lhe combustível, geradores e suprimentos médicos; transferir material para a base peruana de Machu Picchu e cooperar com a base chilena Frei Montalva transferindo seus enviados para lá e ajudar a base científica equatoriana Maldonado. Bellingshausen.[1412].
Em 2013, a Dra. Fernández de Kirchner, juntamente com sua contraparte Michelle Bachelet, formaram a Patrulha Naval Combinada Antártica que protege os recursos marinhos de ambos os países nos mares antárticos.
Em 2014, foram adquiridos dois helicópteros MI-17 para operar no setor antártico argentino. São aeronaves de transporte polivalentes com capacidade para transportar 26 passageiros e até 5 toneladas de carga.[1413] Em 2015, a pedido do Ministro da Defesa Dr. Agustín Rossi, a base Petrel, que está localizada na Ilha Dundee, localizada na Antártica, foi convertida em base permanente. Isso fez com que a base, que antes funcionava apenas no verão, passou a funcionar durante todo o ano desde 2015. A decisão implica uma ampliação da presença argentina na Antártica e um maior esforço na pesquisa e proteção da área.[40]
Política territorial
Política antártica
Durante 2010/2011 foi realizado um levantamento aerofotogramétrico na Base de Marambio e arredores, algo que não era feito desde 1978, atualizando assim os planos cartográficos daquele setor.[1418] Em 2011, um C-130 foi utilizado no lançamento de cargas para abastecer a Base Belgrano II, equipamentos científicos, peças de reposição para veículos antárticos, tubos de hélio para lançamento de sondas meteorológicas e material para o laboratório.[1419][1420][1421][1422]
Em 2013, a partir de Puerto Deseado, realizou campanhas de pesquisa de placas, monitoramento de espécies e mapeamento digital, aproveitando suas navegações para transportar cientistas até a Base Orcadas e abastecer as bases Decepción e Jubany. Aviões C-130 da Aeronáutica transportaram material para as bases de Marambio e Frei.
A política em relação ao Mar Argentino caracterizou-se pela defesa da soberania argentina nos arredores da Antártica e do Atlântico Sul, pela promoção da pesquisa científica e pela proteção do meio ambiente. Em 2011, foi promovida a iniciativa Pampa Azul para o desenvolvimento sustentável do Mar Argentino. A Argentina tem um litoral marítimo de 4.725 quilômetros no continente americano, somando-se aos 11.325 quilômetros de costa da Antártica argentina e das ilhas do sul. A plataforma continental argentina tem cerca de 6.683.000 km2 que representam os espaços marítimos continentais, insulares e antárticos argentinos.[1423].
Expansão da soberania
Desde a sua nomeação Jorge Taiana, Chanceler dos presidentes Dr. Néstor Kirchner e Cristina Fernández de Kirchner entre 2006 e 2010. Durante sua gestão promoveu a extensão da plataforma continental argentina, onde se estima que existam recursos importantes no solo e no subsolo. Por fim, a Chanceler Taiana anunciou em dezembro de 2015 que a ONU reconhece a soberania argentina em 1,7 milhão de km² a mais incorporados ao território soberano, o que validou a expansão da plataforma continental argentina.
[1425][1426].
Em 2009, apresentou às Nações Unidas um pedido de expansão da plataforma continental, que abrange uma área de 1.782.500 km², equivalente a mais da metade do território emergido, aplicando as regras estabelecidas na Convenção das Nações Unidas sobre o Direito do Mar (UNCLOS), em vigor para a Argentina desde 1995. Nas administrações presidenciais desde 2006, o governo realizou centenas de trabalhos geológicos, geofísicos, cartográficos e. Em 2009, apresentou 40 volumes de documentação à ONU para estabelecer esse limite exterior, que dá 1.700.000 km² a mais de território e direitos sobre o fundo do mar e seus recursos.[1427] Diversos órgãos públicos e universidades colaboraram no trabalho, participaram profissionais de diversas disciplinas envolvidas no assunto: geodesistas, hidrógrafos, geólogos, geofísicos, cartógrafos, oceanógrafos, especialistas em sistemas de informação geográfica, advogados e especialistas em direito internacional. Finalmente, os grupos de trabalho da Comissão Nacional do Limite Exterior da Plataforma Continental (COPLA), formada em 2006, prepararam o relatório final após cerca de 100.000 horas de trabalho conjunto.[1428] O trabalho da comissão foi elogiado por vários setores políticos, incluindo alguns da oposição, e criticado pelo PRO e pela Coligação Cívica, que consideraram o seu trabalho desnecessário e os gastos com estudos da comissão supérfluos.
[1429][1430] O novo território oficial expandiu a plataforma continental e se estende por dois continentes.[1431][1432][1433] A área também corresponde à área em que estão localizadas as Ilhas Malvinas e outras ilhas do Atlântico Sul. Em fevereiro de 2016, após anos de esforços, as Nações Unidas aprovaram por unanimidade o pedido argentino de duplicação da soberania argentina sobre a plataforma continental.[1434][1435].
Reafirmação da soberania sobre as Ilhas Malvinas
Com base no imperativo constitucional, a defesa da soberania argentina nas Ilhas Malvinas tornou-se uma questão de Estado.
A Lei de Hidrocarbonetos e suas alterações proibiram a exploração ilegal de petróleo na plataforma continental argentina e estabeleceram as sanções pertinentes para empresas que operam sem autorização.
Em 6 de dezembro de 2011, em declaração aprovada por unanimidade por todos os países da CELAC em Caracas, os chefes de Estado e de Governo da América Latina e do Caribe apoiaram a posição argentina sobre as Malvinas e reiteraram “seu mais forte apoio aos direitos legítimos da República Argentina na disputa de soberania sobre as Malvinas, Ilhas Geórgia do Sul e Sandwich do Sul e os espaços marítimos circundantes”. </ref>Celac apoia a reivindicação pelas Malvinas Argentina.ar - consultado em 6 de dezembro de 2011</ref>Em 2011, o Grupo dos 77 formado por 134 nações - em número o bloco negociador mais importante das Nações Unidas - emitiu pela primeira vez que em sua Declaração Final dedicou um parágrafo exclusivo à Questão das Malvinas, apoiando o governo argentino. IX Cúpula do Mercosul, por unanimidade, os presidentes dos países membros do Mercosul ratificaram “seu apoio aos direitos legítimos da República Argentina na disputa de soberania”.[1437] Ao mesmo tempo, concordaram em rejeitar a passagem de navios militares que arvoram bandeira britânica.[1438].
Depois de ser membro fundador do mecanismo de integração regional e defesa da democracia Unasul, a Argentina recebeu o apoio da organização. Em março de 2012, em comunicado aprovado por unanimidade, a Unasul apoiou a soberania argentina nas Malvinas e instou a Grã-Bretanha a pôr fim à "situação colonial anacrônica em solo americano". sobre a arrogância das Malvinas. O secretário-geral da Organização dos Estados Americanos (OEA), José Miguel Insulza, apoiou a posição e a estratégia do presidente argentino.[1442] Mais tarde, em 2013, a Organização dos Estados Americanos – com exceção dos Estados Unidos – emitiu uma declaração conjunta de apoio à soberania argentina sobre as ilhas do Atlântico Sul.[1443]
[1444] Luis Almagro manteria a mesma posição, reconhecendo o direito da Argentina à sua plena soberania sobre as ilhas.[1445].
No final dos esforços de Fernández de Kirchner, o vice-presidente do Comité Permanente da Assembleia Popular Nacional da China, Jiang Shusheng"), afirmou que a solidariedade com a Argentina em relação às Malvinas "constitui uma posição invariável para a China", ao mesmo tempo que destacou o papel que a Argentina desempenhou na presidência Pro Tempore do Grupo dos 77, no seu "trabalho pela integração e pela paz mundial".[1446]
Em março de 2014, após uma reunião entre o Dr. Fernández de Kirchner e Vladimir Putin, a Rússia, membro do G7 e um dos cinco países com poder de veto no conselho de segurança da ONU, concedeu apoio irrestrito à soberania argentina sobre as Ilhas Malvinas e seu apoio diplomático.[1447] Naquele mesmo ano.
Política internacional
Durante a sua administração, ela teve um relacionamento próximo com Merkel, Chanceler da Alemanha, Michele Bachelet, Presidente do Chile, com Ségolène Royal Hillary Clinton formando grupos de trabalho para propor mudanças e um papel maior para as mulheres na ONU, juntamente com os direitos das mulheres e das crianças nas políticas estatais.
No dia 29 de julho, Fernández de Kirchner, acompanhado do chanceler Héctor Timerman, inaugurou em Brasília uma nova embaixada argentina no Brasil.
Em 2014, os 54 países da União Africana publicaram a “Declaração de Malabo” assinada na capital da (Guiné Equatorial), aprovada por unanimidade e afirma:
Política demográfica
Durante a sua administração, a Argentina continuou a tendência de mudanças demográficas aceleradas numa transição demográfica. Este período foi caracterizado por uma queda acentuada da mortalidade infantil e do número de nascimentos.
O aumento do mercado interno, a diminuição do desemprego e o aumento da capacidade instalada na indústria levaram a uma aceleração na incorporação das mulheres no mercado de trabalho. A Argentina liderava essa tendência na América Latina desde meados da década de 1940. Um relatório demográfico sobre as mulheres argentinas destacou a diminuição acelerada da fertilidade e o adiamento da maternidade. O aumento da difusão dos métodos contraceptivos, a redução da gravidez na adolescência, as mudanças sociais e a incorporação das mulheres no mundo do trabalho e nas universidades levaram as mulheres argentinas a tornarem-se mães em idades mais avançadas e a uma tendência para terem cada vez menos filhos. e composição social mais antiga. O Censo Demográfico Nacional de 2010 mostrou que 92% da população vivia em cidades, número que supera a média mundial, tornando o país um dos mais urbanizados do mundo[1456]
Durante o seu governo e especialmente desde 2014, houve uma queda acentuada nas taxas de natalidade. Entre outros fatores, destacam-se as mudanças no papel da mulher, com maior acesso à educação e ao mercado de trabalho, melhor acesso ao ensino superior e a implementação de políticas públicas como a Educação Sexual Integral (ESI) e o Plano Federal de Prevenção da Gravidez Involuntária na Adolescência, que contribuíram para reduzir significativamente o número de mães menores de 19 anos.
A taxa de mortalidade caiu para mínimos históricos, ao mesmo tempo que se registou uma queda nas taxas de natalidade e de fertilidade, especialmente graças ao maior acesso aos métodos contraceptivos e ao início tardio da maternidade. O crescimento populacional foi moderado pela diminuição da taxa de fecundidade, embora parcialmente compensado pelo aumento da imigração para a Argentina.
Ministérios e Secretários de Estado
Na quarta-feira, 14 de novembro de 2007, foi anunciado o gabinete de ministros de seu primeiro governo. Dos 12 eleitos, 7 já ocupavam cargos no governo de Néstor Kirchner e 5 assumiram pela primeira vez a pasta ministerial.
Em 2014, com o objetivo de reduzir os gastos públicos, foi eliminada a possibilidade de os funcionários públicos acumularem milhas para si próprios em viagens realizadas em voos oficiais.[1458] Da mesma forma, foi promovida uma lei que torna obrigatória a apresentação de declarações juramentadas por magistrados e procuradores.
Em 2010, a nota de US$ 100 de maior valor foi redesenhada com o rosto de Eva Perón, primeira-dama argentina e promotora do sufrágio feminino e dos direitos das mulheres, das crianças e dos idosos.[1459] O desenho da nota de Eva Duarte foi premiado pela indústria internacional durante a Segunda Conferência Internacional sobre Impressões de Alta Segurança em Bogotá (Colômbia). com a imagem de Eva Perón na capa. Anteriormente, aquando da sua atribuição, Martyn White, presidente da entidade organizadora, destacou “a estética atractiva do papel-moeda”, afirmando que a nota era de “primeira classe” e que a sua apresentação era “integrada e abrangente”. Referiu-se também ao “contexto histórico da questão com o qual a população argentina poderia facilmente se identificar”.
No dia 2 de abril de 2014, no evento de comemoração do aniversário da Guerra das Malvinas, Cristina Fernández de Kirchner apresentou a nota de 50 dólares por ocasião do aniversário da reivindicação argentina sobre aquelas ilhas, e em homenagem ao gaúcho Rivero, na Casa Rosada[1460]. Atlântico. No verso, há a figura do gaúcho Rivero a cavalo hasteando a bandeira argentina. Rivero foi um trabalhador rural que liderou o levante contra a ocupação britânica nas Malvinas em 1833 "Ocupação britânica das Ilhas Malvinas (1833)").[1462][1463][1464].
Meses depois, em junho de 2014, durante a comemoração da morte de Manuel Belgrano, Cristina Kirchner apresentou o redesenho da nota de 10 dólares, com foco na vida de Belgrano, homenageando também Juana Azurduy, Pedro Ríos (soldado conhecido como Tambor de Tacuarí) e os soldados que prestaram juramento à bandeira argentina pela primeira vez nas margens do rio Paraná em Rosário "Rosario (Argentina)").[1465][1466].
Em abril de 2015, o governo criou uma comissão de especialistas em conjunto com senadores e deputados nacionais com o objetivo de investigar a origem, evolução e irregularidades na tomada de dívida externa desde o início da ditadura em 1976. procurador.[1204]
Em 2014 o governo promoveu
e conseguiu a sanção da lei que estabeleceu a obrigatoriedade do tribunal de quatro anos. A sanção da Lei nº 27.045 favoreceu o aumento das taxas de matrícula e frequência. As regulamentações nacionais, que obrigaram o Estado a ampliar a oferta, permitiram avançar com a inclusão do núcleo duro de alunos que ainda estavam fora do sistema, conseguindo em poucos anos que na Argentina 91% das crianças de 4 anos frequentassem o jardim de infância, até a sanção da lei apenas 83% frequentavam: desde 2014 juntaram-se a 100.000 alunos. O aumento da cobertura foi acompanhado por uma redução nas lacunas de assistência por nível socioeconómico e por província. Paralelamente, os investimentos nacionais e provinciais foram essenciais para aumentar a cobertura do jardim de infância, especialmente nas salas de aula de 4 e 3 anos.
Enquanto as crianças de 5 anos matriculadas na escola atingiram 98%. A Lei nº 27.045 também estabeleceu que as províncias deveriam garantir a universalização do 3 quartos, a cobertura cresceu de 38% em 2014 antes da Lei para 53% uma década depois.[1469][1470][1471].
O aumento dos níveis de frequência nos 3.º e 4.º anos foi impulsionado pela expansão da oferta educativa e pelo reforço através do investimento estatal nas equipas de ensino do jardim de infância. Desde 2014 tem havido um aumento acentuado nas secções de 3 salas e multisecções e a expansão das secções em todo o jardim de infância. A lei conseguiu incorporar mais de 100 mil novos alunos e reduzir em 60% o número de crianças que chegam à classe 5 sem terem frequentado a classe 4.[1472][1473] Em 2015, a situação escolar desses 5.376.316 meninos e meninas entre 5 e 13 anos, 98,7% frequentavam as aulas regularmente.[1474].
Em 2008 promoveu a atualização da Lei 25.188 aprovada durante o governo do Dr Carlos Menem sobre Ética no Exercício da Função Pública, estabelecendo que funcionários públicos não podem receber brindes, doações ou brindes. Isto se aplica a qualquer tipo de bem, serviço ou coisa, seja entregue por ocasião de seu cargo ou por ocasião de sua atuação, que antes abrangia apenas o Presidente, vice-presidente, autoridades ministeriais, secretários e subsecretários, foi estendido a todos os funcionários públicos nacionais.
Imagem do Governo e da oposição
Seu governo foi classificado como de centro-esquerda, social-democrata[1475]e latino-americanista[1476]fazendo parte da maré rosa, tendência de governos progressistas na região latino-americana desde o início do século XXI que compartilham uma visão que enfatiza a melhoria na distribuição de renda, a concessão de novos direitos civis - em vários casos com forte presença do movimento feminista -, a proteção do meio ambiente e um papel fundamental do Estado.[1477][1478]Também foi classificado como desenvolvimentismo[1479].
Durante sua administração, a imagem presidencial oscilou.[1480] Na quinta-feira, 19 de setembro de 2008, o editor-chefe do Clarín Julio Blanck sustentou que o kirchnerismo era “um cadáver político que só precisava de uma data de sepultamento”. Naquela mesma semana, o ditador Jorge Rafael Videla pediu aos militares "de 58 a 68 anos, que ainda estão fisicamente aptos para lutar, que se preparassem para lutar para combater" a presidente Cristina (Kirchner) e seus capangas. Cristina.[1482]enquanto a deputada da oposição Elisa Carrió denunciou que Julio Cobos estaria tentando desestabilizar o governo para ser presidente[1483].
A oposição havia alcançado altos índices de imagem negativa.[1484][1485] No final de novembro de 2008, Cristina Kirchner era a candidata preferida dos argentinos ―de acordo com uma pesquisa do Canal 26 "Canal 26 (Argentina)").[1486] Uma pesquisa do pesquisador CEOP publicada em novembro de 2009 coloca a imagem positiva do presidente entre 46% e 52%. %.[1484] O pesquisador CEOP, em seu relatório publicado em novembro de 2009, colocou a imagem positiva do presidente entre 46% e 52%.[1484] Em 2010, sua imagem positiva ultrapassou 70 por cento.[1487] Em 2013, ela manteve uma imagem positiva de 63 por cento.[1488][1489].
Em 2009, Fernández de Kirchner foi considerada pela revista Forbes como a décima primeira entre as cem mulheres mais poderosas do mundo.[1490][1491] Subiu mais duas posições em relação ao ano anterior, 2008.[1492] Em 2015 ficou em 16º lugar no referido ranking.[1493].
Em março de 2011, uma pesquisa da Ipsos-Mora e Araujo, publicada nos jornais Perfil da Argentina e El Mundo "El Mundo (España)") da Espanha, encontrou Fernández com uma imagem positiva de 68%. votos, acessando um segundo mandato presidencial no período 2011-2015, sendo o presidente eleito com o maior percentual de votos desde 1983.[1496][1497] e uma vantagem histórica sobre o segundo classificado, que atingiu mais de 40 pontos de diferença, a maior desde a vitória do presidente Juan Domingo Perón sobre o radical Ricardo Balbín, em 1973.[1498] Cristina Kirchner não só se tornou a primeira reeleita presidente, mas também marcou um marco no maior número de votos desde o retorno da democracia e um dos maiores da história argentina junto com Hipólito Yrigoyen em 1928 (57,4%) e Juan Domingo Perón em 1946 (52,4), novamente em sua reeleição em 1951 (62,5%) e em 1973 após retornar do exílio (61,8%). As eleições foram marcadas pela forte diferença de votos, já que nenhum candidato da oposição obteve mais de 20 por cento dos votos, o socialista Binner perdeu na sua província de Santa Fé e uma queda acentuada para Carrió, antigo concorrente, passando de quase 22 pontos para menos de dois por cento dos votos. vida.[1500][1501][1502].
Durante a abertura das sessões ordinárias de 2015 do Congresso Nacional da Argentina, em 1º de março de 2015, ele fez uma revisão de seu governo ao Congresso Nacional da Argentina.[1503][1504]Naquele dia, desde a manhã, cidadãos chegaram à Plaza del Congreso para acompanhar o discurso, apesar da garoa, 400 mil pessoas lotaram a Plaza del Congreso.[1505].
O fim do seu mandato, em 2015, representou o mais alto nível de apoio a um presidente cessante desde o regresso da democracia em 1983, com uma manifestação massiva em seu apoio e com 62% de imagem positiva.[1506]
[1507][1508]
Em 2019, após quatro anos de término de mandato, Cristina Fernández de Kirchner apareceu em primeiro lugar na pesquisa dos argentinos mais influentes segundo pesquisa realizada por Giacobbe & Asociados.[1509][1510][1511]
[1512][1513].
A administração terminaria em 10 de dezembro de 2015. Como gesto de cordialidade, uma semana antes de deixar o poder, ordenou que fossem plantados canteiros de flores amarelas, cor preferida de seu sucessor Mauricio Macri, em frente à villa presidencial.[1514].
Na tarde anterior ao final do seu mandato, uma multidão de 700 mil pessoas reuniu-se na histórica Plaza de Mayo para homenagear e despedir-se do governo. Lá ele faria um discurso por volta da meia-noite.[1515] Os cidadãos trouxeram lírios brancos, a flor favorita do presidente, como sinal de gratidão.[1516] O discurso foi acompanhado de várias províncias por cidadãos que se reuniram nas praças principais para ouvir o discurso.[1517] Em sua despedida diante da multidão reunida na Plaza de Mayo, ele destacou ações de seu governo e pediu aos cidadãos que cuidassem de seus direitos obtidos.[1518].
• - CasaRosada.gov.ar (portal da Presidência da Nação Argentina).
• - CIDOB.org (biografia no site da fundação CIDOB).
• - Senator.gov.ar (biografia de Fernández de Kirchner no site do Senado da Nação Argentina).
[12] ↑ Ricardo González-Leandri et Elda González Martínez, « El triunfo de Cristina Kirchner y el futuro de la Argentina », Cahiers des Amériques latines.
[14] ↑ LA INDUSTRIA ARGENTINA EN LA POSCONVERTIBILIDAD: REACTIVACIÓN Y LEGADOS DEL NEOLIBERALISMO. Daniel Azpiazu, Martín Schorr Revista Latinoamericana de Economía 2010 número 41. 161.
[40] ↑ a b c d «Informe económico de coyuntura», artículo en la revista CPCECABA, n.º 272, marzo de 2007; publicado en el sitio web Consejo.org.ar. Error en la cita: Etiqueta <ref> no válida; el nombre «#1» está definido varias veces con contenidos diferentes.: http://www.consejo.org.ar/frames/index_iec.htm
[56] ↑ Mercado de Capitales Federico Bünsow, Ed.La Ley, año 2012, página 35 ISBN: 9789870322412. Buenos Aires.
[57] ↑ Schenkel, Erica y Almeida, Fernando. (2015).La política turística y la intervención del Estado. El caso de Argentina. Revista Perfiles Latinoamericanos. 11/12FLACSO, México.
[58] ↑ Schenkel, Erica y Almeida, Fernando. (2015).La política turística y la intervención del Estado. El caso de Argentina. Revista Perfiles Latinoamericanos. Page 17 FLACSO, México.
[80] ↑ «Programa de Acceso al Crédito y Competitividad (PACC)». Casa Rosada. Presidencia de la Nación. 16 de junio de 2011. Archivado desde el original el 26 de febrero de 2018. Consultado el 25 de febrero de 2018. • Cámara de Diputados de la Nación (28 de noviembre de 2007). «125.º Periodo Legislativo Ordinario. 17.º Sesión Tablas. 29.º Reunión Expediente 2843-D-06.». Cámara de Diputados de la Nación. Archivado desde el original el 5 de octubre de 2012. Consultado el 17 de junio de 2009.: https://web.archive.org/web/20180226091819/https://www.casarosada.gob.ar/informacion/archivo/25176-programa-de-acceso-al-credito-y-competitividad-pacc-
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[89] ↑ Jorge Remes Lenicov (2015). «La Inversión Externa Directa en América Latina y en el mundo». Observatorio de la Economía Mundial - Boletín N.º 21. Escuela de Economía y Negocios - Universidad Nacional de San Martín. p. 5.: http://www.unsam.edu.ar/escuelas/economia/oem/pdf/oem21.pdf
[99] ↑ «Anunciado por Cristina: oficializan nuevo programa de crédito para el sector productivo», artículo del 29 de abril de 2014 en el diario Ámbito (Buenos Aires).: http://www.ambito.com/noticia.asp?id=738750
[106] ↑ http://diarioepoca.com/192157/El-canje-de-deuda-tuvo-una-adhesion-del-97 «El canje de deuda tuvo una adhesión del 97 %. Cristina Kirchner dio detalles del canje voluntario de préstamos garantizados por 15 100 millones de pesos. Se alivian los vencimientos de deuda de este año y el próximo»], artículo en el diario Época del 29 de enero de 2009.: http://diarioepoca.com/192157/El-canje-de-deuda-tuvo-una-adhesion-del-97
[114] ↑ a b c d Calderón, Tulio (2017). «Una década de radares argentinos: reseña del desarrollo de los radares nacionales». En Dvorkin, Eduardo, ed. ¿Qué ciencia quiere el país?. Colihue.
[120] ↑ Richard Musgrave: Hacienda Pública teórica y aplicada, cit., t. IV, § 2, pág. 14. En su obra, Richard Musgrave cita al gasto público como un instrumento para aumentar la demanda agregada y conducir la economía al pleno empleo.
[121] ↑ a b Technology and Industrial Policies in Semi-peripheral environments: Public Production of Medicins in Argentina (2007-2015) Lautaro Zubeldía Centro de Estudios de Historia de la Ciencia y la Técnica, Escuela de Humanidades.
[132] ↑ Pujadas, M.F.; Castagna, A.I., Woelflin, M.L. (2016). Economías extra-pampeanas en una provincia pampeana: las cadenas algodonera y arrocera en Santa Fe. Revista Pampa. 2016. Pp. 55.
[134] ↑ Radiografía del sector lácteo en Argentina, Natalia Marín, Revista de la Bolsa de Comercio de Rosario. Edición N° 2101 - Especial Ganadería - 02 de Junio de 2015.
[136] ↑ Premici, Sebastián; y Dellatorre, Raúl (2014): «A la Mesa de Enlace no hay trigo que le venga bien», artículo acerca de los récords de cosechas, publicado el 15 de enero de 2014 en el diario Página/12 (Buenos Aires).: http://www.pagina12.com.ar/diario/economia/2-237773-2014-01-15.html
[145] ↑ Quiroga, Anabella, «Polleros, frigoríficos y lácteas, en contra de los cortes de ruta» Archivado el 5 de abril de 2008 en Wayback Machine., artículo en el diario Clarín (Buenos Aires), 2 de abril de 2008.: http://www.clarin.com/diario/2008/04/02/elpais/p-1641986.htm
[146] ↑ «El Mocase, entre la distancia y la lejanía». En la senda del Che, revista de la Juventud Guevarista. Consultado el 28 de marzo de 2008.: http://www.actividadesjg.wordpress.com
[150] ↑ «El Frente Nacional Campesino pidió una profunda transformación de las condiciones de producción. Los productores invisibles», artículo en el sitio web del Frente Nacional Campesino, 3 de junio de 2008.: http://www.fisyp.org.ar/modules/news/article.php?storyid=58
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Em outubro de 2011, foi reeleita presidente com mais de 54% dos votos, obtendo uma diferença de mais de 37 pontos contra o candidato da Frente Ampla Progresista "Frente Amplio Progresista (Argentina)"), Hermes Binner. Com esta vitória, tornou-se a primeira mulher reeleita na América e obteve o maior número e percentagem de votos numa eleição desde o regresso da democracia em 1983. Além disso, obteve a segunda maior vantagem histórica sobre o segundo colocado, apenas 0,13% abaixo da vitória de Juan Domingo Perón em 1973.
Política econômica
Contenido
Las políticas macroeconómicas iniciadas en 2003 y continuadas bajo Cristina Fernández de Kirchner (CFK) favorecieron a los sectores productivos, impulsando el mercado interno, la capacidad instalada y un proceso de sustitución de importaciones en la industria nacional. El alza de precios de commodities y la recuperación industrial revirtieron la desmejora de indicadores sociales y laborales que existía desde fines de los setenta. [14].
Melhorias Sociais e Econômicas
Em 2011, a pobreza caiu para 5,7% e a indigência para 1,9% (de acordo com a CEPAL), posicionando a Argentina como o país com menor pobreza na América Latina e o segundo com menor indigência. A classe média dobrou na década (de 9,3 para 18,6 milhões de pessoas).[15][16] Cálculos independentes mostraram uma diminuição de 81% na pobreza e de 91% na pobreza extrema. O país implementou um dos maiores programas de transferência condicional de renda na América Latina, reduzindo o desemprego em mais da metade e reduzindo consideravelmente a desigualdade econômica, de acordo com o The New York Times.[17][18].
Em 2015, a Argentina era a segunda nação ibero-americana com o maior índice de desenvolvimento humano (atrás da Espanha).[19][20] Nesse mesmo ano, o Banco Mundial classificou a Argentina como uma economia de alto rendimento, com um rendimento PPC per capita de mais de 16.000 dólares (o segundo mais elevado da América Latina).
Desemprego e Investimento
O desemprego apresentou uma diminuição constante: de 17,3% em 2003 para 5,9% no final do seu segundo mandato (o nível mais baixo em três décadas).[21][22] A taxa mínima em 20 anos foi em 2011 (6,7%). Soma-se a isso o aumento do trabalho registrado para recorde histórico e o crescimento do salário mínimo real em 1.338% em dez anos.
O investimento médio, que foi de 19% do PIB (1993-2001), aumentou para uma média de 22,5% (2006-2011), com um pico de 24,5% em 2011.[23][24] O Investimento Fixo Interno Bruto atingiu um recorde de 25,1% do PIB em 2012. O Investimento Estrangeiro Direto (IDE) aumentou quase sete vezes, passando de US$ 1.652 milhões em 2012. 2003 para **$11.655 milhões\\ em 2015, sendo um dos três países sul-americanos com maior aumento de IDE (CEPAL). As reservas internacionais do BCRA cresceram de forma constante até atingir \\$31.490 milhões** em dezembro de 2015. 2.000 milhões em abril e sem alterações de taxas aspirava a $6.908 milhões |data de acesso=11 de junho de 2014 |arquivo url=https://web.archive.org/web/20140714204250/http://www.diariobae.com/notas/13096-bcra-compro-casi-us2-000-m-en-abril-y-sin-cambios-de-tasas-ayer-aspiro-6-908-m.html |data de arquivo=14 de julho, 2014}}</ref>.
Política fiscal
Durante a sua gestão, a arrecadação do Estado foi modernizada com a introdução da fatura eletrónica, da auditoria informática, do Código Tributário, da Assinatura Digital e da simplificação dos processos fiscais, procurando reduzir a evasão e aumentar a eficiência.[25].
Na esfera econômica, foram criados em 2012 o Tribunal de Defesa da Concorrência e as Secretarias de Investigação de Conduta Anticoncorrencial. Em 2009, foi criado o Fundo Federal de Solidariedade, compartilhando 30% da receita das retenções de soja "Retenções de Exportação (Argentina)") com províncias e municípios.
Além disso, o programa Argentina Exporta foi criado em 2009 para promover e monitorar as políticas de exportação. Por decreto, as tarifas de importação foram modificadas, zerando-as para os factores de produção necessários à produção de sectores-chave (têxtil, siderurgia, automóvel, químico, alimentar, agrícola e hidrocarbonetos).
Política monetária e bancária
Durante o primeiro mandato do CFK, Martín Redrado presidiu o Banco Central (BCRA) até ser substituído por Miguel Ángel Pesce.[32][33][34].
Em fevereiro de 2010, Mercedes Marcó del Pont assumiu a presidência do BCRA. Sob sua gestão, a Carta Orgânica foi reformada para restaurar o papel do BCRA como promotor de crescimento e emprego.[35] Além disso, foi estabelecido um piso para as taxas de juros sobre depósitos a prazo fixo para incentivar a poupança em pesos.[36][37] Durante este período, as reservas atingiram um recorde histórico de US$ 52.000 milhões.[38][39].
O sistema financeiro argentino foi consolidado: o patrimônio líquido dos bancos melhorou a solvência,[40] e se destacou como um dos mais desenvolvidos da região.[41] Os depósitos em pesos cresceram fortemente e, em 2012, aumentaram 39,1% (empréstimos 41,8%).[42] Em 2013, os depósitos atingiram US$ 618.617 milhões.
O BCRA também implementou regulamentações como as "linhas de investimento produtivo" (LIP), uma cota de financiamento de 36 meses em pesos para empresas (especialmente PMEs) e um sistema de reembolso para promover valor agregado às matérias-primas.[43][44][45]
Em novembro de 2013, Juan Carlos Fábrega substituiu Marcó del Pont, iniciando uma política de contração monetária e aumentos de taxas para reduzir a inflação.[46] Fábrega renunciou em outubro de 2014, sendo sucedido por Alejandro Vanoli.
O Plano Nacional de Banca Inclusiva foi lançado para alargar os serviços financeiros aos sectores excluídos. Como parte deste plano, foi promovida a abertura de agências bancárias e caixas eletrônicos em áreas com baixa cobertura, e foram estabelecidas transferências gratuitas de fundos (até US$ 50.000 por dia) ao balcão ou por meios eletrônicos.[47]
Foram adotadas medidas para proteger os usuários financeiros e uma política de educação financeira foi implementada em acordo com o Ministério da Educação.[48][49] O sistema bancário foi consolidado: o patrimônio líquido aumentou em US$ 3.000 milhões em 2007 e tornou-se um dos mais desenvolvidos da América Latina na gestão de ativos.[40][41].
Além disso, foi promovida a aprovação da Lei do Mercado de Capitais 26.831,[50] que ampliou os poderes de fiscalização da Comissão Nacional de Valores Mobiliários (CNV) e do Banco Central, buscando ampliar as operações com critérios federais. Graças a esta lei, a CNV da Argentina foi aceita no Memorando Multilateral de Intercâmbio de Informações da IOSCO em 2014.[51].
Impulsionados pelo crescimento económico, os depósitos bancários aumentaram de 169.729 milhões de dólares em 2006 para mais de **618.617 milhões de dólares** em 2013.
Desde 2013, foram implementados programas de inclusão financeira focados em PMEs e empresas de bairro/familiares, visto que estas empresas geram 85% do emprego na Argentina.[52].
Política de Promoção Turística
Em 2007, foi lançado o Plano Nacional de Turismo 2010/2015 com dois objectivos principais: democratizar e massificar o turismo interno (procurando incorporar 65% da população) e diversificar o turismo receptor.[57] Foi incentivada a chegada de visitantes dos Estados Unidos, Canadá e Europa, e novos mercados foram abertos, especialmente China e Oriente Médio, por meio de missões comerciais.
Com a criação da Secretaria (mais tarde Ministério) do Turismo, foram implementadas medidas abrangentes, incluindo:[58].
• - Reembolso de IVA no alojamento de turistas estrangeiros.
• - Redução do IVA no turismo interno e redução do rendimento bruto de 5% para 1%.
• - Eliminação da taxa de reciprocidade para mercados prioritários e implementação de vistos electrónicos.
• - Reembolso e reembolso de IVA para turismo social e reformados (desde 2008).
O turismo receptivo aprofundou o seu crescimento e gerou um excedente turístico recorde que ultrapassou os 12 mil milhões de dólares.
Política comercial interna
Durante a gestão de Axel Kicillof no Ministério da Economia, foram lançados programas de estímulo ao consumo, como o Precios Cares e o Ahora 12.
Foram implementados programas de distribuição de alimentos a preço de custo, como “Carne para todos”, “Laticínios para todos” e “Carne de porco para todos”.[59][60][61].
O programa Agora 12 oferecia crédito para compra de produtos nacionais em 12x sem juros, buscando promover o consumo, o emprego e a indústria. Em 18 meses, atingiu vendas de US$ 22.968 milhões, com mais de 12 milhões de operações e 166.169 empresas participantes.[62].
Em 2014, foi lançada uma Lei de Defesa do Consumidor, juntamente com um pacote de regulamentos para melhor informar os consumidores e agilizar a resolução de conflitos através de uma nova Justiça do Consumidor.[63] Também foram mantidos os Preços Cuidadosos e promovidas feiras de bairro para eliminar intermediários.
Para impulsionar a indústria têxtil, foram lançados programas de crédito para PME e consumidores e planos específicos como "Roupas para todos" e "Jeans para todos".[64][65].
A Lei 26.993 criou um sistema de resolução de conflitos nas relações de consumo, incluindo o Serviço de Conciliação Prévia, a Auditoria e a Justiça Nacional nas Relações de Consumo.
Política industrial
Em 2011, foi lançado o Plano Estratégico Industrial 2020 para aumentar a produtividade em setores-chave.[66][67] Isso impulsionou o crescimento dos parques industriais, ultrapassando 150 em sete anos, especialmente na província de Buenos Aires.[68][69].
Foram promovidos incentivos industriais como a Lei de Promoção de Software,[70] a Lei de Promoção da Integração de Autopeças e programas de desenvolvimento de fornecedores e adaptação competitiva de PMEs. CFK foi um negociador ativo no Mercosul, na ALADI e em acordos bilaterais com a China e a Índia.
O mandato deu continuidade à linha de diversificação da matriz produtiva com alto valor agregado:.
• - Indústria Farmacêutica: Aumentou a produção em mais de 273% e as exportações em 193% desde 2003 (principalmente para Brasil, Colômbia e Uruguai). A Argentina começou a produzir e exportar medicamentos oncológicos, cardiovasculares e anti-HIV em todo o mundo desde 2010.[71].
• - Indústria Automotiva: Experimentou um crescimento exponencial de quase 400% na década. A produção atingiu um máximo histórico de 828.771 unidades em 2011 (um aumento de 388% desde 2003). Entre 2008 e 2013, foram registrados investimentos de US$ 16,9 bilhões.[72] A Lei 26.393 (2008) fortaleceu o setor nacional de autopeças ao exigir um Conteúdo Nacional Mínimo de 30% para automóveis.[73].
• - Outros Setores Industriais: A indústria têxtil cresceu 16% em 2010.[74] A produção de cimento triplicou em 12 anos.[75] O emprego na construção cresceu de 70.000 para 380.000 funcionários registrados (2002-2013).[76].
• - Setor Agrícola: Foram registradas colheitas recordes de soja (52 milhões de toneladas, 2009/2010) e milho (25 milhões de toneladas, 2012/2013).[77].
• - Mineração: O Investimento Estrangeiro Direto cresceu 47% ao ano (2007-2012). Os empregos (diretos e indiretos) aumentaram de 79.000 para 505.000 entre 2003 e 2013.[78].
Além disso, a empresa estatal INVAP foi consolidada, fornecendo a outros países sistemas para reatores nucleares e tecnologia aeroespacial (satélites).[79].
Para reforçar a competitividade, o Ministério da Indústria lançou em 2011 o Programa de Acesso ao Crédito e Competitividade (PACC), que financia estudos, I&D, design, engenharia, certificação de qualidade e desenvolvimento de software, entre outros.[80].
O BCRA promoveu a Linha de Financiamento de Investimentos em Atividades Produtivas para PMEs, com a concessão de 5.000 milhões de dólares. Além disso, estabeleceu a Linha de Investimento Produtivo (LCIP), regulamento que obriga os bancos a destinarem 7,5% dos seus depósitos a empréstimos produtivos, priorizando micro, pequenas e médias empresas.
Esta linha obrigatória mobilizou quase **$35.000 milhões** num ano (2012-2013), com 56% do montante atribuído às PME.[81].
Investimento estrangeiro
O investimento estrangeiro direto (IDE) na Argentina apresentou forte crescimento, passando de uma média anual de US$ 5.350 milhões (2004-2007) para US$ 9.726 milhões em 2008.[89].
No primeiro semestre de 2012, o IDE foi 42% superior ao de 2011. Em 2012, o IDE atingiu um recorde de 12.551 milhões de dólares, um aumento de 27% em relação a 2011 (em comparação com 6,7% no resto da América Latina), e foi posicionado como o quinto país latino-americano com a maior recepção de IDE.[90][91].
As políticas promovidas incentivaram o reinvestimento dos lucros no mercado interno, que em 2012 atingiu US$ 7.984 milhões (mais que o dobro de 2011).[92] No último ano de gestão, os fluxos de IDE atingiram US$ 11.655 milhões, um aumento de 130% em relação a 2014, segundo a CEPAL.[93].
Além disso, houve um desenvolvimento notável na indústria electrónica, electromecânica e de iluminação (com 70% de empresas exportadoras), com expectativas de exportar 700 milhões de dólares em 2013 para mais de 60 países.[94] Desde 2013, o país produz chips (semicondutores) com capacidade de 1.150 milhões por ano, graças a um investimento de US$ 1.200 milhões.[95].
Através da empresa estatal INVAP, o país exporta sistemas de reatores nucleares e tecnologia aeroespacial (projeto e operação de satélites).[96].
Fundo Abrangente para o Desenvolvimento Regional
FONDER (Fundo Integral de Desenvolvimento Regional) é um programa focado no fortalecimento do desenvolvimento produtivo local em áreas relegadas com projetos definidos.[97].
O FONDER facilitou uma grande quantidade de obras públicas e investimentos em energia (US$ 80 bilhões), instalando mais de 8.700 megawatts, instalando mais de 4.000 km de linhas de alta tensão e expandindo a capacidade dos gasodutos.[98] O crédito para financiamento produtivo aumentou significativamente, de 7,7% do PIB em 2003 para 16,9% do PIB no final de 2013.[99].
O desenvolvimento da indústria eletrônica, eletromecânica e de software foi promovido:
• - 70% das empresas deste setor são exportadoras, com US$ 700 milhões exportados em 2013 para mais de sessenta países.[94].
• - Desde 2013, o país produz chips (1.150 milhões de semicondutores/ano) com um investimento de US$ 1.200 milhões.[95][100].
• - A empresa estatal INVAP exporta sistemas de reatores nucleares e tecnologia aeroespacial (projeto e operação de satélites).[96].
Mineração
Após a assinatura de um acordo federal de mineração e o reforço das leis em 2010, a mineração de metais em grande escala conheceu um forte desenvolvimento e estabilidade.
• - O IDE (Investimento Estrangeiro Direto) na mineração cresceu 47% anualmente entre 2007 e 2012.
• - O emprego (direto e indireto) aumentou de 79 mil cargos em 2003 para 505 mil em 2013.
• - As exportações minerais passaram de US$ 2,9 bilhões em 2003 para **US$ 23.059 milhões em 2013**.[101].
• - A actividade mineira manteve um excedente cambial líquido desde Janeiro de 2003.
• - Entre 2003 e 2013, os projetos de investimento em execução cresceram de 18 para 614, e a produção mineral multiplicou-se por dez.[102][103].
Em 2014, Cristina Fernández de Kirchner inaugurou o Centro de Serviços de Mineração em San Juan, buscando aumentar o crescimento e a agregação de valor local de forma sustentável.[104].
Política de alívio da dívida
No que diz respeito à dívida externa, a Argentina realizou uma troca de dívida que obteve descontos entre 66% e 70% do valor devido (liderada por Hernán Lorenzino e Amado Boudou). Em 2010, a troca por holdouts foi reaberta, conseguindo uma redução da dívida de 50% para 66,3%, com uma adesão final de mais de 97% dos credores.[105][106].
Em maio de 2014, o pagamento de 9,7 mil milhões de dólares em incumprimento desde 2001 foi acordado com o Clube de Paris.[107].
De acordo com o FMI, entre 2003 e 2013, a Argentina alcançou uma redução de 73% na sua dívida externa em relação ao PIB, o nível mais alto de alívio da dívida do mundo.[108] A dívida externa como percentagem do PIB caiu de 44,3% para 22,2% durante o período 2011-2015.[109].
Política de ciência e tecnologia
Se promovió fuertemente la ciencia, tecnología e industria, destacando la legalización de patentes por el INTA (semillas y leche maternizada) y la sanción de la Ley de Promoción de Software Nacional.[110].
Indústria de Software e Tecnologia
A Lei de Promoção de Software (Lei 25.922, prorrogada em 2011) isentou o setor de impostos por 10 anos.
Entre 2003 e 2013, o setor de software cresceu significativamente: vendas +313%, exportações +414% e emprego +266%.[111]
A quantidade de recursos humanos dedicados à ciência e tecnologia cresceu 66%.[112]
Foi inaugurado um pólo científico-tecnológico em Buenos Aires e criado o SINVICA (Sistema Nacional de Vigilância e Controle Aeroespacial), encarregando a INVAP de desenvolver radares primários e secundários, instalados em diversas províncias.[113][114].
Dezenas de fábricas complexas de produtos eletrônicos (celulares, computadores) foram instaladas na Terra do Fogo, protegidas pela Lei 19.640 e beneficiadas pelo Decreto 252/2009 (redução de impostos internos).
Após a implementação, a produção electrónica na província multiplicou-se por 7 num ano (2011). Os investimentos atingiram US$ 370 milhões.[115].
O Presidente criticou a origem da crise, chamando-a de “Efeito Jazz” e questionou o modelo económico dos EUA.
Foram implementados um Comité de Crise e um plano de desenvolvimento que incluíam: criação do Ministério da Produção, moratória fiscal e branqueamento de capitais para as PME, créditos para promover a produção e o consumo (13.200 milhões de dólares) e um Plano de Obras Públicas (21.000 milhões de dólares) para duplicar o emprego no sector.[116][117].
A Argentina, como membro do G20, conseguiu a inclusão da OIT na cimeira de 2009 e a exclusão da menção à flexibilidade laboral no rascunho da declaração final de Londres.[118].
Apesar da crise, as exportações cresceram, atingindo um recorde histórico de 84.295 milhões de dólares em 2011 (+24% em relação ao ano anterior).[119].
A nacionalização do Correo Argentino, Aerolíneas Argentinas, YPF e AFJP foi concluída.[120]
Reconhecimento e Exportação.
A Argentina recebeu prêmio da UIT (ONU) por sua contribuição à revolução digital, com destaque para projetos como a rede de fibra óptica, a TV Digital Aberta e o plano Conectar Igualdad.
A empresa estatal exportou medicamentos para 17 países, gerando novos negócios no valor de 500 milhões de dólares desde 2013.[121].
Política na agricultura, pecuária, pesca e alimentação
Agricultura
O setor agrícola argentino tem experimentado um crescimento notável, com a soja consolidada como principal cultura. Em uma década até outubro de 2011, a área plantada e a produção de soja aumentaram 122% e 152% respectivamente.
A colheita de soja atingiu um recorde de 52 milhões de toneladas em 2009-2010 e 61,4 milhões de toneladas em 2014-2015.[122] A produção de milho também cresceu, passando de 23,7 milhões de toneladas (2010-2011) para 25 milhões (2012-2013). Culturas menores, como arroz e cevada, também apresentaram crescimento, com produções próximas de dois milhões e cinco milhões de toneladas, respectivamente.[77] Observou-se forte modernização, com aumento de 97,3% na venda de máquinas agrícolas em 2013 em relação ao ano anterior.[123][124].
Em 2009, o Monotributo Social Agrícola foi instituído gratuitamente por Cristina Fernández,[125] para que os pequenos produtores rurais e trabalhadores agrícolas (cerca de 337.196 pessoas que trabalham ativamente) pudessem regularizar a sua situação laboral. Este regime facilitou o acesso à saúde, às contribuições para a reforma e à possibilidade de faturação, beneficiando cerca de 50.000 agricultores.[126] Os beneficiários, que produziam 60% dos alimentos para consumo doméstico, obtiveram cobertura social (incluindo Plano Médico Obrigatório e assistência social) para si e para as suas famílias, atingindo um total de cem mil beneficiários, além de ingressarem na economia formal sem custos fiscais. nacional.[127][128][129].
O setor agrícola extrapampa apresentou notável crescimento. No Noroeste, culturas menores, como arroz e cevada, triplicaram sua produção em comparação com a década anterior, atingindo cerca de 2 milhões de toneladas e 5 milhões de toneladas, respectivamente, em 2013.[77][130][131] Em 2015, a produção de arroz dobrou para 4,1 milhões de toneladas, acrescentando províncias como Buenos Aires e Santa Fé.[132]
A irrigação aumentou significativamente: os hectares irrigados passaram de 1.355.000 em 2002 para 2.200.000 em 2008,[133] com a criação da Unidade de Mudança Rural (UCRA) para trabalhos de irrigação em áreas áridas ou semi-áridas.
A indústria leiteira, concentrada na região centro, cresceu de 8.305 milhões de litros em 2007 para 13.557 milhões de litros em 2015, com o lançamento de um plano de modernização de 13 bacias. A produção de iogurtes e leites fermentados cresceu em média 7,83% ao ano (2007-2014), e o setor registrou vendas externas de US$ 1.571 milhões.[134].
Em 2015, foi lançado o Regime de Recomposição dos Pequenos Produtores de Lácteos para conceder créditos fiscais aos pequenos produtores (até 6.000 litros por dia).[135] Nesse mesmo ano foi criado o Programa de Estímulo ao Pequeno Produtor de Grãos (PEPP), que beneficiou 56.355 produtores com contribuições não reembolsáveis.
No período 2001-2002 a 2012-2013, a colheita total de grãos atingiu o recorde (até então) de 105,8 milhões de toneladas (um aumento de 53%). Durante essa década, foram registados aumentos recordes na produção de cevada (900%), amendoim (181%), algodão (149%), arroz (120%) e milho (99%).[136]
A produção de vinho teve um forte impulso desde 2008. As vendas externas atingiram um recorde histórico de 650 milhões de dólares em 2009 (aumento de 17% em relação a 2008). A produção cresceu anualmente: 9,9% (2009), 10,3% (2010), 8,5% (2011) e 4,8% (2012).[137] Em 2014, a Argentina consolidou-se como o quinto maior produtor do mundo e o maior do hemisfério sul, com 15,2 milhões de hectolitros.[138].
Foi implementada uma política de apoio ao setor, com eliminação e redução de cargas tributárias e retenções, incluindo corte de 50% nos encargos e redução de retenções na fonte em maio de 2009.[139] Em 2011, foi inaugurada a expansão da Bodegas Bianchi em San Rafael, Mendoza, com um investimento de 45 milhões.[140][141].
Por fim, em 2015, as exportações de soja para a China foram recorde, totalizando 9.438.424 toneladas, um aumento de 57,19% em relação a 2014.[142].
Em 11 de março de 2008, num contexto de forte elevação internacional dos preços dos alimentos e influenciado por movimentos especulativos nos mercados de commodities nos Estados Unidos anteriores à crise econômica de 2008-2009, o Ministro da Economia, Martín Lousteau, anunciou novos valores móveis para as exportações de soja e girassol, com reduções para milho e trigo. a "política do dólar alto". Isso causou um bloqueio de 129 dias com bloqueios de estradas.
Organizações de pequenos produtores e camponeses, como o Fórum Nacional da Agricultura Familiar (FONAF), o Movimento Agrário Missionário (MAM) e o Movimento Nacional Camponês Indígena, rejeitaram o lock out, acusando as quatro principais entidades agrícolas de defenderem apenas seus próprios interesses.
Ao mesmo tempo, o grupo político União por Todos (liderado por Patricia Bullrich) apelou aos produtores agrícolas para que cometessem crimes (como evasão fiscal, contrabando e acumulação de cereais) para "derrubar o governo".
Durante a maior parte da primeira década do século XXI, a Argentina se posicionou como um dos cinco maiores produtores de mel do mundo, sendo ao mesmo tempo o primeiro exportador de mel a granel, aumentando sua produção até se tornar o terceiro produtor mundial de mel e o primeiro exportador de mel de qualidade, com mais de 28.000 produtores de abelhas e 4,5 milhões de colmeias com uma distribuição que cobre quase todo o território nacional.[153][154].
Em 2014, as políticas implementadas posicionaram a Argentina como o terceiro produtor mundial de soja crua e o primeiro produtor de óleo de soja.[155][156][157][158][159][160][161][162][162].
Foram anunciados incentivos à indústria de laticínios, mesa de negociação para carne bovina e US$ 1,5 bilhão de pesos (US$ 500 milhões) para compensar pequenos e médios empresários, aqueles que estavam mais distantes dos portos, e para promover a produção leiteira e pecuária diante da expansão da soja.[163].
O crescimento estendeu-se a culturas menores: arroz e cevada atingiram produções próximas de 2 milhões e 5 milhões de toneladas, respectivamente.[77] Além disso, observou-se uma forte modernização; A venda de máquinas agrícolas aumentou 97,3% em 2013 em comparação com o ano anterior.[123].
No final do primeiro período governamental em 2011, as exportações agrícolas ultrapassaram os valores de 2008 em 28,7 mil milhões de dólares. As exportações das principais culturas (soja, trigo, milho e girassol) atingiram o recorde histórico de US$ 29,6 bilhões em 2011, 34% a mais que em 2010. As exportações totais da Argentina encerraram 2011 com um recorde de US$ 80.600 milhões.[164] A colheita de soja cresceu para 55 milhões de toneladas em 2014.[165][166].
Em agosto de 2009, foi criado o Fundo Federal de Solidariedade, compartilhando 30% da receita proveniente de retenções nas exportações de soja com Províncias e Municípios através de um Decreto de Necessidade e Urgência.
A produção agrícola total cresceu 41%, passando de 70,8 milhões de toneladas (2002/3) para 100 milhões (2010), aumentando a área plantada e a produtividade em 25%. A produção de carne bovina aumentou de 2,5 para 2,6 milhões de toneladas.[168].
Na campanha 2013-2014, foi alcançada a maior colheita da história com 105,8 milhões de toneladas (um aumento de 53% em relação ao início da década). Aumentos recordes foram registrados na última década para cevada (900%), amendoim (181%), algodão (149%), arroz (120%) e milho (99%).[169].
Observou-se uma forte modernização: a venda de máquinas agrícolas aumentou 97,3% em 2013 em relação ao ano anterior.[123].
• - Incentivos e Compensações: Em 2010, foram eliminadas retenções em 50 itens exportados de economias regionais (incluindo videiras, azeitonas, arroz, laticínios e carnes, entre outros).[170] Em 2014, o Programa de Estímulo aos Pequenos Produtores de Grãos (PEPP) foi lançado com US$ 2,5 bilhões para 48.000 produtores de trigo, soja, milho e girassol. Foram alocados 1,5 mil milhões de pesos (500 milhões de dólares) para compensar pequenos/médios produtores e promover a produção leiteira e pecuária.[163].
• - Irrigação: O Programa UCRA (desde 2012) promoveu obras de irrigação. Os hectares irrigados aumentaram de 1.355.000 (2002) para 2.200.000 (2008).[133] Obras de irrigação foram inauguradas com um investimento de mais de US$ 530 milhões em Mendoza.[171].
• - Agrobiotecnologia: O INTA desenvolveu novas variedades transgênicas de cereais e leguminosas tolerantes a agroquímicos ou estresse,[172] e tomates resistentes a vírus.[173] Em 2012, o INTA testou o primeiro produtor bovino bitransgênico de leite em pó do mundo.[174].
• - Lácteos: A produção de laticínios cresceu 5,03% anualmente (2003-2013), atingindo 14.311 milhões de litros em 2014.[175][176] Em 2015, as exportações de queijos duros cresceram 35% (8.701 toneladas), impulsionadas pelas vendas para os EUA e a Rússia.[177][178].
• - Vinho: A Argentina é o maior produtor de vinho da América Latina e o quinto do mundo (com 15,2 milhões de hectolitros em 2014).[138][179][180] A produção cresceu continuamente (9,9% em 2009; 10,3% em 2010),[137] e as vendas externas atingiram um recorde de US$ 650 milhões em 2010 (+17% em comparação com 2009). O valor da produção em 2011 foi de US$ 3,4 bilhões, sendo 40% exportados.[179][181].
• - Biocombustíveis: A indústria de biodiesel (iniciada em 2007) cresceu devido ao Programa Nacional de Biocombustíveis (2010). A produção atingiu o recorde de 2,5 milhões de toneladas em 2011, gerando 6 mil empregos (diretos/indiretos).[182] As reduções nas tarifas de exportação (2014) e o aumento do corte obrigatório para 10% impulsionaram a produção, consolidando a Argentina como um dos maiores pólos produtivos globais.[183] Também foram feitos investimentos em bioetanol de cana-de-açúcar, que ocupa 350 mil hectares. (2014).[184].
Índices macroeconômicos
Em outubro de 2013, foi anunciado no INDEC o desenvolvimento de um novo índice nacional de preços.[187] Esse modelo de captura de dados, desenvolvido com universidades e organismos internacionais, envolveu mais de 500 avaliadores, 200 mil preços mensais, em mais de 100 localidades e 320 cidades.[187][188] Itens como castração de felinos, viagens para Cancún e serviço doméstico, já que, segundo o vice-presidente Amado Boudou, este último “claramente não faz parte do custo de vida”.
De acordo com cálculos independentes publicados pelo The New York Times, o desemprego foi reduzido em mais de metade e a desigualdade económica diminuiu consideravelmente.[17][190]
O salário mínimo, vital e móvel cresceu significativamente: no final da administração, em 2015, era de 587 dólares. Em relação à Paridade de Poder de Compra (PPC), o salário mínimo da Argentina, de US$ 742,3 em dezembro de 2015, foi classificado como o mais alto da América Latina, superando países como Paraguai (US$ 725,1) e Chile (US$ 523,2).[191].
No âmbito do processo iniciado por Néstor Kirchner entre 2003 e 2009, a Argentina duplicou a sua classe média, passando de 9,3 milhões para 18,6 milhões de pessoas, segundo o Banco Mundial.[192][193] Isto constituiu o maior crescimento deste segmento populacional na América Latina.
A pobreza foi reduzida de 21% (2006) para 11,3% (2009).[194] Continuou a diminuir para 5,7% em 2011, sendo a mais baixa da América Latina (atrás do Uruguai e do Chile).[195][196] A miséria caiu de 7,5% para 1,9%.[195][197][198]
A diferença entre ricos e pobres foi significativamente reduzida, caindo de 24,8 vezes (2009) para 14 vezes (2010), o nível mais baixo desde 1986, posicionando a Argentina como o país mais igualitário da América Latina.[199][200].
O aumento do emprego formal e dos programas de segurança social, como o Abono Universal para Crianças (AUH), tirou entre 1,4 e 1,8 milhões de pessoas da pobreza.[199][201] Isto também aumentou o acesso aos alimentos em 26% para as famílias pobres. Além disso, houve um aumento de 27% no número de crianças matriculadas na escola em todo o país e uma redução de 11,5% na maternidade adolescente.[199][201][202].
Política social
Durante su gestión, se mejoró la cobertura de medicamentos del PAMI del 40/50% al 70/80% del precio. La cobertura al 100% de medicación se extendió de 9 mil jubilados en 2004 a 1.102.450 en 2014.[203].
Impacto Social e Económico
Cálculos independentes indicam uma diminuição de 81% na pobreza e de 91% na pobreza extrema.[204] Em 2011, a CEPAL informou que a pobreza havia caído para 5,7% e a indigência para 1,9%, tornando a Argentina o país com menos pobreza na América Latina. A classe média duplicou na última década (de 9,3 para 18,6 milhões), o maior aumento percentual na região. O desemprego e a desigualdade económica também diminuíram consideravelmente.[204].
Alterações no Código Civil e Comercial
O novo Código incorporou:
• - Coabitação e ratificação do casamento igualitário, com direitos semelhantes aos do casamento.
• - Divórcio sem prazo mínimo e a pedido do cônjuge.
• - Inclusão de acordos pré-nupciais sobre distribuição de bens.
• - Os filhos podem levar o sobrenome da mãe e/ou do pai.
• - Aceleração do processo de adoção para 90 dias.[205].
• - São priorizados os interesses superiores da criança, sendo obrigatório o seu consentimento a partir dos dez anos de idade.[206].
• - Incorporação da Reprodução Humana Assistida (2012) e legalização da maternidade por barriga de aluguel.[207].
• - Reconhecimento do valor económico das tarefas de cuidados pessoais.
• - Mudanças na lei sucessória para permitir deixar uma parcela maior para quem preferir.[208].
• - Reconhecimento de direitos muito pessoais (dignidade, privacidade, etc.).
Política para crianças
Em 2008, foi aprovada a Lei 26.390, que estabelece o direito fundamental das crianças de não trabalharem até os 16 anos e penaliza a contratação de menores de idade. No terceiro trimestre de 2012, o trabalho infantil foi reduzido em 66% (2,2% das crianças que trabalhavam, em comparação com 6,4% em 2004).[209].
Em 2007, foi lançado o Primeiro Plano de Ação Nacional pelos Direitos de Meninas, Meninos e Adolescentes, pioneiro na América Latina, que incluiu a primeira infância e o subsequente programa “Primeiros Anos”. Também foram criadas a Secretaria da Criança, da Adolescência e da Família (Senaf) e a Lei 26.061, que garante que os recursos destinados às crianças não sejam inferiores aos do período anterior.[210].
Desde 2014, a escolaridade obrigatória foi estabelecida desde os quatro anos até à conclusão do ensino secundário (18 anos). As matrículas na educação infantil aumentaram 37% entre 2006 e 2010. Segundo a UNESCO (2014), o sistema educacional tornou-se mais igualitário, com redução do analfabetismo e a incorporação de crianças nas salas de aula de 3 a 5 anos passou de 48% (2001) para mais de 87%.[211].
• - Planos de Saúde: Foram lançados o Plano Nacer (2004) e o Plano Sumar (2012), que previam cobertura de saúde para gestantes, crianças menores de 6 anos e posteriormente estendida a crianças, adolescentes e mulheres até 64 anos sem assistência social. Isto reduziu a mortalidade infantil de 16,5‰ para 10,8‰ (atingindo 9,7‰ em 2015, um dígito pela primeira vez em 25 anos) e a mortalidade materna e infantil de 4,4‰ para 3,2‰.[212][213].
• - Resultados e Lacuna Regional: Entre 2005 e 2010, a mortalidade infantil foi reduzida em 17% a nível nacional e em 24% no Norte, reduzindo para metade a diferença entre o Norte e a média nacional.[214].
• - Cobertura: O baixo peso ao nascer foi reduzido em 63% (2007-2014) e a carteira de vacinação completa em menores de 12 anos passou de 71% (2008) para 98,7% (2015). A disponibilidade de exames de perda auditiva, osteoarticulares e dermatológicos foi ampliada.[215].
• - Plano Qunita (2014): Modelado na Finlândia, este programa distribui kits (incluindo berços, roupas e itens de cuidados) para mulheres grávidas. Após o seu lançamento, as mortes de bebês menores de um ano foram reduzidas em 27,5%.[216].
Em 28 de outubro de 2009, o Presidente Fernández de Kirchner criou o Abono de Família Universal (AUH) (Decreto 1.602/09), estendendo o abono de família por filho aos menores de 18 anos com pais desempregados, na economia informal ou monotributistas sociais.[217] Esta medida pretendia cobrir as necessidades mínimas das crianças abaixo do limiar da pobreza, considerada uma extensão do sistema de segurança social e uma política progressista na distribuição de rendimentos. Um enquadramento histórico da ideia foi proposto por Eva Perón em A razão da minha vida.[218].
• - Escopo: Até meados de 2013, mais de 3,5 milhões de crianças e adolescentes foram atendidos. Desde maio de 2011, foi complementado com o Subsídio Universal de Gravidez (AUE) para futuras mães com 12 ou mais semanas de gestação.
• - Requisitos Condicionais: Para receber o benefício é necessário o credenciamento do plano de vacinação obrigatório e o cumprimento da escolaridade obrigatória (de 5 a 18 anos), o que aumentou a escolaridade e diminuiu as mortes infantis por causas evitáveis.[219].
• - Redução da pobreza e da desigualdade: estudos do CONICET (2010) indicam que a AUH reduziu a pobreza total de 26,0% para 19,6%, tirando entre 1,6 e 1,8 milhões de pessoas da pobreza. A falta de moradia diminuiu de 9,5% para 3,4%. A diferença entre ricos e pobres caiu para 14 vezes (2010), o nível mais baixo desde 1986, posicionando a Argentina como o país mais igualitário da América Latina.[220].
• - Saúde e Educação: Os controles de saúde aumentaram 21% (2009/2010). Houve uma reintegração efectiva de 130 mil crianças no sistema educativo e um aumento de 67% no número de crianças matriculadas na escola em todo o país. A frequência do ensino secundário aumentou de 84,9% para 88% nos primeiros dois anos.[221].
Em 2011, o processo de adoção foi reformado para eliminar práticas irregulares e tutelas fora do sistema oficial.
As organizações internacionais reconheceram as políticas:.
• - A OIT destacou a expansão da protecção social e da cobertura da maternidade.
• - A Save the Children classificou a Argentina como o segundo melhor país da América Latina para ser mãe em 2012, subindo para a primeira posição em 2015.[222][223].
• - A FAO destacou que as políticas de inclusão social, juntamente com as do Chile e da Venezuela, permitiram à Argentina atingir níveis inferiores a 5% na luta contra a fome.[224].
Política para a juventude
O governo Fernández de Kirchner implementou vários programas e reformas legais para promover a participação dos jovens e expandir os seus direitos.
Foram desenhados programas de participação juvenil e laboral, como o Programa Nacional de Organização Estudantil dos Centros Estudantis e o Programa Jovens com Mais e Melhor Trabalho (PJMyMT), voltado para jovens desempregados de 18 a 24 anos sem escolaridade obrigatória completa. O Conselho Federal da Juventude foi criado para desenvolver políticas de cidadania.
A participação dos estudantes nos centros estudantis multiplicou-se, passando de 60.233 em 2008 para 623.087 em 2011.[225] Além disso, foi promulgada a Lei da Cidadania Argentina, que concedeu o voto facultativo aos jovens de 16 e 17 anos.
O novo Código Civil e Comercial ampliou significativamente o estatuto jurídico dos jovens:.
• - Autonomia Corporal e Saúde: Os adolescentes obtiveram o direito de decidir sobre seu próprio corpo e saúde reprodutiva (incluindo acesso a contraceptivos) sem permissão dos pais.[226] A partir dos 16 anos, eles têm pleno poder para tomar decisões sobre os cuidados com seu corpo (tatuagens, piercings, doação de sangue, etc.).[227].
• - Direitos Legais e Trabalhistas: O poder do jovem sobre si mesmo foi ampliado a partir dos 13 anos. Está estabelecido o direito de ter advogado próprio, processar os pais para obter apoio, exercer a profissão sem autorização e administrar os bens adquiridos com o trabalho.
• - Adoções: Os procedimentos foram simplificados e o paradigma foi alterado ao priorizar “o direito da criança de constituir família”. O espectro de candidatos foi ampliado, incluindo casais em união de facto e reduzindo a idade mínima de admissão de 30 para 25 anos.[226].
Foi criado o Conselho Federal da Juventude e promulgada a Lei 26.233-2007 de Promoção e Regulamentação dos Centros de Desenvolvimento Infantil, que estabeleceu padrões de qualidade e desenvolvimento para a primeira infância (0 a 4 anos). A lei exigia que pelo menos metade dos educadores destes Centros de Desenvolvimento Infantil (CDI) tivessem formação em ensino superior ou universitário e estabelecia uma proporção de 1 adulto para cada 5 crianças ou menos em salas até 1 ano de idade.[228].
Política para idosos
A cobertura de pensões e de saúde para idosos foi consolidada.
Expansão da Cobertura: O total de aposentadorias e pensões aumentou 109,5% entre 2003 e 2015, atingindo 6.617.587 benefícios e cobertura de 97% da população em idade de aposentadoria, a mais alta da América Latina (universalização não vista desde 1975).[229] A cobertura para mulheres aumentou de 48% para 91%.
Mobilidade Aposentadoria: A Lei nº 26.417 (2008) estabeleceu a atualização automática dos salários duas vezes ao ano (março e setembro).
Ativo Mínimo: De acordo com o Banco Mundial, o ativo mínimo de aposentadoria, equivalente a US$ 442 em 2015, foi o mais alto da América Latina.
Fundo de Sustentabilidade (FGS): Após a nacionalização, foi criado o FGS, um fundo soberano que cresceu de US$ 98.224 milhões (2008) para **$482.660 milhões** (outubro de 2014), um aumento de 392,1%.
Saúde (PAMI)
Medicamentos Gratuitos: Foi lançado um plano gratuito de medicamentos "essenciais" para aposentados (51 em 2007) e ampliado para mais de 200 em 2010 e para 310 em 2015.[229]
Infraestrutura: O Hospital Francês passou para o Estado em 2008, passando a se chamar Hospital "Doutor César Milstein".[230]
Laboratórios: O número de laboratórios para análises clínicas dos membros do PAMI aumentou de 410 para 734 no nível federal.[231].
Política para pessoas com deficiência
Em maio de 2008, a República Argentina ratificou a Convenção sobre os Direitos das Pessoas com Deficiência e seu Protocolo Facultativo (Lei nº 26.378).[232].
• - Programas e Financiamento: 27 programas foram lançados para governos, ONGs e pessoas com deficiência, fornecendo 1,2 milhão de transportes adaptados. O montante destinado à deficiência tornou-se quatro vezes superior ao de toda a região e foram concedidos benefícios fiscais.[233].
• - Regulamentos de Acessibilidade: Houve avanços em leis com conteúdo acessível, como a Lei da Mídia e a Lei da Web (que obriga os estados a criar páginas acessíveis), além da inclusão da deficiência no Abono Universal para Crianças.[233].
• - Lei do Autismo (Lei 27.043): Aprovada em 2014, esta lei estabeleceu uma abordagem abrangente e interdisciplinar para o Transtorno do Espectro Autista (TEA). Obriga todos os agentes de saúde (obras sociais, pré-pagos) a oferecer benefícios, diagnóstico e assistência médica gratuitos. A lei inclui o diagnóstico no Plano Médico Obrigatório e exige a capacitação dos profissionais de saúde, a adaptação dos centros de atenção primária e a elaboração de estudos epidemiológicos federais.[234].
Políticas para os povos indígenas
A unificação do Código Civil e Comercial na Argentina incluiu o reconhecimento da propriedade comunitária indígena (Art. 18), prevendo uma futura lei de titulação. Historicamente, as comunidades não tinham títulos, o que tornava os despejos mais fáceis.
• - Terras: O Estado demarcou 6,6 milhões de hectares correspondentes a 653 comunidades indígenas em 21 províncias, por meio do Programa de Levantamento Territorial do INAI (Lei 26.160). Além disso, 2,4 milhões de hectares foram regularizados em Jujuy, Mendoza, Chaco e Salta através de programas provinciais.[235].
• - Censo e Reconhecimento: O Censo de 2010 incorporou uma questão sobre a identidade dos povos indígenas.[236] Em 2013, o INAI reconheceu o povo Iogys como separado do grupo Wichí.[237].
• - Participação: O Conselho de Participação Indígena (CPI) foi criado em 2004 (reformado em 2008), composto por representantes eleitos por município e província.[238].
• - Educação Bilíngue: Novas escolas bilíngues foram criadas para as crianças aprenderem sua história ancestral e tradições culinárias aborígenes.[239].
• - Censo Linguístico: Um censo de línguas indígenas (2009) destacou a existência de nove línguas em recuperação.[240].
• - Recuperação Agrícola: As universidades nacionais trabalharam na reintegração de sessenta raças autóctones de milho nativas adaptadas ao NEA, buscando melhorar a disponibilidade de alimentos e a renda dos povos indígenas.[241].
Política social para as mulheres
Em 2013, dentro do programa Argentina Works, o Ministério do Desenvolvimento Social criou o subprograma “Eles Fazem”.[242].
Este programa de emprego social destinou-se a 92.424 mulheres com pelo menos três filhos, um filho deficiente ou vítimas de violência de género.
• - Considerações: Os beneficiários deveriam realizar formação em ofícios, cooperativismo, higiene, prevenção da violência e promoção de direitos.
• - Requisitos: Era-lhes exigido que concluíssem o ensino primário e obtivessem o ensino secundário, além de comprovarem o cumprimento dos exames de saúde, vacinações e frequência escolar dos seus filhos.[242].
• - Habitação: O programa incluiu uma secção para que mulheres sem-abrigo e vítimas de violência de género pudessem construir a sua própria casa e alcançar a independência económica.[243][244].
Em 2014, foi aprovada a lei que eliminou a obrigatoriedade de realização de exames médicos pré-nupciais para casar, promovendo a autonomia e a privacidade pessoal.
Plano Antidiscriminação
Durante a gestão Fernández, a participação da sociedade civil foi priorizada através da criação de Fóruns da Sociedade Civil por eixo temático e província, que serviram como áreas de formação em políticas antidiscriminatórias e de cogestão com organizações.
• - Federalização: O INADI (Instituto Nacional contra a Discriminação, Xenofobia e Racismo) foi reorganizado, abrindo suas próprias delegações em 21 províncias e na Cidade Autônoma de Buenos Aires entre 2006 e 2009. Também assinou acordos com mais de 200 municípios.[245].
• - Reconhecimento Público: Seu reconhecimento cresceu significativamente, passando de 15,8% para 41,9% em nível nacional e de 14,8% para 72,9% na Cidade de Buenos Aires em três anos.[246].
• - Aumento na atividade:
Foi criada uma linha telefônica gratuita 24 horas (0800), que aumentou em 50% o número de ligações (mais de 500 mensais).
As consultas à Guarda Legal Gratuita aumentaram quase 100%.
O número total de denúncias e ações por discriminação quase quintuplicou, passando de 440 para 1.911 no último ano da gestão de Lubertino.[245]
Os pareceres e relatórios técnicos do INADI passaram de 78 para 286 por ano.[245].
Política trabalhista
La política laboral del Gobierno de Cristina Kirchner se centró en la profundización de la negociación colectiva y la formalización del empleo. La cantidad de trabajadores registrados alcanzó el nivel más alto en 38 años.[247].
Emprego e Formalização
• - Desemprego e Informalidade: A taxa de desemprego diminuiu de 8,4% (2008) para 6,9% (quarto trimestre de 2012), a mais baixa desde 1992.[248] O emprego não registrado (em preto) foi reduzido de 50% (2002) para 34,6% (10 anos depois).[249].
• - Programas: Foram implementados:
Microcréditos para empreendedores (320 mil até 2013).
Plano de Obras da Argentina, que agregou mais de 6.600 cooperativas.
Programa de regularização de PME (2010), beneficiando 290 mil microempregadores com benefícios fiscais, incluindo desconto de 100% nas contribuições patronais para empresas com menos de 15 trabalhadores.[250]
O Monotributo Social foi simplificado, facilitando o acesso dos microempreendedores à assistência social, à aposentadoria e ao faturamento.[249].
• - Proteção da Família: A Lei do Contrato de Trabalho foi modificada para ampliar e equalizar os direitos de maternidade, paternidade e adoção.[251].
• - Acidentes de Trabalho: Foi aprovada a Lei de Danos por Acidentes Profissionais (2012), aumentando a indenização (eliminando o limite máximo) e incorporando doenças ocupacionais frequentes como hérnias, lombalgias e varizes.[249].
• - Segurança: A taxa de acidentes de trabalho foi reduzida em 26% e a taxa de mortalidade em 27%, graças ao aumento de 600% nas fiscalizações conjuntas do Ministério do Trabalho e da Superintendência de Riscos Ocupacionais.[249].
• - **Obras Sociais:**A arrecadação de obras sociais cresceu 526% entre 2003 e 2015 devido ao aumento do emprego e do poder de compra dos salários. Em 2008, a contribuição histórica para os Projetos de Bem-Estar dos funcionários do banco foi devolvida.[252].
Luta contra o trabalho informal
Entre 2002 e 2010, o número de trabalhadores registados cresceu 66%, um aumento significativamente maior do que em períodos anteriores. Isto elevou o número de trabalhadores registrados ao máximo histórico em 38 anos.
• - Emprego Formal: O emprego não registrado (em preto) caiu de 50% (2002) para 34,6% dez anos depois, e ficou em 34,5% em 2012.[249].
• - Salário Mínimo: O salário mínimo cresceu 1.338% em 10 anos, atingindo o dobro do melhor salário mínimo da América Latina ao final do governo.[253].
• - **Negociação Coletiva:**A negociação coletiva foi aprofundada, passando da homologação de 200 acordos (principalmente acordos de empresa) até o registro de cerca de 2.000 acordos de atividade e de empresa em 2014. Mais de 90% foram por ramo de atividade.
• - Inspeções e Segurança: Foi implementado o Plano Nacional de Regularização do Trabalho (fiscalizando 900 mil empresas) e o número de fiscalizações conjuntas entre o Ministério do Trabalho e a Superintendência de Riscos Ocupacionais aumentou em 600%.[249] Isso resultou em uma diminuição na taxa de acidentes de trabalho em 26% e mortes por acidentes de trabalho em 27%.[249].
• - Cobertura de Riscos: A cobertura dos empregadores segurados aumentou 100% (2003–2014), atingindo um recorde histórico de quase 9 milhões de trabalhadores cobertos pelo sistema.
• - Lei de Promoção do Trabalho Registado (2014): Esta lei foi promulgada para atribuir 4,15 mil milhões de dólares em benefícios a empregadores de pequena e média dimensão, incentivando o registo, e previu sanções para empregadores que não registem os seus trabalhadores.[254].
• - Trabalho Escravo: A Lei 26.364 criou uma ferramenta contra o trabalho escravo (trabalho escravo), com fiscalização em setores vulneráveis, como setores rurais e têxteis.[249].
Sindicalização
Até o terceiro trimestre de 2008, o Ministério do Trabalho aprovou 890 convenções e acordos coletivos, o que representou um aumento de 24% em relação a 2007 e de 324% em relação a 2004.[255][256].
• - Escopo: Mais de 90% dos contratos foram fechados por ramo ou sub-ramo de atividade econômica.
• - Cláusulas: Embora as cláusulas salariais tenham sido as mais comuns, observou-se um aumento nas cláusulas sobre “regulação das relações de trabalho” (20%) e “condições de trabalho” (17%). Estas incluíram a criação de “comités de higiene e segurança” e cláusulas de não discriminação.[255].
• - Impacto Acadêmico: A maior presença sindical levou as universidades a incluir mais informações sobre diálogo social e técnicas de recursos humanos em seus planos de estudo.[257].
Programas de emprego e treinamento
Em 2012, foi lançada a iniciativa EMPLEART.EC para promover o emprego no setor de software e tecnologia a nível nacional, procurando a competitividade, a inclusão social e a redução da exclusão digital.[258].
• - EMPLEART.EC: Mais de 65% dos 21.000 beneficiários dos cursos desde 2006 encontraram trabalho ou melhoraram a sua situação laboral.
• - Eles Fazem: Em 2013, foi lançado o programa de trabalho “Eles Fazem”, voltado para mulheres solteiras com filhos ou vítimas de violência de gênero. Forneceu uma bolsa mensal básica para treinamento em construção de casas e futuro acesso a uma casa. Os participantes tiveram que cumprir jornadas de trabalho, formação e concluir a escolaridade obrigatória.[243].
Regimes para trabalhadores rurais e domésticos
Foram implementadas reformas para expandir os direitos laborais em sectores historicamente negligenciados e foi estabelecida a mobilidade na reforma.
Estatuto do Trabalhador Rural (2011): Foi aprovado o novo Estatuto do Trabalhador Rural, que ampliou os direitos trabalhistas dos empregados rurais, setor onde mais de 80% eram informais.[259].
• - Dia e Salário: Fixou a jornada de trabalho em 8 horas (44 horas semanais), encerrando o “trabalho do amanhecer ao anoitecer”, reconheceu horas extras e estabeleceu que a remuneração mínima não poderia ser inferior ao salário mínimo, vital e móvel.[260].
• - Aposentadoria e licenças: Reduziu a idade de aposentadoria para 57 anos (anteriormente 65/60) e os anos de contribuições para 25, e incorporou uma licença paternidade de 30 dias.[259].
• - Regime de Residências Particulares (2013): Foi aprovado o Regime Especial de Contratos de Trabalho de Residências Particulares, que reconhecia aos trabalhadores domésticos (cerca de um milhão de trabalhadores) os mesmos direitos que os restantes trabalhadores (férias remuneradas, licenças, indemnizações), com uma jornada de trabalho máxima de 48 horas semanais.[261].
• - Lei 26.417 (2008): Foi aprovada a Lei de Mobilidade de Aposentados, que estabeleceu dois aumentos automáticos por ano (março e setembro) para aposentadorias, pensões, Bolsa Família e AUH.[262] A aposentadoria mínima aumentou seu poder de compra em 30% entre o primeiro aumento (março de 2009) e o final de 2015.
Renacionalização e Fundo: Foram realizadas a renacionalização do Sistema Previdenciário e a criação do Fundo de Garantia e Sustentabilidade (FGS).
Aumento da indenização por acidentes de trabalho
Em 5 de novembro de 2009, o Presidente Fernández emitiu o Decreto 1.694/2009 para corrigir as falhas do sistema de riscos ocupacionais (Lei 24.557) e a inconstitucionalidade de sua regulamentação.
• - Teto e Piso: O decreto eliminou o limite máximo de $ 180.000 pesos (aproximadamente U$D 50.000) para renda periódica e, ao contrário, estabeleceu esse valor como piso mínimo para invalidez total ou valor da vida humana.[263].
• - Valores Fixos: Os valores de soma fixa para incapacidades superiores a 50% e para morte foram aumentados em mais de 100%.[263].
• - Supervisão e ARTs: A norma implementou um sistema de supervisão dos serviços médicos das Seguradoras de Riscos Ocupacionais (ART) e possibilitou a criação de ARTs sem fins lucrativos.[263].
Decreto 29/2014: Em 2014, as escalas de determinação de incapacidades foram modificadas e novas doenças foram incorporadas ao sistema de risco do trabalho. Os trabalhadores afetados por varizes, hérnias ou dores lombares devido às suas tarefas (trabalho em pé, levantamento de pesos) podem receber tratamentos gratuitos e compensação.[264].
O Decreto 1694/09 foi apoiado pelas duas centrais sindicais (CGT e CTA) e pela Confederação Argentina de Médias Empresas (CAME), embora tenha sido questionado pela UIA, pela Sociedade Rural e pela Câmara de Comércio.[265][266].
Licença maternidade e paternidade
Em 2010, foi aprovada a Reformulação do regime de licença maternidade e paternidade, ampliando significativamente os direitos trabalhistas.[267].
A reforma incluiu:
• - Licenças Estendidas: Ampliação das licenças maternidade e paternidade para 180 dias, e ampliação do período de licença paternidade.
• - Gravidez de Alto Risco: Concessão de autorizações especiais nestes casos.
• - Amamentação: Direito a dois intervalos diários de uma hora cada durante o período de amamentação, estendendo-se até dois anos após o nascimento.
• - Proteção contra Demissão: Direito a indenização agravada em caso de demissão da mulher ou do cônjuge por motivo de nascimento ou adoção.
Política para PME
Em 2013, foi criada a figura da sociedade unipessoal (SAU), que permite destinar uma parcela dos ativos a um projeto produtivo.
Da mesma forma, novas formas de contratação foram reconhecidas e regulamentadas no Código Civil e Comercial, como arbitragem, agência, concessão, franquia, fornecimento, arrendamento mercantil e fideicomisso, entre outras.[268].
Política de infraestrutura e transporte
El gobierno de Cristina Fernández continuó el Plan Vial Nacional iniciado en 2003, logrando un crecimiento del 130% de la red vial argentina hasta 2014.[269].
Infraestrutura e Transporte
• - Foram licitadas em média 168 obras rodoviárias por ano (7.840 km no total durante o governo Kirchner).
• - Destacam-se a conversão da perigosa Rota Nacional 14 (Rota do Mercosul) em rodovia (Ceibas-Gualeguaychú, inaugurada em 2009) e a ampliação e obras da Avenida General Paz (adição de uma quarta faixa e novas pontes, parcialmente concluídas em 2014).
• - Foram repavimentadas vias como a 127 (Corrientes-Entre Ríos) e inaugurados novos trechos viários, como a Rodovia 19 e o novo traçado da Rodovia Nacional 150 em San Juan (Obra Rodoviária do Ano).
• - Início da construção da Rodovia Presidente Perón (trechos I, II e III).
• - A Lei 26.776 definiu a integração física do território continental com a Terra do Fogo como política de Estado.
• - Portos: O Porto de La Plata e outros portos foram ampliados e modernizados.[270].
• - Transporte Aéreo: A medida mais importante foi a renacionalização da Aerolíneas Argentinas.[271].
• - Ferrovia: Em 2015, foi inaugurada a fábrica de Vagones Argentinos para produzir vagões de projeto próprio.[272].
• - Agência Nacional: Em 2008, foi criada a Agência Nacional de Segurança Rodoviária.[273] Entre 2008 e 2009, foi alcançada uma redução de mais de 9% nos acidentes rodoviários fatais. Em 2012, a Argentina registrou uma taxa de 12,6 mortes por 100.000 habitantes, a mais baixa da América do Sul (depois do Chile).[274].
• - Carteira Única: A Carteira Nacional Única de Dirigir foi lançada (2010) para unificar critérios de avaliação (anteriormente dispersos em mais de 1.800 centros), centralizar o banco de dados de infrações (Registro Nacional de Registros de Trânsito) e aplicar o sistema de pontuação.[275].
O limite permitido de álcool no sangue foi reduzido de 0,8 para 0,5 (2013), complementado pela regulamentação de álcool zero nas rotas nacionais (2014).
Foi acordado com os fabricantes a implementação de elementos de segurança obrigatórios em veículos 0 km, como airbags duplos e freios ABS.[276].
Ferrovias de carga
Após a recuperação estatal da Ferrovia Belgrano Cargas em 2011, teve início o mais importante plano de investimentos abrangente em décadas, buscando modernizar e aprimorar o serviço.
• - Investimento: O plano envolveu um investimento de US$ 10,7 bilhões de pesos para estender mais de três mil quilômetros de novas estradas no traçado existente.[277][278].
• - Conquistas iniciais: Até maio de 2013, 400 km de novos trilhos foram construídos e cerca de 400 vagões foram reparados.[277].
• - Material Rodante: Foi concluída a compra de 3.500 vagões de carga da China (incluindo moegas e transportadores de carvão), com a chegada dos primeiros 151 em outubro de 2015.[277].
• - Capacidade de carga: O projeto visa aumentar a capacidade de transporte da Belgrano Cargas de 1 milhão de toneladas por ano (após duas décadas de privatização com 3.000 km de estradas não utilizadas) para 10 milhões de toneladas por ano para cereais, produção de mineração e hidrocarbonetos.[279].
• - Novas conexões:
Em 2012, foi licitado o Circunvalar de Santa Fé.[280]
Em maio de 2013, a empresa estatal Trenes Argentinos Cargas reabriu filiais importantes, incluindo o trecho para La Rioja e conexões internacionais para a Bolívia (Filial C15) e Chile (Filial C14).[281].
Transporte público de passageiros
Foi realizada uma modernização significativa da infraestrutura de transportes, especialmente em terminais, ferrovias e transporte público urbano.
Terminal Automotivo Ferroviário de Mar del Plata (2009): Foi construído o moderno Terminal Automotivo Ferroviário "Eva Perón" de 17.000 m² com 42 docas. Em 2015, foram investidos US$ 1,3 bilhão no ramal Constitución-Mar del Plata para alterar mais de 400 km de trilhos e incorporar trens Talgo IV.[282].
Terminais Rodoviários: Foram inaugurados novos terminais, com destaque para:.
• - Santiago del Estero (2008): Terminal "Presidente Néstor Carlos Kirchner" com 35 plataformas e viaduto de acesso.
• - Bahia Blanca (2008)..
• - Córdoba (2011): Terminal Bicentenário, que passou para 89 plataformas.
• - Jujuy (2014)..
• - Trem Universitário La Plata (2013): Foi inaugurada a primeira etapa deste serviço, ligando o Paseo del Bosque à estação da Linha Roca.
• - Metrobús: Em meados de 2015, foi concedido um empréstimo de U$D 120 milhões do Banco Mundial para o Metrobús de La Matanza (23 km, 11 faixas exclusivas), com centros de transferência conectados às ferrovias Belgrano Sur e Sarmiento.[283].
• - SUBE (2011): Foi lançado o Sistema Único de Bilhete Eletrônico (SUBE), que permite pagar o transporte público (ônibus, metrô, trens) com um único cartão inteligente, estendendo-se da AMBA a diversas cidades do interior.[284].
• - Foram implementados descontos de 40% na tarifa para aposentados, empregados domésticos e outros grupos.
Em 2015 foi lançada a Rede SUBE, que oferece descontos para combinar meios de transporte no período de duas horas (na AMBA e demais cidades).
• - Regulamentos Coletivos: Desde outubro de 2013, todas as novas unidades coletivas sob jurisdição nacional foram obrigadas a incorporar ar condicionado e cumprir a norma ambiental Euro 5.[285].
• - Reposição de Frota: Foi lançado programa de crédito para aquisição de veículos 0 km para táxis e remises em todo o país, promovendo a reposição e beneficiando a indústria automotiva.
Na continuidade do Plano Rodoviário Nacional (iniciado em 2003), o Governo Nacional realizou um investimento significativo em infraestrutura rodoviária até 2015, alcançando um crescimento de 130% da rede rodoviária argentina.[286].
Expansão e Manutenção: foram construídos 1.300 km de novas estradas, pavimentados 4.100 km de rotas nacionais e a cobertura de manutenção foi estendida a toda a rede rodoviária pavimentada (anteriormente era de 50%).[286].
Obras rodoviárias
Prosseguiu o investimento no Plano Rodoviário Nacional, com foco na Patagônia e na melhoria da rede rodoviária nacional, resultando em um crescimento notável.
Rota Provincial 1 (2008): Foi inaugurado o último trecho de asfalto, ligando a capital provincial à colônia de pinguins de Magalhães.[292]
Rodovia Dupla Madryn-Trelew (2012): Foi inaugurada a via dupla que liga as cidades portuárias de Puerto Madryn (com aeroporto) e Trelew, melhorando a segurança viária e conectando parques industriais.
Rota 71 e Cholila (2012): A Rota Nacional 71 e o acesso à cidade de Cholila foram pavimentados.[294].
O investimento sustentado no Plano Rodoviário Nacional permitiu:
• - Construir 1300 km de novas estradas.
• - Pavimentar 4.100 km de rotas nacionais.
• - Cobrir toda a rede rodoviária nacional com manutenção (contra 50% coberta em 2003).
Essas obras resultaram em um crescimento de 130% da malha rodoviária argentina entre 2003 e 2014.[295].
Ferrovias
O governo de Cristina Fernández de Kirchner priorizou a modernização da infraestrutura ferroviária e do material rodante na Argentina.
• - Aquisição: Entre 2013 e 2014, foram assinados contratos com a empresa chinesa CSR Sifang para a compra de 709 carros zero quilômetro com tecnologia moderna (freios ABS, ar condicionado, etc.) para as linhas metropolitanas Mitre (409), Sarmiento (409) e Roca (300), em substituição a frotas com mais de 50 anos.[296][297][298].
• - Linha Mitre: Foi concluída a renovação total do serviço (ramais Tiger, J. L. Suárez, Mitre) e substituídos 55 km do terceiro trilho. A via foi melhorada no ramal diesel para Capilla del Señor.[299][300].
• - Linha San Martín: Incorporou 160 carros e 24 locomotivas 0 km (aumentando a capacidade em 37%) e realizou obras de elevação de plataformas. Em 2014, foi restabelecido o serviço para Luján e Pilar, ampliando o trecho fechado desde 1978.[301][302].
• - Linha Roca: Em 2014 teve início a eletrificação do ramal para La Plata (52,6 km), incluindo a eliminação do aterro em Ringuelet. Foram inaugurados o trecho eletrificado Constitución-Quilmes (obra paralisada há 42 anos) e a estação City Bell.[303][304].
• - Corredor de Longa Distância: foram renovados 558 km de vias no trecho Rosário-Retiro e inaugurada a Estação Rosário Sul (2015).[305].
• - Belgrano Cargas: Cerca de 400 vagões foram reparados e 400 km de novos trilhos foram construídos desde 2013. 3.500 vagões foram adquiridos da China e 900 km de trilhos foram renovados em províncias do norte (Salta, Santiago del Estero, Tucumán, Chaco, Santa Fé).[277].
• - Oficinas Ferroviárias Tafí Viejo: Foi promovida a reparação de 300 a 400 vagões de carga por ano.
• - Conexões Regionais: Foi reaberto o trem binacional Argentina-Uruguai (2011) e inaugurado em 2014 o Trem Binacional Posadas-Encarnación (Argentina-Paraguai).
• - Foram restauradas e valorizadas estações terminais como Once (com novos sistemas, instalações e ligação ao Metrô A) e Retiro Belgrano (restauração de alvenaria e cúpula). A Estação Retiro Mitre teve melhorias na iluminação, tetos de vidro e entradas com catracas.
• - Inauguração do novo terminal ferroviário e rodoviário de Mar del Plata (2011).
• - O investimento total do ADIF em 2015 para melhorias ferroviárias foi de 9.000 milhões de dólares.[306].
Aeroportos
O governo de Cristina Fernández de Kirchner priorizou a modernização e expansão dos aeroportos na Argentina.
• - Aeroporto Internacional de Córdoba (2013-2015): Ampliou sua superfície em US$ 12.000 m², com a reconstrução de US$ 2.200 m² de instalações, novas pontes de embarque, escritórios e reconfiguração de US$ 5.800 m² de pátio. Adquiriu capacidade para 2,4 milhões de passageiros. O investimento de US$ 300 milhões, financiado pela ORSNA e por um fundo fiduciário, incluiu equipamentos de última geração, melhorias nos portões de embarque, pistas de táxi, mangas e no sistema ILS. Em outubro de 2015, foram inauguradas uma nova Torre de Controle e sistemas de radar (investimento de US$ 40 milhões), que geraram um impacto econômico de mais de US$ 4.079 milhões e 11.939 empregos em 2013.[307][308][309].
• - Hub Córdoba (2015): Foi fundado como um centro de distribuição de voos que conecta Córdoba diretamente a múltiplos destinos nacionais (Mendoza, Salta, Bariloche, Ushuaia, etc.) e destinos internacionais, sem passar por Buenos Aires.
• - Aeroparque Jorge Newbery: Em março de 2010, sua internacionalização foi concluída, permitindo voos para países vizinhos (Brasil, Chile, Paraguai e Uruguai) tendo a Aerolíneas Argentinas como primeira operadora.[310] Em 2014, foi a primeira na história da companhia aérea argentina a ultrapassar 10 milhões de passageiros (10.255.541). Em 2013, foi listado pela Skytrax como um dos aeroportos mais modernos da América do Sul.[311].
• - Bariloche: Totalmente remodelada em 2012 (modernização de sinalização, balizas, tecnologia, prédio central e ampliação da pista).[312] Em 2012, foram investidos US$ 66 milhões na reconstrução integral de sua pista.[313].
• - Comodoro Rivadavia: Foi realizada a obra completa de um novo aeroporto de US$ 7.000 m² (investimento de US$ 300 milhões), que incluiu a demolição do prédio de 1978 e reformas na pista.[314].
• - Mendoza: Em 2014, iniciou-se uma modernização com um investimento de US$ 150 milhões e mais **$12.000 m²** no terminal.[315].
• - Ushuaia: Em 2013 foram inauguradas obras de ampliação nas áreas de serviço, check-in, desembarque, banheiros e confeitaria, além da área de estacionamento.[316].
• - Esquel: As obras foram realizadas com um orçamento de US$ 22 milhões.[313].
• - Resistência: Foram pavimentadas a pista de táxi, o hangar e o acesso à Escola Técnica Aeronáutica.[317].
• - Trelew: Remodelação e ampliação do Aeroporto Almirante Marcos A. Zar, concluída em 2010 e que buscava sua declaração internacional.[318][319].
• - Mar del Plata: Foram realizadas obras de reforma e ampliação do terminal de passageiros.[320].
Portos e canais
A gestão de Cristina Fernández de Kirchner priorizou a modernização e expansão da infraestrutura portuária e hídrica do país.
• - Porto de La Plata (2014): Foi ampliado e modernizado com um investimento de US$ 420 milhões de dólares, considerado o projeto portuário mais destacado da Argentina. Aumentou sua capacidade operacional para 400 mil contêineres por ano (mais tarde 800 mil) e incorporou 13 guindastes de última geração, terminal para dois navios Super Post Panamax e cais de 600 metros com 15 hectares de área de estiva. O trabalho incluiu a dragagem do canal de entrada de 28 para 34 pés.[270][347][348][349][350].
• - Hidrovia Paraná-Paraguai: Foi promovido o investimento em dragagem e balizamento (contrato de US$ 112 milhões em 2012) para permitir o trânsito de embarcações maiores.[351].
• - Beaconização e Canalização: Foram realizados trabalhos de balizamento e sinalização no trecho Santa Fé a Confluência ($1.238 km do Rio Paraná) e avançou-se na canalização do Rio Paraguai.[352].
• - Puerto de Posadas (2013): Foi concluída a construção de um novo cais, fundamental para o acesso à Hidrovia Paraná-Paraguai.[353].
• - Porto de Barranqueras (2013): As obras de sinalização hidroviária foram estendidas até Barranqueras (Chaco) com investimentos de US$ 382 milhões. Isso permitiu a navegabilidade 24 horas por dia e transformou o porto em um centro tecnológico com um novo pátio de contêineres, aumentando o transporte de 200 mil para 700 mil toneladas entre 2008 e 2012.[354].
• - Mar del Plata (2009-2014): Foi construído um terminal de cruzeiros de US$ 1.600 m² (2012, US$ 7 milhões) e foram realizadas obras intensivas de dragagem (2009-2012 e 2014, US$ 108 milhões) para recuperar o calado nos canais de acesso principal e secundário, levando-os a profundidades de US$ -11,60 m e US$ -10,60 m respectivamente.[355].
• - Puerto Rosales (2010): Foi inaugurada uma nova zona franca com um investimento de US$ 5 milhões, melhorando o eixo logístico Coronel Rosales-Bahía Blanca. [356].
• - Porto de San Nicolás (desde 2013): O Píer Norte foi ampliado em 250 metros com pavimento de concreto armado (investimento de US$ 250 milhões), adequado para carga e descarga de produtos siderúrgicos, fertilizantes e granéis.[357].
• - Puerto Quequén (desde 2014): A repotenciação começou com a conversão da Rota 88 em rodovia e a construção de uma nova ponte sobre o rio Quequén Grande. Em 2015, teve início a ampliação do Terminal (investimento de US$ 5 milhões) para aumentar a capacidade do imóvel. 5 milhões em Puerto Quequén |publicação=Diario Cuatro Vientos |data=15 de outubro de 2015}}.
Planos de habitação
A gestão de Cristina Fernández de Kirchner centrou-se na construção de habitações sociais e na ampliação da infraestrutura elétrica.
Habitação Social (PRO.CRE.AR).
• - Habitação total (2003-2011): Em setembro de 2011, mais de 630 mil soluções habitacionais foram concluídas, beneficiando quase 2,8 milhões de pessoas por meio de programas como o Fundo Federal de Construção de Habitação, o Fundo Nacional de Habitação e o Programa Federal de Vida Melhor.
• - PRO.CRE.AR (2012): Em 12 de junho de 2012, foi lançado o programa PRO.CRE.AR Bicentenario (Programa Argentino de Crédito Bicentenário para Habitação Unifamiliar) para a entrega massiva de empréstimos hipotecários (20 e 30 anos com taxas de 2% a 14%).
Objetivo: Financiar a construção de 100 mil moradias em quatro anos.
Financiamento: Recursos provenientes do Fundo Garantidor de Sustentabilidade (FGS), tendo como agente fiduciário o Banco Hipotecario.
Desenvolvimentos Urbanos: De 2012 a 2015, 23.656 casas foram iniciadas em empreendimentos urbanos, com um investimento de mais de US$ 38.000 milhões no programa nacional.[365].
• - Intervenção do Estado: O presidente justificou a criação do programa pela “falta de política hipotecária dos bancos privados” e aumentou a participação do Estado no Banco Hipotecário para 79,22% em 2012.
• - Água e Saneamento (AYSA): No final de 2015, a empresa estatal AYSA tinha conectado mais de 5 milhões de habitantes às redes (3 milhões de água potável e 2 milhões de esgoto).
• - Sistema Elétrico: Foi dada continuidade ao Plano Federal de Transporte de Energia Elétrica em 500 kV, convertendo o sistema energético de Radial (direcionado à Capital Federal) para Sistema Anelar Federal interligado.
Interligação Nacional: Entre 2003 e 2015, dez províncias foram incorporadas ao Sistema Interligado Argentino (SADI).
Patagônia: As obras de interligação com o resto do país, iniciadas em 2004, concluídas em 2014, integrando a rede federal a todo o país.
Obras de inundação
Durante a administração, foram realizadas importantes obras de abastecimento de água para evitar inundações e a cobertura de água potável e esgoto foi significativamente ampliada em todo o país.
4.880 obras de água foram executadas por US$ 122.387 milhões (mais de US$ 60 bilhões na província de Buenos Aires).[366].
Principais obras de água
• - Río Salado (Província de Buenos Aires): Foi licitada a terceira etapa da canalização (2013) com um investimento de US$ 1,6 bilhão para aumentar a capacidade de condução ao longo de 118 km, beneficiando 25% da produção agrícola.[367][368].
• - La Plata (2013-2015): Foi iniciado um plano de infraestrutura para evitar inundações através do alargamento do riacho El Gato (60 metros no total).[369].
• - Rio Colorado: A barragem Salto Andersen foi construída para regular a vazão e evitar enchentes, complementada por uma usina hidrelétrica (2010-2011).[370].
Expansão dos Serviços Básicos
Pela gestão estadual, 2.358.244 pessoas foram incorporadas ao serviço de água e 2.070.791 ao serviço de esgoto na AMBA entre 2006 e 2015.[371][372]
O número de habitantes com água potável na Grande Buenos Aires aumentou de 6.093.516 em 2003 para 9.293.760 em 2015.
O número de habitantes com esgoto passou de 5.136.755 em 2003 para 7.207.546 em 2015.
De acordo com o Banco Mundial (2012), a Argentina alcançou uma cobertura em áreas urbanas de 98% no acesso a fontes melhoradas de água potável e 92% no saneamento.[373].
Política energética
Durante este periodo, el Estado argentino retomó la planificación energética nacional, incrementando la regulación y participación en el mercado energético. Un hito central fue la renacionalización de YPF en 2012, lo que le devolvió el control soberano sobre la exploración, explotación, industrialización y comercialización de hidrocarburos. Se creó también la empresa ENARSA.
Expansão da Infraestrutura
Entre 2003 e 2015, o sistema adicionou 11,3 mil megawatts (MW), um aumento de 51% na potência instalada.
A construção da barragem de Yacyretá, próxima ao Paraguai, foi concluída, atingindo seu nível final de 83 m acima do nível do mar. n. m. em 2011, o que lhe permitiu atingir a produção projetada de 3.200 MW (uma contribuição adicional de 8.000 GWh/ano) e gerar 60% da hidroeletricidade do país. Anteriormente, em 2008, foi inaugurada uma linha de transporte de alta tensão de Yacyretá ao Litoral. [374][375][376][377]
Foi concluído o projecto da central nuclear de Atucha II e realizadas obras de prolongamento da vida útil de Atucha I, recuperando a actividade nuclear e carbonífera nacional. [378]
Foram inauguradas importantes termelétricas: a Usina General Belgrano (Campana, 823 MW), a Usina San Martín (Timbúes), a Usina El Pilar (Córdoba, 466 MW), uma nova usina Albanesi (Rosário), a Usina Térmica San Nicolás (com investimento desde 2007),[379][380][381][382] a Guillermo Brown (Bahía Blanca, 580 MW) [300] e a primeira turbina a carvão em Río Turbio (iniciada em 2007).[383][384] A Usina Costanera Sur também foi modernizada e ampliada. [385]
A incorporação de energias renováveis (eólica, biocombustíveis) foi promovida através da Lei 26.190 (final de 2006).[386].
Foram construídos 5.500 km (ou mais de 4.000 km segundo outra fonte) de linhas de alta tensão, ligando 10 províncias ao Sistema Interligado Nacional (SIN) ou SADI, e foram instalados cerca de 4.500 km de Extra Alta Tensão (LEAT). A extensão total da rede de Extra Alta Tensão e Distribuição Tronco passou de 17.331 km em 1993 para 31.527 km em setembro de 2011.[387]</nowiki>[98][378][388][389]
O Sistema Patagônico foi integrado à SADI e foram feitas interconexões importantes, como a Terceira Seção Yacyretá-Buenos Aires, a Interconexão NEA-NOA e a Interconexão Comahue-Cuyo, acrescentando regiões negligenciadas.[388]
Foi ampliada a capacidade dos gasodutos troncais e promovido o Gasoduto Nordeste para levar gás natural às províncias do NEA e ao norte de Salta e Santa Fé. [390] </nowiki>.
Entre 2003 e 2011, a potência instalada aumentou 42% e a procura recorde de energia aumentou 53%.
O número de lares com eletricidade aumentou 21,9% (2,15 milhões), e os lares com acesso a gás através de redes 28,9% (1,65 milhões). [378]
O investimento anual em distribuição e transporte triplicou, principalmente com fundos estatais.[391]
Houve uma mudança na matriz imobiliária: a presença do Estado na matriz energética passou de 7% para 45%, o capital privado nacional de 13% para 30%, enquanto as empresas estrangeiras reduziram sua participação de 80% para 25%.[392]
Em termos de poupança, foi lançado o plano nacional de substituição de lâmpadas incandescentes por lâmpadas de baixo consumo (com entrega gratuita) e implementada a etiquetagem energética dos aparelhos eléctricos (norma IRAM 11900).
Gasodutos
Em 2015, a Dra. Cristina Fernández de Kirchner inaugurou as obras do Gasoduto Noroeste Argentino (GNOA), administrado pela Enarsa. Este projeto beneficia 103 cidades e 1,37 milhão de habitantes em Salta, Formosa, Chaco, Misiones, Corrientes, Santa Fé e Entre Ríos, através da ampliação da rede doméstica de gás. [393][394][395][396]
Paralelamente, em 2008, teve início a construção do Gasoduto de Integração Juana Azurduy (GJA), inicialmente acordado em 2006 entre Néstor Kirchner e Evo Morales. O GJA, inaugurado pelos dois presidentes em 2011, transporta 27,7 milhões de metros cúbicos de gás por dia da Bolívia (através da Planta de Compressores Campo Durán em Salta) para a Argentina, melhorando a segurança energética de ambos os países. [397][398][399][400][401][402] Um ano após sua inauguração, foi ampliado para se conectar com o Gasoducto del Nordeste Argentino, de 1.500 km. Originalmente planejada para importar gás boliviano no inverno, a ascensão de Vaca Muerta garantiu a autossuficiência e até possibilitou a exportação de gás para o Brasil.[403].
Economia de energia
A partir de 2008, o governo implementou políticas para reduzir o consumo de energia, especialmente durante os horários de pico, e promover a eficiência.
• - Plano Nacional de Eficiência e Poupança Energética (2008): Visava a substituição massiva de lâmpadas incandescentes por lâmpadas de baixo consumo (LFC).
• - Edifícios Públicos: Desde 2009, o uso de lâmpadas de baixo consumo era obrigatório.
• - Proibição de Lâmpadas Incandescentes: O plano culminou na Lei 26.473 (2009), promovida pelo Greenpeace e apoiada pelo Executivo, que proíbe a importação e comercialização de lâmpadas incandescentes para uso residencial. [404][405][406][407][408] Em 2011, foi lançado um programa para distribuir 25 milhões de lâmpadas fluorescentes compactas em residências.
• - Mudança de horário: De 30 de dezembro de 2007 a março de 2008 (com exceção da província de San Luis), o horário oficial foi adiado 60 minutos por lei do Congresso para reduzir o consumo nos horários de pico.
• - Rotulagem Energética (2008-2009): Rotulagem de eficiência foi implementada para refrigeradores, freezers, motores e condicionadores de ar. Em Dezembro de 2009 foi aprovada a norma IRAM 11900, que visa rotular energeticamente os edifícios que solicitam o serviço de gás natural através da rede.
• - Programa Renovar") (2012): Promoveu a substituição de geladeiras e máquinas de lavar antigas por modelos nacionais de alta eficiência por meio de descontos de 25% e financiamento em 12x sem juros, buscando diminuir a conta de luz e promover o uso responsável. [409].
Energias renováveis
No final de 2007, foi criada a Direcção Nacional de Promoção (DNPROM) para promover iniciativas renováveis. A Lei 26.190 (2007) declarou a geração renovável de eletricidade para serviço público de interesse nacional, concedeu isenções fiscais por 15 anos e estabeleceu a meta de 8% de consumo renovável em 10 anos. Além disso, criou um fundo para subsidiar a eletricidade produzida com esses recursos. [410] Em 2015, a Lei Guinle foi promulgada para aumentar essa taxa. [411].
• - Concurso (2010): O concurso realizado pela ENARSA e pelo Ministério do Planeamento atribuiu um total de 895 MW em projectos: 754 MW eólicos, 110,4 MW térmicos com biocombustíveis, 20 MW solares fotovoltaicos e 10,6 MW em pequenas centrais hidroeléctricas. [412].
• - Cluster Eólico (2012): Foi lançado um cluster industrial (com a participação da IMPSA e INVAP S.E.) em conjunto com o INTA, que prevê gerar 1.000 MW de energia eólica de produção nacional anual até 2020, substituindo US$ 1.750 milhões em equipamentos. [413][414].
O Plano Bio (2012) foi lançado para converter óleo vegetal usado (mais de 240 mil litros coletados) em biocombustível.
As retenções sobre biocombustíveis foram reduzidas em 5 pontos [415] e o uso obrigatório de 5% de bioetanol misturado com gasolina foi regulamentado.
Os projectos de pequena escala incluíram a produção de electricidade com biomassa (Aceitera General Deheza) [416] e a geração com metano no aterro Norte. [417].
• - Acesso Rural (PERMER): Até 2015, o programa Energia Renovável em Mercados Rurais (PERMER) deu acesso à energia elétrica solar a mais de 25.000 usuários residenciais e a escolas e postos rurais isolados. [418].
Energia solar
Em abril de 2013 foi inaugurado o Parque Solar Fotovoltaico Cañada Honda, Província de San Juan, tornando-se o maior parque solar da América Latina e o primeiro em tamanho da Argentina.[419] Quando concluído, terá uma área de 84 hectares.[420][421][422].
Foi promovida a energia solar, com diversas usinas construídas no país. Em abril de 2011, foi inaugurada a Usina Piloto Fotovoltaica San Juan I em Ullum, província de San Juan, o então maior parque de energia solar fotovoltaica da América Latina.[423].
energia eólica
A Argentina experimentou um crescimento notável na energia eólica, passando de 0,7 GW em 2007 para 2,6 GW em 2020. [424].
• - Inaugurações notáveis: Vários dos maiores parques eólicos do país e da América Latina foram comissionados durante o período:
Parque Eólico Arauco (La Rioja): A primeira etapa foi inaugurada em 2009, uma das dez maiores do país. [425]
Parque Eólico Diadema (Comodoro Rivadavia): Inaugurado em 2010 e primeiro em Gestão Ambiental. [426][427]
Parque Eólico Rawson (Chubut): Inaugurado em 2011 (Rawson I) e 2012, considerado o maior da Argentina na época e um dos maiores da América Latina. Fornece 410 Gigawatts-hora anualmente, o suficiente para 137 mil residências, com um investimento de US$ 144 milhões. [428][429][430]
Parque Eólico Loma Blanca (Chubut): Inaugurado em 2012 como o maior da Patagônia naquela época, e começou a produzir energia em 2013. [431] Entre 2011 e 2014, a ENARSA construiu o módulo Loma Blanca IV (50 MW), que envolveu um investimento de US$ 126 milhões e evita 128.000 toneladas de CO2 anualmente. [432]
Parque Eólico El Tordillo (Chubut): Conectado ao sistema nacional em 2013, foi o primeiro parque gerador operado com tecnologia nacional, administrado pela ENARSA e pela província. [433][434]
Outros parques: Antonio Morán (Patagônia, 10,56 MW), Escalante (Chubut, 27,45 MW), e o início da construção de Manantiales Behr (US$ 200 milhões) e do Parque Eólico Bicentenario (126 MW) no final de 2015. [435][436][437][438] A turbina eólica Veladero (San Juan) foi instalado na maior altitude do mundo (4.100 metros acima do nível do mar).
Em 2011, a Argentina iniciou a fabricação nacional de aerogeradores e componentes com a inauguração de uma fábrica em Florencio Varela e da primeira turbina inteiramente nacional, buscando a substituição de importações e a industrialização. [439] Além disso, o cluster industrial eólico criado em 2012, com a participação de empresas estatais como IMPSA e INVAP S.E., planejava gerar anualmente 1.000 MW de produção nacional, substituindo US$ 1.750 milhões em equipamentos. [413].
Energia YPF
Através da estatal e com o objetivo de orientar os investimentos para as energias renováveis, a YPF Energía foi criada em 2013. A empresa conseguiu adquirir mais de 15 ativos em 7 províncias com uma capacidade instalada de 3,3 GW a partir dos quais gera energia para o mercado grossista e industrial. Seus parques eólicos são Manatiales Behr, em Chubut; Cañadón León em Santa Cruz; Los Teros no jogo contra o Buenos Aires Azul; e General Levalle; O parque solar é El Zonda na província de San Juan, entre outros. Sendo responsável por realizar a construção dos maiores parques eólicos do país.[440]
[441].
Lei de promoção de energias renováveis
Em dezembro de 2007, foi criada a Direção Nacional de Promoção (DNPROM), dependente do Ministério da Energia (SENER), que desenha programas e ações que levam ao desenvolvimento de iniciativas de energias renováveis (através da Coordenação de Energias Renováveis) e eficiência energética (através da Coordenação de Eficiência Energética).[442].
Em Dezembro de 2007, foi declarada de interesse nacional a produção de electricidade a partir de qualquer fonte renovável que se destine ao fornecimento de um serviço público. Essa lei também estabeleceu uma meta de 18% para o consumo de energia renovável ao longo de um período de dez anos e ordenou a criação de um fundo cujos recursos serão alocados para energia renovável.[443] inclui a usina eólica Antonio Morán[444].
energia térmica
O Ministério do Planejamento Federal, Investimento Público e Serviços promoveu significativamente a geração térmica, com foco no aumento de capacidade e na recuperação da atividade carbonífera.
• - Comunicado 2007: Foi anunciada a construção de cinco novas usinas térmicas de turbina dupla (gás ou óleo combustível), com capacidade total de 1,6 GW e investimento de US$ 3.250 milhões. As usinas estariam localizadas em Ensenada (540 MW), Necochea (270 MW), Campana "Campana (Argentina)") (540 MW), Santa Fe "Ciudad de Santa Fe (Argentina)") (125 MW) e Córdoba "Córdoba (Argentina)") (125 MW). [445][446][447].
• - Usina Manuel Belgrano (Campana): Inaugurada em 2008 com cerca de 400 MW, ampliada para 827 MW em 2009. [448][449][450].
• - Usina Vuelta de Obligado (Timbúes): Inaugurada em 2008 com mais de 540 MW (usina número 26 inaugurada desde 2003, com investimento de US$ 700 milhões). [451][452].
• - Usina Guillermo Brown (Bahía Blanca): Inaugurada em 2012, forneceu 580 MW com investimento de US$ 550 milhões. 80% da Usina Termelétrica Bahía Blanca foi concluída até o final do mandato. [453].
• - Usina El Pilar (Córdoba): A primeira etapa (Pilar I) foi concluída em 2010, fornecendo 160 MW. [454].
• - Expansões: A ampliação da Usina Termelétrica Modesto Maranzana (Río Cuarto) foi inaugurada em 2011 e a ampliação de 20 MW da Usina Termelétrica Geração Rosario em 2014, atingindo um total de 150 MW. [455][456].
• - Construção (iniciada em 2007): Começou a construção da primeira turbina termelétrica a carvão do país, com um investimento de mais de US$ 9 bilhões.
• - Inauguração (2015): Foi inaugurada a usina termelétrica de Río Turbio, com capacidade para injetar 240 MW no sistema nacional, movida a carvão da jazida local ou gás natural. O investimento total foi de US$ 700 milhões. [384][457][458].
• - Produção de Carvão: Graças aos investimentos nos Depósitos Carboníferos de Río Turbio (YCRT), a produção se multiplicou 2,5 vezes em relação a 2011, atingindo 450.000 toneladas de carvão em 2013. [383].
• - Concursos ENARSA: A Enarsa colocou a concurso 11 pequenas unidades de geração transportáveis (15-30 MW) e 3 unidades maiores para barcaças, que forneceriam entre 400 e 500 MW adicionais. [459].
• - Infraestrutura Elétrica: Em 2007 foram anunciadas obras de ampliação do sistema de transporte entre as subestações General Rodríguez e José C. Paz (Buenos Aires). [460].
• - Usina Mais Meridional: Em 2014, foi inaugurada uma nova usina termelétrica em Santa Cruz (a mais meridional do mundo) com capacidade de injetar 240 MW na rede. [461].
Energia Hidráulica
A construção da barragem de Yacyretá foi concluída próximo ao Paraguai.
• - Conclusão de Yacyretá: Em 11 de dezembro de 2010, o nível das águas atingiu o nível de 82 m acima do nível do mar. n. m., com produção de 2.600 MW. Finalmente, em 25 de fevereiro de 2011, os presidentes Cristina Fernández de Kirchner e Fernando Lugo autorizaram a elevação do nível do reservatório ao nível projetado de 83 m acima do nível do mar. n. m. Isto permitiu ao complexo atingir a produção projetada de 3.200 MW, o que representa uma contribuição adicional estimada de 8.000 GWh/ano, superando a média de 20.000 GWh/ano. [462].
• - Dr. Complexo Hidrelétrico Néstor Kirchner e Jorge Cepernic: Em 2010, foram iniciadas as obras deste complexo no rio Santa Cruz (Argentina). Gerará uma energia elétrica de 1.700 megawatts (equivalente a 10% da energia gerada em 2008). É a terceira hidrelétrica mais importante do país, depois de Yacyretá e Salto Grande. [40][463].
Hidrocarbonetos
A renacionalização da YPF em 2011 impulsionou o investimento na exploração, levando a descobertas importantes que transformaram o cenário energético argentino.
No final de 2011, o então presidente da YPF, Eng. Miguel Galuccio anunciou a descoberta da Formação Vaca Muerta, uma nova bacia petrolífera não convencional de 30.000 quilômetros quadrados que se estende por Neuquén, Río Negro, La Pampa e Mendoza. [464][465][466].
• - Reservas Mundiais: Um relatório da Agência de Informação sobre Energia (EIA) de 2013 colocou as reservas da Argentina em 27 bilhões de barris, o que multiplicou as reservas existentes por dez e tornou o país o segundo maior reservatório de gás de xisto do mundo e o quarto maior reservatório de óleo de xisto. [467][468].
Após a renacionalização, a YPF adoptou uma abordagem de reinvestir 90% dos seus lucros a partir de 2013.
• - Crescimento de Reservas e Poços: As reservas cresceram 10,6% em 2013 e 11,9% em 2014. A empresa quadruplicou os poços exploratórios em relação à média anterior a 2012 e aumentou os poços exploratórios de 290 por ano (2009-2011) para 478 (período 2012-2013). [469][470].
• - Participação de Mercado (2015): Ao final do mandato, a YPF alcançou uma participação de 62,5% no mercado argentino de gasolina premium e 55,7% na gasolina super. [471].
• - Em 2013, iniciou-se também a exploração não convencional na jazida "El Trébol", no Golfo de San Jorge. [472][473].
Potência nuclear
No governo de Cristina Fernández de Kirchner, o Estado investiu US$ 42 bilhões em desenvolvimento atômico, com foco na reativação de usinas, na industrialização de combustíveis e na tecnologia de reatores modulares.
• - CAREM 25 (2014): Começou a construção da central nuclear CAREM 25 em Lima (Buenos Aires). Trata-se de um protótipo de reator modular de baixa potência (25 MWe) e um dos primeiros em construção no mundo, projetado para o desenvolvimento de reatores comerciais de exportação (100-120 MW). 70% de seus materiais são produzidos nacionalmente (investimento de US$ 450 milhões). . [474][475].
• - Usina Atucha II e Extensão de Vida: Foi inaugurada a Usina Presidente Néstor Kirchner (antiga Atucha II). Paralelamente, iniciaram-se os estudos de Extensão da Vida Útil da Central Nuclear de Embalse (iniciados no final de 2007). Em 31 de dezembro de 2015, a Embalse concluiu seu primeiro ciclo operacional, após gerar 144.599.748 MW. [476].
• - Cooperação Internacional: Em 2015, foi assinado um memorando com a Rússia para a construção de uma usina de projeto russo com capacidade de 1.200 MW. [474].
• - Produção de Dióxido de Urânio (UO2): Em 2012, através da empresa pública Dioxitek, a Argentina tornou-se o único país da América Latina a produzir pó de dióxido de urânio, componente essencial para a fabricação de elementos combustíveis. [477].
• - Nova Planta de NPUO2: Em 2015, foi iniciada a construção da Nova Planta de Produção de Dióxido de Urânio (NPUO2) da Dioxitek em Formosa, com tecnologia avançada e capacidade de triplicar a produção atual para 460 toneladas por ano. [478][479].
• - Enriquecimento de urânio: A Dioxitek (que aumentou sua equipe de 20 para mais de 120 cientistas) reiniciou a planta piloto e a construção do centro de enriquecimento de urânio no Centro de Tecnologia Pilcaniyeu. [480].
• - Infraestrutura: O Plano Nuclear envolveu um investimento de mais de US$ 11 bilhões e incluiu a criação de 14 Centros de Medicina Nuclear no país. [474].
Distribuição de energia
Uma significativa expansão e reestruturação do Sistema Interligado Nacional (SADI) foi promovida entre 2007 e 2015.
Crescimento e unificação da rede.
• - Integração da SADI (desde 2007): O esquema elétrico argentino, que foi separado em sistema "nacional" (SADI) e sistema patagônico, foi substancialmente modificado a partir de 2007, quando o Sistema Patagônico foi incorporado à SADI.
• - Expansão da Linha: Foram instalados cerca de 4.500 km de linhas de extra alta tensão (LEAT) e cerca de 5.000 km de linhas de alta tensão (AT) e média tensão (MT). No período de seis anos, foram acrescentados quase 9 mil km de linhas. [481].
• - A rede de alta tensão passou de 10.024 km em 2007 para 14.756 km em 2015, com um aumento total de 3.738 km.
• - A rede backbone de distribuição expandiu-se em 2.810 km entre 2007 e 2015.
A expansão teve como foco a unificação do sistema e o aumento do transporte desde as usinas geradoras:
• - Principais Interconexões: Foi concluída a linha Yacyretá-Buenos Aires, o que permitiu a utilização da maior geração de Yacyretá. A interligação NEA-NOA conseguiu então o encerramento a norte da SADI. Posteriormente, foi acrescentada a interligação Comahue-Cuyo. [481].
Linha 500 kV: Em 2014, foram ampliados 368 km da rede 500 kV. Isso incluiu:
• - A linha entre Lavalle e Santiago (Santiago del Estero) para melhorar a confiabilidade.
• - A linha entre Choele Choel (Río Negro) e Bahía Blanca (Buenos Aires). [482].
• - Anel Energético Nordeste (2015): O posto transformador Mercedes (500/132 kW) e a linha de 132 kW foram construídos para ligar Curuzú Cuatiá e Montes Caseros, com investimento de US$ 461 milhões. [483].
Sob gestão estatal, a YPF concentrou a sua política no reinvestimento e no aumento da exploração e produção.
• - Reinvestimento e crescimento de reservas: A partir de 2013, a YPF anunciou a política de reinvestir 90% dos seus lucros. Isto resultou num crescimento das reservas de 10,6% em 2013 e 11,9% em 2014. [469].
• - Aumento da Atividade Exploratória: A empresa quadruplicou seus poços exploratórios em relação à média de 2009-2011. Entre 2012 e 2013, os poços exploratórios cresceram 48% (de 21 para 31), e os poços de exploração aumentaram 32% (de 363 para 478). [470].
• - Investimento e Resultados: O investimento anual passou de US$ 2.000 milhões em 2011 para US$ 6.000 milhões estimados para 2015. [509] Em 2014, foi anunciado um novo poço em Los Caldenes (Río Negro) com reservas estimadas em 40 milhões de barris. [510].
Desenvolvimento de Não Convencionais: A YPF atraiu investimentos de empresas como Chevron Corporation, Petronas e Dow Chemical para desenvolver a Formação Vaca Muerta, considerada o segundo maior depósito de gás de xisto e o quarto maior depósito de óleo de xisto do mundo. [511][512].
Pecuária
A produção de aves cresceu 170%, a produção de suínos 109% e a produção de laticínios 43%.[515]
Em 2013, as exportações de leite em pó integral foram de 213.349 toneladas, por um preço FOB total de 958,4 milhões de dólares, aumentando em comparação com 706,3 milhões em 2012.[516] Também houve crescimento na produção de produtos agrícolas não tradicionais e o número de hectares trabalhados com banana, abacate e manga cresceu. Além disso, são realizados programas de incentivo a cultivos como mburucuyá ou maracujá e mamón ou mamão.[517].
Em 2014, foi lançado um programa de financiamento para projetos produtivos destinados a promover o investimento em setores estratégicos da economia, de inovação tecnológica ou que agreguem valor às economias regionais,[518] o que facilitaria o acesso ao crédito e ao financiamento necessários para gerar um maior grau de exportação e um maior grau de valor acrescentado para a indústria nacional.[519] O programa consistia na concessão de compensações económicas a pequenos produtores de trigo, soja, milho e/ou girassol que tivessem produzido até um total acumulado de 700 toneladas no ano. Campanha 2013/2014. O escopo total do programa foi de US$ 2,5 bilhões para 48.000 produtores,[520] e foi finalmente implementado sob o nome de Programa de Estímulo aos Pequenos Produtores de Grãos (PEPP).
Entre 2007 e 2012, o IDE (investimento estrangeiro direto) orientado para a mineração cresceu a uma taxa anual de 47%. Em 2003, a mineração gerou 79 mil empregos diretos e indiretos, contra 505 mil em 2013. No caso das exportações minerais, que em 2003 equivaliam a 2,9 bilhões de pesos, em 2013 cresceram para 23,059 milhões. Entre 2003 e 2013, os projetos de investimento em execução aumentaram de 18 em 2003 para 614 em 2013, enquanto a produção mineral aumentou dez vezes.[78][521] O investimento cresceu a uma taxa anual de 47%. Em 2003, a mineração gerou 79 mil empregos diretos e indiretos, contra 505 mil em 2013. No caso das exportações minerais, apresentaram superávit na balança cambial para todos os anos com uma contribuição total de US$ 53.813 milhões líquidos.[101].
Pesca
A indústria pesqueira, juntamente com a pesca, aumentou as suas vendas ao exterior, produzindo um saldo positivo de quase 1,5 mil milhões de dólares em 2012, 70% mais que em 2003.[522]
Durante 2013 foram exportadas 133 mil toneladas de lula, obtendo 1,5 mil milhões de dólares, 92% superior à temporada de 2012, em que foram exportadas 69 mil toneladas. Desta forma, um recorde histórico foi alcançado. Naquele ano, as exportações de pescado aumentaram 17%.[523]
Em 2014, as exportações cresceram fortemente para 1,6 mil milhões de dólares.[524][525][526] Em meados do seu segundo mandato, a pesca argentina conseguiu ganhar terreno nos mercados internacionais, tornando-se uma importante fonte de divisas. Em 2013, foi exportado por um recorde histórico de 1,5 mil milhões de dólares, ao mesmo tempo que os mercados se diversificaram, exportando para Espanha (28%), Japão (10%), China (9%), Itália (8%), Brasil (8%), EUA (7%), França (2%).[527] Juntamente com o boom das exportações, houve um aumento constante do consumo de pescado no mercado interno, atingindo 9,7 quilos por habitante em 2014, contra 9,0 quilos em 2013 e 6,8 quilos em 2012. Conseguindo gerar 40.000 empregos.[528]
Em cinco anos, a pesca da pescada cresceu no país de 90.000 para 270.000 toneladas graças à promulgação da Lei Nacional das Pescas.[529] Esta lei permitiu aceder a um critério que contempla a previsão económica que as empresas pesqueiras devem ter, e proporciona segurança jurídica a essas empresas.[530].
Produção florestal
A silvicultura e a produção madeireira, principalmente pinus e eucalipto, expandiram-se centradas nas províncias mesopotâmicas "Mesopotâmia (Argentina)"), a produtividade também teve um aumento considerável. Nos últimos 8 anos, a indústria madeireira aumentou sua produção em 132% e a produção de móveis em 115%.[531] Estamos no ano de 2012. A silvicultura e a produção de madeira, principalmente pinheiros e eucaliptos, se expandiram na última década, centrada nas províncias mesopotâmicas "Mesopotâmia (Argentina)"), a produtividade também teve um aumento considerável. Em 2012, fez da Argentina o maior produtor latino-americano de celulose e celulose[532].
Obras de Água e Irrigação
Mendoza
Os principais canais de irrigação foram modernizados. Na bacia do rio Atuel, foi modernizado o Canal Principal Nuevo Alvear (20.560 ha, 3.500 produtores). O sistema do Baixo Tunuyán (Junín e San Martín) foi modernizado, beneficiando 2.988 produtores e 19.550 hectares.[533]
Foram impermeabilizados 160 km de canais em Cuyo (beneficiando 7.775 produtores e 53.000 ha) e infraestruturas como o Canal Norte (195.000 ha, 2.980 produtores), Chachingo-Pescara (8.000 ha, 834 produtores) e Socavón Frugoni (5.560 ha, 430 produtores). também foi construído. foram repotenciados o Canal Huarpe para hortaliças e os canais Civit e Oeste da cidade de Mendoza.
As obras de modernização nos sistemas Naciente Chachingo-Pescara (8.040 ha, 834 produtores), Socavón-Frugoni (5.560 ha, 413 produtores) e Baixo Rio Tunuyán (19.550 ha, 2.988 produtores, com um investimento de 147 milhões)[536] representaram um investimento total de mais de 500 milhões de pesos.[537].
Pular
A área de irrigação da Colônia Santa Rosa foi otimizada com a extensão de 51 km de canais, que abastecem cerca de 10.000 hectares e melhoram o abastecimento rural.[538].
Santiago del Estero
Em 2011, foi reconstruída a barragem Figueroa/Néstor Kirchner (369 milhões de pesos), recuperando 30.000 hectares para produção, juntamente com a construção da barragem El Cero e obras de captação nos canais Gini e San Jorge.
Em 2012, foi retomada a construção da albufeira El Bolsón (Rio Albigasta), para recuperar uma área agrícola no departamento de Choya.[540]
Em 2014 foi concluído o Aqueduto Ocidental (149,2 km), da Barragem do Rio Hondo até Laprida. Beneficia diretamente 20.000 pessoas (e indiretamente 90.000) e melhora a oferta em 500.000 hectares para a produção pecuária em vários departamentos.[541][542][543].
Córdoba
Em 2011, foi inaugurado o aqueduto Etruria-Laboulaye (150 km), com um investimento nacional de 130 milhões de pesos, que abastece cerca de 50.000 pessoas.[544][545].
São João
Em 2010, foi reconstruída a Central Hidroeléctrica Salto de la Loma (Rio Jáchal), uma central eléctrica "a fio d'água" cuja água, depois de gerar energia, é utilizada para irrigação.[546].
Rio Negro
Foram iniciadas obras de manutenção e modernização de sistemas de irrigação e usinas, incluindo o revestimento do canal de adução da Usina Julián Romero (Cinco Saltos), a reparação do sistema de irrigação da Usina Salto Andersen (Río Colorado), a reparação de comportas da Barragem Ballester (Barda del Medio) e a manutenção da Usina Cipolletti.[547]
O plano foi executado para o Canal Principal de Cinco Saltos (US$ 46 milhões de pesos)[548] e a impermeabilização do Canal Principal do Rio Colorado.[549][550] 31 milhões de pesos foram investidos em melhorias de irrigação para os vales Alto, Medio, Viedma e Rio Colorado.[551].
Fornecimento de Água Potável
Terra do Fogo
No Rio Grande, as obras de quase 10 milhões de pesos começaram em março de 2011 (concluídas em dezembro) que incluíram uma cisterna de 2,5 milhões de litros para Margen Sur e um aqueduto para a zona norte.[552][553].
Santa Cruz
Em outubro de 2015, o Aqueduto do Lago Buenos Aires foi licitado para abastecer Caleta Olivia e outras cidades do norte.[554][555] A licitação foi nula e o projeto foi cancelado pela administração seguinte.[556][554].
Lei de Terras
Durante o seu mandato foi aprovada a Lei de Terras, que limita as vendas a estrangeiros a 15% do território nacional. Até então, as províncias eram obrigadas a informar no prazo de 60 dias a quantidade de terras em mãos estrangeiras, sejam pessoas físicas ou jurídicas.[557] Com a unificação e atualização do Código Civil e Comercial da República Argentina, o reconhecimento da propriedade comunitária indígena foi alcançado. Historicamente, os indígenas foram expulsos das terras que ocupavam por não possuírem qualquer título ou reconhecimento do Estado. No âmbito deste regulamento, foram demarcados hectares correspondentes a 653 comunidades indígenas em 21 províncias, segundo estatísticas do Programa de Levantamento Territorial das Comunidades Indígenas do INAI. A esta atividade do Estado, realizada com participação indígena, somou-se a regularização dos registros de titularidade legítima de hectares nas províncias de Jujuy, Mendoza, Chaco e Salta, realizada por meio de programas provinciais e leis de desapropriação. O novo Código permitirá a transformação da posse indígena demarcada nestes anos, pois em seu artigo 18 prevê a sanção de lei especial, que regulamentará o alcance e a implementação da propriedade comunitária, com sua correspondente titulação.[235] Até junho de 2015, foram pesquisadas 647 comunidades indígenas e 6.999.443 hectares, o que equivale a 67% do total estimado. Até então, o Cadastro Nacional de Comunidades Indígenas havia concedido personalidade jurídica a 1.380 comunidades pertencentes aos até então 32 povos indígenas reconhecidos pelo Estado nacional.
aborígenes.[239].
Política ambiental
La política ambiental del gobierno tuvo diferentes aristas. En primer lugar se realizó un programa para eliminar las lámparas incandescentes y se impulsaron las energías renovables, en especial la solar. Con respecto a la conservación de especies y ambientes se reglamentó la Ley de Bosques "Ley de Bosque Nativo (Argentina)") mediante el Decreto 91/2009[562] de 2009 y se sancionó y reglamentó la Ley de glaciares en 2010.[563][564] Se avanzó a su vez con la limpieza de la cuenca del Riachuelo. A partir de 2008 Argentina disminuyó la cantidad de gases contaminantes generados. La tendencia al descenso que empezó en 2008 se mantuvo en los siguientes años, según datos del Inventario de Gases de Efecto Invernadero (GEI) de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático.[565][566][567] Para su segunda gestión los fondos presupuestarios de la secretaría de Ambiente se multiplicaron ampliamente y la agenda de programas nacionales alcanzó mayor diversificación y visibilidad, transformándose en Ministerio. En mayo de 2015 se inauguró desde General Roca, la planta de reciclaje de residuos para la región del Alto Valle que implicó 80 millones de pesos.[568].
El Ministro Norberto Yahuar promovió la trazabilidad pesquera, vital para la sostenibilidad de la riqueza marina. Ducha ley se basa en la preservación y del océano argentino que alberga ecosistemas frágiles como los de la plataforma continental, donde se desarrollan actividades de reproducción y alimentación de numerosas especies. La ley busco integrar todas las regiones y actores de la cadena pesquera, garantizando que cada captura sea registrada y monitoreada, para contribuir combate a la pesca ilegal y proteger los hábitats marinos, rastrear cada paso de la cadena de pesca, desde la captura hasta su destino final y transparentar la industria.[569].
Impulso y logro la sanción de la Ley 13.288 de Gestión Integral de Plaguicidas, que estableció un manejo de los residuos resultantes del uso de plaguicidas en la agricultura.
direito animal
Em 2011, a Argentina aderiu à Convenção sobre o Comércio Internacional de Espécies da Fauna e Flora Selvagens Ameaçadas de Extinção (CITES). A partir desse ano, a estatal Aerolíneas Argentinas proibiu o transporte de troféus de caça em seus voos nacionais e internacionais.[570] Nesse mesmo ano, o Dr. Kirchner promoveu um novo programa para a proteção de animais selvagens, para animais domésticos, e para promover a posse responsável de animais de estimação. As regulamentações foram promovidas pelo Ministro da Saúde, Juan Manzur; os secretários Jurídico e Técnico, Carlos Zannini e Oscar Parrilli, além de líderes e membros de diversas ONGs ambientalistas e protecionistas.[571] Durante seu segundo mandato, lançou o Programa Nacional de Posse Responsável e Saúde de Cães e Gatos, que inclui medidas de proteção animal, a fim de evitar doenças infecciosas, incentivar a adoção de cães e gatos vadios e promover a vacinação de animais de estimação e sua castração.[572].
Lei de Proteção de Geleiras
Resenha às 15h10, edição de 4 de setembro de 2020
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A política ambiental do Governo de Cristina Kirchner teve basicamente como eixos a regulamentação das leis florestais em 2007 e a sanção da lei das geleiras em 2010.[580] Foi promulgado e regulamentado em 23 de fevereiro de 2009 pelo Poder Executivo chefiado por Cristina Fernández de Kirchner. Em 2015, foi promulgada a Lei Guinle para aumentar a taxa de energia renovável na matriz energética nacional.[581].
Através da Agua y Saneamientos Argentinos (AySA),[582] foi iniciado um programa abrangente para a universalização dos serviços de água potável e saneamento para a população de Buenos Aires e 17 municípios na primeira faixa dos subúrbios de Buenos Aires. O plano executado pela AySA envolveu um investimento de 26.174 milhões de dólares entre 2007 e 2015, 727 obras concluídas que beneficiaram oito milhões de pessoas dentro da área de concessão da empresa. A cobertura de água potável, que em 2003 era de 71,1% da população, passou para 82% em 2015, incorporando 3.881.047 habitantes, enquanto a cobertura de esgoto passou de 43,1% em 2003 para 54,4% em 2015, incorporando ao serviço 3.130.225 habitantes.[583].
Uma das primeiras ações foi o programa nacional de eliminação de lâmpadas incandescentes em 2011, substituindo-as por lâmpadas fluorescentes compactas (LFC) de baixo consumo em todas as residências ligadas à rede pública e em edifícios públicos. A lei foi originalmente promovida pelo Greenpeace durante 2008 e rapidamente apoiada pelo Poder Executivo, o que tornou possível sua discussão no parlamento. incandescente para uso residencial”.[407][408].
Também foi promovida a energia solar, em abril de 2011 foi inaugurada a Usina Piloto Fotovoltaica San Juan I em Ullum, província de San Juan, o então maior parque de energia solar fotovoltaica da América Latina.[585].
Através do Itamaraty, a Argentina manteve, junto com os demais países latino-americanos (Argentina, Brasil, Chile, Colômbia, Costa Rica, Equador, México, Panamá, República Dominicana e Uruguai) uma posição ativa a favor da proibição da caça à baleia e da proteção da espécie.
Foi criada a Direcção Nacional de Promoção (DNPROM), com o objectivo de desenhar programas e acções que conduzam ao desenvolvimento de iniciativas de energias renováveis, e foi aprovada a Lei 26 190, gerando isenções fiscais por um período de 15 anos. A lei de 2007 complementa a anterior e declara de interesse nacional a geração de energia elétrica destinada ao fornecimento de um serviço público a partir de qualquer fonte renovável. Essa lei também estabeleceu uma meta de 8% para o consumo de energia renovável durante um período de 10 anos e ordenou a criação de um trust cujos recursos serão utilizados para pagar um prémio pela electricidade produzida a partir de recursos renováveis.[410] Também foi incluída a construção da usina eólica Antonio Morán,[586] de 10,56 MW na região da Patagônia. Os dois projetos de pequena escala existentes são a produção de eletricidade a partir de biomassa na Central Petrolífera General Deheza[416] e a recuperação de metano e geração de eletricidade no aterro Norte.[587].
Em 2010 foi votada e aprovada uma nova lei das geleiras, que foi promulgada em 28 de outubro. A referida lei 26.639 estabelece os orçamentos mínimos para a proteção das geleiras e do ambiente periglacial com o objetivo de preservá-los como reservas estratégicas de recursos hídricos para consumo humano; para a agricultura e como fornecedores de água para recarga de bacias hidrográficas; para a proteção da biodiversidade; como fonte de informação científica e como atração turística. As geleiras constituem bens públicos.[589] Em 28 de fevereiro de 2011, a lei foi regulamentada, estabelecendo orçamentos mínimos e a preparação imediata de um inventário das geleiras. A lei regula as atividades permitidas nos glaciares e nas suas imediações, proibindo absolutamente as atividades industriais e mineiras, a construção de obras arquitetónicas e de infraestrutura (com exceção das científicas) e a libertação de substâncias poluentes independentemente do seu volume.[590].
A lei das geleiras apresentada pelo senador Daniel Filmus, da Frente pela Vitória, obteve aprovação em 30 de setembro de 2010 pelo Congresso e regulamentação em março de 2011 pelo Poder Executivo Nacional. O governo nacional assinou então um acordo com o CONICET para realizar o inventário das geleiras e o Instituto Argentino de Glaciologia e Nivologia (Ianigla), unidade do CONICET com sede em Mendoza, foi convocado. A Universidade Nacional de Cuyo e os governos de Mendoza e San Juan "San Juan (Argentina)") também participaram, como autoridade de fiscalização.[591] 4.000 corpos de gelo foram pesquisados em diferentes sub-bacias das províncias de Catamarca, Mendoza, Río Negro, Chubut, Santa Cruz e Tierra del Fuego. No total, a soma desses órgãos cobre uma área superior a 3.700 km², mais de 17 vezes o tamanho da Cidade Autônoma de Buenos Aires. Foi também assinado um acordo para que os inquéritos sejam submetidos a uma auditoria externa por especialistas nacionais ou internacionais, incluindo o Centre National de la Recherche Scientifique (CNRS) de França.[592] No total, a Argentina possui 16.968 corpos que representam 8.484 quilômetros quadrados cobertos de gelo, sendo o segundo país da América Latina com mais geleiras e um dos 15 países do mundo com mais corpos de gelo.
Parques nacionais
Entre o mandato de Néstor Kirchner e o seu, foram criados oito Parques Nacionais, aumentando em 24 por cento a área protegida do território nacional. Os parques foram ampliados, incorporando 900 mil hectares terrestres e 407.124 hectares marinhos, aumentando o número de visitantes em 78 por cento. Em 2011 foi lançado o Plano Estratégico de Turismo, em 2010 mais de 400 mil visitantes chegaram ao país, e a Argentina se destacou como primeiro destino entre os países sul-americanos.[601]
Em dezembro de 2015 foram adquiridas as propriedades do futuro parque nacional Traslasierra, na província de Córdoba.
Para preservar os recursos marinhos, em 19 de junho de 2008, o Conselho Federal de Pesca da Argentina criou uma área de proibição total de pesca dentro do Banco Namuncurá delimitada pelas coordenadas 54° 30′ S e 60° 30′ W, 54° 30′ S e 59° 30′ W, 54° 15′ S e 60° 30′ W, 54° 15′ S e 59° 30' W dentro da isóbata de 100 metros de profundidade.[602][603] A área possui criadouros de espécies como a polaca e a desova da sardinha fueguina. Em 27 de outubro de 2010, a Administração de Parques Nacionais estabeleceu a criação de um parque nacional marinho na área, dando proteção a diversas espécies de albatrozes e petréis (albatroz-de-sobrancelha-preta, albatroz-de-cabeça-cinzenta, albatroz-errante, albatroz-de-tristão, petrel gigante do norte, petrel gigante do sul e petrel de queixo branco), bem como pinguins (pinguim de Magalhães, pinguim rockhopper, gentoo pinguim e pinguim-rei).[604].
Parques Marinhos Protegidos
Em novembro de 2015, a designação de novas Áreas Marinhas Protegidas, incluindo a Criação das Áreas Marinhas Protegidas de Namuncurá-Banco Burdwood II e Yaganes.
Saneamento fluvial
Em 2008, foi criado o Conselho Municipal de Acunar com representantes dos 15 municípios que compõem a bacia do Rio Matanza Riachuelo, e uma Comissão de Participação Social como espaço de articulação com a sociedade civil e o Fórum de Universidades da Bacia do Rio Matanza Riachuelo[622].
Da mesma forma, em 2014, teve início a limpeza e recuperação da Bacia do Rio Reconquista, que abrange 175.000 hectares e inclui os municípios de: Moreno, Merlo, Luján, General Rodríguez, General Las Heras, Marcos Paz. Malvinas Argentinas, San Miguel, General San Martín, Tres de Febrero, Morón, Ituzaingó, José C. Paz, Hurlingham. Tigre, Vicente López, San Isidro, San Fernando. Entre as obras realizadas estão o Caminho del Borde, calçadas, iluminação pública, ciclovias, pontes nas travessias de riachos, valas e trilhos ferroviários, ao longo de 12 quilômetros, da Panamericana até a Rota 8. A bacia inclui 134 cursos de água que cobrem 606 km, dos quais 82 correspondem ao rio Reconquista.[623]Foi realizada a limpeza do rio Reconquista. Seções Alta e Média, nos distritos de Merlo, Moreno, Ituzaingó, Hurlingham e San Miguel. A obra inclui a canalização, limpeza, sacha e recondicionamento do canal principal do rio, bem como o seu reperfilamento e obras de combate às cheias.
Juntamente com a província de Buenos Aires, Subsecretaria de Recursos Hídricos, foram realizadas as obras de melhoria e saneamento do trecho médio do rio Luján, financiadas pelo Banco de Desenvolvimento da América Latina.
Proteção animal
Através do Itamaraty, a Argentina manteve, junto com os demais países latino-americanos (Argentina, Brasil, Chile, Colômbia, Costa Rica, Equador, México, Panamá, República Dominicana e Uruguai) uma posição ativa a favor da proibição da caça à baleia e da proteção da espécie. Em 2011, criou o Programa Nacional de Guarda Responsável e Saúde de Cães e Gatos.[624] A iniciativa estabeleceu a guarda responsável de animais de estimação e a saúde de cães e gatos, promovendo a castração cirúrgica gratuita em ambos os sexos.[625].
Em 2010, foi lançado o primeiro levantamento de espécies invasoras, criando o Sistema Nacional de Informação sobre Espécies Exóticas Invasoras. Mais de 650 espécies de flora e fauna invasoras foram detectadas na Argentina. Em 2009, foi aprovada a proteção de cerca de 200 espécies[626]
Em 2015, o transporte de troféus de caça foi proibido em todos os voos, tanto nacionais como internacionais.
Em janeiro de 2013, foi promulgada a Lei 26.815, que criou o Sistema Federal de Gerenciamento de Incêndios, sendo o Serviço Nacional de Gerenciamento de Incêndios o órgão responsável pelo seu cumprimento.[627].
Preservação da Vida Selvagem
No que diz respeito ao cuidado da biodiversidade, em 2010, foi aprovada a Estratégia e Plano de Acção Nacional para a Biodiversidade 2010-2020, que estabeleceu as principais linhas de trabalho e o Plano de Acção para a protecção de espécies ameaçadas, que visava proteger espécies em estado crítico.
Política habitacional
Foi criado um cadastro nacional e federal com critérios unificados de seleção de beneficiários com os quais os diferentes níveis do Estado e ONGs podem validar a demanda por moradia e futuras concessões feitas em todo o país.[628].
a entidade representativa do Estado Nacional.
[629][630][631][632] O programa PRO.CRE.AR Crédito Bicentenário foi lançado em 12 de junho de 2012, até meados de 2015 as famílias foram beneficiadas com créditos para a compra de terrenos e construção de casas neles.[633][634][635].
Política educacional
La política educativa del gobierno de Cristina Fernández fue una continuación de la gestión de Néstor Kirchner. El porcentaje del Producto Interno Bruto destinado a educación creció desde el 3,64 % en 2003 a 6,02 % en 2010. En términos absolutos, pasó de 14 501 millones de pesos en 2003 a 89 924 millones de pesos en 2010, un 520 % más.[636] Ya para el 2012 el porcentaje del Producto Interno Bruto destinado a educación creció desde el 3,64 % en 2003 a 6,81 % en 2012.[637]
Se sancionó la Ley de Educación Nacional que permitió la reestructuración de la primaria y la secundaria y el fin de las políticas focalizadas y asistencialistas; destacándose la participación de más 750.000 docentes y 700 organizaciones de la sociedad civil y la reglamentación que establece que el presupuesto de educación no puede ser menor al 6% del PBI.[638] Tal inversión del Estadopermitió que Argentina trepara del puesto 83 al 17 en el ranking mundial de
inversión educativa en relación a su riqueza (Repetto, 2013) y se posicionara como el séptimo país del mundo que más aumentó la
inversión educativa en el período 2004-2011 (Informe de monitoreo, CIPPEC, 2014).[639] Además se llevaron a cabo iniciativas para asegurar la neutralidad política y religiosa dentro del aula.[640][641].
Según datos del censo de 2010, la tasa de analfabetismo es del 1.9 %, siendo la segunda más baja de Latinoamérica.[642][643] En la última década se han creado nueve nuevas universidades, mientras que el egreso de estudiantes universitarios aumentó un 68 %.[644] Según datos del Programa Naciones Unidas para el desarrollo (PNUD), en el año 2011 el 99,0% de la población de 6 a 11 años asistía al nivel primario y, el 96,5% de los jóvenes de 12 a 14 años asistía al nivel secundario.
En 2015 se establece que las clases comiencen el 29 de febrero y finalicen el 16 de diciembre para cumplir con un calendario educativo mínimo de 190 días de clases, con la necesidad de fijar un calendario escolar lo más extenso posible.[645].
Educação Inicial
Em 2007, foi aprovado um dos primeiros projetos de sua gestão, que constituiu um dos pontos da plataforma de campanha de Kirchner, modificando a lei nacional de educação nº 26.206.
Com essa modificação, o quarto para cinco pessoas foi incorporado por lei como obrigatório.
A norma declara obrigatória a Educação Inicial para meninos e meninas de 5 anos, altera o artigo 16 da Lei 26.206 e estabelece a escolaridade obrigatória em todo o país, estendendo-se dos 4 anos até a conclusão do ensino médio.
Em 2013, foi aprovado o projeto de lei do Poder Executivo que prevê a implantação da escolaridade inicial obrigatória a partir da sala de 4 anos. A lei foi acompanhada pela criação de um Fundo de Infraestrutura Escolar de 500 milhões de pesos para a construção de salas de aula de 4 anos, o que permitiu a incorporação de mais 100.000 alunos ao sistema educacional nacional, alcançando mais de 80% de cobertura na sala de aula de 4 anos.[646][647] Em 2012, um estudo do Observatório Latino-Americano de Educação revelou que o abandono escolar no nível secundário caiu 5,3 pontos percentuais em 4 anos a maior queda na América Latina. Em 2007, 19,4% dos estudantes de 17 anos abandonaram a escola, enquanto em 2011 o número caiu para 14,1%, o mais baixo da região latino-americana, juntamente com o Uruguai, com 14,3.[648].
Entre 2011 e 2015, a percentagem de crianças que abandonaram a escola primária na Argentina diminuiu de 0,4 para 0,28%, segundo o Observatório Argentinos por la Educación.
Foram investidos 7 bilhões de pesos em equipamentos para escolas técnicas, foram distribuídos mais de 54 milhões de livros. O investimento em salários docentes universitários foi de 19 bilhões de pesos em 2012, com o aumento salarial sendo superior a 1000% desde 2001.[649].
Em 2015, a Lei do Ensino Superior foi reformada através da lei sobre a Implementação Efectiva da Responsabilidade do Estado ao Nível do Ensino Superior, que estabelece o acesso “livre e irrestrito” aos estudos de graduação do Estado, proibindo razões económicas eliminatórias e taxas com o objectivo de tornar transparente e universal a admissão nas universidades.
Ensino primário e secundário
Durante sua gestão, a formação presencial de professores em todo o país atingiu 55 mil cursos em 2015; Ao mesmo tempo, foram treinados funcionários de 14.000 escolas, enquanto os cursos de formação de professores ministrados on-line alcançaram 16.914 professores treinados.[650] Em 2015, o Ministro da Educação Alberto Sileoni propôs a todos os seus pares no país que as aulas começassem em 29 de fevereiro e terminassem em 16 de dezembro para cumprir um calendário educacional de 190 dias de aulas, com a necessidade de definir um calendário escolar o mais rápido possível. extenso possível.[645].
O salário docente ganhou 78% do poder de compra entre 2003 e 2015, em média, em todo o país. Durante as administrações de Néstor e Cristina Kirchner, os salários dos professores superaram o aumento de preços em 78 pontos e aumentaram mais de 100 por cento no mesmo período no Chaco, província de Buenos Aires e Santa Cruz.[651] Em 2013, foi aprovada a Lei dos Centros de Ensino. Estudantes (lei 26.877) que os reconhece como órgãos democráticos de representação estudantil. A lei garantiu que os Centros Estudantis são responsáveis por gerar a participação dos representados em diversas atividades de diferentes naturezas como: arte, recreação, esportes, campanhas, cultura e outras, estabelecendo o direito dos estudantes de obter a melhor oferta possível de cursos, boas condições de curso, oficinas extracurriculares e atividades esportivas e a obrigação do Estado de colaborar com a inserção dos estudantes em seu meio social visando o desenvolvimento de ações em benefício de toda a sociedade. comunidade.[652][653].
Além disso, foram realizadas iniciativas para garantir a neutralidade política e religiosa dentro da sala de aula.[640] Em 2013, 23 micro-ônibus foram entregues a escolas agrícolas em diferentes províncias e foi lançado o Programa "Universidade, Design e Desenvolvimento Produtivo", focado em escolas agrícolas do interior da Argentina.[657].
Depois do Plano Quinquenal do Governo Perón entre 1947 e 1951 (que abriu 8.000 escolas),[658] o período entre 2003 e 2010 é o segundo período de maior construção escolar na história argentina. Entre 1969 e 2003, os diferentes governos nacionais financiaram a construção de um total de 427 escolas, enquanto entre 2003 e 2010 foram construídas mais de 1.880 escolas, beneficiando meio milhão de estudantes.[659].
Em 2015, foi promulgada a lei que declara obrigatória a educação inicial para crianças de quatro anos no sistema educativo nacional. Foi também lançado o programa “Dê um título à sua Escola Secundária”, um acompanhamento intensivo de alunos que, tendo concluído o último ano do ensino secundário, tenham disciplinas pendentes. Nesse quadro, “52.845 alunos se formaram graças ao plano. A população de 25 a 29 anos com ensino médio completo passou de 58,9% para 71,4% em 2013 no país entre 2003 e 2013. No período, foi notável a evolução das matrículas no ensino médio técnico: passou de 487 mil alunos em 2005 para 595 mil em 2012.[660].
Sistema Universitário
O sistema universitário se expandiu especialmente a partir de 2007, durante as duas presidências de Cristina Fernández de Kirchner, quando foram criadas 18 universidades nacionais, 8 das quais localizadas nos subúrbios de Buenos Aires, 1 instituto universitário e 5 universidades provinciais.[660] Também foram autorizadas 7 universidades e 2 institutos universitários privados. As novas universidades são a Universidade do Aeroporto de Ezeiza,[691] a Universidade Nacional de Avellaneda,[692] a Universidade Nacional de José C. Paz[693] a Universidade Nacional Arturo Jauretche, a Universidade Nacional de Moreno, a Universidade Nacional da Terra do Fogo, a Universidade Nacional de Villa Mercedes, a Universidade Nacional do Chaco Austral, a Universidade Nacional de Río Negro e a Universidade Nacional do Oeste.[694] As novas universidades públicas no The Os subúrbios de Buenos Aires, juntamente com a Universidade Nacional de Lomas de Zamora – que remonta à década de 1970 – agregaram 15 estabelecimentos que reúnem mais de 170 mil estudantes, 12% das matrículas nas universidades públicas nacionais. Numa elevada percentagem entre 70 e 95% dependendo das instituições, era composta por estudantes que constituem a primeira geração de estudantes universitários nas suas famílias. O crescimento das contribuições do Estado para a educação permitiu um aumento nas transferências para as universidades nacionais, cujo orçamento aumentou de 1.992 milhões de dólares em 2003 para 13.258 milhões de dólares em 2011.
O número total de pessoas que frequentam universidades públicas cresceu 39 por cento entre 2008 e 2015. As matrículas tiveram um aumento significativo, que excedeu em muito a taxa de crescimento da população argentina. Entre 2008 e 2015, o número de estudantes de baixa renda no total de estudantes matriculados no sistema universitário cresceu 47% para o quintil 1 (os 20% mais pobres da população) e 95% para o quintil 2. Os habitantes da Argentina atingiram 436 estudantes em 2011, uma proporção maior que a do Brasil 380, do Chile 361, da Colômbia 273 e do México 285, a segunda maior da América Latina depois de Cuba com 421 estudantes.
Foram também implementadas bolsas de estudo para apoiar o desenvolvimento de carreiras estratégicas para o país (engenharias, ciências básicas e naturais) e também favorecer estudantes do setor não universitário. Segundo dados do Relatório de Gestão de 2015 da Secretaria de Políticas Universitárias, nesse ano foram concedidas 62.300 bolsas com um investimento total de 900 milhões de pesos, ante as 2.453 bolsas de pouco mais de 7 milhões de pesos concedidas em 1999/2002.[702].
Outra política implementada desde 2007 foi o desenvolvimento de redes internacionais, através do programa de promoção da Universidade Argentina; outro programa destinado a promover a formação pós-graduada em áreas prioritárias e o bem-estar universitário; Por outro lado, existe um conjunto de programas mantidos desde 2008, um deles destinado à formação de técnicos de informática, e outros três à promoção da extensão universitária, do voluntariado universitário e do desenvolvimento local. Em seguida, o autor identifica um conjunto de programas iniciados em 2009: o programa de promoção da mobilidade nas ciências exactas e naturais, o programa de reforço das carreiras sociais e humanas, e um programa de apoio ao primeiro ano de carreiras com conhecimentos de matemática.[703].
Política de saúde
Durante sus gobiernos se implementaron el Plan Nacer (que luego fue ampliado por el Programa Sumar), el Salud Materno Infantil, el Programa Remediar y el Programa Nacional de Salud Sexual. Se promulgaron leyes para controlar el consumo de tabaco y de sal de mesa. Se lanzó el plan de salud dental.[735] en 2008 se produjo la creación del Programa Nacional para la Producción Pública de Medicamentos, Vacunas y Productos Médicos") para abaratar su costo y mejorar la eficiencia. De forma complementaria en 2011 con la sanción del Congreso de la ley 26.688 impulsada por el partido FPV se declaró interés nacional a la investigación y producción de medicamentos, vacunas y productos médicos como bienes sociales, con el objetivo de promover la accesibilidad y propiciar el desarrollo científico y tecnológico nacional. En diciembre de 2014 se crea la Agencia Nacional de Laboratorios Públicos.[736] Logrando que la población tenga una amplia cobertura de acceso a los medicamentos, en especial en los medicamentos esenciales de bajo costo. Esto se explica debido a la existencia de programas de provisión pública y gratuita a la población en todos los Centros de Atención Primaria de la Salud (CAPS). En particular el Programa Remediar, que llega a todos los CAPS de todas las localidades del país unos 6200 en total.
El 4 de mayo de 2011 el Congreso sanciona la Ley 26 682 de Regulación de la Medicina Prepaga que estableció que la obligación de que las empresas de medicina prepaga cubran los planes de cobertura médico-asistencial del Programa Médico Obligatorio (PMO) y el sistema con prestaciones básicas para personas con discapacidad, también incrementó los derechos de los usuarios al establecer que los usuarios de prepagas pueden rescindir en cualquier momento el contrato celebrado, sin limitación y sin penalidad alguna de parte de la empresa, también establecía que a los mayores de 65 años con al menos diez años de antigüedad en la cobertura no se les puede aumentar la cuota.[737] El nuevo plan de servicios de salud federal incluyó 6 líneas de cuidado –control periódico de salud; detección de riesgo de enfermedades crónicas no transmisibles (hipertensión, diabetes, cardiovasculares y renal); detección de riesgo y diagnóstico de cáncer colorrectal; salud mental; apoyo y seguimiento en casos de alcoholismo y consumo de sustancias, y promoción de hábitos saludables, salud sexual y reproductiva, y prevención de lesiones externas, además de acceso a cerca de 50 nuevas prestaciones de salud, además de incluir la vacuna contra la difteria y el tétanos; la vacuna contra la hepatitis B; la Doble viral/ triple viral que inmuniza contra el sarampión y la rubéola; además de la vacuna antigripal y contra el neumococo.[738]
Dio impulso a la Ley N.º 26.689 sobre el cuidado integral de la salud de las personas con enfermedades congénitas -acompañada por el lanzamiento del Programa Nacional de Enfermedades Poco Frecuentes y Anomalías Congénitas y la Ley N.º 25.929 de Parto Humanizado, que buscaba anteponer el parto natural a las prácticas invasivas y garantizar el respeto a los derechos de las mujeres gestantes y sus familias.
En 2014 se creó la Red Federal Pública de Alta Complejidad, integrada por 17 hospitales que cumplen los estándares de calidad, coordinada por un Centro Nacional, y con un enfoque regional. Más de 3.500 niños y niñas operados de cardiopatías congénitas desde 2010. Reducción de la lista de espera en un 80% con respecto a la existente en 2003, fue el primer programa de América Latina en contar con evaluaciones externas y rigurosas de su impacto.[214] A partir del 4 de diciembre de 2014, Argentina, se convirtió en el primer país de América en prohibir la producción y venta de grasas trans en todo su territorio, sumándose a Suiza y Dinamarca.[739].
Desde la Sedronar desarrolló un programa para la prevención del consumo de drogas en ciudades de la Costa Atlántica y partidos de fútbol argentino.[740] Al mismo tiempo se han encarado convenios con diferentes ONG especializadas en el tema, como con la organización Madres en Lucha, para el reacondicionamiento y equipamiento de Centro Preventivo Local de las Adicciones (CePLA) en el Barrio Mitre.[741] En 2014 el gobierno de Cristina Fernández de Kirchner comenzó a implementar como parte del plan de lucha contra las drogas los Centros de Prevención de creación Toxicomanías en 150 localidades, con un presupuesto de 1.279 millones de pesos, con una inversión de 714 millones de pesos para la instalación de 60 casas educativas y otros 1279 millones para 150 centros preventivos.[742] En 2014 se aprobó la Ley de Muerte digna que establecía que el paciente en estado vegetativo tiene el derecho de aceptar o rechazar determinadas terapias o procedimientos médicos, dando su consentimiento informado, es decir, la declaración de su voluntad -o, en todo caso, por medio de sus representantes legales-, emitida luego de recibir toda la información necesaria sobre su situación. El texto también deja en claro que, en estos casos, el médico no tendrá responsabilidad civil, penal ni administrativa alguna.[743].
En 2008 se reglamentó la ley 26.066, aprobada en 2006[744] que establece que toda persona mayor de 18 años es considerada donante con excepción de quienes manifiesten su voluntad con contrario, entró en vigencia en 2006 y permitió que la actividad de procuración continuara en ascenso.
En 2010 se implementa a nivel federal Plan de Desarrollo de Trasplante Renal, para prevenir, diagnosticar, tratar y seguir la enfermedad renal crónica. En paralelo se implementa la Estrategia Hospital Donante Archivado el 12 de noviembre de 2020 en Wayback Machine., que tiene como objetivo incorporar la procuración como una actividad propia de los hospitales para incrementar la disponibilidad de órganos y tejidos para trasplante.
Durante el 2012 Argentina alcanzó una tasa de 15,1 donantes por millón de habitantes, lo que la posicionó a la vanguardia en la región en materia de donación.[745][746].
En el año 2014 Argentina se mantenía como líder entre los países de la región en materia de trasplante de órganos por millón de habitantes, liderando las estadísticas en trasplantes cardíacos, pancreáticos e intestinales, según consta en el Newsletter Transplant, publicado por el Consejo de Europa, el cual contiene las cifras internacionales de donación y trasplantes.[747][748] En 2013 se lanzó normativa implica que los familiares de alguna persona fallecida ya no podrán revocar autorización de la donación que realizo la persona fallecida y no pueden negarse a la misma. Establece respecto a los derechos de donantes y receptores la intimidad, privacidad y confidencialidad; a la integridad; a la información y al trato equitativo e igualitario.
Presentó la ley 26529 que establece derecho del paciente, historia clínica y consentimiento informado y sobre muerte digna y cuidados paliativos integrales.
Se implementaron programas como “Qunita - Un comienzo de vida equitativo”[749] y se incorporaron nuevos segmentos poblacionales a programas ya existentes, como es el caso de “SUMAR”, que, hasta ese momento, proveía cobertura de salud gratuita a niños, niñas y adolescentes y a mujeres de hasta 64 años. Con la nueva modificación, “SUMAR” extendió la cobertura a varones de entre 20 y 64 años, lo que significó la incorporación de 2.223.972 personas al programa.[750].
En el mismo período, se reglamentaron: la Ley N° 26.689 sobre el cuidado integral de la salud de las personas con enfermedades congénitas -acompañada por el lanzamiento del Programa Nacional de Enfermedades Poco Frecuentes y Anomalías Congénitas (EPFyAC)[751] la Ley N° 25.929 de Parto Humanizado,[752] que buscaba anteponer el parto natural a las prácticas invasivas y garantizar el respeto a los derechos de las mujeres gestantes y sus familias, la Ley N° 26743 [753] que garantiza el acceso de tratamientos hormonales y quirúrgicos de modificación corporal y establecía las primeras compras de insumos de hormonización.
Plano Nacional contra a Dengue
Desde 2009, inúmeras medidas foram tomadas após o lançamento do Plano Nacional contra a Dengue, doença que atinge a Argentina durante o verão austral. A doença foi controlada através da aplicação de uma forte estratégia comunitária para controlar o mosquito transmissor. Desde o lançamento do plano, foi concedido um orçamento de 102 milhões de pesos para o combate à dengue, ampla modernização e fortalecimento das bases operacionais de controle de vetores e das delegações federais de saúde, as operações de saúde foram realizadas através de unidades móveis de saúde dependentes do Ministério da Saúde. Através do Ministério da Saúde, as autoridades nacionais e provinciais foram coordenadas para implementar políticas estatais activas de prevenção, incluindo campanhas de comunicação, saneamento ambiental em espaços públicos, fornecimento de métodos de barreira, como redes mosquiteiras e repelentes, de forma acessível, distribuindo-os em serviços de saúde e hospitais e grupos vulneráveis, e distribuição de água potável.
Depois de 2009, foram tomadas medidas que levaram à redução da doença e ao seu declínio geográfico, reduzindo gradualmente os casos de Dengue até atingir um mínimo de 223 casos em 2015, enquanto noutros países da região os casos permaneceram elevados. Diminuindo a incidência geográfica em 40%.[755].
Durante o seu segundo mandato, houve um aumento da capacidade de fumigação, de 1.500 hectares por hora em 2009 para 3.900 hectares por hora em 2015, e a renovação de máquinas, com a aquisição de 200 novos moto-nebulizadores.
Por meio do INTA, foi investigado o desenvolvimento da Técnica do Inseto Estéril (TIE) para combate ao Aedes aegypti. O sistema TIE já foi utilizado com sucesso contra a praga da mosca da fruta na região de Cuyo.
Maternidade e infância
Foi promovida a Lei 26.862 de Reprodução Medicamente Assistida, também conhecida como 'Lei Nacional de Fertilização Assistida', promulgada em 25 de junho de 2013, por meio da qual são permitidas e regulamentadas as mais variadas possibilidades de fecundação e implantação, e é possibilitada a criopreservação de material genético e embriões sem maiores cuidados. Por esta lei, as instituições de saúde devem incorporar como benefícios obrigatórios e fornecer aos seus membros ou beneficiários uma cobertura abrangente e interdisciplinar da abordagem, diagnóstico, medicamentos e terapias de suporte e procedimentos e técnicas que a Organização Mundial da Saúde define como reprodução medicamente assistida.[756] Esta cobertura será também disponibilizada para aquelas pessoas que, embora não queiram realizar a concretização imediata de uma gravidez, por problemas de saúde ou tratamentos médicos ou intervenções cirúrgicas, possam ver a sua capacidade de realização comprometida. procriar no futuro. A regulamentação prevê ainda a incorporação ao Programa Médico Obrigatório (PMO) desses procedimentos, bem como de procedimentos diagnósticos, medicamentos e terapias de suporte, com os critérios e modalidades de cobertura estabelecidos pela autoridade solicitante.
A lei da Triagem Neonatal foi ampliada com a adição de fibrose cística, galactocemia, hiperplasia adrenal congênita, deficiência de biotinidase, retinopatia da prematuridade, doença de Chagas e sífilis.[757].
A Argentina conseguiu reduzir a mortalidade materna e infantil de 4,4 por mil para 3,2 por mil, e a taxa de mortalidade infantil de 16,5 por mil para 10,8 por mil, graças a planos de saúde gratuitos para mulheres e crianças. Entretanto, a mortalidade materna e infantil diminuiu de 4,4 por mil para 3,2 por mil. Em 2015, a taxa de mortalidade infantil caiu para um dígito pela primeira vez em 25 anos, atingindo 9,7.[213] Grande parte do crédito para esta melhoria nos indicadores foi dada pela criação do Plano Nacer em 2004, que mais tarde foi ampliado e renomeado como Programa Sumar em 2012.
Em 2010, foi incorporado o financiamento para o cuidado integral das cardiopatias congênitas em crianças, que constituem a principal causa de mortalidade infantil de difícil redução, para todos os meninos e meninas do país sem assistência social. Desde o seu lançamento, 3.500 meninos e meninas foram submetidos a cirurgias de cardiopatias congênitas, conseguindo uma redução de 80% na lista de espera em relação à que existia em 2003.
doação de órgãos
Por meio do Decreto 421/2013, de 19 de abril de 2013, foi promulgada a Lei nº 26.845, de Promoção da Conscientização sobre a Relevância Social da Doação de Órgãos, que teve como objetivo promover em todos os níveis e modalidades do sistema educacional propostas e ações de conscientização sobre a relevância social da doação de órgãos e tecidos para transplante, de forma voluntária, altruísta, altruísta e solidária. a política de doação e transplante de órgãos foi uma continuação da de seu antecessor; Em oito anos, a Argentina experimentou um crescimento notável e sustentado na geração de doadores e transplantes de órgãos, como resultado da implementação de políticas inovadoras de compras públicas. Em oito anos de gestão do ciclo inaugurado por Néstor Kirchner e continuado pela presidente Cristina Fernández de Kirchner, a taxa de doadores por milhão de habitantes triplicou, o que fez com que no último ano se registrasse uma taxa de transplantes de 39,2 por milhão de habitantes em 2010, tornando-o o segundo país da América Latina em número de transplantes. Em 2013, a Argentina estava na vanguarda na América Latina na doação de órgãos.[767] Mais tarde, em 2016, a taxa de doadores de órgãos por milhão de habitantes diminuiu em 2016 para o nível mais baixo da última década.[768] Em 2011, foi lançado o Programa Procurar, que visa desenvolver unidades hospitalares de aquisição de órgãos em cada hospital nacional e provincial.
Lei de saúde mental
Do modelo de saúde mental em asilos e instituições fechadas, passamos para um paradigma de Saúde Mental Comunitária que promove abordagens em rede baseadas em dispositivos alternativos à hospitalização: as consultas gerais.
bulatorias, assistência domiciliar, dispositivos de inclusão social e laboral, centros diurnos e noturnos, participação comunitária, entre outros; apoiado por cuidados médicos e psicológicos abrangentes.
Entre as principais vantagens da mudança para o modelo ambulatorial estavam a abordagem integral da saúde mental das pessoas, a inclusão da pessoa na sociedade como membro funcional e autônomo; redução do tempo médio de internação; a recuperação e criação de vínculos afetivos e sociais; e a promoção de atividades laborais.
lei da obesidade
Em 2008, foi promovida e aprovada a conhecida “Lei da Obesidade”, que estabeleceu a prevenção, diagnóstico e tratamento da obesidade, bulimia e anorexia a serem cobertos por planos de saúde e empresas de medicamentos pré-pagos. Um dos pontos mais importantes que estabelece é que a obesidade é uma doença e um problema de saúde pública, sujeito a políticas governamentais. Dessa forma, livra o obeso da culpa de estar doente. A lei implica que os tratamentos para perda de peso estejam incluídos no Programa Médico Obrigatório (PMO), o que significa que o sistema público de saúde, as obras sociais, as sociedades mútuas e as empresas de medicamentos pré-pagos têm de cuidar deles. Isso inclui alternativas cirúrgicas como “manga gástrica”, bypass e banda gástrica ajustável.
lei antitabagismo
A lei decreta a obrigatoriedade de constar nas embalagens advertências sobre o risco de fumar; essas legendas deverão ocupar 30% da parte superior de cada face da embalagem e ser renovadas a cada 6 meses. Estabeleceu ainda que as empresas de tabaco serão obrigadas a colocar imagens nas embalagens - ocuparão 70% de uma das faces da embalagem -, a proibição total de publicidade ou promoção de marcas de cigarros através de qualquer meio de comunicação de massa, cada embalagem deverá conter também o número do serviço telefónico gratuito que permitirá deixar de fumar, a proibição da venda de cigarros a menores de 18 anos, a proibição de máquinas de venda automática de cigarros1.
Instituto Nacional de Pesquisa do Câncer
Em 9 de setembro de 2010, foi criado o Instituto Nacional do Câncer, uma organização descentralizada que tem como missão fundamental o desenvolvimento e implementação de políticas de saúde, bem como a coordenação de ações integradas de prevenção e controle do câncer.[778] Entre suas funções mais notáveis estava a gestão do Registro Institucional de Tumores da Argentina (RITA), que permitiu aos hospitais de todo o país sistematizar dados epidemiológicos e melhorar o planejamento em saúde. Além disso, o instituto formou profissionais em oncologia e epidemiologia do câncer, promovendo a geração de informações científicas para o desenvolvimento de planos de saúde pública, espaços de formação e coleta de dados epidemiológicos, e o desenvolvimento de políticas públicas.[779].
Doenças tropicais
Em agosto daquele ano, foi implementado o Plano Nacional de Prevenção e Controle da Dengue e da Febre Amarela, por meio do qual foram capitalizadas as experiências e conhecimentos de diferentes atores da ordem governamental nacional e provincial, além de sociedades científicas, universidades e organizações sociais. Assim, conseguiu-se que não houve vítimas mortais e foram registados pouco mais de mil pacientes, menos 96% do que em 2009.[780].
Em 2014 foi inaugurado o Instituto de Medicina Tropical, que funcionará na região da Tríplice Fronteira, na cidade missionária de Puerto Iguazú, e que servirá para controlar e prevenir doenças que se desenvolvem em climas quentes como Chagas, Leishmaniose, Malária e Dengue. 2020, de acordo com o acordado por diferentes países, incluindo a Argentina, no que é conhecido como Consenso do Panamá.[782] Em 2015, três novas vacinas foram incorporadas ao calendário nacional: uma contra o rotavírus, uma contra a varicela e a última contra o meningococo. Serão aplicados em 1,5 milhão de crianças de até 2 anos.
Plano de Medicina Nuclear
No final de 2014, o Governo Kirchner lançou o Plano Nacional de Medicina Nuclear-Nucleovida, que previa investir 4,3 bilhões de pesos em centros de diagnóstico por imagem e tratamento de doenças como o câncer, com o objetivo de “ampliar em 40% os equipamentos de medicina nuclear para cobrir as necessidades da população e garantir o acesso equitativo a esta tecnologia em todo o país”. O plano incluía a construção de Centros de Medicina Nuclear e Radioterapia, com a contribuição da empresa estatal INVAP e da Comissão Nacional de Energia Atómica (CNEA), em diferentes províncias. O de La Pampa inclui um setor dedicado à produção de radioisótopos e radiofármacos, foi construído com um investimento de mais de 400 milhões de pesos, o Centro de Medicina Nuclear de Formosa investiu 528 milhões de pesos, o centro de Santiago del Estero investiu mais de 300 milhões de pesos em 2015 e, por último, o Centro de Medicina Nuclear de Río Gallegos com um investimento de 328 milhões em sua construção e equipamentos.
Lei de Cuidados Paliativos
Em 2012, foi promulgada a primeira lei de cuidados paliativos juntamente com a Lei da Morte Dignificada, Lei 26.742. que estabeleceu que o paciente em estado vegetativo tem o direito de aceitar ou rejeitar determinadas terapias ou procedimentos médicos, prestando o seu consentimento informado, ou seja, a declaração da sua vontade - ou, em qualquer caso, através dos seus representantes legais -, emitida após receber todas as informações necessárias sobre a sua situação. O texto também deixa claro que, nesses casos, o médico não terá qualquer responsabilidade civil, criminal ou administrativa. A legislação estabeleceu o direito de não prorrogação de tratamentos médicos quando o paciente apresenta doença irreversível, incurável, terminal ou sofreu lesões que o deixem nesta situação.
[743][784] por sua vez, especificou as condições sanitárias que contemplam a dignidade merecida pelo moribundo; sendo o primeiro país latino-americano a ter uma lei desta natureza, sendo aprovada com 55 senadores a favor e nenhum contra.[785].
Saúde bucal
Em 2008, foi implementado o Plano Nacional de Saúde Bucal, iniciativa que visa garantir o direito à saúde bucal por meio da produção e colocação de próteses e implantes, que incluía no PMO a reparação de cáries, fluoretação dentária, extrações dentárias, tratamentos endodônticos, periodontia, cirurgias bucais, implantes e próteses dentárias, etc. administrado a crianças e mulheres grávidas.[786].
Em dezembro de 2014, seria lançado como forma complementar o programa Argentina Sonríe, um plano nacional para garantir o acesso a próteses dentárias absolutamente gratuitas para todos os argentinos. A principal modalidade do programa federal de saúde era a utilização de caminhões sanitários que percorriam diferentes vilas e cidades do país, onde especialistas realizavam exames, controles de rotina, até conserto de cárie, canal, até extração de peças, reparos dentários e próteses. As unidades móveis de saúde foram equipadas com tecnologia médica robótica 3D, contando com 30 unidades, 10 delas destinadas à reabilitação, 12 prestadas a cuidados de primeiro nível e 8 destinadas à transferência de doentes.[787][788].
Com o objetivo de tornar a cadeia farmacêutica transparente e reduzir o preço dos medicamentos, foi adotado um sistema de controle e rastreabilidade. Através do sistema. O Estado poderá controlar os medicamentos monitorando-os em toda a cadeia produtiva, do laboratório ao paciente. Através da nova regulamentação, cada empresa ou entidade envolvida deverá gerar códigos que serão incorporados à base de dados do sistema ANMAT. Cada caixa ou unidade de produto terá um código único, inalterável e intransferível. A base de dados é aberta ao cidadão, permitindo-lhe saber quais os componentes que cada medicamento contém, onde foi fabricado.[789] Esta lei permite prevenir riscos para a saúde decorrentes do uso de produtos ilegítimos, desencorajar o roubo e o contrabando de medicamentos, detectar duplicações e desvios da cadeia de comercialização legal, proporcionar segurança aos utilizadores, reduzir custos médicos e optimizar a utilização de recursos públicos.[790].
Políticas de nascimento
A principal política pública para diminuir a natalidade da população mais vulnerável, garantindo os direitos à saúde sexual e reprodutiva, além de diminuir a natalidade da população de meninas e adolescentes. Em 2007, a taxa de fertilidade das meninas entre 15 e 19 anos na Argentina era de cerca de 57 por mil, abaixo da média da América Latina e do Caribe, que é de 72,4. Diminuindo de um pico de 67,8 em 2001.[791] Ao mesmo tempo, foi complementado com atividades de promoção comunitária sobre direitos, saúde sexual e reprodutiva para populações fora da escola e a criação de espaços de consulta individuais ou em grupo em escolas e clínicas em salas de aula e hospitais. Atingindo no seu primeiro ano quase 5.700 escolas secundárias, 1.490 centros de saúde.
Lei de Fertilidade Assistida A Lei 26.862 foi promulgada em 2013, garantindo acesso integral a procedimentos de reprodução medicamente assistida para todas as pessoas que deles necessitem.
Infraestrutura hospitalar
Em 2012 lançou as obras do Programa Integral de Refuncionalização do Complexo Hospitalar Médico Churruca-Visca, nas obras foram investidos 16 milhões de pesos na remodelação de 36 quartos aos quais foram acrescentados 60 leitos ortopédicos e novos instrumentos. Ele inaugurou vários hospitais públicos durante seu mandato presidencial. Um dos exemplos mais notáveis foi a inauguração do Hospital Municipal Morón em dezembro de 2014, obras no Hospital Posadas e apresentação do andamento das obras em outros Hospitais Bicentenários, como os de Ituzaingó e Esteban Echevarría.[793].
Em 2011, foi inaugurada a reforma e ampliação do hospital San Isidro na zona norte da AMBA, cuja superfície triplicou a do antigo Hospital.[794] No hospital Luis Lagomaggiore, localizado a oeste da cidade de Mendoza, foi construída uma nova maternidade, uma obra de 11.544 metros quadrados distribuídos em 5 andares, que se somam aos 17.000 m² que o hospital já possui, ou seja, soma cerca de 70% mais espaço.[795].
Em 2008 foi lançado o programa Hospitais Bicentenários, anunciado em outubro de 2008 no primeiro governo de Cristina Kirchner, incluindo o hospital Ituzaingo, o hospital materno-infantil Nestor Kirchner em Laferrere, em La Matanza, o hospital geral de cuidados agudos René Favaloro e o Ramón Carrillo em Santiago del Estero-La Banda.
Em 2015, foi concluída a construção do Hospital Geral de Agudos Dr. René Favaloro em La Matanza, um hospital de alta complexidade, com 18.352 m2 cobertos, com um investimento total de 374 milhões de pesos.
Produção pública de medicamentos
No que diz respeito à política de saúde, em 2008, foi criado o Programa Nacional de Produção Pública de Medicamentos, Vacinas e Produtos Médicos para reduzir os seus custos e melhorar a eficiência. Além disso, em 2011, com a sanção parlamentar da Lei 26.688 promovida pelo partido FPV, foi declarado o interesse nacional na pesquisa e produção de medicamentos, vacinas e produtos médicos como bens sociais, com o objetivo de promover a acessibilidade e promover o desenvolvimento científico e tecnológico. nacional. Em dezembro de 2014, foi criada a Agência Nacional de Laboratórios Públicos.[736] Através da empresa estatal, foram exportados medicamentos para 17 países, diversificando as áreas de exportação e obtendo novos mercados e negócios no valor de 500 milhões de dólares desde 2013,[121] garantindo que a população tenha ampla cobertura de acesso a medicamentos, especialmente medicamentos essenciais de baixo custo. gratuito à população em todos os Centros de Atenção Primária à Saúde (CAPS). Em especial, o Programa Remediar, que atinge todos os CAPS de todas as localidades do país, cerca de 6,2 mil no total.
Desde 2009, inúmeras medidas foram tomadas após o lançamento do Plano Nacional contra a Dengue, doença que atinge a Argentina durante o verão austral. A doença foi controlada através da aplicação de uma forte estratégia comunitária para controlar o mosquito transmissor. Desde o lançamento do plano, foi concedido um orçamento de 102 milhões de pesos para o combate à dengue, ampla modernização e fortalecimento das bases operacionais de controle de vetores e das delegações federais de saúde, as operações de saúde foram realizadas através de unidades móveis de saúde dependentes do Ministério da Saúde. Através do Ministério da Saúde, as autoridades nacionais e provinciais foram coordenadas para implementar políticas estatais activas de prevenção, incluindo campanhas de comunicação, saneamento ambiental em espaços públicos, fornecimento de métodos de barreira, como redes mosquiteiras e repelentes, de forma acessível, distribuindo-os em serviços de saúde e hospitais e grupos vulneráveis, e distribuição de água potável.
Após 2009, foram tomadas medidas que levaram à diminuição da doença e ao seu declínio geográfico, reduzindo gradualmente os casos de Dengue até atingir um mínimo de 223 casos em 2015, enquanto noutros países da região os casos permaneceram elevados.[754] Durante este período, deixou de ser uma doença endémica em doze das vinte e três províncias em 2008 e passou a ser endémica em apenas seis, diminuindo a incidência geográfica em 40 por cento. cento.[755][796].
Durante o seu segundo mandato, houve um aumento na capacidade de fumigação contra mosquitos, de 1.500 hectares por hora em 2009 para 3.900 hectares por hora em 2015, e a renovação de máquinas, com a aquisição de 200 novos moto-nebulizadores. Por meio do INTA, foi investigado o desenvolvimento da Técnica do Inseto Estéril (TIE) para combate ao Aedes aegypti. O sistema TIE já foi utilizado com sucesso contra a praga da mosca da fruta na região de Cuyo.
Política de direitos humanos
La política de derechos humanos de la presidencia de Cristina Fernández de Kirchner tuvo como ejes el juzgamiento de los crímenes de lesa humanidad ocurridos durante la última dictadura militar (1976-1983) y la sanción de leyes que protegen a las mujeres y las diversidades sexuales. En ese sentido se destacan la sanción de las leyes de matrimonio igualitario en 2010 y de identidad de género "Ley de identidad de género (Argentina)") en 2012.[798] Durante su primera administración se creó el Banco de Datos Genéticos mediante la Ley Nacional nº 26.548 del 18 de noviembre de 2009 entre otras, acompañada con la sanción de la Ley Nacional de Sitios de Memoria, nº 26.691, el día 29 de junio de 2011. En 2008 se quitó la jubilación
de privilegio que gozaban Jorge Rafael Videla y Emilio Massera, elimnandose las jubilaciones de privilegio de rango militar a condenados por delitos de lesa humanidad, Ley 26128 apoyada por todos los bloques parlamentarios excepto el PRO.[799] En el año 2012 con el voto unánime del Frente para la Víctoria, el Partido Socialista, Nuevo Encuentro, GEN y la UCR y con la oposición del PRO se sanciona la Ley 26827 que conllevó a la creación del Sistema Nacional de Prevención de la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes, tendiente a la prevención y prohibición de la tortura y otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradante.[800].
Se produjo la señalización de alrededor de 200 lugares que funcionaron como centros clandestinos de detención durante la última dictadura.
El informe anual de Human Rights Watch correspondiente a 2015 sintetizó la situación de los derechos humanos en Argentina del siguiente modo:.
Durante su primera presidencia el INADI abrió delegaciones propias en 21 provincias y en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, como parte de un plan de federalización, que incluyó convenios con más de 200 municipios de todo el país.[245][246] y en la Ciudad de Buenos Aires el aumento fue del 14,8 % al 72,9 % (fuente: Analogías, diciembre de 2006 y CEOP, abril de 2009).
En 2014 se aprobó la Ley de Muerte digna que establecía que el paciente en estado vegetativo tiene el derecho de aceptar o rechazar determinadas terapias o procedimientos médicos, dando su consentimiento informado, es decir, la declaración de su voluntad -o, en todo caso, por medio de sus representantes legales-, emitida luego de recibir toda la información necesaria sobre su situación. El texto también deja en claro que, en estos casos, el médico no tendrá responsabilidad civil, penal ni administrativa alguna.[743].
Julgamentos por terrorismo de Estado
A política de direitos humanos Cristina Fernández teve o apoio aberto de várias organizações de direitos humanos, como as Mães da Plaza de Mayo e as Avós da Plaza de Mayo. Em 1º de março de 2009, ao abrir formalmente a sessão do Congresso, Fernández questionou a lentidão do progresso nos julgamentos por crimes contra a humanidade:
Durante seu primeiro mandato ocorreu a criação do Arquivo da Memória Nacional; a criação do Espaço de Memória e de promoção e defesa dos Direitos Humanos, nas dependências da antiga ESMA; a criação do Centro Cultural Haroldo Conti; a marcação de cerca de 500 centros de detenção clandestinos, a atualização do Relatório Nunca Mais, a criação de 20 unidades de investigação sobre as consequências do terrorismo de Estado; a extensão das políticas reparatórias às pessoas que sofreram diretamente violações dos direitos humanos; a desclassificação de diversos arquivos da última ditadura militar; a criação do Centro de Atendimento Integral às Vítimas do Terrorismo de Estado, Lei nº 26.061 de Proteção Integral dos Direitos da Criança e do Adolescente; a criação do Cadastro Nacional de Menores Desaparecidos; a promoção do Plano Nacional de Direitos Humanos e do Plano Nacional contra a Discriminação e a classificação do tráfico de pessoas como crime federal.[803].
A referência do presidente Fernández à demora da Justiça na resolução dos casos de crimes contra a humanidade esteve relacionada às críticas da Câmara de Cassação Penal feitas pelo então presidente Kirchner, em 26 de março de 2007, pela grande demora na resolução dos recursos apresentados sistematicamente pelos repressores acusados, causando a paralisação de quase todos os casos.[804][805].
Nos dias 17 e 18 de dezembro de 2008, a Câmara II da Câmara de Cassação Penal, integrada por W. Gustavo Mitchell, Guillermo J. Yacobucci e Luis M. García, por dois votos a um (Mitchell), ordenou a libertação de 21 repressores acusados de crimes contra a humanidade no megacaso ESMA, incluindo Alfredo Astiz, condenado à prisão perpétua na França, argumentando que o prazo máximo legal de prisão preventiva havia sido excedido. autorizada por lei.[806] A decisão foi duramente questionada por Cristina Fernández no mesmo dia em que foram anunciadas as decisões, num evento realizado precisamente na ESMA, transformada num centro de memória:.
A decisão também foi criticada por líderes políticos de diversas tendências e activistas dos direitos humanos. Taty Almeida, presidente das Madres de Plaza de Mayo Línea Foundadora, sustentou que a decisão foi "um tapa na cara, uma vergonha". Hagelin desapareceu na ESMA, definiu a decisão como “um sacrilégio”, “uma bofetada em cada face do povo argentino” e sustentou que “é uma vergonha nacional que existam juízes que neste momento tomem uma decisão semelhante”.
Diante da decisão, o Poder Executivo Nacional ordenou a interposição de recurso extraordinário perante o Supremo Tribunal Federal, suspendendo assim a soltura dos repressores e solicitando no Conselho do Poder Judiciário o impeachment contra os dois juízes (Yacobucci e García) que votaram a favor da decisão.[810].
Por meio de um acordo, o Supremo Tribunal Federal exigiu que os tribunais de todo o país agilizassem os julgamentos das violações de direitos humanos ocorridas durante a última ditadura militar.[811] O Tribunal também criou nessa ocasião uma unidade de superintendência com poderes especiais para monitorar os casos pendentes, solicitar informações aos juízes sobre andamentos e atrasos nos processos e estabelecer medidas para evitar atrasos.[812] Na mesma ocasião, convidou os demais poderes públicos, o Executivo e o Legislativo, bem como o Poder Público. Ministério Público, para agilizar os casos.[811].
Em 2009, o Poder Judiciário anunciou o envio para julgamento oral de diversos casos de crimes contra a humanidade. Entre eles, foi fixada a data de 10 de outubro, no Tribunal Oral Federal nº 5, para duas das dez seções do megacaso ESMA, correspondente ao desaparecimento das freiras francesas Léonie Duquet e Alice Domon e do jornalista Rodolfo Walsh, onde serão processados Astiz, Acosta, Rolón, Pernías, entre outros repressores.[813] Como parte dessas políticas, 106 locais que eram centros serão processados. centros de detenção clandestinos "Centro de detenção clandestino (Argentina)") foram marcados pelo Estado e convertidos em espaços de memória.[814].
Os diversos ensaios, realizados desde 2007, foram realizados em todo o país. As causas mais conhecidas são: o Caso Simón, Batalhão 601, Von Wernich, Etchecolatz, centro clandestino ESMA "Escuela de Mecánica de la Armada (centro de detenção clandestina)", Primeiro Corpo), Plano Cóndor, Massacre de Margarita Belén, Massacre de Trelew, Terceiro Corpo) e Barreto, Gonçalves e D'Amico") (destacamento do caso Riveros). Também foram 106 lugares. que haviam sido centros de detenção clandestinos "Centro clandestino de detenção (Argentina)") foram marcados e convertidos em espaços de memória.[814] Em dezembro de 2008, foi aprovada a Lei 26.475, que previa a extinção dos benefícios especiais daqueles que usurparam cargos em organizações centralizadas e descentralizadas da administração pública nacional entre o golpe de estado de março de 1976 e o fim da ditadura. de fato ex-presidentes, a ministros, a secretários e subsecretários. No ano seguinte, a circular 17/09 da Administração Nacional da Seguridade Social (Anses) estabeleceu um mecanismo para concretizar as demissões.
Em 2009, foi assinada uma resolução na qual era estritamente proibido homenagear repressores falecidos envolvidos em crimes contra a humanidade durante os seus funerais.[818] Programa 26 Promoção e Defesa dos Direitos Humanos (cujos objectivos também variaram entre diferentes governos, mas serão analisados mais tarde). E a partir de 2009 foi criado o Programa de Fortalecimento dos Processos Judiciais contra Crimes Contra a Humanidade.
Em 2013, o Senado transformou em lei, por unanimidade, um projeto de lei do Poder Executivo que prevê o reconhecimento e a indenização às vítimas dos atentados e atentados ocorridos de 16 de junho a 16 de setembro de 1955, conhecidos como atentado à Praça de Maio. A medida também reconhece os soldados que sofreram represálias ou foram dispensados por não aderirem ao bombardeio durante a autodenominada ditadura Revolución Libertadora "Revolução Libertadora (Argentina)").[819] As vítimas sobreviventes receberam homenagens do Arquivo da Memória Nacional.[820].
Em 2013, foi aprovada a criação do Banco de Dados Genéticos, promovido pelas Avós da Praça de Maio, garantindo a obtenção, armazenamento e análise da informação genética necessária como prova para o esclarecimento de crimes contra a humanidade cuja execução tenha sido iniciada no âmbito do Estado nacional até 10 de dezembro de 1983.[821].
Em 2015, promulgou uma lei de compensação para sobreviventes e familiares de vítimas do ataque da AMIA. A norma foi publicada no Diário Oficial e promulgada pelo Decreto 838/2015.[822] poucas semanas antes do final do seu segundo mandato, promulgou a Lei sobre apoio jurídico gratuito às vítimas de violência de género, criando o Corpo de Advogados para Vítimas de Violência de Género, para fornecer patrocínio jurídico gratuito e aconselhamento jurídico abrangente em todo o território nacional às vítimas de violência de género. Tudo isso está enquadrado na Lei 27.210, apresentada pelo deputado Juan Manuel Abal Medina “Juan Manuel Abal Medina (filho)”.[823] A modificação do Código Penal e Processual concedeu pela primeira vez direitos às vítimas, concedendo maior participação e garantias no processo penal às vítimas de crimes e contempla assistência jurídica gratuita quando não puderem arcar com as despesas.
A norma modificou o Código de Processo Penal e a Lei de Execução Penal com o objetivo de “reconhecer e garantir os direitos das vítimas de crimes, evitando a revitimização e garantindo um apoio eficaz durante o processo”.
Proteção da diversidade sexual
Dentre outras leis promovidas podemos destacar:
• - a lei que revoga o artigo 765 do Código da Justiça Militar que estabelecia o crime de homossexualidade para militares.
• - a Lei do Casamento entre Pessoas do Mesmo Sexo (2010), conhecida como Lei do Casamento Igualitário, que também reconhece o direito de adotar filhos de pessoas LGBT+.
• - a Lei de Identidade de Gênero “Lei de Identidade de Gênero (Argentina)”) (2012), reconhecendo o direito à mudança de gênero, desde a infância e através da simples autopercepção da pessoa, com reconhecimento do direito aos tratamentos médicos gratuitos necessários.
Desde 2009, a Lei 26.529 sobre “Direitos do Paciente na Relação com Profissionais e Instituições de Saúde” em seu artigo 2º, reconhece o direito de ser atendido por profissionais de saúde, sem qualquer prejuízo ou distinção com base na orientação sexual.[824] Nesse mesmo ano, o crime de homossexualidade previsto nas forças armadas foi eliminado do Código de Justiça Militar (artigo 765), punível com rebaixamento e pena de prisão. de seis meses a seis anos.[825][826][827].
Em 13 de agosto de 2010, a Câmara dos Deputados aprovou a emenda à lei antidiscriminação que proíbe a discriminação com base na orientação sexual e identidade de gênero, mas não foi votada pelo Senado. América.[830] Em 13 de agosto de 2010, a Câmara dos Deputados aprovou a emenda à lei antidiscriminação que proíbe a discriminação com base na orientação sexual e identidade de gênero.[831][832].
Por meio da Portaria 1.181/11, a Polícia Federal e as Forças de Segurança foram orientadas a respeitar a identidade de gênero tanto dos agentes dos diversos órgãos quanto dos detentos e de qualquer cidadão que realize procedimento em suas dependências, proporcionando tratamento de acordo com a identidade autopercebida às pessoas que o solicitarem. A nova regulamentação também possibilitou a aceitação de policiais travestis, transexuais e transgêneros nas forças de segurança nas quais eram proibidos.[833][834][835].
Em 2011, a legislação do casamento civil foi modificada permitindo que pessoas do mesmo sexo se casassem e adotassem. Naquele ano, a Argentina se tornou o segundo país da América a ter esse direito e o décimo do mundo. Em 2015, o número de casamentos aumentou para mais de 10.000 casais.[836] As mulheres solteiras e as famílias homoparentais foram incluídas na Lei de Reprodução Medicamente Assistida promulgada em 2013, exigência promovida pela FALGBT.[837] Foi promulgada a Lei de Proteção Integral dos Direitos da Criança e do Adolescente.
Um ano depois, o Código Penal foi modificado, acrescentando a pena de prisão perpétua aos crimes de ódio motivados pela orientação sexual e identidade de género ou pela sua expressão.[838] Foi aprovado o Regime de equalização de oportunidades de emprego para pessoas trans. Estabelecer a criação de uma cota prioritária mínima na administração pública nacional, para pessoas trans que reúnam condições de idoneidade para o cargo.
Proteção contra a violência de género
Em abril de 2008, a Lei 26.364 sobre Tráfico de Pessoas e Assistência às Vítimas foi aprovada como medida de proteção para todas as mulheres menores e adultas que foram exploradas dentro e fora do país.[848] Em 2009, foi aprovada a Lei 26.485 sobre “Proteção integral para prevenir, punir e erradicar a violência contra as mulheres nas áreas em que exercem suas atividades”. relações interpessoais" que ampliou a definição de "violência contra a mulher" no país.[849] Posteriormente foi acrescentado um parágrafo para prevenir e erradicar a violência obstétrica. Sendo complementado pela Lei do "Parto Humanizado", que estabelece direitos para a mãe, o recém-nascido, e o pai e a mãe caso haja situação de risco para o recém-nascido.[850].
Em 2011 foi aprovada a Lei de Proteção Integral à Mulher, que finalmente se tornou a Lei 26.485 “Lei de Proteção Integral à Mulher (Argentina)”), e que se refere à proteção integral para prevenir, punir e erradicar a violência contra as mulheres nas áreas em que desenvolvem suas relações interpessoais. A lei protege as mulheres da violência física, mas também da violência psicológica, sexual, reprodutiva, obstétrica, econômica e simbólica sofrida tanto no ambiente familiar, como no ambiente institucional, de trabalho ou midiático.[852]Em 2009, a Lei 26.485[853] foi aprovada para Prevenir, Punir e Erradicar a Violência contra as Mulheres nas Áreas em que seus Relacionamentos Interpessoais se Desenvolvem. A lei foi regulamentada pelo Decreto 1011/2010.[854].
Em 14 de novembro de 2012, o Congresso, por iniciativa do Partido Socialista, da Frente de Esquerda e da Frente pela Vitória, sancionou a Lei 26.791[855] que cria o crime de feminicídio como causa autônoma de homicídio qualificado, classificando-o como homicídio praticado contra “uma mulher quando o ato é perpetrado por um homem e por meio de violência de gênero”.
Em 2012, o Congresso Nacional, por meio da Lei 26.842, incorporou duas modificações: por um lado, não aceitando o “consentimento” da vítima - mesmo sendo maior de idade -, e também exigindo que as penas sejam efetivamente executadas independentemente do caso. Nesse mesmo ano, foram criados o Conselho Federal contra o Tráfico de Pessoas e o Ministério da Justiça e Direitos Humanos da Nação, o que possibilitou ao número gratuito 145 receber denúncias de qualquer ponto do país. território nacional 24 horas por dia, graças à linha telefônica até abril deste ano, 8.325 vítimas foram resgatadas pelo Estado Nacional.[856][857].
Em 2015, foi promulgada a lei que prevê a criação do Corpo de Advogados das Vítimas de Violência de Gênero (Lei nº 27.210). Também foi aprovada a Lei 26.842, que amplia penas para crimes de tráfico, acelera o processo judicial, elimina o consentimento da vítima como elemento justificativo do responsável pela promoção da prostituição e exploração da vítima, e cria um Conselho Federal de combate ao tráfico e um Comitê Executivo de atendimento à vítima.[858].
Políticas de proteção para as mulheres
Durante sua gestão, destacou-se pela federalização das políticas públicas implementadas em nível federal, atingindo todas as províncias do país e também instituindo o Conselho Federal da Mulher, Gênero e Diversidade, integrado pelas altas autoridades das áreas de gênero e diversidade das províncias argentinas.
Em 2007, foi criado o programa “Vítimas contra a Violência”, que tem como objetivo principal o atendimento, apoio e assistência às vítimas de violência familiar e sexual. Posicioná-los num lugar ativo que implique a sua decisão de colaborar como responsabilidade cidadã.[866].
Com o objetivo de combater o tráfico de mulheres e a violência sexual, proibiu o item 59 destinado à publicidade de bordéis e atividades relacionadas.[867] Argumentou que a oferta sexual no item 59 é uma discriminação profunda contra as mulheres como tal. Esta lei é um passo gigantesco contra a duplicidade de critérios e a hipocrisia." O Ministro da Justiça, Dr. Julio Alak, que tinha o Gabinete de Resgate e Acompanhamento das pessoas afetadas por este crime, participou da apresentação.
Paralelamente, foi lançada a coordenação do combate ao tráfico em conjunto com o Ministério da Justiça em conjunto com o Conselho Nacional da Mulher.[868] a Lei Contra o Tráfico de Pessoas (26.364), a Lei Integral para Prevenir, Punir e Erradicar a Violência contra a Mulher (26.485).[869] A lei estabeleceu a proibição de anúncios que promovam ofertas sexuais ou que divulguem, de forma explícita e implícita, a solicitação de pessoas para o comércio sexual, que tivesse [870] Meses depois, todos os meios de comunicação deixaram de publicar anúncios de ofertas sexuais, exceto os do grupo Clarín, que decidiu ignorar a lei, publicando mais de 157 mil anúncios de ofertas sexuais em suas páginas, obtendo lucros milionários anunciando bordéis e whiskerias.[871][872] Graças à lei juntamente com a implementação do telefone federal. linha 145, vários bordéis foram fechados.[873]
Foram criadas brigadas especializadas no ataque à prostituição infantil, a Dra. Eva Giberti foi convocada para trabalhar na elaboração da Lei contra o Tráfico de Pessoas, que buscava garantir a atuação das vítimas e exigia que o Estado prendesse o estuprador. Devido às suas políticas em favor dos direitos das mulheres, Fernández de Kirchner seria premiada em 2015 no Encontro de Líderes Mundiais sobre Igualdade de Gênero, realizado em Nova York.[874].
Lei da criança e do adolescente
Durante sua gestão, o marco legal argentino de proteção à infância foi atualizado e ampliado, por meio da Lei 26.061. Estes direitos baseiam-se na Convenção sobre os Direitos da Criança, que estabelece princípios como o superior interesse da criança, o direito à vida e ao desenvolvimento, a não discriminação e a participação. Proteção contra o trabalho infantil: Foram promulgadas leis para criminalizar o trabalho infantil e proteger as mães e os pais trabalhadores, procurando garantir o direito das crianças a um desenvolvimento físico, mental e social adequado.
[875]
Em 2012, foi promovida uma nova lei de adoção[876].
Em 2014, o novo Código Civil e Comercial incorporou o direito das crianças e adolescentes de serem ouvidos em todos os processos judiciais que os afetem. A opinião do menor deve ser tida em conta em função da sua idade e grau de maturidade.[877]O artigo 641.º do novo código civil estabeleceu especificamente que o exercício da responsabilidade parental corresponde igualmente a ambos os progenitores. Foi estabelecido o princípio geral do exercício da responsabilidade parental conjunta ou dupla, quando não existe coexistência dos progenitores ou esta tenha cessado. O regime de autoridade parental foi revogado, sendo substituído por regimes de responsabilidade parental, baseados na igualdade entre homens e mulheres, no estatuto de sujeitos de rapazes e raparigas e na função parental regida pelo princípio do superior interesse da criança. Além disso, foi estabelecido um regime de igual responsabilidade coparental.[878].
Também foi estabelecido o princípio da igualdade entre homens e mulheres para a realização de seus projetos de vida, além do direito de toda criança ou adolescente manter vínculo com ambos os pais após o rompimento da união entre os pais.
Direitos dos imigrantes
Em 2008, Cristina Fernández de Kirchner assinou a nova lei de imigração descrita como um "exemplo mundial" pela Organização Internacional para as Migrações e estabeleceu a maior regulamentação de imigrantes da história argentina. A nova lei substituiu aquela ditada durante a ditadura de Jorge Rafael Videla em 1981, conhecida como Lei Videla.[879] A nova lei incorporou dois eixos que estavam ausentes nas regulamentações anteriores: a perspectiva dos direitos humanos e a abordagem regionalista da imigração. A nova lei tinha um espírito inclusivo, reconhecendo a migração como um direito humano fundamental que o Estado deve garantir e deve favorecer a regularização dos migrantes, concedendo-lhes direitos sociais e económicos até então não reconhecidos.[880].
O governo de Cristina Fernández deu continuidade ao Plano Pátria Grande iniciado no governo anterior, para conceder documentos a imigrantes em situação irregular. Em 2008, foram entregues documentos argentinos a 144.549 pessoas, somando assim o número de 714.907 imigrantes regularizados, desde que o plano foi lançado em 2006.[881] O número representa quase metade dos estrangeiros registrados no censo de 2001 (1.531.940). A regularização massiva dos imigrantes e a consequente possibilidade de fazerem valer os seus direitos (sindicalização, associação, reivindicações laborais, etc.) tem um forte impacto no mercado de trabalho, uma vez que os estrangeiros normalmente ocupam empregos que estão nos níveis salariais mais baixos e informais, pelo que uma melhoria dos mesmos impacta diretamente toda a escala salarial. Chile, Equador, Paraguai, Peru, Uruguai e Venezuela.[883] Até agosto de 2010, 423.697 imigrantes haviam se cadastrado no programa. Desse número, 248.144 eram paraguaios,[884] 104.984 bolivianos, 47.455 peruanos, 10.785 uruguaios, 5.349 chilenos, 4.603 brasileiros, 914 equatorianos e 22.816 venezuelanos.[885]
Desde 2014, foi possível que o processo de cidadania argentina por meio de naturalização possa ser feito de forma totalmente digital através do site da Direção Nacional de Migrações. A medida buscou agilizar procedimentos, garantir maior segurança e transparência e simplificar o acesso de estrangeiros maiores de 18 anos residentes no país que desejassem naturalizar a cidadania argentina.
Com as reformas promovidas no Código de Processo Penal, a Lei 13.943 limitou as alternativas aos criminosos perigosos. 14.128 libertação limitada a reincidentes e adultos que utilizam menores para cometer crimes, e 14.517 libertação limitada a todos aqueles que portam armas quando cometem crimes.
povos indígenas
No campo das políticas indigenistas, dentro do INAI, organização autônoma criada pela gestão de Néstor Kirchner, o Conselho de Participação Indígena foi criado em resposta a uma demanda sustentada pelo cumprimento da regulamentação vigente. Na área da educação, a promulgação da Lei 26.206 sobre Educação Nacional incorporou a educação bilíngue e intercultural como modalidade educacional, enquanto no campo da comunicação e cultura, leis como a Lei 26.522 sobre Serviços de Comunicação Audiovisual (2009) promoveram a diversidade cultural e a incorporação de canais comunitários indígenas e conteúdos indígenas em canais de massa no setor radiofônico. [886] Durante as comemorações do Bicentenário em 2010, um lugar central foi reservado aos povos indígenas, carregando simbolismo e estabelecendo uma ideia de nação com lugar para os povos indígenas.[887] Foi realizada uma política de restituição de restos indígenas às suas comunidades de origem. Em 2013, foram devolvidos os restos mortais de três membros da comunidade Wichí, assassinados entre 1881 e 1921 nos engenhos Ledesma e La Esperanza.[888] Ossos de Tehuelches e Mapuches expostos no Museu Tello, em Viedma, também foram devolvidos.[889]
O marco regulatório dos direitos indígenas foi completado com a ratificação da Convenção nº 169 sobre Povos Indígenas e Tribais da Organização Internacional do Trabalho (OIT) pela lei 24.071, a inclusão dos povos indígenas no Censo Nacional a partir de 2010, a Declaração das Nações Unidas sobre os direitos dos povos indígenas e o novo Código Civil e Comercial "Código Civil y Comercial de la Nación (Argentina)") (2015), que regulamenta a propriedade indígena de terra.[890] A partir de então, as comunidades indígenas que vivem na Argentina começaram a se organizar para efetivar seus novos direitos constitucionais.[890] A principal dificuldade surge quando a “ocupação tradicional” é considerada nos termos do art. 75 inc. 15 de terras que, registradas, possuem proprietário reconhecido antes da reforma constitucional, como é o caso das terras pertencentes à empresa italiana Benetton.[891][892] Foi sancionada a Lei de Emergência Territorial Indígena nº 26.160, suspendendo por 4 anos os despejos de terras indígenas para a realização do levantamento cadastral das terras ancestrais, passo prévio à formalização da propriedade comunitária títulos.[893][894].
Desde 2012, foi realizada uma pesquisa em mais de 59 museus nacionais e provinciais para fazer um inventário dos restos mortais indígenas a serem devolvidos às suas comunidades, conseguindo identificar 203 restos mortais e restaurar mais de 178 até 2015. Esta lei estabelece entre seus principais artigos a devolução dos restos mortais de povos indígenas, independentemente de suas características étnicas, que façam parte de museus e/ou coleções públicas ou privadas.[896]
[897]
[898] Em 2011, a Argentina assinou e ratificou a Declaração Universal dos Direitos Linguísticos, incorporando o direito dos povos indígenas de ter sua língua respeitada e de que as crianças indígenas recebam educação primária e secundária em sua língua nativa, contemplando assim o reconhecimento dos direitos individuais e coletivos dos membros de grupos linguísticos minoritários.
Política de memória
Em 2013, o Senado sancionou por unanimidade o projeto do Poder Executivo que incluía as vítimas dos atentados e atentados ocorridos de 16 de junho a 16 de setembro de 1955 como beneficiárias das leis de indenização por terem sido detidas ou terem sofrido desaparecimento forçado ou outro ato de força ilícita por parte do Estado. A medida também reconhece os militares que sofreram represálias ou foram dispensados por não aderirem ao bombardeio.[908]
As vítimas sobreviventes receberam homenagens do Arquivo da Memória Nacional.[909]
Em homenagem às vítimas e mártires, foi erguido um monumento “Do céu os viram chegar” que foi incorporado à UNESCO (Organização das Nações Unidas para a Educação, a Ciência e a Cultura) como forma de “prestar homenagem a cada uma das 308 vítimas[910].
Em maio de 2008, com a participação do secretário Eduardo Luis Duhalde e do ativista de direitos humanos e jornalista Eduardo Jozami (1939-).[911][912] o centro cultural e museu Haroldo Conti[913] foi inaugurado na ESMA.
Posteriormente, seria inaugurado o Espaço Público de Memória e Promoção e Defesa dos Direitos Humanos.[914] o Museu Sítio de Memória da ESMA.[915] e o Museu do Sítio de Memória da ESMA.[915]
Espaço cultural Mães da Plaza de Mayo.[916].
Direitos pessoais
Os direitos personalíssimos são direitos subjetivos inerentes à pessoa humana que garantem a sua integridade e dignidade, protegendo a sua essência e as manifestações físicas e espirituais.[917].
Foi aprovada uma nova lei com o objectivo de garantir a protecção integral dos dados pessoais das pessoas singulares e colectivas. Esta lei reconhece e protege o direito de acesso, retificação, atualização e cancelamento de dados, bem como a possibilidade de oposição à sua utilização.
Centro Internacional para os Direitos Humanos
Em 2013 foi inaugurado na antiga ESMA
O Centro Internacional para a Promoção dos Direitos Humanos (CIPDH) cujo objetivo é promover a cooperação e articulação com a comunidade internacional para o desenvolvimento da educação em direitos humanos e planejar e implementar projetos regionais e internacionais para promover os direitos humanos. O CIPDH tem o estatuto de centro de categoria 2 sob os auspícios da UNESCO, embora com autonomia e autarquia.[918][919].
Direitos humanos nas Malvinas
Em 11 de dezembro de 2008, o Congresso Nacional Argentino sancionou o decreto nacional 2.131 que declarou o cemitério de Puerto Darwin um sítio histórico nacional. Posteriormente, foi novamente declarado sítio histórico nacional através da lei nacional 26.498 de 4 de junho de 2009, publicada no Diário Oficial da República Argentina.[920].
Em 2010, foi concedido refúgio a um cidadão Kelper de origem britânica e a um DNI argentino, alegando as violações dos direitos humanos ocorridas nas ilhas. Num outro caso, Linsey e Jamies Trevaskis foram exilados no País de Gales, de onde relataram que a filha da mulher lhe foi tirada injustamente pelos serviços sociais das ilhas quando ela tinha 11 anos porque a sua mãe tinha solicitado a nacionalidade argentina.[921].
Em 2010, a organização iniciou no “Plano de Projeto Humanitário das Malvinas”, em conjunto com o Comitê Internacional da Cruz Vermelha, o Ministério das Relações Exteriores e Culto da Nação, a Equipe de Antropologia Forense e o Centro de Assistência às Vítimas de Violações de Direitos Humanos, a identificação dos restos mortais de 122 militares que não puderam ser identificados, o que começou em 2012 com a coleta de amostras de DNA colhidas entre março e dezembro de 2011 com o devido consentimento de cada um. família.[922][923].
Nesse mesmo ano foi criado o Conselho Nacional de Assuntos Relativos às Ilhas Malvinas, criado pela Lei 27.558, cujo objetivo central é gerar o consenso político e social necessário para desenhar e implementar políticas de Estado que contribuam para o pleno exercício da soberania sobre as Ilhas Malvinas, Ilhas Geórgia do Sul, Ilhas Sandwich do Sul e os espaços marítimos circundantes.
Em 2014, pela primeira vez desde a guerra, foi reconhecido o trabalho dos médicos, instrumentos cirúrgicos e enfermeiros que participaram no conflito, juntamente com a atribuição de medalhas e diplomas de honra, foi concedida uma pensão honorária de que gozam os combatentes do sexo masculino que não tinha sido concedida às combatentes do sexo feminino, embora tenham servido durante o combate.
Política antidiscriminação
Durante a sua presidência foi criado o Instituto Nacional contra a Discriminação, Xenofobia e Racismo (INADI), conferindo-lhe autonomia financeira e autarquia, o órgão descentralizado do Estado nacional, cujo objectivo é garantir o respeito pelos direitos de todos aqueles que possam ser afectados por qualquer tipo de discriminação, seja devido à sua origem étnica ou nacionalidade, às suas opiniões políticas ou crenças religiosas, à sua identidade de género ou sexual, à sua deficiência ou doença, à sua idade ou à sua aparência física. O INADI abriu delegações próprias em 21 províncias e na Cidade Autônoma de Buenos Aires, como parte de um plano de federalização, que incluiu acordos com mais de 200 municípios em todo o país. Em 2008, foi criada uma linha telefônica gratuita (0800) para consulta, que funciona 24 horas por dia para denúncia de atos discriminatórios.
Em 2010, foi incorporado por meio da atualização da lei antidiscriminação, Lei 23.592, que trata do antissemitismo como forma de discriminação, estabelecendo sanções para atos discriminatórios com base em raça, religião, nacionalidade ou origem.
Política na mídia e comunicação
Durante la presidencia de Cristina Kirchner se debatió y aprobó por sectores oficialistas y opositores la Ley de Servicios de Comunicación Audiovisual que reemplaza a la antigua Ley de Radiodifusión 22.285 creada por la última dictadura. Este hecho, junto con la migración hacia la televisión digital abierta, dio como resultado la multiplicación de la cantidad de señales audiovisuales[925][926][927] y espacios relacionados con la creación estatal de contenido y demás,[928][929] principalmente en el interior del país, donde todavía se consumen productos de la televisión de Buenos Aires. Se concedieron 1000 nuevas licencias de radio y televisión, y se crearon cerca de 100 000 puestos de trabajo. Otros aspectos que resaltan son la aparición de varios nuevos diarios de alcance nacional.[930] Se realizaron 1.132 reservas de frecuencias de radios para municipios, se dieron más de mil autorizaciones y licencias a radios AM y FM y televisión abierta y paga y más de 650 de radio AM y FM al sector privado; mientras que se entregaron las 23 licencias para radios de baja frecuencia en zonas de alta vulnerabilidad social y se llamó a concurso para 1.052 frecuencias de radio en todo el país, recibieron la autorización para poner en marcha 175 radios y canales de televisión; al tiempo que fueron autorizadas 35 radios y un canal para los pueblos originarios.[931].
Otros aspectos que resaltan son la aparición de varios nuevos diarios de tirada nacional,[930] y la despenalización de las calumnias e injurias para expresiones de interés público, tema vinculado a la libertad de expresión y la libertad de prensa.[932][933][934][935] Se aprobó la despenalización de las calumnias e injurias para expresiones de interés público, tema vinculado a la libertad de expresión y la libertad de prensa.[932][933][934][935].
Lei dos serviços de comunicação audiovisual
Em 2004 e debatido durante um ano em 24 fóruns que foram realizados para esse fim em diferentes pontos do país.[1057] Após mais de 100 e dois anos de debates e modificações, foi aprovado por ampla maioria na Câmara dos Deputados e no Senado. Com a nova lei, foram entregues mil licenças e autorizações de rádio e TV desde a promulgação da lei de comunicação social. A Autoridade Federal de Serviços de Comunicação Audiovisual (AFSCA) destacou a entrega de 1.007 autorizações e licenças para emissão de rádio e TV, a reserva de 1.132 frequências para municípios, bem como a criação de 100 mil novos empregos no sector.
A lei levou à criação de 1.008 novas licenças de rádio e televisão, gerando cerca de 100 mil empregos. Os maiores beneficiários foram cooperativas, rádios comunitárias, povos indígenas, universidades nacionais, instituições de ensino, cooperativas e PMEs que receberam 98 novas licenças.
Na área de rádio: foram concedidas 250 licenças para rádios FM e quatro para rádios AM. Os mais notáveis correspondem aos 34 FM concedidos aos povos indígenas, a Igreja Católica com 25 FM e um AM, os institutos de ensino com 168 FM e as universidades com seis.[936][937].
Telecomunicações
Em 1º de junho de 2012, publicou a resolução que obriga as operadoras de telefonia móvel a cobrar pelas ligações a partir do momento em que o destinatário atende e não a partir do momento em que o número é discado como faziam anteriormente, medida repetidamente solicitada pelos movimentos de defesa do consumidor. Em março de 2012, a presidente Cristina Kirchner anunciou que a partir de 30 de março daquele ano, a portabilidade numérica dos celulares passaria a prevalecer em todo o país, o que permite aos usuários mudar de empresa mantendo o número.[939].
O Plano Nacional "Argentina Conectada") lançado durante o governo Fernández construiu 15.453 quilômetros de Rede Backbone de Fibra Óptica, adquiriu outros 4.494 quilômetros de dutos das empresas Silica, Giga Red e Global Crossing, e assinou acordos com companhias telefônicas para adicionar outros 8.305 quilômetros de centrais. No total a rede atingiu uma extensão de 28.252 quilómetros, aos quais se somariam as redes provinciais em construção, financiadas com fundos do governo nacional. Até 2014, 79,3% dos 19.480 km projetados foram instalados nas diferentes regiões em que o país foi dividido para a implementação do plano.[940] o Estado promoveu a política aeroespacial, aumentando exponencialmente o investimento numa área considerada estratégica. Entre as conquistas destacam-se: a construção do
Pehuensat-1, que com seu lançamento em 2007 marcou o primeiro passo do Plano Nacional de Satélites; o lançamento em 2011 do Sac-D Aquarius, satélite para monitoramento
da biosfera, num trabalho conjunto da Conae, Invap e NASA; trabalhando juntos
ao Brasil para o desenvolvimento do Sac-E, que será composto pelo SABIA-Mar A e SABIA-Mar B, com objetivo de prevenção meteorológica, estudo do mar, desmatamento e
agricultura; Também houve avanços nos chamados “nanossatélites”,
o pequeno satélite “Capitán Beto”, que orbita a 650 km por
acesso experimental gratuito para centros educacionais e científicos, e “Manolito”, um satélite com características semelhantes.[941].
Por fim, foi lançado em órbita o Arsat-1, o primeiro satélite de telecomunicações da América Latina, que com um investimento de
6.500 milhões de pesos prestam serviços de telecomunicações e, posteriormente, em
Setembro de 2015, lançamento do Arsat-II. Este segundo satélite
comunicações envolveu um investimento de 250 milhões de dólares e tem um
cobertura continental. Desta forma, a Argentina foi incluída no grupo dos 12 países produtores de satélites de telecomunicações.
Em 2015, foi concluída a implantação da rede backbone de fibra óptica em Entre Ríos com 1.768 quilômetros, somando-se a outros 1.000 já implantados, chegando a quase 2.800 quilômetros que atenderão 150 cidades e vilas da província, com um investimento de 300 milhões de pesos. A construção do satélite de comunicações já havia sido concluída e o período estava em andamento. de testes em San Carlos de Bariloche. Foi transferido para a Guiana Francesa em agosto do mesmo ano e lançado em 30 de setembro de 2015 a bordo de um Ariane 5 do Espaçoporto de Kourou, que contou com um investimento estatal de 250 milhões de dólares, oferecendo cobertura de Internet, dados, telefonia IP e televisão para todo o continente americano, ao contrário de seu antecessor, o satélite Arsat 1, lançado um ano antes que cobria a superfície de toda a Argentina, conseguindo seis vezes a velocidade da banda larga em todo o país. o país.[943].
Novos canais públicos
Em 2010 foi lançada a INCAA TV (posteriormente renomeada CINE AR), sinal de cinema do Instituto Nacional de Cinema e Artes Audiovisuais, operado pela Rádio e Televisão Argentina. Foi inaugurado em 28 de dezembro de 2010 pela presidente Cristina Fernández de Kirchner. O canal transmite filmes 24 horas por dia, numa proporção de 70% de filmes argentinos, 20 filmes ibero-americanos e 10% de outros idiomas.[957] Em 25 de novembro de 2015, o governo argentino inaugurou um serviço de streaming com o nome Odeón, dedicado a transmitir apenas produções argentinas, tanto de ficção quanto de documentários. Dois anos depois, Odeón passou a se chamar CINE.AR Play, contando até essa data com aproximadamente 500 mil usuários, 600 filmes, entre longas e curtas-metragens, e 500 horas de séries argentinas.[958].
Em 2012, foi aprovada a lei que proíbe chamadas indesejadas para fins comerciais, a menos que o usuário tenha dado o seu consentimento, proibindo chamadas comerciais sem o consentimento expresso do usuário. A medida, amplamente apoiada pelo Congresso, procurou salvaguardar a privacidade e a tranquilidade dos utilizadores contra práticas comerciais intrusivas.
Liberdade de expressão
Segundo o relatório realizado mensalmente pela organização Repórteres Sem Fronteiras, que a partir de dezembro de 2010 posiciona a liberdade de imprensa na Argentina na mesma escala que a Europa.[959].
Em 2009, o Congresso aprovou uma lei proposta por Fernández para descriminalizar a calúnia e os insultos para manifestações de interesse público.[960] A lei respondeu a uma decisão da Corte Interamericana de Direitos Humanos de 2 de maio de 2008, no caso Eduardo Kimel v. Argentina, do jornalista argentino Eduardo Kimel, condenado a um ano de prisão, em 2000, por questionamentos a um juiz feitos em uma investigação jornalística sobre o massacre dos padres palotinos na igreja de San Patricio em 1976, durante a ditadura militar que governava a época, publicado em livro sob o título O massacre de San Patricio.[960].
A lei revogou o artigo 112 do Código Penal então vigente, que estabelecia o chamado “crime de calúnia ou injúria encoberta”,[961] e acrescentou no texto dos demais artigos referentes aos crimes de calúnia e injúria, que “em nenhum caso constituirão crime as expressões referentes a assuntos de interesse público ou que não sejam assertivas”. expressões, quando se referem a assuntos de interesse público ou não são assertivas. Desta forma, o projeto foi além da doutrina da dolo real, estabelecida pelo Supremo Tribunal de Justiça da Nação,[962] que sustenta que, no caso dos jornalistas, era necessário provar que eles sabiam que a notícia era falsa, ou pelo menos, que foram notoriamente imprudentes na verificação da sua veracidade, como não terem 'verificado' as fontes.[963].
O projeto foi aprovado pela Câmara dos Deputados na sessão de 28 de outubro de 2009,[964] com 154 votos a favor, 12 contra (dos quais 4 da Proposta Republicana-PRO), 2 abstenções, e a ausência de 91 deputados.[965] No Senado o projeto foi votado em 18 de novembro de 2009, sendo aprovado por unanimidade por todos os 51 senadores. presentes, embora 21 senadores estivessem ausentes.[966].
O Comitê para a Proteção dos Jornalistas, uma entidade internacional com sede em Nova York, parabenizou as autoridades argentinas pela aprovação da lei, observando que "é um passo importante para o avanço da liberdade de expressão na Argentina e marca um marco na campanha para descriminalizar a difamação na América Latina."[967].
Com o objetivo de garantir a igualdade de acesso ao papel de jornal e eliminar restrições a um insumo básico para a liberdade de expressão,[968] a produção e comercialização de papel de jornal foi declarada de utilidade pública em 2010, sendo a Papel Prensa S.A. o único fornecedor local.[969] A medida contou com o apoio de diversas associações ligadas à mídia impressa, como Diarios y Periódicos Regionales Argentinos (DYPRA) e Federação Associativa de Jornais e Cooperativas Comunicadores da República Argentina (FADICCRA),[970] cujos membros alertaram sobre o superfaturamento do papel, situação que colocava em risco a continuidade da mídia impressa não vinculada como acionistas ao único produtor do insumo.[971][972].
Regulamentação e limitação da publicidade oficial
Em 2011, foi aprovada a lei que regulamentou a publicidade oficial nos meios gráficos para efeitos de distribuição da chamada publicidade oficial. A lei estabelece uma distribuição equitativa que deve ser realizada com exclusão de qualquer critério que implique o exame das linhas editoriais ou dos pontos de vista que expressam, para as quais as características análogas das diferentes publicações devem ser estabelecidas tendo em conta a superficialidade dos formatos, o tema geral de cada meio e algumas outras circunstâncias objetivas, tais como: o preço, o âmbito geográfico de distribuição, o perfil do público a que se dirige -idade, sexo, situação socioeconómica, etc.-, entre outros.
A lei proibiu o aumento da publicidade oficial sem autorização do Congresso, ao mesmo tempo em que limitou seu uso durante o período eleitoral, estabelecendo também que a publicidade oficial deve ter como único objetivo a divulgação de mensagens de interesse público à população. O Estado necessita de comunicar diversas facetas da sua ação: a partir disso, deve definir um público-alvo e, a partir de uma análise adequada dos meios de comunicação, escolher aqueles que permitem uma melhor divulgação da mensagem.
Posteriormente, a Lei 26.522 sobre meios audiovisuais estabeleceu que “para o investimento publicitário oficial, o Estado deverá considerar critérios de equidade e razoabilidade na sua distribuição, levando em consideração os objetivos de comunicação da mensagem em questão”.
Una de las primeras medidas adoptadas por la Presidenta Fernández fue la creación del Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación Productiva, designando a su cargo a Lino Barañao, un reconocido biólogo molecular.[113] Las principales políticas del ministerio fueron el programa Raíces que existía desde 2004 pero fue institucionalizado mediante una ley en 2008 y el plan estratégico Argentina Innovadora 2020. En el sector aeroespacial se diseñaron y fabricaron satélites en el país. El 10 de junio de 2011 se lanzó con éxito el satélite SAC-D / Aquarius de observación climática y oceanográfica.[976] Posteriormente se lanzaron los satélites geoestacionarios ARSAT-1 y ARSAT-2. En ciencia y tecnología se destacan varios puntos, entre ellos la legalización de patentes por parte del Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria (INTA) de semillas y leche maternizada. Asimismo se sancionó la Ley de Promoción de Software Nacional.[977] construido por la INVAP y lanzado el 10 de junio de 2011 por un cohete argentino Delta II.
En 2008 fue inaugurado oficialmente el Observatorio Pierre Auger en Malargüe, un emprendimiento conjunto de más de veinte países —Alemania, Argentina, Australia, Brasil, Croacia, Eslovenia, España, Estados Unidos, Francia, Italia, México, Países Bajos, Polonia, Portugal, Reino Unido, República Checa, Rumania, Vietnam— en el que colaboran unos 250 científicos de más de treinta instituciones, con la finalidad de detectar partículas subatómicas de alta energía que provienen del espacio exterior denominadas rayos cósmicos.[978][979] En el área informática se prorrogó la Ley del Software.[110] Durante su presidencia creció un 66 % la cantidad de recursos humanos dedicados a ciencia y tecnología; indicó que Argentina tiene un índice de 2,9 cada mil integrantes de la población económicamente activa, dedicados a la ciencia y a la tecnología.[112].
CONICET
Entre 2007 e 2015, o número de cientistas financiados pelo CONICET aumentou, abrangendo mais de 16.000 entre pesquisadores, bolsistas e pessoal de apoio, em comparação com os 8.000 financiados em 2003. Entre todos os programas de bolsas do Estado Nacional, mais de 55.000 estudantes do ensino superior usufruíram do benefício,[997] tornando-se a instituição científica mais importante do país e a segunda da América Latina, segundo o SCImago Journal Rank.[998][999] No total, entre 2007 e 2015, foram reformados 502 estabelecimentos prediais dos 700 que compunham o CONICET, construindo 149 novos institutos.[1000].
Entre 2003 e 2010, o CONICET incorporou mais de 8.000 pessoas, aumentando seu quadro de funcionários em 93,2%. O número de pesquisadores em 2003 era de 3.804, aumentando para 6.350 em 2010. Em 2010, o salário médio dos pesquisadores era de US$ 10.894 e o dos bolsistas era de US$ 5.164, o que representou um aumento de mais de 500%.[1001] As transferências para pesquisadores do CONICET "Conselho Nacional de Pesquisas Científicas e Técnicas (Argentina)") (Conselho Nacional de Pesquisas Científicas e Técnicas) multiplicaram-se várias vezes. Estas políticas de Estado, juntamente com um programa especial de repatriamento, permitiram o regresso de centenas de cientistas e investigadores ao país.[1002] Em 2014, o Instituto de Limnologia «Dr. Raúl Ringuelet», pertencente ao CONICET de La Plata e localizado no campus da UNLP.
Em 2012 Cristina Fernández de Kirchner colocou em operação o Polo Científico e Tecnológico, que incluía a nova sede administrativa do Conselho Nacional de Pesquisas Científicas e Técnicas "Conselho Nacional de Pesquisas Científicas e Técnicas (Argentina)"), o Centro Cultural da Ciência e o Parque da Ciência. Foi a obra de infraestrutura científica mais importante dos últimos 50 anos.[1003][1004][1005].
Em 2014, foram inauguradas as novas instalações do Instituto de Biologia e Medicina Experimental com 687 m², onze laboratórios, sala de cultura, sala escura, laboratório de citômetros, sala de radioisótopos, biotério, sala de guarda, sala de eletricidade, sala polivalente e sanitários. Os pesquisadores do Conicet Julián Petrulevicius e Pedro Gutiérrez descreveram uma série de espécies, gêneros, famílias e ordens de insetos com 325 milhões de anos encontrados na província de La Rioja. Uma delas recebeu o nome de Argentinala cristinae"), em homenagem a Cristina Fernández de Kirchner.
Biotecnologia
Foi alcançada a legalização de patentes do Instituto Nacional de Tecnologia Agropecuária (INTA) para sementes e fórmulas. Só em 2012, as exportações de medicamentos para a América Latina cresceram 53%.[1006] A Argentina obteve avanços em questões científicas a partir de pesquisas realizadas pelo INTA, em acordos com empresas locais e estrangeiras e com o apoio financeiro do Estado.[1007][1008].
Durante sua gestão, deu continuidade ao projeto de desenvolvimento de uma usina nuclear de baixa potência concebida com design de última geração para fornecimento de energia em regiões isoladas a baixo custo, fornecimento de energia para dessalinização de água do mar, até sua utilização como laboratório de pesquisa através da Comissão Nacional de Energia Atômica estadual. O projeto Carem foi selecionado entre uma dúzia de projetos de maior interesse mundial para reatores nessa faixa de potência, por uma comissão de especialistas convocada pelo Departamento de Energia dos EUA. Graças aos desenvolvimentos estatais, a Argentina exportou reatores nucleares e tecnologia nuclear: para países como Austrália, Argélia, Egito e Peru. O país possui cinco reatores operacionais de pesquisa, entre os quais está o RA-3, o mais importante da América Latina pela sua potência e produção de radioisótopos.
Desde 2011, a Argentina exportou tecnologia nuclear para o Canadá por milhões de dólares. A Argentina tornou-se um dos poucos países que exporta reatores nucleares, juntamente com os Estados Unidos, Rússia, França, Alemanha, China e Coreia do Sul, entre outros.[1009][1010].
Desenvolvimento de satélite
Durante sua presidência, a Argentina avançou no desenvolvimento de satélites de observação climática e oceanográfica, coordenados pela Comissão Nacional de Atividades Espaciais (CONAE), e de telecomunicações que permaneceram sob a administração da Arsat. Em ambos os casos, a concepção e construção dos satélites foram realizadas principalmente pela empresa estatal de alta tecnologia INVAP. Os técnicos da CONAE e da CNEA receberam um aumento sustentado no orçamento e nos salários. O projeto espacial argentino foi reiniciado com a conquista do lançamento em órbita do SAC-D em 2011, construído quase inteiramente pela INVAP,[1011] bem como a conclusão da Usina Nuclear de Atucha. Através da empresa estatal invap, a Argentina tornou-se o único país da América Latina com uma empresa certificada pela NASA para realizar sistemas completos de satélites, desde seu projeto e construção até sua operação (exceto lançamento).[1012].
Durante a presidência de Néstor Kirchner, foi criada a estatal Arsat para manter as duas posições orbitais argentinas concedidas pela União Internacional de Telecomunicações. Até 2010, prestou serviços com satélites alugados,[1013][1014] desenvolvendo ao mesmo tempo as capacidades necessárias à sua construção nacional, que era o objetivo definido na sua lei de criação.[1015].
A partir de 2010, a Arsat iniciou o desenvolvimento do satélite ARSAT-1, construído e montado pela INVAP em Bariloche, sob a direção da Thales Alenia Space.[1016] Todo o software foi desenvolvido na Argentina.[1017] Depois disso, o país tornou-se uma das oito nações do mundo que desenvolvem e produzem seus próprios satélites geoestacionários e, junto com os Estados Unidos, são as duas únicas do continente. Americano.[1015][1018] É o primeiro satélite do tipo construído por um país latino-americano.[1019] O lançamento foi em 16 de outubro de 2014 no foguete Ariane 5, da empresa Arianespace, a partir da base espacial estabelecida na ilha de Kouru, na Guiana Francesa.[1020][1014].
O satélite ARSAT-2 foi lançado em 30 de setembro de 2015 a bordo de um Ariane 5 do Porto Espacial de Kourou. Teve um investimento estatal de 250 milhões de dólares, oferecendo cobertura de Internet, dados, telefonia IP e televisão para todo o continente americano, ao contrário de seu antecessor, o satélite ARSAT-1, lançado um ano antes e que cobria a superfície de toda a Argentina.[943].
Em 2014, iniciou-se o planejamento do ARSAT-3,[1021][1022] satélite cujo objetivo será cobrir todo o continente americano. No início de 2015, sua construção foi iniciada,[1023] com seu lançamento previsto para 2019.[1024] Isso acabou não podendo ser cumprido, uma vez que a construção do satélite foi suspensa pelo governo subsequente.
Em busca de terrenos para realizar testes e construir um espaçoporto, a CONAE chegou a um acordo em 2011, para instalar um espaçoporto na Base Aérea Naval de Punta Indio e da Base Naval de Puerto Belgrano à CONAE para a construção do local de testes e do espaçoporto. 23 de outubro de 2014.[511] Três lançamentos foram realizados no centro, sendo o primeiro VEx-1A em fevereiro de 2014, o segundo lançamento foi VEx-1B em 15 de agosto do mesmo ano. O Pólo Espacial Punta Indio") foi inaugurado em 2014. Possui área total de 2.000 m² e é utilizado para testar os protótipos do Tronador II da CONAE.[1028][1029].
Desenvolvimento nuclear
• - Durante o seu mandato lançou o Plano de Reactivação Nuclear do Plano Energético Nacional, que realizou investimentos de 11.000 milhões de dólares em 10 anos.
• - A Usina Nuclear Néstor Kirchner foi concluída na cidade de Atucha, em Buenos Aires, com 745 megawatts, a maior da América Latina. A sua conclusão exigiu um investimento de 3 mil milhões de dólares e exigiu uma média de 6.000 empregos com uma participação de 88% no abastecimento local.
• - Em 2014 foi inaugurada a planta de enriquecimento de urânio em Pilcaniyeu, Río Negro, após o trabalho de cientistas e técnicos para recuperar as instalações que haviam sido abandonadas no final dos anos 80 e que representavam um símbolo do desenvolvimento nuclear argentino, onde foram investidos 27 milhões de dólares, nesse mesmo ano começaram a carregar urânio para enriquecê-lo.
• - Desde 2013, a planta de produção de Águas Pesadas de Neuquén foi ampliada, tornando-se a maior em operação no mundo.
• - Desde 2009, a usina nuclear Atucha I foi modernizada juntamente com a conclusão da Atucha II após três décadas. A Central Nuclear Atucha I utiliza urânio ligeiramente enriquecido. Esta planta originalmente produzida à base de urânio natural, a partir da mudança do núcleo, a conversão foi conseguida para que passasse a produzir energia à base de urânio ligeiramente enriquecido, o que resultou numa redução de 30% nos custos de combustível, e de 10% nos custos de geração.[1035].
• - O desenvolvimento da tecnologia nuclear aplicada à medicina e a federalização da medicina nuclear ocorreram através do Invap com a construção de Centros de Diagnóstico Nuclear na Cidade de Buenos Aires e em 2014 em Mendoza.
• - O país conseguiu produzir para exportação materiais essenciais para usinas nucleares: Radioisótopo Molibdênio-99 para Egito, Austrália, Argélia e Índia. Ao mesmo tempo, reatores nucleares foram exportados para Argélia, Egito, Austrália e Peru.[1036].
• - Em 2014 foi concluída a construção do reator RA-1 localizado no Centro Atômico Constitucióntes, construído integralmente no país, o que o tornou o primeiro reator operacional de toda a América Latina.[1037].
Política na cultura
Durante el gobierno se construyó el Centro Cultural Kirchner un espacio para artes plásticas, espectáculos musicales y exposiciones, que fue inaugurado el 21 de mayo de 2015. Es el más importante en tamaño de América Latina y el tercero a nivel mundial. También se construyó el Museo Casa Rosada emplazado en las antiguas galerías de la Aduana de Taylor[1039] de la ciudad de Buenos Aires, inaugurado el 24 de mayo de 2011[1040] donde se exponen unas 10 000 piezas históricas. Abrió sus puertas con el nombre de Museo del Bicentenario[1041] con fotografías, pinturas y material audiovisual que recrean en una línea de tiempo los distintos períodos históricos del país. También exhibe objetos históricos hallados en excavaciones, los restos arqueológicos del Fuerte de Buenos Aires[1040] y la obra mural Ejercicio plástico del artista mexicano David Alfaro Siqueiros.[1039] También fueron construidos Museo del Libro y de la Lengua, el Parque Tecnópolis, Centro Cultural Julio Le Parc en Mendoza, el Museo de Bellas Artes en San Juan, el Centro Cultural del Bicentenario y el Centro de Convenciones en Santiago del Estero, Casa de las Culturas en Resistencia "Resistencia (ciudad)"), Chaco, Cine Teatro Renzi en La Banda, Centro del Conocimiento en Posadas, Misiones.[1042] Desde su mandato llevó a cabo una política de restitución de trofeos de guerra a países amigos, en 2011 anunció la restitución de miles de piezas arqueológicas a Perú y Ecuador al dejar inaugurada la ampliación del Museo Nacional de Bellas Artes.[1043] -lpez_53024/</ref>También impulsó el proyecto de "Ley Federal de Cultura" y la creación de la Casa del Bicentenario, en pleno centro de la ciudad de Buenos Aires. En el marco de los festejos del Bicentenario de Argentina.[1040].
Al respecto de la restitución de piezas expresó "Es un honor y un placer estar restituyendo su patrimonio cultural a países como Ecuador y Perú, en un mundo que se han caracterizado en arrebatar el patrimonio cultural a esos pueblos", al mismo tiempo que hizo un llamado a los museos del mundo devuelvan las piezas saqueadas durante la época colonial[1044] Luego de la restitución de 439 piezas arqueológicas al Ecuador, y 4150 al Perú Argentina llevo adelante la devolución de objetos culturales y patrimoniales de gran valor a otros dos países latinoamericanos con 55 piezas restituidas a Bolivia, y otras 6, a México que se hallaban en casas particulares, locales y ferias de la Ciudad de Buenos Aires, o habían sido ingresadas ilegalmente a Argentina[1045][1046] En 2014 continuando con la política de devolución de objetos a otros países[1047] encabezó el acto formal de restitución de objetos que pertenecieron al mariscal Francisco Solano López, héroe nacional paraguayo, saqueados durante la guerra de la Triple Alianza por Bartolomé Mitre. La gestión de la restitución estuvo a cargo de Sergio Uribarri gobernador peronista de Entre Ríos.[1048][1049][1050].
En 2014 se logro la restitución para el Estado de entre 15.000 y 20.000 restos arqueológicos, paleontológicos y paleobotánicos provenientes de América, Europa y Asia recuperados, entre los que hay piezas cerámicas que datan del año 3500 antes de Cristo.
Se crea en 2007 en el ámbito de la Secretaría de Cultura el Comité Argentino de Lucha Contra el Tráfico Ilícito de Bienes Culturales, ese mismo año se aprueba la Ley Nº 25.568, que adhiere a la "Convención sobre defensa del patrimonio arqueológico, histórico y artístico de las naciones americanas". Se uso en marcha el programa Libros y Casas,que entregaba una biblioteca equipada con 18 libros a familias beneficiarias del Plan Federal de Viviendas, que después adoptarían países como México, Cuba y España.[1051].
En agosto de 2015 Cristina Fernández de Kirchner inauguró 18 nuevas salas que suman 3200 m² de exposición, y la finalización de la remodelación del edificio del Museo Nacional de Bellas Artes.[1052] Se habilitaron 16 salas de 2845 m² en conjunto, donde se exhiben unas 300 obras de arte del siglo XX.[1053] Durante este período se reglamentó la Ley de Doblaje,[1054] se impulsó la industria audiovisual,[1055] e iniciaron sus transmisiones las señales televisivas INCAA tv, Canal Encuentro "Encuentro (canal de televisión)") y Paka-Paka "Pakapaka (canal de televisión)").
Se encararon planes de fomento a la industria que «generaron más de 8000 puestos de trabajo genuinos y crearon 100 productoras». Para el INCAA fueron contratadas más de 100 mil personas de manera directa o indirecta.[1056]
La gestión de Odeon produjo 650 series, y la creación de canales no tradicionales como la página Odeon, entre otras cosas. Se triplicaron las películas nacionales estrenadas -en 2002 fueron 48 y en el 2015 181- y se dobló su público: de 3,4 millones en 2002 a 7,1 en el 2015. El cine argentino, en ese año, tuvo un gran crecimiento: el 14% del total de las personas que iban al cine miraban trabajos de industria nacional.[1057].
Se sancionó la ley del actor, que los sitúa como trabajadores en relación de dependencia –algo que hasta entonces era difícil de reglamentar en este negocio–, la ley del intérprete, que permite que los actores cobren por la repetición de sus trabajos en un medio y que es el sustento legal de Sagai, y la ley del doblaje, que alienta a que todas las películas que sean modificadas al idioma español sean hechas por artistas argentinos y la ley sobre la actividad teatral, para entender como obras de autor nacional a las traducciones y adaptaciones de obras de autores extranjeros realizadas por traductores y/o adaptadores argentinos. Se iniciaron las obras de renovación edilicia y técnicas del histórico Cine Gaumont, adquirido por el INCAA y transformado en el Espacio INCAA km 0.
Las sociedades de gestión, creadas en estos años, reconocen derechos a los actores (Sagai) y a los directores de cine (DAC), para ser compensados monetariamente los primeros por el uso de sus imágenes, cada vez que un programa o película es emitido o repetido, y los segundos, el reconocimiento como autores de sus films, lo que los habilita también a cobrar por ello. También durante su gestión se produjo la creación de la Unidad de Fomento de Producción televisiva, la señal Incaa TV y la Cinemateca y Archivo de la Imagen Nacional (Cinain). El incremento de los fondos para el Instituto Nacional de Teatro (INT), la ley de Teatro Independiente y la creación del bonaerense Instituto Provincial de Teatro dieron, al mismo tiempo, nuevo impulso a las actividades escénicas (en Capital, a su vez, apuntaladas por Proteatro).[1058].
En 2008 el Festival Internacional de Cine de Mar del Plata creado en 1954 por el entonces presidente Juan Domingo Perón, accedió a la «categoría A», la más alta asignada por la Federación Internacional de Asociaciones de Productores Cinematográficos siendo uno de los 13 de los 2500 festivales de cine del mundo reconocidos por la Clase A.[1059] En dicha edición Fernández participó de la inauguración del festival.[1060] Dos años más tarde crea la Cinemateca y Archivo de la Imagen Nacional (CINAIN) como ente autárquico y autónomo dentro de la Secretaría de Cultura de la Nación, cuyo objetivo es cuidar del cine nacional y de lo más destacado de la producción internacional, materiales hasta ese momento se destruían sistemáticamente por falta de lugar adecuado para preservarlo hasta ese momento se había perdido el 90% del cine mudo y el 50% del cine sonoro argentino.[1061] La Argentina es uno de los países pioneros en la exhibición y producción cinematográfica y uno de los de mayor producción audiovisual de Latinoamérica.[1062].
Durante su gestión se destacó la creación de canales culturales, deportivos e infantiles. Sabiendo que son medios masivos, aunque haya una especificidad diferente para una televisión generalista ―como la TV Pública― y señales direccionadas ―como Encuentro, Paka Paka y DeporTV.[1063]
Respecto a Canal 7, su gestión se orientó a lograr una mayor producción propia, aunque ya no solo de contenidos de ficción sino también de documentales.[1064] La presidenta Cristina Fernández de Kirchner, firmara el decreto 943/09 con fecha del 29 de julio del 2009, que autoriza al Radio y Televisión Argentina (RTA) a instalar y operar un sistema de televisión satelital en todo el país con el fin de difundir señales educativas, culturales e informativas para que el Estado Nacional cuente con herramientas que le permitan desarrollar una política de libre acceso a la información por parte de la población en situación de vulnerabilidad social.[1065][1066] En 2015 creó Odeón, una plataforma argentina de vídeo a demanda, que contiene películas, series, documentales y cortos de producción nacional el servicio de streaming con el nombre de Odeón, dedicada a difundir únicamente producciones argentinas, tanto de ficción como documentales.[1067] Fue presentado por Cristina Fernández de Kirchner como "El Netflix criollo" con 700 horas de contenido.[1068] La plataforma conto con 31 millones de pesos del Tesoro Nacional, como inversión inicial del Instituto Nacional de Cine y Artes Audiovisuales y más de 3 millones de pesos de inversión inicial en desarrollo tecnológico Arsat.[1069] En 2011 el estado junto con el INCAA y en conjunto con el Consejo Asesor del SATVD-T del MINPLAN "Ministerio de Obras Públicas (Argentina)") realiza un concurso llamado "Series de Ficción en Alta Definición para todos" que promueve la realización de programas para ser emitidos en los canales de aire.[1070][1071].
Cristina Fernández ordenó en la Casa Rosada la restauración de los salones, los pisos de mosaico a los cuales les faltaban piezas, o las pinturas murales que habían sido recubiertas con pintura lisa en algún momento del siglo XX; inauguró una serie de salas temáticas sobre diversas áreas de la cultura y la historia argentina, trasladando de esos salones las oficinas de la Presidencia de la Nación.[1072] Se efectuaron los trabajos faltantes en las tres fachadas que habían quedado sin restaurar y se recuperaron las molduras que habían sido dañadas por la vegetación que había crecido sobre el revoque.[1073].
El proyecto brindaba a escuelas rurales y a hogares de escasos recursos― un paquete básico de señales educativas, culturales, informativas e infantiles, todas pertenecientes al Estado, el cual se ofrecería sin cargo y se distribuiría por medio del satélite argentino Arsat y sin codificar; los interesados solo deberán adquirir la antena, cuyo costo era de 15 dólares.[1074].
Para los festejos del bicentenario de 2010 de la Revolución de Mayo se realizaron algunas modificaciones y se realizó la apertura del Museo del Bicentenario en la zona restaurada de lo que fue el patio de maniobras de la Aduana de Taylor. Se restauró el Palacio del Congreso, que se encontraba carente de mantenimiento desde décadas atrás. Se recuperaron los salones interiores en 2008 mediante un Plan de Conservación y Puesta en Valor de la Cúpula-Salón Azul que comenzó a ejecutarse en enero de 2010 y duró un año.[1075].
Se impulsó la restauración, después de casi veinte años del edificio de la Confitería el Molino que se encontraba en fuerte riesgo edilicio,[1076] donde se habían invertido más de 270 mil dólares para repararla. En julio de 2012 se concluyeron las obras de recuperación del templo que fueron iniciadas en 2009. También se llevó a cabo la restauración respetando el estilo original de las Iglesias históricas de Buenos Aires.[1077][1078] Se restauró la Basílica de Luján, uno de los mayores iconos religiosos del país.[1079] Se rescató la "aduana vieja" o Aduana de Taylor convirtiéndola en un museo de 5000 m², donde se exhiben objetos históricos hallados en excavaciones, los restos arqueológicos del Fuerte de Buenos Aires y la obra mural Ejercicio Plástico del artista mexicano David Alfaro Siqueiros, que fue restaurada.[1039] En 2010, comenzaron las obras de restauración del Palacio de Justicia de la Nación (Argentina) "Palacio de Justicia de la Nación (Argentina)") correspondientes a los frentes laterales a las calles Viamonte y Lavalle, últimas necesarias para que el exterior del edificio recupere su aspecto original, ya que se encontraba deteriorado y deslucido por la adhesión de hollín a su superficie. En marzo de 2010 comenzó la restauración del edificio de los Ministerios de Desarrollo Social y de Salud "Edificio del Ministerio de Obras Públicas (Argentina)").[1080] La restauración de las fachadas sur y norte avanzó a lo largo de 2011 e incluyó la instalación de dos grandes murales.[1081].
Durante su gestión se formaron dos grupos de danza: el Ballet Nacional de Danza, que dirige Iñaki Urlezaga, y la Compañía Nacional de Danza Contemporánea, que dirige Cristina Gómez Comini. La primera se creó en 2014 y la segunda, en 2010.[1082] También se realizaron importantes inversiones realizadas en el Incaa (Instituto Nacional de Cine y Artes Audiovisuales), que al 2015 posee 55 salas en todo el país, con más de 18 000 butacas, organiza 90 festivales, cines móviles y concursos.[1083].
Se llegó durante su presidencia a la máxima asignación histórica para la cultura en Argentina, el 3,8% del PIB. Las exportaciones culturales argentinas rondaron los 500 millones de dólares, en especial aumentaron 150 % las exportaciones del sector audiovisual, lo que convierte al país en uno de los principales productores de contenido audiovisual cultural y educativo del mundo.[1084] En 2012 se lanzó el programa Carnavales Federales de la Alegría, que convocó a más de 2 500 000 argentinos. El Estado apoyó los festejos de 200 localidades del país. En el exterior, 9 000 000 de visitantes recorrieron el pabellón argentino en la Expo Shanghái 2010 y más de 600 mil personas visitaron el espacio argentino de Expo Yeosu 2012. Apoyando la labor de las 2000 bibliotecas populares de todo el país, se distribuyeron más de 1 000 000 de libros y a través del Programa Libros y Casas, de la Secretaría de Cultura de la Nación, se distribuyeron más de 1 800 000 libros entre 100.000 nuevas viviendas populares construidas por el Estado nacional. Respecto de la producción editorial, en 2012, se registraron en el país 27 660 títulos y 97 000 000 de ejemplares. En los barrios de todo el país, se crearon 250 Puntos de Cultura, esto es, organizaciones sociales y comunitarias que realizan proyectos culturales. Se organizaron cuatro Congresos Argentinos de Cultura en Mar del Plata, Tucumán, San Juan "San Juan (Argentina)") y Chaco").[1085]
En 2014 el país fue sede del 22° Festival Internacional de Poesía, en la ciudad de Rosario.
Durante su gobierno se creó el Instituto Nacional de la Música (INAMU), luego de que el proyecto fuera aprobado por ambas Cámaras del Congreso Nacional y promulgado como Ley 26.801. Se logró la recuperación del extenso catálogo discográfico que perteneció a la empresa Sicamericana S.A., que se desempeñaba comercialmente a través de los nombres "Music Hall", "Sazam" y/o "TK", que contaba con más de 1500 discos.[1086].
Creó SINCA (Sistema de Información Cultural de la Argentina), con la más completa información sobre la cultura del país en formato electrónico. Durante su gestión, la Secretaría promovió la Campaña contra el Tráfico Ilícito de Bienes Culturales y organizó el segundo Congreso Argentinos de Cultura.[1087].
Bicentenário da Revolução de Maio
Na cidade de Buenos Aires, o governo nacional organizou o principal evento comemorativo do aniversário da Revolução de Maio, que aconteceu principalmente na Avenida 9 de Julio. A comemoração começou no dia 21 de maio e terminou no dia 25, “Dia do Bicentenário”. Este evento representou todas as províncias e países convidados.[1088] O desfile mais longo foi realizado pelos artistas da Fuerza Bruta com uma extensão de cerca de 5 km, onde as cenas se repetiam a cada quinze minutos e a exibição da bandeira mais longa do mundo com uma extensão aproximada de 20 km.
A chamada foi massiva com três milhões de pessoas reunidas. Com três milhões de pessoas reunidas na Avenida 9 de Julio para cantar o Hino Nacional, constituindo a maior concentração de pessoas na história nacional[1089][1090] Vários governantes latino-americanos participaram do evento: Hugo Chávez da Venezuela, Rafael Correa do Equador; Evo Morales da Bolívia; Sebastián Piñera do Chile; José Mujica, do Uruguai; Fernando Lugo, do Paraguai, e Luiz Inácio Lula da Silva, do Brasil.[1091][1092].
Cultura para crianças
Com o objetivo de criar conteúdo educativo infantil, foi criado o Pakapaka, canal argentino de televisão aberta voltado para o público pré-escolar, infantil e juvenil. Lançado originalmente em 17 de setembro de 2010, voltado para crianças de 2 a 12 anos, e inclui microprogramas, documentários e desenhos animados. A proposta consiste em um canal infantil com conteúdo de alta qualidade voltado para educar e divertir, aberto à cultura de todos os setores da Argentina e diferentes expressões ao redor do mundo...[1093][1094].
consumo cultural
Segundo dados da Câmara Argentina do Livro, a indústria editorial argentina produziu mais de 380 novos títulos por semana em 2007, lançando 19.791 novos títulos no mercado entre janeiro e dezembro daquele ano,[1095] aumentando em 2011, no final do seu primeiro mandato, para 26.676 novos títulos publicados anualmente. Quanto à origem da impressão, 94% dos registros são declarados como impressos dentro do país enquanto apenas 6% são registrados no exterior. Em 2014 – o último ano do mandato anual completo – o número de lançamentos de livros impressos aumentou para 28.010. Da mesma forma, a produção e o consumo de livros também cresceram, passando de 68,52 milhões de livros vendidos em 2007 para 128,92 milhões em 2014.[1096] Espacios INCAA” é um programa criado com o objetivo de garantir a exibição de produções cinematográficas argentinas, incluindo lançamentos comerciais, lançamentos digitais ou menores e curtas-metragens.
A restauração foi promovida, depois de quase vinte anos do edifício Confitería el Molino, que corria sério risco para o edifício,[1076] onde foram investidos mais de 270 mil dólares para repará-lo. Em julho de 2012, foram concluídas as obras de recuperação do templo iniciadas em 2009. A restauração também foi realizada respeitando o estilo original das igrejas históricas de Buenos Aires.[1077] Em 2015, foi aprovada a isenção para shows musicais.[1097].
Cinematografia
Durante a gestão de Fernández de Kirchner, o INCAA recuperou sua autarquia, foi implementada a Cota de Tela, foram inaugurados teatros (Espaços INCAA) em todo o país e no exterior e foram assinados acordos de coprodução e distribuição com Espanha, França e Itália no âmbito do Programa Raíces. Também foram assinados acordos de coprodução e distribuição de filmes com países da América Latina e da Europa.[1098].
Em 2012 foi criado o Cine UNASUL, festival internacional de cinema dos países membros da UNASUL, concebido como um espaço de encontro cultural entre os países que o compõem, com a participação de 11 países.[1099] com o apoio do Ministério da Cultura da Nação e do Instituto Nacional de Cinema e Artes Audiovisuais da Argentina (INCAA).[1100] Em 2013 o histórico espaço Gaumont foi adquirido pelo INCAA[1101] As obras de remodelação foram inauguradas em 16 de julho daquele ano pela presidente Cristina Fernández, incluindo a substituição de sua cobertura, que hoje abriga a antena parabólica Arsat, atualização técnica, apetrechamento de palco e camarins, decoração e poltronas; em evento em que também anunciou a regulamentação da Lei de Dublagem.[1102] elevando sua capacidade para 1.150 lugares.[1103].
Turismo Social
Em 28 de junho de 2010 foi realizada a criação do Ministério Nacional do Turismo, enfatizando assim a importância do turismo como um dos componentes fundamentais da renda e da criação de empregos para a Argentina. Até então, a Argentina, junto com o Chile, eram os únicos dois países latino-americanos que não contavam com uma entidade desse tipo.[1104][1105] Durante sua gestão, a percepção da Argentina no campo do turismo internacional melhorou de acordo com o ranking dos lugares mais visitados da América Latina, Índice de Marca País,[1106][1107] O país é o segundo destino mais visitado da América Latina e da América do Sul, subindo para o número 12 em todo o mundo. entre os melhores destinos turísticos, subindo do 14º lugar em 2010. Durante os seus dois mandatos, o turismo receptivo foi promovido com uma série de medidas como o reembolso do IVA sobre alojamento para visitantes estrangeiros, a eliminação da taxa de reciprocidade para mercados turísticos prioritários e a implementação de vistos electrónicos para facilitar os procedimentos de imigração. Esta linha foi complementada pela política aerocomercial lançada pelo Ministério dos Transportes e pela estatal Aerolíneas Argentinas que promoveu a entrada de milhões de turistas através da criação de dezenas de corredores aéreos federais para promover o turismo em pequenas cidades do interior no âmbito da implementação do Plano Estratégico Federal de Turismo Sustentável.[1108] A aplicação de novas tecnologias também foi priorizada por meio do desenvolvimento de sites e aplicativos voltados à divulgação do país, além de fortes campanhas. publicidade para atrair mercados com elevados gastos, como os Estados Unidos e o Canadá, a Europa e o Médio e Extremo Oriente. Em 2007, a Argentina ficou em sétimo lugar no ranking de chegadas internacionais à região, ocupando o terceiro lugar em 2015, depois do Brasil e do México.
Devido ao processo de expansão econômica, o turismo interno cresceu significativamente com 5,80 milhões de turistas em 2011 segundo a Organização Mundial de Turismo, sendo o primeiro país mais visitado da América do Sul e o segundo mais visitado de toda a América Latina, depois do México. Em 2010, o país recebeu cerca de 4,93 bilhões de dólares em receitas cambiais “Moeda (moeda)”. Em 2012, 5.211 milhões de dólares entraram no país graças ao turismo.[1112].
Enquanto o turismo interno mobilizou mais de 25,6 milhões de viajantes, gerando receitas de 35.228 milhões de pesos nas economias regionais.[1113] Através da empresa nacional Aerolíneas Argentinas, o turismo social foi promovido com descontos especiais para aposentados e pensionistas abrangidos pelos acordos. Em 2014 a Argentina passou a fazer parte do WTTC (World Travel & Tourism Council - 2018)[1114] Com o objetivo de atrair turistas e aumentar o desenvolvimento das competições automobilísticas em 2009, chegou pela primeira vez ao país o Rally Dakar, um dos mais importantes eventos de competição automobilística do mundo, foram inscritos um total de quase 2,5 milhões de turistas que percorreram as 11 províncias argentinas por onde passou o rali, gerando renda de 200 milhões dólares durante sua estada na Argentina.[1115].
Política esportiva
Se dio una marcada impronta en la gestión deportiva argentina. El presupuesto del deporte se incrementó hasta finales de 2009 en casi un 400 %. Con la creación del Enard se buscó generar recursos para las becas de los atletas de alta competencia. Además se apuntó específicamente al deporte social como política central de su acción. En 2010 se creó el Ente Nacional de Desarrollo Deportivo") del que dependen cinco programas: la Asignación universal al deporte, el empoderamiento de la mujer en el deporte, la comisión antidopaje, y la profundización y jerarquización de competencias juveniles. Paralelamente se estableció un cupo joven y femenino para que aquellas personas que tengan entre 18 y 29 años y las mujeres ocupen el 40 por ciento de la representación en las comisiones directivas de instituciones deportivas.[1130] Se estableció además el cupo femenino y el límite a las reelecciones indefinidas en clubes y federaciones, que habilitaban que los dirigentes permanecieran en el cargo durante plazos indeterminables, al establecer mandatos de 4 años, con una única posibilidad de reelección. A partir de 2009 y de manera ininterrumpida, Rally Dakar se realizó cada año en el continente y Argentina siempre formó parte del recorrido.[1131] Durante estos años Argentina ganó más medallas en los JJOO que en los 44 años anteriores.[1132].
Hacia fines del 2015 se creó el Instituto Nacional del Deporte y la Actividad Física.[1133][1134] A partir de las obras realizadas y los diferentes avances, el país fue sede de los Sudamericanos Escolares y los Parapanamericanos y logró en conjunto con el gobierno de la Ciudad de Buenos Aires ser la sede de los Juegos Olímpicos Juveniles 2018. Se instituyeron las bases de la ley 27.201 que crea el Enaded para la implementación de la asignación universal por deporte y la ley 27.202 que actualiza la Ley del Deporte.[1135] Entre tras obras de infraestructura deportiva se destaca la construcción del Polo deportivo de la Ciudad de Córdoba, con una pileta olímpica inaugurada en 2014 y una pista de atletismo.[1136].
A partir del año 2014 se establecieron siete tipos de becas, según que el o la deportista hubiera ganado una medalla o un diploma, en los niveles olímpico/paralímpico, panamericano/parapanamericano, suramericanos/parasuramericanos y jóvenes talentos. Las becas están ligadas al rendimiento deportivo acreditado, así como al compromiso de completar los estudios secundarios, estar afiliado a la federación deportiva correspondiente y representar al país cuando sea requerido. Entre 2010 y 2015 el ENARD otorgó unas 7.000 becas deportivas.[1137] A partir de las obras realizadas y los diferentes avances, el país fue sede de los Sudamericanos Escolares y los Parapanamericanos y logró en conjunto con el gobierno de la Ciudad de Buenos Aires ser la sede de los Juegos Olímpicos Juveniles 2018. Se instituyeron las bases de la ley 27.201 que crea el Enaded para la implementación de la asignación universal por deporte y la ley 27.202 que actualiza la Ley del Deporte.[1135].
Futebol para Todos e transmissões de outros esportes
Em 24 de fevereiro de 2011, o presidente, por meio do Conselho Federal de Comunicação Audiovisual, assinou um acordo pelo qual foi liberada a transmissão de todos os eventos esportivos de grande interesse. Dentre os eventos acordados, destaca-se a participação da Argentina em campeonatos mundiais, olímpicos e pan-americanos, todas as etapas finais desses torneios, torneios de futebol organizados pela Confederação Sul-Americana. Jogos de futebol Nacional B, Argentino A, Argentino B e Torneio do Interior onde a equipe participante tem relevância. Turismo Rodoviário, TC2000 e Top Race. Liga Nacional de Basquete e torneios locais de rugby e vôlei na área onde o time é relevante. Nesse mesmo ano, o país organizou a Copa América 2011 com investimento do governo nacional na construção e reforma de estádios. Cristina acompanhou Daniel Scioli na reabertura do estádio Único de la Plata; estima-se que o investimento na taça tenha sido próximo dos 100 milhões de dólares.[1131] Nesse mesmo ano, foram aprovadas a Lei que cria a Entidade Desportiva Nacional e outra que actualizou a Lei Nacional do Desporto, dando origem à criação do Abono Universal por Criança no Desporto,[1149] um complemento adicional por cada pessoa menor de maioridade ou pessoa com deficiência, entre os seis e os dezasseis anos de idade, que receba o Abono Universal por Criança de protecção social e será utilizado directamente para pagar a propina no clubes ou associações desportivas civis onde o beneficiário pratica desporto.[1150] Durante a sua gestão, a Televisão Pública também comprou às diferentes federações os direitos de transmissão da Copa América, do Pré-Olímpico de Basquetebol, do Mundial de Rugby e dos Jogos Olímpicos.[1151].
Política judicial
Durante su gestión se produjo la unificación del Código Civil y el Código Comercial de la Nación, así como la generación del Digesto Jurídico Argentino que simplificó el conjunto de leyes vigentes hasta el momento. También se aprobó una reforma judicial en 2013. Desde el Ministerio Público fueron creadas cinco procuradurías para combatir el crimen organizado desde distintas áreas especializadas, como el lavado de dinero, el narcotráfico, la violencia institucional, crímenes contra la humanidad, trata de persona. Fue aprobada la Ley 26.364 de Prevención y Sanción de la Trata de Personas y Asistencia a sus Víctimas.[1152].
En diciembre de 2012 se crea la unidad especial de investigación Procelac dedicada a realizar y recibir denuncias, investigar y recuperar activos relacionados con crímenes económicos como el lavado de dinero, la evasión tributaria, el fraude bancario, el financiamiento del terrorismo, el contrabando y otros delitos contra la administración pública.[1153].
Creó la Comisión de Acceso a la Justicia integrada por jueces y fiscales con el objeto de agilizar la solución de conflictos por medios no judiciales.
Reforma e unificação do Código Civil e Comercial
Durante o último ano de seu primeiro mandato, promoveu a reforma e unificação do Código Civil e Comercial, ambos elaborados por Dalmacio Vélez Sársfield em 1869. No início de 2011, pelo decreto presidencial 191/2011, foi criada a “Comissão para a Elaboração do Projeto de Lei de Reforma, Atualização e Unificação dos Códigos Civis e Comerciais da Nação”, composta pelo presidente do Supremo Tribunal da Nação. Argentina, Ricardo Lorenzetti, a vice-presidente desse órgão (Elena Highton de Nolasco) e a ex-integrante da Suprema Corte de Justiça da Província de Mendoza, Aída Kemelmajer de Carlucci. Em 8 de agosto de 2012, foi formada uma comissão anexa com membros de ambas as câmaras para analisar a reforma e atualizar ambos os códigos após mais de 140 anos de vigência. O novo código possui 2.671 artigos.[1.154].
Diferentes audiências públicas foram realizadas em diversas províncias com o objetivo de democratizar e ampliar o debate sobre as mudanças.[1155] Entre as mudanças mais relevantes apresentadas estão a incorporação da coabitação, somada à figura do casamento igualitário, que confere às suas partes direitos semelhantes aos do casamento. O novo Código determinou que o casamento não terá de cumprir prazo mínimo para ser dissolvido por divórcio, bastando que um dos cônjuges solicite o divórcio para que este seja concretizado. Entre outras reformas, introduziu o divórcio simplificado, a autorização do contrato pré-nupcial, a legalização da fertilização assistida: a possibilidade de uma mulher se submeter a um procedimento de fertilização assistida será contemplada no novo código, bem como o acordo de útero para as mulheres que não podem conceber, a melhoria nos processos de adoção.[1156].
A incorporação de acordos pré-nupciais contemplando a possibilidade de os casais acordarem, antes do casamento, a forma de distribuição dos bens em caso de divórcio. Além disso, os filhos podem ter como sobrenome o sobrenome da mãe e do pai.
O processo de adoção também foi acelerado para 90 dias. O novo código modifica o estatuto da adoção, permitindo o acesso ao direito para pessoas solteiras ou não casadas legalmente. Também foi incorporado à Lei de Responsabilidade Parental, que estabelece que a relação entre pais e filhos deve estar sujeita ao superior interesse da criança. Consagrou a participação progressiva do menor nas decisões sobre a sua pessoa.[206].
No que diz respeito à parte comercial, com as novas regras, será possível constituir uma sociedade unipessoal, composta por uma única pessoa, para favorecer as PME e os microempresários.[207] Incorpora a Reprodução Humana Assistida, onde as crianças nascidas através destas técnicas também serão filhos daqueles que deram consentimento prévio. Espera-se também que as tarefas de cuidados pessoais realizadas pelo progenitor que assumiu os cuidados pessoais da criança tenham um valor económico. Direitos personalíssimos: São expressamente reconhecidos os direitos à dignidade, à privacidade, à honra e à imagem, entre outros.[1157] O novo Código Civil introduziu fortes alterações para que uma parte da herança possa ser deixada a quem preferir, independentemente do parentesco.[1158] Além de simplificar a compra e venda de automóveis.
com a eliminação gradual dos registros de propriedade de automóveis até que todos os procedimentos sejam digitalizados.
Também legaliza a barriga de aluguel, pela primeira vez na Argentina será permitida a maternidade por barriga de aluguel altruísta, proibindo sua natureza comercial, estabelecendo os direitos e deveres de uma mulher que carrega um bebê no ventre, em vez de outra pessoa que não pode ter filhos, até que ela dê à luz.[207] Incorpora propriedade da comunidade indígena, novos regulamentos com um regime específico de proteção ao consumidor. São incorporadas formas modernas de contratação, como contratos de arbitragem, agenciamento comercial, concessão comercial, franquias e arrendamento mercantil.[1159].
Reforma judicial
Em abril de 2013, seis projetos foram enviados ao Congresso.[1164][1165] Um dos pontos reformados foi o Conselho do Poder Judiciário "Consejo de la Magistratura (Argentina)"), onde foi proposto que seus membros fossem eleitos por voto universal; As eleições ocorreriam durante as Primárias Abertas Simultâneas e Obrigatórias (PASO) e os conselheiros deveriam ser acadêmicos e profissionais de alguma disciplina ou ciência (não apenas advogados). Os requisitos para se candidatar ao cargo de conselheiro seriam os mesmos exigidos para se candidatar a deputado da Nação. Ingresso democrático ao Poder Judiciário, ao Ministério Público e à Defesa através da realização de exames prévios de ingresso e, caso sejam aprovados, os candidatos serão incluídos em uma lista de inscritos para participar de sorteio anual da Loteria Nacional "Loteria Nacional (Argentina)") para ingresso como funcionário do Poder Judiciário. Toda a escala da carreira judiciária será respeitada para alcançar cargos de maior responsabilidade e os cargos de secretários e secretários adjuntos serão acessados por concurso.[1166] A publicidade dos atos do Poder Judiciário através do projeto previa que fossem publicados na Internet, para que estivessem à disposição dos cidadãos, do Estado e das sentenças de todos os processos nos diferentes tribunais do país. Além disso, prevê a criação de cartório público de processos e é válido para o Supremo Tribunal de Justiça e as demais câmaras. Uma das normas é a que exige a publicação das decisões do Supremo Tribunal Federal, dos tribunais orais e das câmaras e da relação dos processos pendentes em todas as instâncias. A divulgação deverá ser realizada por meio de jornal digital de livre acesso e do site do tribunal superior.[1167] Além de tornar obrigatória a apresentação de declarações juramentadas de funcionários dos três poderes do Estado. Estas declarações juramentadas serão públicas e de livre acesso na Internet.[1168].
Em matéria penal, o atual sistema penal argentino, que conta com processo escrito e oral, passou a ser substituído por um contraditório totalmente oral com júris, para agilizar os julgamentos mais simples, modernizar e reestruturar as instituições judiciárias (tribunais, promotorias, defesas), torná-las mais eficientes e digitalizar os autos, bem como realizar procedimentos e submeter documentos pela Internet e democratizar o ingresso na carreira judiciária por meio da aplicação do concurso público “Oposição (exame)”). Além dessas propostas, também foi proposto um aumento no número de câmaras de cassação para descongestionar o trabalho do Supremo Tribunal de Justiça. Foi também estimulada a publicidade dos actos judiciais, incentivando-se a publicação de cada decisão e resolução na Internet, para que os cidadãos, o Estado e as sentenças de todos os processos nos diferentes tribunais do país, a publicação das decisões do Supremo Tribunal, dos tribunais orais e das câmaras e a lista dos processos em tramitação de todas as instâncias. A divulgação deve ser realizada por meio de jornal digital de acesso gratuito e do site do tribunal superior.[1166][1167][1169] Em 2011, foi anulada a Lei nº 20.959, que concede aos senadores e deputados da Nação livre cargo em qualquer parte do território, sendo vista como um privilégio. A revogação também chegou aos juízes federais, porém esta última parte ficou sem efeito por acordo do Supremo Tribunal Federal que manteve o privilégio sobre seus membros. Paralelamente, foram eliminadas patentes preferenciais para juízes e pessoal diplomático.
Projeto de Reforma, Atualização e Integração do Código Penal
Em 2012, a oposição, a sociedade civil e os juristas foram chamados a integrar a Comissão de Elaboração do Projecto de Lei de Reforma, Actualização e Integração do Código Penal Nacional, que pretendia actualizar e reformar o Código Penal de 1921, que ao longo das décadas foi modificado inúmeras vezes, perdendo coerência interna e proporcionalidade. Procurou alcançar uma sistematização e ordenação adequadas de todas as regulamentações penais.
O objetivo do desenvolvimento de um novo código penal foi produzir um único órgão regulador que concentre todas as normas penais, sistematizar e unificar as diferentes medidas penais provinciais, gerar equilíbrio e proporcionalidade entre as escalas penais dos diferentes crimes.
Estabelece critérios claros para a determinação da pena e reduz a margem de discricionariedade dos juízes, ao mesmo tempo que planeia a implementação de julgamentos orais e públicos.
Incorporar novos tipos de crimes. Também protege o meio ambiente e acrescenta crimes genéticos e cibernéticos, entre outras reformas notáveis. Incorpora novos crimes contra a humanidade, crimes ambientais, crimes genéticos e cibernéticos, e aqueles relacionados com a violência contra as mulheres.
Inclui crimes contra a humanidade e tipifica novas condutas puníveis no contexto de acidentes rodoviários.
Reforçar a repressão de crimes graves: Reforçar as penas para crimes relacionados com o tráfico de droga, a corrupção, o terrorismo e o seu financiamento. Proteger os direitos das vítimas: Dar-lhes participação no processo penal e ampliar os seus direitos. Estabeleça critérios claros para determinar a pena. Reduzir a discricionariedade judicial e garantir uma aplicação mais homogénea da lei.
O projeto incorporou, entre outras modificações:
Novos tipos de crimes:
São incorporados os crimes contra a humanidade, os crimes contra o meio ambiente, os crimes cibernéticos, os crimes relacionados com a violência de género e os crimes relacionados com a atividade sexual não consensual.
Maior proteção das vítimas:
São estabelecidos mecanismos de proteção às vítimas de crimes e ampliados os seus direitos e participação no processo judicial, bem como a possibilidade de fiscalizar o cumprimento da pena dos seus autores.
A participação das vítimas no processo penal é garantida.
Responsabilidade das pessoas colectivas: A responsabilidade das pessoas colectivas – empresas, ONG – é constituída pelos crimes cometidos em seu nome ou em seu benefício.
Em novembro de 2015, o Congresso aprovou a Lei 27.210, que criou o Corpo de Advogados para Vítimas de Violência de Gênero, e foi promulgada pelo Poder Executivo dois dias depois.[1170]
Implementação do sistema processual penal acusatório
Desde 2010, foi prestado apoio técnico e financeiro a 14 das 23 jurisdições provinciais para implementar reformas como a oralidade nos processos civis, a incorporação de ficheiros electrónicos, a gravação vídeo de audiências criminais e a adopção do sistema processual penal acusatório, o que implicou a transição para um sistema contraditório e contraditório, procurando maior celeridade, oralidade, publicidade e desformalização nos processos judiciais. O Código de Processo Penal Nacional, aprovado pela Lei nº 27.063, entrou em vigor de forma progressiva.
A implementação do sistema contraditório representou uma mudança radical na justiça criminal, passando de um sistema inquisitorial para um sistema onde as partes, o Ministério Público e a defesa, se enfrentam em igualdade de condições perante um juiz imparcial. O novo sistema caracteriza-se pela natureza oral das audiências, pelo imediatismo judicial e pela separação entre o juiz e as partes acusadoras e defensoras.
Com a sanção legislativa, o sistema judiciário deve adotar o modelo contraditório, onde o Ministério Público dirige o processo penal, investiga, acusa e produz provas, enquanto o juiz passa a ser fiador imparcial do processo. Essa transformação busca garantir maior transparência e celeridade nos processos.
Esta reforma substituiu o antigo sistema inquisitorial e escrito que funcionava na Argentina desde meados do século XIX, por um sistema contraditório e oral.
Implementação de julgamentos com júri
Embora a administração da justiça corresponda às províncias, o governo nacional prestou ajuda e incentivou a aplicação de julgamentos com júri.
O apoio à implementação de julgamentos com júri foi concebido pelo governo como uma forma de restaurar a confiança da sociedade no sistema judicial, no âmbito da democratização da justiça e de promover a aproximação da administração da justiça à comunidade, atribuindo-lhe um papel fundamental na mesma, conseguindo maior transparência nas decisões judiciais e tornando a justiça mais acessível aos cidadãos.[1172].
A primeira província a implementar a modalidade de julgamento com júri foi Córdoba,
Neuquén em 2011, Buenos Aires em 2015 e Río Negro, posteriormente acompanhados por Chaco, Santa Fé, Entre Ríos, Catamarca, Chubut, Mendoza, San Juan, Santa Fé, CAba, La Rioja, Jujuy, Salta, entre outros, com um total de 15 províncias em 2025.
Justiça previdenciária
Em 2011, foi formada uma comissão especial entre a jurisdição previdenciária e a Anses para informatizar os dados e agilizar os julgamentos dos aposentados para obter maior celeridade nos processos previdenciários. O acordo estabelece um sistema de instauração de ações judiciais e notificações eletrônicas, digitalização de documentos judiciais e previdenciários.[1173]
Em 1994, depois de privatizar a segurança social, o ministro neoliberal Domingo Cavallo congelou as reformas durante o resto da década de 1990. Além disso, durante o governo de Fernando de la Rúa em 2001, o ministro da Previdência Social Bullrich estabeleceria uma redução de 13% nas pensões, o que levaria à abertura de mais de 2,3 milhões de ações pré-julgamento que se acumulariam durante as décadas de 1990 e 2001. Em 2005, foi lançado o primeiro plano de regularização dos julgamentos de aposentados, conseguindo regularizar a situação de 1,37 milhão, em 2008 foi lançado um novo o plano de regularização de julgamentos provisórios seria novamente lançado, conseguindo regularizar mais 900 mil julgamentos.
[1174].
Em 2007 foi inaugurado o gabinete de violência doméstica. Um ano depois, foi criada a Linha 137, um serviço telefônico para pessoas vítimas de violência sexual, aliciamento e violência familiar; Linha 149, criada para atender vítimas de crimes e seus grupos familiares com a Lei nº 27.372.
Com o objectivo de combater a violência de género, foram criados diferentes programas, incluindo Assistência Integral às Vítimas de Violência de Género; de Abrigos e Lares de Proteção Integral, de Atendimento Integral aos Casos de Feminicídios, Travesticídios, Transfeminicídios e Crimes contra a Integridade Sexual.
Em 2007, foi criado o Programa de Atendimento às Mulheres Vítimas de Violência, com linha telefônica vinculada ao Ministério da Segurança e Direitos Humanos. Durante 2013, promove o Programa de Rede de Acompanhamento às Vítimas de Violência de Gênero. Em 2009 foi lançada a Direcção do Observatório da Violência e Desigualdades de Género e em 2010 a Direcção Nacional de Políticas de Prevenção da Violência Baseada no Género.
Política eleitoral
Em 9 de julho de 2009, Cristina Fernández de Kirchner apelou a um amplo processo de diálogo político. Meses depois, como resultado dessas reuniões, foi elaborado um projeto de lei que serviu para tratar de mais de cem projetos vinculados, dos quais foram incorporadas inúmeras contribuições, procedendo à sanção da Lei nº 26.571 sobre Democratização da Representação. Esta lei implementou o sistema de primárias abertas, simultâneas e obrigatórias. Foi sancionada em 2 de dezembro de 2009.[1175] A lei estabeleceu eleições primárias nas quais cada grupo político apresenta seus candidatos, podendo ter uma ou mais linhas internas. Os cidadãos escolherão entre os candidatos nacionais (presidente, senadores e deputados) dos grupos partidários que desejarem. Os partidos políticos apresentam todos os seus pré-candidatos para todos os seus cargos a serem eleitos e os cidadãos votam nos seus pré-candidatos preferidos para concorrer a esse cargo. O novo estabeleceu a banca obrigatória de todas as contribuições destinadas a grupos políticos e a campanhas eleitorais para garantir a rastreabilidade de suas contribuições e transparência.
Da mesma forma, foi estabelecida a distribuição gratuita de publicidade eleitoral de forma equitativa, que será sorteada publicamente e a Direcção Nacional Eleitoral do Ministério do Interior os distribuirá entre os partidos políticos, distribuindo 50% dos espaços entre todos os partidos políticos e os restantes 50% proporcionalmente ao número de votos obtidos nas eleições gerais anteriores. A lei tinha um total de 110 artigos e prosseguia os objectivos de gerar uma maior democratização no seio dos partidos políticos e a sua abertura à sociedade, proporcionando mecanismos institucionais e regras que contribuam para a estabilidade e representatividade dos partidos políticos, reduzindo as assimetrias entre as forças políticas através da regulação dos mecanismos de financiamento dos partidos e das campanhas eleitorais, e racionalizando e modernizando alguns aspectos da administração eleitoral.[1176].
Em 2 de novembro de 2012, Cristina Kirchner assinou o decreto que promulga as modificações à Lei 26.774 de Cidadania Argentina. 16 e 17 a votar nas eleições nacionais, estabelece que o voto para esses novos eleitores será opcional, esta lei permitiu ampliar o direito de voto para 500.000 jovens que puderam exercer seu voto,[1178] representando cerca de 3 por cento dos cadernos eleitorais.[1179] A aprovação da lei 26.774 colocou a Argentina no seleto grupo de países e regiões que permitem o voto aos cidadãos de 16 e 17 anos. Brasil, desde 1988, e Equador, desde 2007, Áustria, Bolívia,[1180] Chile,[1181] Reino Unido,[1182] Venezuela.[1183] Grécia,[1184] e Espanha.[1185] Esta lei foi aprovada com 131 votos a favor, 2 contra e 1 abstenção.
Em 2015, entre outras medidas para agilizar a apuração e garantir maior transparência, a aplicação de envelopes invioláveis para transportar telegramas, maior participação do Ministério Público e rastreamento GPS em tempo real dos camiões na recolha de urnas foram algumas das medidas que serão adoptadas pela primeira vez para garantir a transparência e "reafirmar a legitimidade" das eleições presidenciais desse ano. Foi estabelecido que os procuradores dos partidos têm acesso aos equipamentos necessários para poderem acompanhar todo o processo em tempo real, e que podem estar presentes nos centros de recepção, digitalização e transmissão dos telegramas de escrutínio.[1186] Neste sentido, avançou-se na aprovação de leis fundamentais como: Lei de Acesso à Informação Pública;[1187] Lei de Financiamento dos Partidos Políticos.[1188] A responsabilização dos Partidos Políticos que estabeleceu a periodicidade em a apresentação de suas demonstrações financeiras e tornar público o cadastro de seus doadores.[1189].
Política de desburocratização e digitalização
Com o objetivo de modernizar o Estado, desburocratizar e simplificar os procedimentos administrativos, foi criada em 2010 a Secretaria de Simplificação do Estado, cuja atuação consistiu no desenho da política de simplificação e desburocratização dos procedimentos e processos do Setor Público Nacional. Num contexto de diversificação e generalização da utilização da Internet e dos dispositivos móveis, foi instituída inovação tecnológica a partir de vários órgãos, canais de comunicação que antes não existiam: otimização do acesso a procedimentos e procedimentos online, impressão digital,[1190] Programa Visita Segura para identificar a identidade dos agentes estatais que visitam residências, entre outros.[1191] Em 2012, foi aprovada a Lei de Marcas Coletivas.[1192] Procedimentos em registos oficiais como propriedade de automóvel, real patrimônio e reincidência criminal também foram digitalizados.
Através da Secretaria de Gestão Pública da Nação Argentina, foi promovida a implementação do sistema eletrônico de compras públicas e o uso da Assinatura Digital na administração pública como sanção do Acordo Geral Coletivo de Trabalho da Administração Pública Nacional.
Em Dezembro de 2008, procedeu-se à introdução e generalização da utilização da factura electrónica, cujos benefícios residem em evitar facturas apócrifas e “cobrança de benefícios para os cofres do Estado dada a maior transparência”. [25] Implementou também auditoria informática, serviços de autenticação através do Código Tributário; agências provinciais e municipais para simplificar a vida dos cidadãos." Foram realizadas modificações no desenho do passaporte, que incluiu a novidade de um chip,[1193] tornando a Argentina um dos primeiros países latino-americanos a implementar o passaporte biométrico.[1194].
Em 2008 foi decidida a retirada da caderneta DNI e foi lançada uma nova modificação; Com a nova versão do DNI, cada pessoa poderá ter incorporados dados do seu histórico médico, cartão ANSES, PAMI e SUBE, o que simplificará e melhorará os procedimentos, evitando burocracia e múltiplas identificações. Segundo o então Ministro do Interior, foram confeccionados quase 38 milhões de documentos, 4 milhões de passaportes, atingindo os padrões dos países mais desenvolvidos do mundo em termos de identidade.[1195] Um ano depois, foi incorporado no verso o número CUIL (Código Único de Identificação do Trabalho), o que simplifica procedimentos e economiza tempo.[1196] Além disso, foi resolvido modificar a resolução que estabelece as diretrizes que a fotografia do Documento Nacional de Identidade deve ter com o objetivo de garantindo o respeito pela liberdade de gênero, religião e cultura das pessoas.[1197] O novo sistema acabou com o sistema de carimbo no DNI e foi substituído por um código de barras. Serve também para prevenir alterações de identidade e fraudes e para esclarecer crimes porque é identificado com impressões digitais e impressões faciais.[1198] O novo DNI é inteiramente elaborado pelo Estado, incorporou 30 medidas de segurança digital e informática e reduziu o tempo de obtenção para cinco dias. Como medida de segurança, no novo DNI a fotografia não é colada no papel, mas sim impressa. Além disso, os notebooks contam com marca holográfica e fibras sensíveis aos raios infravermelhos, no estilo dos passaportes.
Em 2010, foi anunciado um novo regime para a modernização dos controladores fiscais, a incorporação de informação digitalizada e permitirá uma poupança média de até 3 milhões de pesos anuais para os grandes contribuintes, reduzindo significativamente os custos de papel, armazenamento e fornecimentos, agilizando as operações comerciais.[86] Durante sua gestão, a AFIP foi vencedora do prêmio “Melhor Prestação de Serviços Digitais no Setor Público”, concedido pela Datacenter Dynamics no âmbito do concurso internacional “DCD Latin America Awards 2015”.[87] Nas Alfândegas, com o objetivo de limitar a discricionariedade e reduzir procedimentos pessoais, foi lançada em 2014 a Janela Eletrônica de Comércio Exterior. já foram digitalizados até o final de 2015, agilizando os controles A automação facilitou a rastreabilidade do tempo dos processos que permite auditar e medir a gestão, mesmo em tempo real. Também reduz a possibilidade de aplicação de critérios díspares em casos semelhantes e a eventual alteração de turnos e ordens pré-estabelecidas.
Desde 2014, foi incorporado o uso do Selo Eletrônico de Acompanhamento Aduaneiro (PEMA) no trânsito de mercadorias pelo território nacional. Este dispositivo permitiu que a alfândega e os empresários conhecessem em tempo real os desvios, detenções, contingências ou alarmes do transporte de mercadorias para evitar o contrabando.[1199] A partir de 1º de janeiro de 2010, a Argentina adquiriu todos os equipamentos de informática para que 200 agências da DGI possam tirar fotos e escanear as impressões digitais e assinaturas de 7 milhões de contribuintes, lançando um DNI totalmente fiscal. digitais.[1200].
Desde 2014, foi implementado um novo sistema informático para evitar a utilização de papel nos procedimentos aduaneiros, que se destinava a facilitar o comércio externo seguro e transparente, simplificando os procedimentos sem reduzir o controlo. O software Malvina é um desenvolvimento da AFIP e a Argentina é o primeiro país da América do Sul a contar com um sistema com essas características que, entre outras inovações, permite que a imagem do scan da carga esteja disponível junto com a declaração de exportação e importação.[1201] Também foram incorporados e implementados avanços tecnológicos que visam proporcionar maior transparência ao comércio exterior e que se enquadram no plano estratégico do Governo Eletrônico, como o Código de Barras à Declaração Aduaneira, para fortalecer a rastreabilidade do comércio exterior, e a autogestão do Código Tributário através do sistema de captura de impressões digitais, um circuito fechado de TV online nas Alfândegas e Passagens de Fronteiras, o “Certificado de Origem Digitalizado” e a digitalização de documentos no regime “Depositário Fiel”. As modalidades de emissão de recibos eletrónicos foram estabelecidas para apoiar as operações de compra e venda de bens móveis, localizações e prestação de serviços, localizações de coisas e obras e depósitos ou adiantamentos que congelem o preço, na prossecução de uma tendência para um regime mais moderno centrado na implementação de faturas eletrónicas, e que atinge atualmente boa parte dos contribuintes. No entanto, os prazos estabelecidos para a incorporação deste tipo de faturas.[1202] Nesse mesmo ano, foi incorporada a possibilidade de apresentação da Caderneta de Abono de Família Universal e do certificado escolar para a arrecadação do Auxílio Escolar Anual, bastando tirar uma foto e carregá-la através do celular, a implementação do “Gerenciamento Eletrônico de Documentos (GDE) e Assinatura Digital”, já foram criados 24 milhões de documentos digitais e 2 milhões de arquivos eletrônicos.
Em junho de 2015, teve início a substituição da folha móvel em papel pela sistematização digital da liquidação de salários aos seus funcionários. Buenos Aires é a primeira jurisdição a implementar este sistema. A este respeito, Echegaray afirmou que “Trabalhamos todos os dias para simplificar os processos porque acreditamos que a AFIP é uma verdadeira rodovia de Governo Eletrônico para que possa ser utilizada por e por todas as estruturas do Estado nacional e dos órgãos provinciais para simplificar a vida dos cidadãos”. Em agosto de 2015, a Argentina ganhou um prêmio internacional pela luta contra a evasão, o jornal britânico The Telegraph destacou a Argentina como o segundo país do mundo que mais lutou contra a evasão. fiscal.[1204] Em Anses, o sistema de segurança social foi reorganizado e conseguiu melhorar a eficiência através da incorporação de meios de gestão modernos.[1205].
Em 12 de junho de 2012, foram anunciadas novas modificações no desenho do passaporte, que incluiriam a novidade de um chip eletrônico,[1193] transformando a Argentina em um dos primeiros países latino-americanos a implementar o passaporte biométrico e o passaporte argentino em um dos mais poderosos do mundo.[1194] Graças à modernização em 2015, o Cadastro Nacional de Pessoas, órgão responsável pela produção de DNI e passaportes, foi certificado internacionalmente em sua qualidade. sistema de gestão sob os critérios da Norma ISO 9001.[1206].
Em 2013, foi lançado um plano para modernizar cerca de 400 mil controladores fiscais, reduzindo significativamente os custos de papel, armazenamento e suprimentos, agilizando as operações comerciais e salvaguardando recibos duplicados. próximo.[1208][1209] Em 2015, foram inauguradas no aeroporto de Ezeiza as primeiras portas automáticas de entrada e saída do país equipadas com tecnologia biométrica, o que facilitou ainda mais a entrada e saída do país, pois leva menos de 30 segundos para concluir o procedimento, com os parâmetros máximos de segurança biométrica, como etapa final da modernização do processo de imigração iniciada com a eliminação dos Cartões de Entrada e Saída (TES). manuais, e sua substituição por tecnologia biométrica muito mais segura e confortável.[1210] Em 2014, foi aprovado um marco regulatório para operações de transporte de valores mobiliários, que contempla um regime de supervisão e controle.[1211][1212].
Em dezembro de 2011, durante a presidência de Cristina Fernández de Kirchner, o Ministério do Interior convocou um concurso para a nova sede no terreno da antiga Prisão de Caseros, no Parque Patricios. Com apoio da Sociedade Central de Arquitetos e FADEA"), cuja construção iniciou em meados de 2012.[1213].
Em termos de simplificação administrativa, melhoria da eficiência do Estado e racionalização, foram implementados procedimentos digitais, que permitiram que desde Dezembro de 2009 a AFIP, que contava com 23.269 trabalhadores, passasse a ter 22.732 trabalhadores em Novembro de 2015, o que representou uma racionalização de 537 postos de trabalho.[1214].
Política de segurança
En 2010 se crea el Ministerio de Seguridad "Ministerio de Seguridad (Argentina)") siendo su primera titular Nilda Garré, quien fue sucedida por Arturo Puricelli (junio - diciembre de 2013) y luego por María Cecilia Rodríguez (diciembre de 2013-diciembre de 2015).
En 2010 con el objetivo de patrullar el espacio aéreo se desarrolló el Radar Primario Argentino 3D que permite realizar tareas de detección, vigilancia, identificación y control en el espacio aéreo, con un radio de cobertura 400 kilómetros.[1215][1216] en 2015 se estableció un nuevo radar en Las Lomitas, Formosa, que aumentaron a cinco hacia finales de 2015.[1217]Llevó adelante en 2012 la modificación del Código Penal para agravar las penas sobre delitos cometidos contra personas mayores de 70 o menores de 16 años de edad[1218] y sobre comisión de delito por violencia de género.[1219].
En 2012 el informe de la Oficina de la ONU contra la Droga y el Delito (Unodc) reveló que Argentina se encontraba entre los tres países de América latina con menor tasa de homicidios dolosos. Segúnel informe, “en la subregión de América del Sur, las tasas de homicidio en el Cono Sur (Argentina, Chile y Uruguay) se acercan a las tasas relativamente bajas que se registran en Europa”. El país con menor tasa en la región en Latinoamérica es Chile y Argentina con 5,5 homicidios por cada 100 mil habitantes.[1220].
En 2013 se lanza un plan de control en las principales estaciones de autobús del país, en las estaciones de trenes y aeropuerto un sistema de seguridad y vigilancia con 630 agentes suplementarios de la Gendarmería Nacional Argentina y 140 de Policía de Seguridad Aeroportuaria, escáneres de rayos X, perros detectores de drogas, domos y cámaras fijas de alta definición.[1221][1222] A partir de octubre de 2013 se reforzó con unos 4.500 efectivos el operativo escudo norte, el Fortín II para operaciones de vigilancia y control del área geográfica de interés nacional, y de operaciones de ayuda humanitaria y apoyo a la comunidad". También se inició un despliegue radárico que cubre la vigilancia y el control de todo el espacio aéreo norteño con equipos nuevos fabricados por el Invap y se firmó un contrato de 1.000 millones de pesos para desarrollar otros 6 cubriendo la totalidad de la frontera norte. Lanzó el Programa Federal de Colaboración y Asistencia para la Seguridad, cuyo principal objetivo es poner a disposición de las jurisdicciones provinciales y de la ciudad de Buenos Aires aquellas herramientas y recursos que coadyuven al combate del delito y la criminalidad y permitan asimismo generar ámbitos de coordinación y relación interjurisdiccional.[1223].
En la segunda gestión de la Presidenta Cristina Fernández de Kirchner, se lanzó el Programa Federal de Colaboración y Asistencia para la Seguridad, cuyo principal objetivo es poner a disposición de las jurisdicciones provinciales y de la ciudad de Buenos Aires aquellas herramientas y recursos que coadyuven al combate del delito y la criminalidad y permitan asimismo generar ámbitos de coordinación y relación interjurisdiccional.[1223] En 2009 se dispone el despliegue de seis mil efectivos de la Gendarmería Nacional en el conurbano bonaerense para profundizar las actividades de prevención para resguardar la seguridad ciudadana, con una inversión de 150 millones de pesos.[1224] En 2013, lanzó el Programa Federal de Colaboración y Asistencia para la Seguridad, cuyo principal objetivo era poner a disposición de las jurisdicciones provinciales y de la Ciudad de Buenos Aires aquellas herramientas y recursos que coadyuven al combate del delito y la criminalidad, y permitan asimismo generar ámbitos de coordinación y relación interjurisdiccionales.[1223] Se lanzaron los radares RASIT, que se desplegaron en las provincias de Jujuy, Salta, Formosa, Chaco, Corrientes y Misiones, cubriendo la frontera y las principales avenidas de aproximación de Tránsitos Aéreos Irregulares. Los relevos de escuadrones aeromóviles se realizan aproximadamente cada 30 días[1225] para la vigilancia del territorio y la lucha contra las incursiones ilegales en el país, con motivo de atacar el tráfico de drogas en las fronteras.[1226] >Fernández de Kirchner promulga el Plan Nacional de Radarización y crea el Sistema Nacional de Vigilancia y Control Aeroespacial (SINVICA).[114] Para cumplir con este objetivo el Ministerio de Defensa y la Fuerza Aérea le encargaron a INVAP el desarrollo y la instalación de 13 radares en la frontera norte.[1227][1228] En 2011 se lanza la línea 137 para denunciar el acoso, que funcionaba para todo el país, las 24 horas los 365 días del año, que asiste y acompaña a personas que sufrieron violencia familiar y/o sexual que se encuentran en una situación crítica.[1229] En noviembre de ese año se lanza la Unidad Fiscal Especializada en ciberdelincuencia.
En 2011, el gobierno nacional adquiere para la policía Federal el H11 LQ-BXI Airbus Eurocopter EC135, primer helicóptero de este modelo adquirido a Eurocopter en 2009 y H12 LQ-CQN Airbus Eurocopter EC135 T2+. El segundo EC135 fue adquirido en 2009. Un tercer helicóptero EC135 fue adquirido a fines de 2009 equipada con sistemas de visión nocturna, cámara giro-estabilizada y faro de búsqueda, sistemas de Piloto Automático "Full IFR - Single Pilot" que le permiten volar con un solo piloto sin ninguna visibilidad y aterrizar en forma automática con los sistemas ILS de los aeropuertos, de la misma forma que un avión de aerolínea. Además está dotado con grúa de rescate, bamby buckett para la lucha contra incendios y transporte externo de cargas. Posteriormente nuevas aeronaves adquiridas en 2014 con capacidad multifunción como los H15 LQ-FQH Airbus Eurocopter EC145.
A mediados del año 2012, el gobierno nacional puso en circulación el AFA plus, un sistema biométrico de acceso de público a los estadios, con el objetivo de identificar a violentos para que no puedan ingresar a los estadios y disminuir así los episodios de violencia. Para asistir a un partido de fútbol de Primera División y del seleccionado argentino, cada aficionado deberá estar inscrito previamente en un Padrón Nacional de Aficionados. El empadronamiento se realizará como un trámite personal en las sedes de los clubes, donde cada persona que desee ir a la cancha deberá registrarse con su nombre, foto, domicilio, número de Documento Nacional de Identidad y sus huellas digitales. Se empadronaron 111 000 personas.[1230] A pocos días de asumir encabezó la negociación con España para adquirir cuatro radares tridimensionales AN-FPS 113/90 con un alcance de vigilancia de 400 kilómetros y 30 mil pies de altura, con el objetivo mayor seguridad aérea y control de vuelos furtivos en el NOA y NEA.[1231][1232] En noviembre de 2015, continuando con el programa de completa radarización de las fronteras Fernández de Kirchner inauguró el tercer Radar Primario Argentino 3D de largo alcance y la construcción de seis nuevos radares argentinos. La inversión acumulada para la radarización del país alcanzó los mil millones pesos, con radares de tecnología nacional, con un ochenta por ciento de componentes argentinos. Los radares primarios, de uso en defensa y seguridad. En el año 2004 solo cuatro aeropuertos argentinos contaban con radares, al año 27 aeropuertos cuentan con equipos que son radaresque fabrica el Invap, logrando cubrir el 95% de las rutas comerciales.[1232].
En cuanto a ciber seguridad en julio de 2011 se creó, el Programa Nacional de Infraestructuras Críticas de Información y Ciberseguridad, que tiene como finalidad impulsar la creación y adopción de un marco regulatorio específico que propicie la identificación y protección de las infraestructuras estratégicas y críticas del Sector Público Nacional, los organismos interjurisdiccionales y las organizaciones civiles y del sector privado.[952].
Según cifras del diario británico BBC, de 2015 hubo 6,6 homicidios cada 100 000 habitantes, una reducción del 12% desde 2003, cuando la violencia llegó a tope, en medio de una fuerte crisis económica.[1233] En 2011 comenzó la instalación de radares 3D construidos por el Invap y la incorporación de tres aviones de combate Pucará que patrullarán el Norte Argentino para detectar vuelos irregulares.[1234].
segurança urbana
Em 2013, foi lançado o Programa Federal de Colaboração e Assistência à Segurança, com o qual novas ferramentas e recursos foram disponibilizados às jurisdições provinciais para combater o crime e a criminalidade, incluindo programas de coordenação e relações interjurisdicionais. tráfico de pessoas e/ou drogas.[1247] Em dezembro de 2007, o programa educacional foi lançado em prisões e presídios federais, fazendo com que o número de presos com ensino fundamental completo aumentasse de 23% da população carcerária para 78%, e o número de pessoas privadas de liberdade com diploma secundário aprovado aumentasse de 34% para 59. Junto com isso, mais de 7.300 presos iniciaram o ensino superior e universitário. carreira.[1248].
Política prisional
No que diz respeito à política penitenciária, buscou-se a modernização do sistema penitenciário, por meio da construção de novas unidades e da ampliação de tecnologias como tornozeleiras eletrônicas, da digitalização dos arquivos penitenciários, da maior capacitação dos guardas prisionais e do controle e auditoria externa dos presídios federais. federal. Isto incluiu modificações e modernização na legislação, práticas de detenção, novos programas de reabilitação e melhorias e extensão da formação para o pessoal prisional.[1250].
A reforma penitenciária de 2008 incluiu a construção de novas prisões, a melhoria das instalações existentes, a redução para metade da superlotação prisional entre 2008 e 2011 e a melhoria do acesso da população carcerária à saúde e à educação através da inauguração de sete centros educacionais dentro das prisões federais e 16 salas de primeiros socorros. Procurou promover a reinserção social dos reclusos através de novos programas de educação e formação profissional através do desenvolvimento de oficinas de mecânica, carroçaria e pintura, electricidade, carpintaria, etc., em todas as prisões do país.[1251]
Ao mesmo tempo, procurámos envolver a sociedade civil e as organizações da justiça para garantir a transparência na gestão do sistema prisional. [1252].
Gendarmaria e Prefeitura Naval
Com o objetivo de combater o tráfico de drogas na fronteira foram incorporados helicópteros, aviões, lanchas, caminhões e motocicletas, o Ministério da Defesa sob o mandato de Nilda Garre instalou dois radares em Las Lomitas, Formosa e Santiago del Estero, acrescentando outros em Chaco, Salta e Misiones que ajudam a detectar aviões que estão prestes a pousar e 18 caminhões-scanners de última geração,[1269] rádios de mochila para um grupo de radares; Radares terrestres PPS-15; placas inteligentes; equipamento meteorológico; Sistemas de transmissão GPS; etc.[1270].
Igualdade de gênero e identidade sexual
Em Novembro de 2014, o governo nacional anunciou a entrega de 1.000 botões anti-pânico à disposição da justiça para mulheres vítimas de violência de género.[1286] Também foi aprovada uma lei em Novembro de 2012 que pune crimes considerados baseados no género com prisão perpétua, o que também inclui mulheres e pessoas trans. O feminicídio foi assim criado como uma nova figura penal, e não como circunstância agravante de uma simples[863]. Da mesma forma, foi promovido o Regime Reparatório para Vítimas de Violência Institucional por Razões de Identidade de Gênero e a Convenção Interamericana para Prevenir, Punir e Erradicar a Violência contra a Mulher, “Convenção de Belém do Pará”), aprovada pela Assembleia Geral da Organização dos Estados Americanos em seu Vigésimo Quarto Período Ordinário e também a criação da Ouvidoria para a Igualdade de Gênero. Em 2014, foi votado para eliminar a possibilidade de extinção da pena de um estuprador caso sua vítima concorde em se casar com ele, figura conhecida como compromisso.
programa de desarmamento
Em 2007, foi declarada uma emergência nacional relativa à compra e venda de armas de fogo e foi implementado um Programa Nacional de Entrega Voluntária de Armas de Fogo. O objectivo do Programa era a entrega anónima de armas - legais e ilegais - pelos cidadãos em troca de um incentivo económico para inutilizá-las e depois destruí-las através da sua fundição. que “coloca o país como líder mundial no desarmamento da população civil”.
Desde que seu governo assumiu, 151.174 armas e 1.201.086 munições entregues anonimamente por cidadãos argentinos desde 2007 foram destruídas,[1289] Segundo Diego Fleitas, diretor da Associação de Políticas Públicas (APP) e autor do documento “Planos de coleta de armas na América Latina” publicado pelo Banco Interamericano de Desenvolvimento (BID). “O Governo tinha uma política mais clara sobre o assunto em comparação com governos anteriores, que adotaram ações muito limitadas.” Em 2013, a Argentina foi premiada pelo Escritório das Nações Unidas para Assuntos de Desarmamento por esta política.[1290].
Agência Federal de Inteligência
Em março de 2015, foi promulgada a Lei Nacional de Inteligência (Lei nº 25.520), que entrou em vigor 120 dias depois. A reforma criou a Agência Federal de Inteligência (AFI). Novos agentes, estudantes e graduados de diferentes carreiras, foram convocados através da universidade UNICEN para ingressar na nova agência. A nova Lei de Inteligência implementou a centralização dos bancos de dados através da criação do Banco de Proteção de Dados e Arquivos de Inteligência. Dessa forma, foi incorporada a figura de um funcionário responsável pelo tratamento dessas informações. Por um lado, buscou profissionalizar o órgão com a incorporação de agentes com formação universitária, pela primeira vez incorporou um sistema meritocrático para nomeação de agentes que se tornou competitivo, as atividades de Inteligência interna limitaram-se apenas à investigação de crimes federais complexos, inteligência criminal complexa ou ataques à ordem institucional e ao sistema democrático, a duração do mandato do diretor e vice-diretor da agência foi limitada, ambos os cargos serão nomeados pelo Poder Executivo mas deverão ter aprovação do Senado. A reforma também cria um Banco de Proteção de Dados e estabelece penalidades para os agentes que exercerem atividades indevidas.[1291][1292][1293] Este foi criado pela Lei 27.126[1294] que altera a Lei de Inteligência Nacional estabelecendo que todos os funcionários da Secretaria de Inteligência devem prestar declarações juramentadas sem distinção de graus, eliminando os chamados fundos reservados dos mesmos.[1295] Estabelecendo como função específica a produção de inteligência nacional. e inteligência criminal referente a crimes federais complexos, enquadrados no respeito aos direitos e garantias dos cidadãos consagrados na Constituição Nacional e nos tratados internacionais.
De acordo com a Lei de Inteligência, reformada em fevereiro de 2015, foi criada uma comissão bicameral de Supervisão de Organizações e Atividades de Inteligência cuja finalidade é supervisionar as atividades, pessoal, documentação e bancos de dados da Agência Nacional de Inteligência (AFI). Além de supervisionar e controlar todas as despesas que foram atribuídas aos componentes do Sistema Nacional de Inteligência, a avaliação da execução do Plano Nacional de Inteligência", a "apreciação do Relatório Anual de Atividades de Inteligência", entre outras tarefas
Foi estabelecida a separação entre segurança interna e defesa nacional, foram especificados os limites gerais que regulam a atividade de inteligência, entre outras questões impediu que os componentes do sistema de inteligência realizassem tarefas repressivas, ao mesmo tempo que proibiu qualquer tipo de investigação criminal não autorizada pela justiça e proibiu a produção de inteligência sobre dados de raça, religião, opinião política ou pertencimento social dos investigados.
tráfico humano
Em Junho de 2008, quando Aníbal Fernández era Ministro da Justiça, Segurança e Direitos Humanos, foram criadas unidades específicas nas Forças Nacionais de Segurança, com o objectivo de realizar acções destinadas à prevenção e investigação do crime de tráfico de seres humanos, e foi também criada uma equipa interdisciplinar composta por psicólogos, advogados e assistentes sociais, que desde o início é coordenada por Zaida Gatti, que actuará em articulação com as Forças de Segurança.
Graças aos seus esforços, a Câmara dos Deputados revoga a Lei 26.364 sobre tráfico de pessoas, que foi ampliada pela Lei Nacional 26.842. A nova lei eliminou o consentimento da vítima como elemento de defesa e estendeu as penas em casos de tráfico.[1300] Graças aos seus esforços, o governo lançou em 19 de julho de 2011 um número de telefone gratuito para denúncias que funciona durante todo o ano e 24 horas por dia, número 145, dependente do Gabinete de Resgate e Acompanhamento de Pessoas Prejudicadas pelo Crime de Tráfico,
uma linha direta e a denúncia pode ser feita anonimamente sobre casos de tráfico de pessoas e menores, mas também para denunciar meios de comunicação e portais de Internet que anunciam ofertas sexuais.[1301].
Em 2012, foram criados o Programa Nacional de Resgate e Apoio às pessoas afetadas pelo crime de tráfico e a Promotoria contra o Tráfico para Exploração, promovido pela Dra. Alejandra Magdalena Gils Carbó.
Em 2013, foram iniciadas as obras do programa de Refuncionalização Integral do Complexo Hospitalar Médico Churruca-Visca da Polícia Federal, com o objetivo de ampliar e melhorar o hospital utilizado pela Polícia Federal.
A Dra. Eva Giberti, que fazia parte do Ministério do Interior desde 2006, trabalhou na elaboração da Lei contra o Tráfico de Pessoas, que visa garantir a atuação das vítimas e exigir que o Estado prenda o estuprador.[1302] Em 9 de abril de 2008, o Congresso aprovou a Lei 26.364 sobre Prevenção e Punição do Tráfico de Pessoas e Assistência às suas Vítimas. Vítimas.[1152] Em agosto de 2008, foi criado o Gabinete de Resgate e Acompanhamento para pessoas afetadas pelo Crime de Tráfico.[1303][1304] Até 2008, não existiam estatísticas oficiais sobre este crime na Argentina, por isso foi criado um escritório estatístico.
Em 2011, Cristina Fernández de Kirchner lançou o número de telefone gratuito para denúncias que funciona durante todo o ano e 24 horas por dia, o número 145, dependente do Gabinete de Resgate e Apoio às Pessoas Danificadas pelo Crime de Tráfico. Esta linha não é usada apenas para denunciar casos de tráfico de pessoas e menores, mas também para denunciar meios de comunicação e portais de Internet que anunciam ofertas sexuais.[1305] É uma linha direta e sem a intermediação da polícia e a denúncia pode ser feita anonimamente.[1306][1307] A operação Escudo Norte abrangeu as províncias de Jujuy, Salta, Tucumán, Santiago del Estero, Formosa, Chaco, Misiones, Corrientes, La Rioja, Catamarca, Córdoba e Santa Fé, e teve como foco a prevenção e conspiração de problemas relacionados ao “tráfico ilícito de drogas, tráfico de pessoas e contrabando de mercadorias”. Para tanto, fazia parte do “sistema de segurança interna”, sendo cometida a utilização de radares e meios militares, bem como de militares, em coordenação com as instituições policiais e, principalmente, com as forças de segurança federais.
Violência de gênero
Em 2011, foi criado o Centro Integral de Gênero nas forças de segurança argentinas.[843][844] Foi aceita a chegada de agentes transexuais e transexuais às forças de segurança, e a polícia federal e as forças de segurança foram instruídas a respeitar a identidade de gênero tanto dos agentes das diferentes agências como dos detidos e de qualquer cidadão que realizasse um procedimento em suas instalações.[833] O objetivo desta medida era combater condutas. transfóbicos e homofóbicos, a fim de aumentar a conscientização sobre questões de gênero e integrar pessoas trans, travestis e transexuais no local de trabalho.[834][835]
Até 2015, foram incorporadas 1.000 novas viaturas com tecnologia de ponta para a Polícia Federal que vigia a cidade de Buenos Aires.[1313].
segurança rodoviária
Em 2008, a Agência Nacional de Segurança Viária (ANSV) foi criada pela Presidente da Nação, Cristina Fernández de Kirchner, por meio da Lei nº 26.363, que complementou a modernização da Lei de Trânsito nº 24.449. Desde esse ano, foram lançadas múltiplas campanhas de prevenção; além disso, em 2010, foi lançado o Centro de Formação em Política e Gestão de Segurança Rodoviária. Foram implementadas fiscalizações eletrônicas, campanhas educativas e melhorias no desenho das estradas.
Desde a criação da Agência por iniciativa da Presidente da Nação Argentina, Cristina Fernández de Kirchner, segundo dados oficiais e de organizações não governamentais, a taxa de acidentes de vida foi reduzida em 9% entre 2008 e 2009, no primeiro ano da Agência. Atribuir a melhoria dos números rodoviários ao aumento dos controles e ao investimento em conscientização realizado pela organização.
Em 2010, a Agência Nacional de Segurança Viária, juntamente com o desenvolvimento do CONICET, lançou o mapa interativo de estatísticas de segurança viária, que incluía a utilização de elementos de segurança, incidentes de trânsito e as áreas com maior índice de acidentes em cada município e província argentina, conseguindo unificar todas as estatísticas dispersas de cidades e municípios em uma única base federal.
Em 2010, o Plano Estratégico Nacional de Segurança Viária 2010–2015 estabeleceu as políticas prioritárias da Argentina para reduzir mortes e ferimentos graves devido a acidentes rodoviários. O plano enquadra-se na abordagem do Sistema Seguro e promove a filosofia da Visão Zero, que defende que nenhuma morte no trânsito é aceitável, estabelecendo um trabalho conjunto entre o Estado nacional, as províncias, os municípios, a sociedade civil e os cidadãos.
Os Centros Emissores de Licenciamento foram reforçados, a formação específica foi actualizada, a utilização de elementos de protecção e a certificação de instrutores. Ficou estabelecido que o uso de capacete era obrigatório para reabastecer nos postos. Essa medida, conhecida como “Sem capacete, sem gás”, buscou garantir a segurança dos motociclistas. Foi criado um fundo de 120 milhões de pesos para os municípios criarem planos locais de segurança rodoviária e redes colaborativas interjurisdicionais. Foi criado o Observatório Rodoviário da Agência Nacional de Segurança Viária (ANSV), que apresenta dados consolidados sobre acidentes rodoviários fatais ocorridos na Argentina a cada ano.
Em dezembro de 2015, foi aprovada uma lei promovida por familiares de vítimas de acidentes de trânsito, endurecendo as penas de 3 a 6 anos de prisão para motoristas que causarem uma ou mais mortes por excesso de velocidade, ou dirigirem sob efeito de álcool ou drogas. Essa lei seria promulgada no Diário Oficial dois anos depois.
Crimes informáticos
Foi aprovada a Lei 26.388, sobre Crimes Informáticos e Segurança Cibernética, que incorpora pela primeira vez os crimes cibernéticos na Argentina. Esta lei incorporou modalidades criminais como fraude informática, danos informáticos, violação de privacidade e segredos e crimes contra a segurança pública no sistema penal.
Ao mesmo tempo, foi incorporado o direito às vítimas, que era assegurado por um advogado do Estado às vítimas de violência de género ou de crimes dolosos.
[1314].
controle de armas
Através da Agência Nacional de Materiais Controlados (ANMaC), foram reforçados os requisitos e controlos que os fabricantes e comerciantes de armas e munições tinham de cumprir para entrar ou permanecer no sector, estabelecendo controlos e inspecções periódicas por parte da polícia aos utilizadores comerciais retalhistas, oficinas de reparação de armas e fábricas de armas de diferentes tipos. Ao mesmo tempo, um registro foi criado
recarga comercial de munições, oficinas de reparação e montagem de materiais para veículos blindados, instalações de destruição de materiais de uso especial e armazenamento de armas e/ou munições e entidades de tiro com instalações próprias, fica ainda estabelecido que pessoas com antecedentes criminais não podem ser proprietárias das mesmas ou nelas trabalhar, manter registo de cada arma vendida com número de série obrigatório.
Em 2008, foram estabelecidos novos requisitos para os portadores de armas, incluindo licença obrigatória, não apresentar anomalias mentais ou físicas que incapacitem o peticionário” e “comprovante de identidade, endereço real e meios de subsistência lícitos, de que não possuem antecedentes criminais e a idade mínima para aquisição de armas foi elevada de 18 para 21 anos”.
Regulamentos contra lavagem de dinheiro
Em 2008, foi criado no âmbito do Ministério da Justiça e dos Direitos Humanos o “Programa de Coordenação Nacional de Combate ao Branqueamento de Capitais e ao Financiamento do Terrorismo”. O referido decreto também estabeleceu que o referido Ministério é a autoridade central do Estado Nacional para desempenhar funções de coordenação interinstitucional entre todas as organizações e entidades do setor público e privado, com competência em matéria de Lavagem de Dinheiro e Financiamento do Terrorismo. (UAF), a República do Panamá (UAF), a República Federativa do Brasil (COAF) e a República Oriental do Uruguai (UIAF).[1316].
Em 2010, o Banco Central ajustou seus controles sobre a abertura de contas de correspondentes que as instituições financeiras podem abrir no país e no exterior, seguindo as recomendações do GAFI. Os regulamentos foram adaptados e modernizados através da concepção de uma política rigorosa de regulação, prevenção, detecção e punição do crime; tornar-se membro do Grupo de Acção Financeira (GAFI). O GAFI é uma organização que promove políticas de prevenção e repressão ao branqueamento de capitais a nível internacional. Em 2014, foram aumentadas as penas para crimes relacionados com o tráfico ilícito e comercialização de estupefacientes. os Crimes de contrabando de armas (Crimes relacionados com a atividade de associação ilícita organizada para cometer crimes com fins políticos ou raciais; e a pena foi duplicada para os Crimes de fraude contra a Administração Pública.[1317] Em 2008, através de diversas resoluções, o Ministério Público e a UIF decidiram viabilizar o congelamento de bens e dinheiro de repressores foragidos julgados por crimes contra a humanidade.
Em 2011 foi lançado o Plano de Acção apresentado em Fevereiro de 2011, que permitiu ao GAFI reconhecer que o nosso país começou a cumprir as normas internacionais sobre a matéria. Até 2010, a Argentina respeitava apenas 2 dos 40 padrões de recomendações contra a lavagem de dinheiro incluídos nas instituições globais de controle financeiro. Dois anos depois, cumpriu 100% dos requisitos.[1318].
Em 2007, o crime de Financiamento de Associação Terrorista Ilícita foi enquadrado no Art. 213 quarto do Código Penal sob o Título VIII “crimes contra a ordem pública”. Porém, em 2011, atendendo aos requisitos das convenções e normas internacionais, a Lei modificou o crime de Lavagem de Dinheiro, classificando-o desta vez como crime autônomo no Art. 303 do Código Penal sob um novo Título XIII “contra a ordem econômica e financeira”. No mesmo ano de 2011, por motivos semelhantes, a Lei também modificou o crime de Financiamento ao Terrorismo, classificando-o como crime autônomo no art. 306 do Código Penal sob o mesmo Título XIII “contra a ordem económica e financeira”[1319].
Em 2011, Cristina Fernández enviou ao Congresso uma lei de reforma do Código Penal aprovada pelo Congresso argentino em 13 de junho de 2007 no âmbito das recomendações do GAFI para prevenir a lavagem de dinheiro como fonte de financiamento do terrorismo internacional. Foi modificado em 22 de dezembro de 2011 para fins de prevenir e coibir: 1- O crime de lavagem de dinheiro. No final de 2010, o Presidente da Nação emitiu o decreto nº 1.936/2010, que ordenou a reorganização de todo o sistema de prevenção à lavagem de dinheiro, atribuindo à Unidade de Informação Financeira a representação de nosso país perante o Grupo de Ação Financeira (GAFI/GAFI), o Grupo de Ação Financeira da América do Sul (GAFISUD) e a Comissão Interamericana contra o Abuso de Drogas da Organização dos Estados Americanos (LAVEX-CICAD-OEA). Da mesma forma, foram atribuídos à referida Unidade poderes de gestão sobre esta questão no que diz respeito às organizações públicas nos níveis nacional, provincial e municipal.[1320].
Política de defesa
Durante su presidencia se fortaleció el rol institucional del Ministerio de Defensa "Ministerio de Defensa (Argentina)") y ajustaron la doctrina de defensa a las transformaciones del escenario regional e internacional y sentaron las bases para la modernización integral del sector. Las autoridades civiles comenzaron a participar activamente de la definición, análisis y supervisión de los criterios que orientan la organización y el funcionamiento de las Fuerzas Armadas.[1330] Para el año 2015 el presupuesto militar de Argentina subió un 43% en comparación con el año 2013.[1331].
Basada en la premisa del gobierno civil de la Defensa como principio fundamental la política de defensa fue acompañada por una distinción entre las esferas de la Defensa y la seguridad interior y se busco afianzar en control civil sobre las fuerzas armadas.[1332] Durante su presidencia se fortaleció el rol institucional del Ministerio de Defensa "Ministerio de Defensa (Argentina)") y ajustaron la doctrina de defensa a las transformaciones del escenario regional e internacional y sentaron las bases para la modernización integral del sector. Las autoridades civiles comenzaron a participar activamente de la definición, análisis y supervisión de los criterios que orientan la organización y el funcionamiento de las Fuerzas Armadas.[1330] Basada en la idea de gobierno civil de la Defensa como principio fundamental la política de defensa fue acompañada por una distinción entre las esferas de la Defensa y la seguridad interior y se busco afianzar en control civil sobre las Fuerzas Armadas.[1332]
Durante su gestión tuvo como eje la modernización del ejército, llevando adelante la entrega de más de setenta vehículos nuevos y equipamiento modernizado al Ejército Argentino.[1333].
En primer lugar, se modifica el sistema de justicia militar a través de la Ley 26.394 de 2009 que derogó el Código de Justicia Militar. En el ámbito educativo, se estableció una la conducción civil del subsistema educativo de Defensa. A través de la Ley 26.396, de agosto del año 2008, se eliminó el fuero militar, donde los militares se juzgaban a sí mismos y se eliminó la pena de muerte cómo castigo militar, se rediseñó integralmente el sistema disciplinario militar adoptándolo a la Constitución y a los tratados internacionales, en materia de derechos humanos.[1334] 10La reforma en el sistema de justicia y disciplina militar argentina que estaba de 1951 se inscribio en procesos internacionales más amplios, que avanzan en el mismo sentido y llevaron a la supresión del fuero penal militar en países como Francia y Alemania entre otros. El Proyecto de Ley de Reforma Integral del Sistema de Justicia Militar, establecía entre otras reformas
“[…] abandonar definitivamente una legislación de raíz tan autoritaria que cae en el escándalo de que el militar argentino en tiempo de paz tiene menos garantías que el prisionero enemigo en tiempo de guerra; ya que el militar tiene derecho a defensor letrado.[1335].
También se procedió a la desmilitarización de organismos dependientes de las Fuerzas que pasaron a la órbita del Ministerio de Defensa en 2008: (Servicio Meteorológico Nacional, Servicio de Hidrografía Naval, Instituto Geográfico Nacional y la Administración Nacional de Aviación Civil). Asimismo, se creó la Policía de Seguridad Aeroportuaria en 2005, dependiente del Ministerio de Seguridad.[1336] En 2011 se adquirió dos helicópteros MI 17 rusos con el fin de ser utilizados para la campaña antártica y otros fines con una inversión que demandó al Estado 15 millones de dólares, capaces de trasportar hasta 27 personas sentadas y cinco toneladas de peso, adaptado a climas polares.[1337].
En 2008 el Congreso aprobó la Ley N.º 26 394 derogando el Código de Justicia Militar y creó el Código de Disciplina de las Fuerzas Armadas.[1338] también se sancionó la ley para ampliar las competencias del Defensor del Pueblo sobre al área militar apuntando a mejorar la capacidad de reclamo y el respeto por los derechos humanos entre los miembros de la institución castrense.[1339] En 2008 se reglamenta dejar sin efecto los tribunales militares marciales a favor a los juicios civiles, ya que los tribunales marciales privaban a hombres y mujeres del debido proceso.[1340]
A partir del año 2009 Argentina a través del Regimiento mecanizado número 12 conformó el núcleo del Batallón de Infantería Mecanizado de la Fuerza de Paz Binacional Conjunta Combinada "Cruz del Sur" que junto a la República de Chile, se constituye la única Fuerza Combinada de la Región dispuesta para desplegar en misiones de paz donde la Organización de las Naciones Unidas lo requiera.
Treinamento
Em 2011, foi incluído nos currículos da Escola Militar e das restantes escolas de oficiais dos institutos armados um curso de Direitos Humanos, em 2008, em matéria de defesa e direitos humanos. No que diz respeito ao ensino militar, o Ministério da Defesa procedeu à inclusão de conteúdos relacionados com os direitos humanos nos currículos de formação básica e, no âmbito da Escola Superior de Guerra Conjunta, na formação de oficiais do Exército Conjunto Maior. Com o objectivo de promover a entrada e permanência de mulheres nas Forças Armadas, foram criados o Observatório para a Integração da Mulher e o Conselho de Política de Género, promovendo políticas de género para operações de paz, eliminando restrições de acesso para mulheres com filhos e reduzindo guardas obrigatórias para mulheres grávidas e lactantes.
A partir de 2008, foi traçado o objectivo de democratizar o acesso às forças armadas e repassá-lo por mérito. Em 2008, o Exército federalizou a admissão nas suas escolas de oficiais e suboficiais para que o local de residência dos candidatos não impedisse a sua formação. Foi também acrescentada a possibilidade de os candidatos poderem permanecer em unidades militares durante o período de prorrogação dos exames académicos e físicos exigidos para o seu ingresso. Os exames que deveriam ser realizados até 2008 na Cidade de Buenos Aires foram federalizados e podiam ser realizados em escolas secundárias militares e outras instalações em Salta Litoral, Jujuy, Tucumán, Misiones, Corrientes, Entre Ríos, Córdoba, Santa Fé, Buenos Aires, Grande Buenos Aires e Capital Federal.[1341]
[204] Em 2015, o ARA Islas Malvinas (A-24) "ARA Islas Malvinas (A-24)"), aviso "Aviso (navio)") da Marinha Argentina da classe Projeto V92/I Neftegaz, foi incorporado à Marinha, para cumprir funções de patrulhamento e abastecimento de navios que se dirigem às bases científicas da Antártica.[1342][1343] Foi adquirido pela o governo argentino em 2014 após um acordo com o governo russo e uma empresa estatal russa com o Ministério da Defesa argentino "Ministerio de Defensa (Argentina)"), que levou à aquisição do ARA Puerto Argentino, juntamente com os atuais ARA Bahía Agradable, ARA Islas Malvinas e ARA Estrecho de San Carlos. de motores e geradores para novos de maior potência, aumento da capacidade de transporte de pessoal de 245 para 313 assentos e aumento da área dedicada a laboratórios de pesquisa, de 74 para 415 m²[1344].
Com o objectivo de melhorar a protecção das fronteiras e a sua vigilância, a política de modernização e incorporação de mais tropas continuou entre 2004 e 2014, o número de tropas da gendarmaria aumentou de 17.000 para 34.000 militares. Em 14 de dezembro de 2010, foi criado o Ministério de Segurança "Ministerio de Seguridad (Argentina)"), ao qual foi designada a Gendarmaria, entre outras forças.[1346].
Com o objetivo de prestar assistência médica aos militares, a Obra Social de las Fuerzas Armadas criou em 2013 uma obra social "Obra social (Argentina)") que presta serviço às Forças Armadas, à Gendarmaria Nacional Argentina e à Prefeitura Naval Argentina. Opera sob a supervisão e controle do Ministério da Defesa "Ministerio de Defensa (Argentina)").[1349]
Desenvolvimento científico-tecnológico
Em 2009, substituiu o nome do Instituto Geográfico Militar "Instituto Geográfico Militar (Argentina)") por Instituto Geográfico Nacional.[1352] A partir de 2013, incorporar as Forças Armadas na tarefa de desenvolvimento integral da infraestrutura do país com a recuperação dos estaleiros Tandanor e Domeq, e o acordo de cooperação entre o Ministério do Interior e dos Transportes e o Ministério da Defesa, que é objeto de renovação. estradas e obras da rota Belgrano Cargas e logística da Sociedad Anónima Belgrano Cargas.
Fernández de Kirchner criou o Plano Nacional de Radarização e o Sistema Nacional de Vigilância e Controle Aeroespacial (SINVICA).[114] A INVAP produziu o Radar Secundário Monopulso Argentino (RSMA) capaz de controlar o tráfego aéreo.[1227][114] O desenvolvimento terminou em 2007 e unidades foram instaladas em Bariloche, Neuquén "Neuquén (cidade)"), Santa Rosa "Santa Rosa (La Pampa)"), Quilmes e Córdoba "Córdoba (Argentina)"), aos quais foram posteriormente adicionados Bahía Blanca, Morteros "Morteros (cidade)"), La Rioja "La Rioja (cidade)") e San Luis "San Luis (Argentina)").[1353].
Em 2011, foram instalados no aeroporto de Posadas um radar AN-FPS-113/90 e a Estação de Controle Aeroespacial de Posadas. Em 2014, o primeiro radar RPA3DLA fabricado nacionalmente foi instalado em Las Lomitas, operado pela Estação de Vigilância Aeroespacial Las Lomitas. Outro RPA3DLA foi instalado em Ingeniero Juárez.[1354] Além disso, o FF. AA. Forneceram segurança à XLIII Cúpula do Mercosul —Mendoza "Mendoza (Argentina)"), 2012— e à XLVII Cúpula Presidencial do Mercosul —Paraná "Paraná (Argentina)"), 2014—.[1355] Em 2014 o Ministério da Defesa criou o Comando Aeroespacial do EMCFFAA, chefiado por um oficial superior da Força Aérea.[1356] A partir de outubro Em 2013, a operação escudo norte, Fortín II, foi reforçada com cerca de 4.500 militares para operações de vigilância e controlo na área geográfica de interesse nacional, e para operações de ajuda humanitária e apoio comunitário. Também foi iniciada uma implantação de radar que cobre a vigilância e controle de todo o espaço aéreo norte com alguns novos equipamentos fabricados pela Invap e um contrato no valor de 1 bilhão de pesos foi assinado para desenvolver outros seis radares que cobriam 70 por cento da fronteira norte.[1357].
Através da empresa estatal DGFM, começou a renovar o armamento das Forças Armadas para fornecer desde 2009 os tipos básicos 7,62 mm (para FAL) e 9 mm (para pistola) para armas portáteis destinadas ao treino anual das Forças Armadas. O faturamento da Diretoria passou de 78 milhões de pesos em 2006 para 125 milhões em 2009.[1215] Entre 2011 e 2015, as Fabricaciones Militares, com base no Plano Estratégico 2012-2016, cresceram significativamente em investimentos, produção e vendas e desenvolveram novos projetos, produtos, plantas e linhas de produção.[1358][1215].
Plano de obras
Em 2008, foi lançado um plano de um total de 4,5 bilhões de pesos com o objetivo de modernizar a infraestrutura do Exército, incluindo a Base de Córdoba, III Corpo e IV Brigada; Villa Martelli o Comando da V Brigada de Salta, Companhia de Inteligência V; V Batalhão de Engenharia, V Regimento de Engenharia; Hospital Militar de Salta, Empresa de Comunicações.
Em Cuyo a Base de Apoio Logístico Salta; Mendoza: Comando da 8ª Brigada de Montanha; Empresa de Comunicações de Montanha 8; Companhia de Inteligência 8; BAL Mendoza, Hospital Militar de Mendoza, Gral. Escola Secundária Militar de Espejo. Na Marinha: Posadas; Zárate; Rio Santiago; Ponto Índio; Río Grande e Ushuaia, e na Força Aérea a Guarnição Aérea de Córdoba e a Base Aérea de Río Gallegos.
Presença de mulheres nas Forças Armadas.
Em 2006, a Ministra da Defesa Nilda Garré criou o Observatório sobre a Integração da Mulher nas Forças Armadas e em 2007 criou o Conselho de Política de Género, uma instituição única no mundo pelo facto de nele terem aderido mulheres militares. estudantes do sexo feminino que engravidaram, bem como soldados do sexo masculino que reconheceram a sua paternidade e a obrigação de solicitar autorização ao seu superior para casar.[1369] No final de 2007 Em
Na Viagem de Instrução de 2007, embarcaram pela primeira vez cadetes da Academia Naval.[1370] Em 2008, com o objectivo de promover o papel das mulheres nas Forças Armadas, foi criado o Observatório da integração das mulheres nas Forças Armadas, para promover a integração das mulheres na carreira militar, e as intervenções administrativas ligadas às primeiras medidas destinadas à igualdade de género que foram materializadas através de Resoluções. Ministerial. Nesse mesmo ano, foi revogada a alínea b do artigo 8º do Regulamento do Serviço Militar Voluntário, que impedia o acesso ao Serviço Militar Voluntário a quem tivesse filhos ou dependentes, o que afectava sobretudo as mulheres militares. Foram revogadas as normas que impediam o ingresso e/ou permanência, no Colégio Militar e na Escola de Aviação, de alunas que engravidaram, adequando o regulamento das Forças ao disposto na Lei nº 25.808, que estabelece que não poderão ser adotadas ações institucionais que impeçam o prosseguimento normal dos estudos por alunas em estado de gravidez ou durante o período
amamentação, e aos alunos como pais, em qualquer tipo de estabelecimento de ensino do país. Em junho de 2008 o Regulamento foi modificado
para a Administração de Pessoal da Marinha, anulando o dispositivo de outubro de 1955 que exigia que a situação de concubinato, a existência de filhos não casados ou de gravidez fora do casamento por parte de militares fosse objeto de consideração disciplinar.[1371].
Quanto às funções desenvolvidas pelas mulheres, elas foram incluídas em missões internacionais, incluindo a Missão Argentina em Chipre e o Batalhão Conjunto Argentino no Haiti.
Com o objetivo de evitar que as mulheres militares abandonem a carreira, no âmbito do Plano Nacional de Creches e Paternidade Responsável – Resolução MD nº 198/08 – foi inaugurada a creche localizada no bairro San Telmo para trabalhadores do Ministério da Defesa e do Estado-Maior do Exército.
Em 2009, a falecida soldado e heroína da luta pela Independência Juana Azurduy foi promovida post-mortem a general, tornando-se assim a primeira mulher a alcançar esse posto no Exército Argentino. almirante, tornando-se a primeira mulher a alcançar esse posto. Ao contrário das outras duas armas, até 2017 nenhuma mulher havia sido promovida ao posto de brigadeiro da Força Aérea, equivalente a contra-almirante e general de brigada.
Exército
Em 2010, juntamente com o Ministro da Defesa, Agustín Rossi "Agustín Rossi (político)"), realizou o programa de equipamentos logísticos com um investimento de 930 milhões de pesos. 120 mil uniformes multicamuflados, 50 mil cintos modulares, 23 mil capacetes Kevlar, 30 caminhões tratores REO M931" com semirreboque de 25 toneladas, 18 viaturas de combate M113, 5 veículos da família TAM, totalmente repotenciados e reequipados, 10 caminhões REO 2,5 TON, mais de 100 foram reequipados reboques acoplados para transportando água, combustível, motocicletas e quadriciclos, mais de 100 caminhões Ford Ranger e F350 4×4, 5 veículos todo terreno Humvee, a modernização do fuzil FAL, o TAM 2C, sistemas de simulação, radares de observação, foram incorporados à força, além disso, um helicóptero Bell Huey II com acessórios e equipamentos de última geração, e como parte da ampla reparação e modernização do parque de veículos, foram adicionados 40 Unimog totalmente repotenciados 416s e 5 jipes Mercedes Benz 230G").[1377].
Em 2012, a Argentina adquiriu componentes militares para helicópteros, navios de guerra, aeronaves, canhões e radares, bem como outros tipos de equipamentos de comunicação, fortalecendo o status operacional das suas Forças Armadas. vários CP-30, módulos PPCC, o equipamento SEMIL e helicópteros Bell 206. Os tanques TAM, os veículos blindados M113 - A1 a A2 -, os canhões CITER 155 mm e os fuzis FN FAL foram modernizados.
Força Aérea
Em 2011, a Força Aérea adquiriu quatro aeronaves Saab 340B, um Learjet 35A, dois helicópteros Mi-171E, dois helicópteros Bell 412EP e radares indígenas, além de AN-FPS-113/90").[1380].
Em 2015, realizou a incorporação da aeronave supersônica Kfir Block 60 em substituição ao antigo Mirage III da década de 1970, com um investimento de 360 milhões de dólares.[1381].
Marinha
A Marinha incorporou o navio oceanográfico ARA Austral (Q-21) "ARA Austral (Q-21)")[1382] e os avisos ARA Puerto Argentino (A-21) "ARA Puerto Argentino (A-21)"), ARA Estrecho de San Carlos (A-22) "ARA Estrecho de San Carlos (A-22)"), ARA Bahía Agradable (A-23) "ARA Bahía Pleasant (A-23)") e ARA Islas Malvinas (A-24) "ARA Islas Malvinas (A-24)"), além dos helicópteros UH-3H Sea King. Os veículos Panhard, o barco ARA Indómita (P-86) "ARA Indómita (P-86)"), o quebra-gelo ARA Almirante Irízar (Q-5) "ARA Almirante Irízar (Q-5)") foram atualizados e a manutenção de meia-vida do submarino ARA San Juan (S-42) "ARA San Juan (S-42)") foi realizada.[1379].
A ARA Puerto Deseado (Q-20) "ARA Puerto Deseado (Q-20)") investigou a plataforma continental do mar argentino que foi finalmente entregue em 22 de abril de 2009 às Nações Unidas, com um território oceânico de praças a ser reconhecido como parte da Argentina, conforme regido pela Convenção sobre a Plataforma Continental e pela Convenção sobre o Direito do Mar.[1383].
Em 2009, o Presidente liderou a inauguração da nova sede da Escola Fluvial Nacional, dependente da Marinha Nacional, instituto de formação no bairro portenha de Puerto Madero, acompanhado pela Ministra da Defesa, Nilda Garre.
[1384][1385].
Também foram realizadas obras de modernização e ampliação da Base Naval de Puerto Belgrano, concentrando as obras nas Docas nº 1 e nº 2 que compõem o Arsenal e permitem alojar diversas embarcações da Marinha para manutenção e reparação. Três anos depois, foi concluída a primeira etapa de reparação e modernização da Barragem Carena nº 2, com um investimento de 100 milhões de pesos. Outros elementos que fazem funcionar a Doca nº 2 foram modernizados.[362] No final de 2011, a corveta ARA Espora (P-41) "ARA Espora (P-41)") passou por reparos no Estaleiro Río Santiago.[1386] Com o objetivo de modernizá-la, a corveta Granville passou por reparos no Arsenal Naval de Puerto Belgrano.[1387] Durante 2014 o navio ARA Patagonia (B-1) "ARA Patagônia (B-1)") foi modernizado no Cais Carena nº 2 do Arsenal Naval de Puerto Belgrano, o que lhe permitiu manter o nível operacional.[1388] Em 2007 os estaleiros que permaneceram nas mãos da Marinha foram reorganizados para passar para mãos civis, através de Astilleros Río Santiago.
Foram construídos dois navios e uma série de 5 unidades de Navios de Patrulha Oceânica Multiuso (POM). Além de doze barcaças para transporte de granéis.[1389] Em 18 de janeiro de 2008, foram iniciadas as obras do primeiro bloco “Eva Perón”, um dos dois petroleiros contratados pela PDVSA.[1390] O "Eva Perón" tornou-se o maior navio de casco duplo construído na Argentina nos últimos 30 anos, e foi lançado em 2012, com capacidade de 47.000 toneladas de carga bruta. (TPB). Da mesma forma, foi realizada uma reparação e modernização do navio ARA Irizar no estaleiro Tandanor, em Buenos Aires, com obras previstas para começar em novembro de 2009, para terminar com testes de gelo em outubro de 2011.[1391].
Operações conjuntas
As Forças Armadas Argentinas desenvolveram operações militares específicas, conjuntas, combinadas específicas e combinadas. O Presidente Kirchner lançou a Operação Escudo Norte para aumentar a vigilância dos espaços terrestres, fluviais e aéreos nas fronteiras do noroeste e nordeste da Argentina. O Estado-Maior Conjunto "Estado-Maior Conjunto das Forças Armadas (Argentina)") criou a Força-Tarefa Conjunta para o Controle Aeroespacial «Fortín II».[1354].
Em 2013, foi realizada a modernização do Centro de Experimentação e Lançamento de Projéteis Autopropelidos Mar Chiquita (CELPA), local de lançamento de voos suborbitais militares argentinos operado pela Força Aérea Argentina.
Como resultado do terremoto de 2010, os três hospitais da capital haitiana ruíram, o estabelecimento argentino era inicialmente o único complexo de saúde em funcionamento.[1396] Na primeira manhã do dia após o terremoto, 85 operações de alta complexidade foram realizadas lá e 800 feridos foram tratados. Como os suprimentos acabaram, em 14 de janeiro de 2010, a Argentina enviou um Hércules C-130 com médicos, especialistas e cerca de 12 toneladas de carga, entre telefones via satélite, tendas e estações de tratamento de água. Os Capacetes Brancos ampliaram suas capacidades para ajudar os sobreviventes e feridos.[1398][1399] Três anos depois, Fernández inaugurou um hospital no Haiti,[1400] com capacidade para cuidar de 150.000 pacientes.[1401].
Entre 2003 e 2015, durante os governos de Néstor e Cristina Kirchner, foram reafirmados os direitos argentinos sobre as Ilhas Malvinas. Um dos pilares das políticas nesta matéria foi o apoio e reconhecimento dos Veteranos da Guerra das Malvinas, a implementação de medidas para melhorar a qualidade de vida dos veteranos, prestando assistência médica, psicológica e económica.
Os benefícios e pensões também foram ampliados.[1402] foi realizado o primeiro censo nacional dos veteranos, foi decretada a concessão de pensões honorárias, os benefícios foram estendidos aos familiares dos soldados caídos, o dia 2 de abril foi declarado feriado nacional imóvel, entre outras medidas. Durante o segundo governo de Fernández de Kirchner, foi inaugurado o Cenotáfio no Cemitério Argentino nas Ilhas Malvinas e em 6 de junho de 2014 foi criado o Museu das Malvinas na cidade de Buenos Aires para promover a reivindicação da reivindicação de soberania argentina sobre as Malvinas e as Ilhas do Atlântico Sul.[1403].
Antártica
Em dez anos, o número de cientistas que participaram das Campanhas Antárticas multiplicou-se por três, passando de 117 profissionais no período 2003-2004 para mais de 320 em 2015, o que se traduziu num aumento constante na produção de material especializado e de pesquisas para o país. Isso colocou a ciência argentina na vanguarda de outras nações. Dos 254 artigos científicos sobre a Antártida publicados pelos países latino-americanos, 146 foram produzidos na Argentina.[1404].
Em 2008, foram adquiridas 4 aeronaves SAAB 340B operacionais durante a gestão de Defesa de Nilda Garré com um investimento de 30 milhões de dólares com o objetivo de conectar o continente e as bases na Antártida.[1405] Em 2009, posteriormente o Ministro da Defesa, Agustín Rossi "Agustín Rossi (político)"), procedeu à reactivação e refuncionalização de uma nova Base permanente com uma actividade estratégica na logística de investigação.
Em 2010, a política antártica caracterizou-se pela construção de novas instalações na Base Belgrano II e concluiu a construção do novo edifício principal da Base Belgrano II, juntamente com maior ênfase no monitoramento dos recursos marinhos, e a assinatura de acordos com o Uruguai para promover o intercâmbio científico na Antártica.[1406][1407].
Com o objetivo de agregar mais meios para garantir a segurança das bases antárticas, em abril de 2010, foi assinado o contrato para aquisição de dois helicópteros Mi-171E com um investimento de 20 milhões de euros, que além da compra dessas máquinas, incluiu o treinamento de tripulações e mecânicos. realizado desde 1978. Foram atualizados os planos cartográficos desse setor.[1409] Nesse mesmo ano, foram acrescentados aos meios de defesa os sete helicópteros russos Ka-32C, adquiridos meses antes para operar na campanha antártica argentina 2011-2012, destinados a abastecer as cinco bases antárticas argentinas permanentes, as seis temporárias e os abrigos científicos. Em demonstração da solidariedade argentina e dos propósitos pacíficos e da cooperação internacional, o governo decidiu apoiar a base espanhola Gabriel de Castilla, fornecendo-lhe combustível, geradores e suprimentos médicos; transferir material para a base peruana de Machu Picchu e cooperar com a base chilena Frei Montalva transferindo seus enviados para lá e ajudar a base científica equatoriana Maldonado. Bellingshausen.[1412].
Em 2013, a Dra. Fernández de Kirchner, juntamente com sua contraparte Michelle Bachelet, formaram a Patrulha Naval Combinada Antártica que protege os recursos marinhos de ambos os países nos mares antárticos.
Em 2014, foram adquiridos dois helicópteros MI-17 para operar no setor antártico argentino. São aeronaves de transporte polivalentes com capacidade para transportar 26 passageiros e até 5 toneladas de carga.[1413] Em 2015, a pedido do Ministro da Defesa Dr. Agustín Rossi, a base Petrel, que está localizada na Ilha Dundee, localizada na Antártica, foi convertida em base permanente. Isso fez com que a base, que antes funcionava apenas no verão, passou a funcionar durante todo o ano desde 2015. A decisão implica uma ampliação da presença argentina na Antártica e um maior esforço na pesquisa e proteção da área.[40]
Política territorial
Política antártica
Durante 2010/2011 foi realizado um levantamento aerofotogramétrico na Base de Marambio e arredores, algo que não era feito desde 1978, atualizando assim os planos cartográficos daquele setor.[1418] Em 2011, um C-130 foi utilizado no lançamento de cargas para abastecer a Base Belgrano II, equipamentos científicos, peças de reposição para veículos antárticos, tubos de hélio para lançamento de sondas meteorológicas e material para o laboratório.[1419][1420][1421][1422]
Em 2013, a partir de Puerto Deseado, realizou campanhas de pesquisa de placas, monitoramento de espécies e mapeamento digital, aproveitando suas navegações para transportar cientistas até a Base Orcadas e abastecer as bases Decepción e Jubany. Aviões C-130 da Aeronáutica transportaram material para as bases de Marambio e Frei.
A política em relação ao Mar Argentino caracterizou-se pela defesa da soberania argentina nos arredores da Antártica e do Atlântico Sul, pela promoção da pesquisa científica e pela proteção do meio ambiente. Em 2011, foi promovida a iniciativa Pampa Azul para o desenvolvimento sustentável do Mar Argentino. A Argentina tem um litoral marítimo de 4.725 quilômetros no continente americano, somando-se aos 11.325 quilômetros de costa da Antártica argentina e das ilhas do sul. A plataforma continental argentina tem cerca de 6.683.000 km2 que representam os espaços marítimos continentais, insulares e antárticos argentinos.[1423].
Expansão da soberania
Desde a sua nomeação Jorge Taiana, Chanceler dos presidentes Dr. Néstor Kirchner e Cristina Fernández de Kirchner entre 2006 e 2010. Durante sua gestão promoveu a extensão da plataforma continental argentina, onde se estima que existam recursos importantes no solo e no subsolo. Por fim, a Chanceler Taiana anunciou em dezembro de 2015 que a ONU reconhece a soberania argentina em 1,7 milhão de km² a mais incorporados ao território soberano, o que validou a expansão da plataforma continental argentina.
[1425][1426].
Em 2009, apresentou às Nações Unidas um pedido de expansão da plataforma continental, que abrange uma área de 1.782.500 km², equivalente a mais da metade do território emergido, aplicando as regras estabelecidas na Convenção das Nações Unidas sobre o Direito do Mar (UNCLOS), em vigor para a Argentina desde 1995. Nas administrações presidenciais desde 2006, o governo realizou centenas de trabalhos geológicos, geofísicos, cartográficos e. Em 2009, apresentou 40 volumes de documentação à ONU para estabelecer esse limite exterior, que dá 1.700.000 km² a mais de território e direitos sobre o fundo do mar e seus recursos.[1427] Diversos órgãos públicos e universidades colaboraram no trabalho, participaram profissionais de diversas disciplinas envolvidas no assunto: geodesistas, hidrógrafos, geólogos, geofísicos, cartógrafos, oceanógrafos, especialistas em sistemas de informação geográfica, advogados e especialistas em direito internacional. Finalmente, os grupos de trabalho da Comissão Nacional do Limite Exterior da Plataforma Continental (COPLA), formada em 2006, prepararam o relatório final após cerca de 100.000 horas de trabalho conjunto.[1428] O trabalho da comissão foi elogiado por vários setores políticos, incluindo alguns da oposição, e criticado pelo PRO e pela Coligação Cívica, que consideraram o seu trabalho desnecessário e os gastos com estudos da comissão supérfluos.
[1429][1430] O novo território oficial expandiu a plataforma continental e se estende por dois continentes.[1431][1432][1433] A área também corresponde à área em que estão localizadas as Ilhas Malvinas e outras ilhas do Atlântico Sul. Em fevereiro de 2016, após anos de esforços, as Nações Unidas aprovaram por unanimidade o pedido argentino de duplicação da soberania argentina sobre a plataforma continental.[1434][1435].
Reafirmação da soberania sobre as Ilhas Malvinas
Com base no imperativo constitucional, a defesa da soberania argentina nas Ilhas Malvinas tornou-se uma questão de Estado.
A Lei de Hidrocarbonetos e suas alterações proibiram a exploração ilegal de petróleo na plataforma continental argentina e estabeleceram as sanções pertinentes para empresas que operam sem autorização.
Em 6 de dezembro de 2011, em declaração aprovada por unanimidade por todos os países da CELAC em Caracas, os chefes de Estado e de Governo da América Latina e do Caribe apoiaram a posição argentina sobre as Malvinas e reiteraram “seu mais forte apoio aos direitos legítimos da República Argentina na disputa de soberania sobre as Malvinas, Ilhas Geórgia do Sul e Sandwich do Sul e os espaços marítimos circundantes”. </ref>Celac apoia a reivindicação pelas Malvinas Argentina.ar - consultado em 6 de dezembro de 2011</ref>Em 2011, o Grupo dos 77 formado por 134 nações - em número o bloco negociador mais importante das Nações Unidas - emitiu pela primeira vez que em sua Declaração Final dedicou um parágrafo exclusivo à Questão das Malvinas, apoiando o governo argentino. IX Cúpula do Mercosul, por unanimidade, os presidentes dos países membros do Mercosul ratificaram “seu apoio aos direitos legítimos da República Argentina na disputa de soberania”.[1437] Ao mesmo tempo, concordaram em rejeitar a passagem de navios militares que arvoram bandeira britânica.[1438].
Depois de ser membro fundador do mecanismo de integração regional e defesa da democracia Unasul, a Argentina recebeu o apoio da organização. Em março de 2012, em comunicado aprovado por unanimidade, a Unasul apoiou a soberania argentina nas Malvinas e instou a Grã-Bretanha a pôr fim à "situação colonial anacrônica em solo americano". sobre a arrogância das Malvinas. O secretário-geral da Organização dos Estados Americanos (OEA), José Miguel Insulza, apoiou a posição e a estratégia do presidente argentino.[1442] Mais tarde, em 2013, a Organização dos Estados Americanos – com exceção dos Estados Unidos – emitiu uma declaração conjunta de apoio à soberania argentina sobre as ilhas do Atlântico Sul.[1443]
[1444] Luis Almagro manteria a mesma posição, reconhecendo o direito da Argentina à sua plena soberania sobre as ilhas.[1445].
No final dos esforços de Fernández de Kirchner, o vice-presidente do Comité Permanente da Assembleia Popular Nacional da China, Jiang Shusheng"), afirmou que a solidariedade com a Argentina em relação às Malvinas "constitui uma posição invariável para a China", ao mesmo tempo que destacou o papel que a Argentina desempenhou na presidência Pro Tempore do Grupo dos 77, no seu "trabalho pela integração e pela paz mundial".[1446]
Em março de 2014, após uma reunião entre o Dr. Fernández de Kirchner e Vladimir Putin, a Rússia, membro do G7 e um dos cinco países com poder de veto no conselho de segurança da ONU, concedeu apoio irrestrito à soberania argentina sobre as Ilhas Malvinas e seu apoio diplomático.[1447] Naquele mesmo ano.
Política internacional
Durante a sua administração, ela teve um relacionamento próximo com Merkel, Chanceler da Alemanha, Michele Bachelet, Presidente do Chile, com Ségolène Royal Hillary Clinton formando grupos de trabalho para propor mudanças e um papel maior para as mulheres na ONU, juntamente com os direitos das mulheres e das crianças nas políticas estatais.
No dia 29 de julho, Fernández de Kirchner, acompanhado do chanceler Héctor Timerman, inaugurou em Brasília uma nova embaixada argentina no Brasil.
Em 2014, os 54 países da União Africana publicaram a “Declaração de Malabo” assinada na capital da (Guiné Equatorial), aprovada por unanimidade e afirma:
Política demográfica
Durante a sua administração, a Argentina continuou a tendência de mudanças demográficas aceleradas numa transição demográfica. Este período foi caracterizado por uma queda acentuada da mortalidade infantil e do número de nascimentos.
O aumento do mercado interno, a diminuição do desemprego e o aumento da capacidade instalada na indústria levaram a uma aceleração na incorporação das mulheres no mercado de trabalho. A Argentina liderava essa tendência na América Latina desde meados da década de 1940. Um relatório demográfico sobre as mulheres argentinas destacou a diminuição acelerada da fertilidade e o adiamento da maternidade. O aumento da difusão dos métodos contraceptivos, a redução da gravidez na adolescência, as mudanças sociais e a incorporação das mulheres no mundo do trabalho e nas universidades levaram as mulheres argentinas a tornarem-se mães em idades mais avançadas e a uma tendência para terem cada vez menos filhos. e composição social mais antiga. O Censo Demográfico Nacional de 2010 mostrou que 92% da população vivia em cidades, número que supera a média mundial, tornando o país um dos mais urbanizados do mundo[1456]
Durante o seu governo e especialmente desde 2014, houve uma queda acentuada nas taxas de natalidade. Entre outros fatores, destacam-se as mudanças no papel da mulher, com maior acesso à educação e ao mercado de trabalho, melhor acesso ao ensino superior e a implementação de políticas públicas como a Educação Sexual Integral (ESI) e o Plano Federal de Prevenção da Gravidez Involuntária na Adolescência, que contribuíram para reduzir significativamente o número de mães menores de 19 anos.
A taxa de mortalidade caiu para mínimos históricos, ao mesmo tempo que se registou uma queda nas taxas de natalidade e de fertilidade, especialmente graças ao maior acesso aos métodos contraceptivos e ao início tardio da maternidade. O crescimento populacional foi moderado pela diminuição da taxa de fecundidade, embora parcialmente compensado pelo aumento da imigração para a Argentina.
Ministérios e Secretários de Estado
Na quarta-feira, 14 de novembro de 2007, foi anunciado o gabinete de ministros de seu primeiro governo. Dos 12 eleitos, 7 já ocupavam cargos no governo de Néstor Kirchner e 5 assumiram pela primeira vez a pasta ministerial.
Em 2014, com o objetivo de reduzir os gastos públicos, foi eliminada a possibilidade de os funcionários públicos acumularem milhas para si próprios em viagens realizadas em voos oficiais.[1458] Da mesma forma, foi promovida uma lei que torna obrigatória a apresentação de declarações juramentadas por magistrados e procuradores.
Em 2010, a nota de US$ 100 de maior valor foi redesenhada com o rosto de Eva Perón, primeira-dama argentina e promotora do sufrágio feminino e dos direitos das mulheres, das crianças e dos idosos.[1459] O desenho da nota de Eva Duarte foi premiado pela indústria internacional durante a Segunda Conferência Internacional sobre Impressões de Alta Segurança em Bogotá (Colômbia). com a imagem de Eva Perón na capa. Anteriormente, aquando da sua atribuição, Martyn White, presidente da entidade organizadora, destacou “a estética atractiva do papel-moeda”, afirmando que a nota era de “primeira classe” e que a sua apresentação era “integrada e abrangente”. Referiu-se também ao “contexto histórico da questão com o qual a população argentina poderia facilmente se identificar”.
No dia 2 de abril de 2014, no evento de comemoração do aniversário da Guerra das Malvinas, Cristina Fernández de Kirchner apresentou a nota de 50 dólares por ocasião do aniversário da reivindicação argentina sobre aquelas ilhas, e em homenagem ao gaúcho Rivero, na Casa Rosada[1460]. Atlântico. No verso, há a figura do gaúcho Rivero a cavalo hasteando a bandeira argentina. Rivero foi um trabalhador rural que liderou o levante contra a ocupação britânica nas Malvinas em 1833 "Ocupação britânica das Ilhas Malvinas (1833)").[1462][1463][1464].
Meses depois, em junho de 2014, durante a comemoração da morte de Manuel Belgrano, Cristina Kirchner apresentou o redesenho da nota de 10 dólares, com foco na vida de Belgrano, homenageando também Juana Azurduy, Pedro Ríos (soldado conhecido como Tambor de Tacuarí) e os soldados que prestaram juramento à bandeira argentina pela primeira vez nas margens do rio Paraná em Rosário "Rosario (Argentina)").[1465][1466].
Em abril de 2015, o governo criou uma comissão de especialistas em conjunto com senadores e deputados nacionais com o objetivo de investigar a origem, evolução e irregularidades na tomada de dívida externa desde o início da ditadura em 1976. procurador.[1204]
Em 2014 o governo promoveu
e conseguiu a sanção da lei que estabeleceu a obrigatoriedade do tribunal de quatro anos. A sanção da Lei nº 27.045 favoreceu o aumento das taxas de matrícula e frequência. As regulamentações nacionais, que obrigaram o Estado a ampliar a oferta, permitiram avançar com a inclusão do núcleo duro de alunos que ainda estavam fora do sistema, conseguindo em poucos anos que na Argentina 91% das crianças de 4 anos frequentassem o jardim de infância, até a sanção da lei apenas 83% frequentavam: desde 2014 juntaram-se a 100.000 alunos. O aumento da cobertura foi acompanhado por uma redução nas lacunas de assistência por nível socioeconómico e por província. Paralelamente, os investimentos nacionais e provinciais foram essenciais para aumentar a cobertura do jardim de infância, especialmente nas salas de aula de 4 e 3 anos.
Enquanto as crianças de 5 anos matriculadas na escola atingiram 98%. A Lei nº 27.045 também estabeleceu que as províncias deveriam garantir a universalização do 3 quartos, a cobertura cresceu de 38% em 2014 antes da Lei para 53% uma década depois.[1469][1470][1471].
O aumento dos níveis de frequência nos 3.º e 4.º anos foi impulsionado pela expansão da oferta educativa e pelo reforço através do investimento estatal nas equipas de ensino do jardim de infância. Desde 2014 tem havido um aumento acentuado nas secções de 3 salas e multisecções e a expansão das secções em todo o jardim de infância. A lei conseguiu incorporar mais de 100 mil novos alunos e reduzir em 60% o número de crianças que chegam à classe 5 sem terem frequentado a classe 4.[1472][1473] Em 2015, a situação escolar desses 5.376.316 meninos e meninas entre 5 e 13 anos, 98,7% frequentavam as aulas regularmente.[1474].
Em 2008 promoveu a atualização da Lei 25.188 aprovada durante o governo do Dr Carlos Menem sobre Ética no Exercício da Função Pública, estabelecendo que funcionários públicos não podem receber brindes, doações ou brindes. Isto se aplica a qualquer tipo de bem, serviço ou coisa, seja entregue por ocasião de seu cargo ou por ocasião de sua atuação, que antes abrangia apenas o Presidente, vice-presidente, autoridades ministeriais, secretários e subsecretários, foi estendido a todos os funcionários públicos nacionais.
Imagem do Governo e da oposição
Seu governo foi classificado como de centro-esquerda, social-democrata[1475]e latino-americanista[1476]fazendo parte da maré rosa, tendência de governos progressistas na região latino-americana desde o início do século XXI que compartilham uma visão que enfatiza a melhoria na distribuição de renda, a concessão de novos direitos civis - em vários casos com forte presença do movimento feminista -, a proteção do meio ambiente e um papel fundamental do Estado.[1477][1478]Também foi classificado como desenvolvimentismo[1479].
Durante sua administração, a imagem presidencial oscilou.[1480] Na quinta-feira, 19 de setembro de 2008, o editor-chefe do Clarín Julio Blanck sustentou que o kirchnerismo era “um cadáver político que só precisava de uma data de sepultamento”. Naquela mesma semana, o ditador Jorge Rafael Videla pediu aos militares "de 58 a 68 anos, que ainda estão fisicamente aptos para lutar, que se preparassem para lutar para combater" a presidente Cristina (Kirchner) e seus capangas. Cristina.[1482]enquanto a deputada da oposição Elisa Carrió denunciou que Julio Cobos estaria tentando desestabilizar o governo para ser presidente[1483].
A oposição havia alcançado altos índices de imagem negativa.[1484][1485] No final de novembro de 2008, Cristina Kirchner era a candidata preferida dos argentinos ―de acordo com uma pesquisa do Canal 26 "Canal 26 (Argentina)").[1486] Uma pesquisa do pesquisador CEOP publicada em novembro de 2009 coloca a imagem positiva do presidente entre 46% e 52%. %.[1484] O pesquisador CEOP, em seu relatório publicado em novembro de 2009, colocou a imagem positiva do presidente entre 46% e 52%.[1484] Em 2010, sua imagem positiva ultrapassou 70 por cento.[1487] Em 2013, ela manteve uma imagem positiva de 63 por cento.[1488][1489].
Em 2009, Fernández de Kirchner foi considerada pela revista Forbes como a décima primeira entre as cem mulheres mais poderosas do mundo.[1490][1491] Subiu mais duas posições em relação ao ano anterior, 2008.[1492] Em 2015 ficou em 16º lugar no referido ranking.[1493].
Em março de 2011, uma pesquisa da Ipsos-Mora e Araujo, publicada nos jornais Perfil da Argentina e El Mundo "El Mundo (España)") da Espanha, encontrou Fernández com uma imagem positiva de 68%. votos, acessando um segundo mandato presidencial no período 2011-2015, sendo o presidente eleito com o maior percentual de votos desde 1983.[1496][1497] e uma vantagem histórica sobre o segundo classificado, que atingiu mais de 40 pontos de diferença, a maior desde a vitória do presidente Juan Domingo Perón sobre o radical Ricardo Balbín, em 1973.[1498] Cristina Kirchner não só se tornou a primeira reeleita presidente, mas também marcou um marco no maior número de votos desde o retorno da democracia e um dos maiores da história argentina junto com Hipólito Yrigoyen em 1928 (57,4%) e Juan Domingo Perón em 1946 (52,4), novamente em sua reeleição em 1951 (62,5%) e em 1973 após retornar do exílio (61,8%). As eleições foram marcadas pela forte diferença de votos, já que nenhum candidato da oposição obteve mais de 20 por cento dos votos, o socialista Binner perdeu na sua província de Santa Fé e uma queda acentuada para Carrió, antigo concorrente, passando de quase 22 pontos para menos de dois por cento dos votos. vida.[1500][1501][1502].
Durante a abertura das sessões ordinárias de 2015 do Congresso Nacional da Argentina, em 1º de março de 2015, ele fez uma revisão de seu governo ao Congresso Nacional da Argentina.[1503][1504]Naquele dia, desde a manhã, cidadãos chegaram à Plaza del Congreso para acompanhar o discurso, apesar da garoa, 400 mil pessoas lotaram a Plaza del Congreso.[1505].
O fim do seu mandato, em 2015, representou o mais alto nível de apoio a um presidente cessante desde o regresso da democracia em 1983, com uma manifestação massiva em seu apoio e com 62% de imagem positiva.[1506]
[1507][1508]
Em 2019, após quatro anos de término de mandato, Cristina Fernández de Kirchner apareceu em primeiro lugar na pesquisa dos argentinos mais influentes segundo pesquisa realizada por Giacobbe & Asociados.[1509][1510][1511]
[1512][1513].
A administração terminaria em 10 de dezembro de 2015. Como gesto de cordialidade, uma semana antes de deixar o poder, ordenou que fossem plantados canteiros de flores amarelas, cor preferida de seu sucessor Mauricio Macri, em frente à villa presidencial.[1514].
Na tarde anterior ao final do seu mandato, uma multidão de 700 mil pessoas reuniu-se na histórica Plaza de Mayo para homenagear e despedir-se do governo. Lá ele faria um discurso por volta da meia-noite.[1515] Os cidadãos trouxeram lírios brancos, a flor favorita do presidente, como sinal de gratidão.[1516] O discurso foi acompanhado de várias províncias por cidadãos que se reuniram nas praças principais para ouvir o discurso.[1517] Em sua despedida diante da multidão reunida na Plaza de Mayo, ele destacou ações de seu governo e pediu aos cidadãos que cuidassem de seus direitos obtidos.[1518].
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[1344] ↑ Gallo, Daniel. “La reparación de un buque único” Archivado el 21 de agosto de 2011 en Wayback Machine., La Nación, Buenos Aires, 29 de mayo de 2011.• https://www.infodefensa.com/latam/2009/08/29/noticia-la-fuerza-aerea-argentina-incorpora-tres-nuevos-saab-340.html.: http://www.lanacion.com.ar/1377180-la-reparacion-de-un-buque-unico
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[1403] ↑ Malvinas, nación e identidad en los discursos de Néstor Kirchner”. Jorge Arriaga, Revista Contemporánea: historia y problemas del siglo XX vol. 10, núm. 10, 2019, págs. 131.
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[1454] ↑ Ricardo González-Leandri y Elda González Martínez, Las relaciones exteriores del gobierno Cristina Kirchner Cahiers des Amériques latines, 103. 2011.
[1455] ↑ Tendencias demográficas en el nuevo siglo. Nathalson Mariel ISSN-e 1851-703X, ISSN 1853-550X, Vol. 4, Nº. 6 (Primer semestre de), 2010 Flacso.
[1456] ↑ Tendencias demográficas en el nuevo siglo. Nathalson Mariel ISSN-e 1851-703X, ISSN 1853-550X, Vol. 4, Nº. 6, 2010 Flacso.
[1457] ↑ «Cristina Kirchner le tomó juramento a Débora Giorgi como nueva ministra de la Producción» Archivado el 26 de enero de 2009 en Wayback Machine., Clarín, 26 de noviembre de 2008.: http://www.clarin.com/diario/2008/11/26/um/m-01810721.htm
[1494] ↑ Javier Calvo (27 de marzo de 2011). «Cristina sube y se acerca a la misma adhesión que tenía cuando asumió». Diario Perfil. Archivado desde el original el 24 de agosto de 2011. Consultado el 7 de abril de 2011.
[1501] ↑ «Los carteles, los cantitos y los videos», artículo del 9 de noviembre de 2011 en el diario Página/12 (Buenos Aires). Consultado el 25 de enero de 2013.
[1515] ↑ Nicolás Lantos (10 de diciembre de 2015). «“Podemos mirar a los ojos a todos los argentinos”». Página/12. • «Cristina Kirchner se despidió ante una multitud en Plaza de Mayo: "A las 12 me convierto en calabaza"». Infobae. 9 de diciembre de 2015.: https://www.pagina12.com.ar/diario/elpais/1-287943-2015-12-10.html
[1518] ↑ Roberto Álvarez Mur (10 de diciembre de 2015). «“Tomen su bandera y sean los dirigentes de sus destinos”». Diario Contexto. • «Cristina dio su último discurso como Presidenta de la Nación». Bariloche Opina. 9 de diciembre de 2015. • «Cristina se despidió ante una multitud en Plaza de Mayo». 2261 - Noticias de Lobería. 10 de diciembre de 2015. • «Cristina ante una multitud: "En mi vida pensé que iba a ver un presidente cautelar durante 12 horas en mi país"». Minuto1. 9 de diciembre de 2015.: https://www.diariocontexto.com.ar/tomen-su-bandera-y-sean-los-dirigentes-de-sus-destinos/
Em Março de 2013, o Ministro da Economia, Axel Kicillof, e a CNV lançaram um pacote de medidas para a inclusão financeira das PME:
A emissão de ações pelas PME foi regulamentada como forma de financiamento e para se tornarem empresas abertas. O instrumento do Cheque Diferido foi aprimorado, ampliando o prazo do leilão e estabelecendo a liquidação em 24 horas. Os Fundos Comuns de Investimento foram obrigados a direcionar pelo menos 2,5% dos seus ativos para financiar iniciativas privadas.
Em 2014, a CNV lançou a nota promissória de bolsa, um novo instrumento de financiamento, especialmente concebido para melhorar a competitividade das pequenas e médias empresas com prazos mais longos do que o cheque de pagamento diferido.[53].
Durante sua gestão, foi promovida a Lei do Mercado de Capitais 26.831, aprovada por ampla maioria no Congresso Nacional (com oposição apenas do Pró-bloco).[50].
Esta lei fundamental teve os seguintes efeitos:.
• - Aumentou os poderes de fiscalização da Comissão Nacional de Valores Mobiliários (CNV) e ampliou a segurança jurídica do mercado de capitais.
• - Promoveu a interconexão e desmutualização dos mercados com critério federal, interligando as bolsas de diferentes cidades (La Plata, Rosário, Mendoza, etc.) para que as operadoras atuem de forma intercambiável.
• - Permitiu agilizar os investimentos, duplicar o volume de operações em dólares e reduzir os custos de financiamento das empresas argentinas.
• - Incluiu novas garantias para proteger pequenos investidores e aplicou leis de proteção ao consumidor a investimentos financeiros e de ações.[54][55].
Como resultado dos elevados padrões de regulação e supervisão alcançados com a nova lei, a Organização Internacional de Comissões de Valores aceitou que a CNV da Argentina assinasse o Memorando Multilateral de Intercâmbio de Informações em junho de 2014.[51] Além disso, em 2011, a autorização do mercado de ações para pequenos investidores e capital estrangeiro foi simplificada através da submissão eletrônica de documentos.[56].
Através da lei 23.449
Foi concedida autonomia e autarquia financeira e aumentados os recursos da Unidade de Informação Financeira, confiando-lhe a análise, o processamento e a transmissão de informações com a finalidade de prevenir e impedir a lavagem de bens de uma série de crimes graves, incluindo tráfico de drogas, tráfico de pessoas, etc. Através da Lei nº 26.268 sobre associações terroristas ilícitas e financiamento do terrorismo, sancionada pelo Congresso Nacional.
Em 2009, foi lançado o Fundo Nacional de Desenvolvimento para Micro, Pequenas e Médias Empresas (Fonapyme), um fundo estatal para financiar projetos de investimento produtivo de PMEs (até 7 milhões de dólares em 2015).[82] No mesmo ano, foi criado o Regime de Taxas de Bónus para subsidiar os juros dos empréstimos bancários às PMEs da indústria, comércio, construção e serviços.[83].
O Monotributo Social" (2010) foi implementado para facilitar a inclusão formal dos empresários na economia social, concedendo-lhes acesso ao serviço social e ao sistema de pensões. Estas medidas foram ampliadas em 2012, isentando os monotributistas sociais do imposto sobre o rendimento bruto.[84][85].
Em termos de modernização fiscal, generalizou-se a utilização de faturas eletrónicas e implementaram-se a auditoria informática, o Código Tributário e a Assinatura Digital.[25] Além disso, os controladores fiscais foram modernizados, permitindo poupanças significativas para os grandes contribuintes.[86][87].
A divulgação da Lei de Promoção da Indústria de Software foi atualizada e ampliada. Dez anos depois, o setor tinha um total de 298.955 empregos e US$ 6.405 milhões em exportações, sendo o terceiro setor que mais contribui com divisas para o país.[88].
• - A Rota Nacional 81 de Salta e Formosa foi modernizada com um investimento de US$ 500 milhões, pavimentando 405 km para recriar o corredor bioceânico natural do norte.[287].
• - Em La Rioja foi concluída a pavimentação da Rota Nacional 40 na "Cuesta de Miranda" (2011).
• - Foi concluída a pavimentação da Estrada Nacional 41 em Santa Cruz e avançou-se no plano viário para o sul, incluindo a ampliação da Estrada Nacional 3.
• - Foi concluída a pavimentação total da Rota Nacional 23 em Río Negro (2013), que liga o Atlântico aos Andes, facilitando a ligação do Alto Vale.
• - Em Mendoza, foi inaugurada a via dupla entre Anchoris e Tunuyán (2015) e trechos da Rota 40/145 (Paso Pehuenche), agilizando o comércio com o Chile.[288].
• - Financiamento Rodoviário: A Lei Rodoviária Nacional foi aprovada, criando o Fundo Rodoviário Nacional para financiamento rodoviário.[289].
• - Metrô de Buenos Aires: A modernização do metrô começou com a compra de novas formações da Alstom Metrópolis (2008-2009).[290].
• - Caso Estradas: Em 2013, surgiu o Caso Estradas.[291].
• - Porto de Caleta Paula (Santa Cruz): O cais principal foi ampliado para 680 metros e foi construído um estaleiro com dique seco capaz de reparar navios de até 140 metros de comprimento (custo de US$ 52 milhões), inaugurado em 2011.[358][359][360].
• - Puerto Antonio Morán (Comodoro Rivadavia): Desde 2011, a expansão foi planejada com a recuperação de 16 hectares recuperados do mar, um segundo cais e a ampliação do cais para operar com 6 navios e serviços de reparação naval de até 90 metros.[361].
• - Puerto Belgrano (2015): Elementos do Cais nº 2 foram modernizados, permitindo à Marinha reparar navios de até 220 metros de comprimento, em conjunto com o Cais nº 1. A recuperação do Cais 2 foi paralisada em 2017 devido a cortes orçamentários.[362][363].
• - Estaleiro Naval Contessi (Mar del Plata): Teve um grande impulso nesta década.[364].
• - Participação de Mercado (2015): No início de 2015, a YPF liderava o mercado de combustíveis, com 62,5% de participação na gasolina premium e 55,7% na gasolina super. No final daquele ano, a empresa atingiu 71% de participação de mercado geral. [471].
Finalmente, em 2015, a Pampa Energía formalizou a compra da Petrobras Argentina por US$ 892 milhões, incluindo cerca de 100 postos.[513][514].
Até 2015, através do programa Energias Renováveis nos Mercados Rurais, mais de 25.000 usuários residenciais tiveram acesso à energia elétrica solar, alcançando pequenos empreendimentos produtivos, grupos de residências isoladas, postos de saúde, destacamentos policiais e escolas rurais.[588].
Da mesma forma, em 2014, teve início a limpeza e recuperação da Bacia do Rio Reconquista, que abrange 175.000 hectares e inclui os municípios de: Moreno, Merlo, Luján, General Rodríguez, General Las Heras, Marcos Paz. Malvinas Argentinas, San Miguel, General San Martín, Tres de Febrero, Morón, Ituzaingó, José C. Paz, Hurlingham. Tigre, Vicente López, San Isidro, San Fernando. Entre as obras realizadas está o Caminho del Borde, serão construídos calçadas, iluminação pública, ciclovias, pontes em travessias de riachos, valas e trilhos ferroviários, ao longo de 12 quilômetros, da Panamericana até a Rota 8, e que atenderá mais de 100 mil habitantes em situação de vulnerabilidade social e ambiental nos municípios de San Martín, San Isidro e Tres de Febrero.
A bacia compreende 134 cursos d’água que percorrem 606 km, dos quais 82 correspondem ao rio Reconquista.
Diferentes estudos mostram que o PCI tem contribuído consideravelmente para reduzir a exclusão digital ao garantir o acesso a um computador em todas as casas dos alunos do ensino secundário público. Durante os primeiros dois anos de implementação (2010 e 2011), o netbook foi o primeiro computador em casa para 29% dos alunos beneficiários do PCI, e cinco anos após o lançamento do programa, 16% dos alunos pesquisados afirmaram que o netbook do PCI era o único computador em sua casa. Além disso, o netbook PCI era o único em um quarto das residências dos alunos das escolas dos estratos menos favorecidos (estratos 3 e 7).
Por outro lado, o PCI não só permitiu reduzir a chamada exclusão digital, mas, através da sua apropriação nas escolas, mobilizou conhecimentos tecnológicos e intersubjetivos. Da mesma forma, o PCI permitiu uma reconfiguração das redes de reconhecimento dentro das escolas: os alunos que até então não tinham computador pessoal começaram a ser equiparados aos que tinham, produzindo uma forte redução da exclusão digital que não só se refletiu em termos quantitativos através da entrega de equipamentos tecnológicos, educacionais e sociais, mas também em termos de equalização simbólica.[663] O programa kirchnerista recebeu vários prêmios no exterior e de diferentes organizações internacionais, incluindo elas. uma distinção do Programa das Nações Unidas para o Desenvolvimento (PNUD), e da Cúpula Ibero-Americana, entre outros.[664][665] As Nações Unidas destacaram o plano do governo argentino e sua Silvina Gvirtz, Diretora Executiva do projeto, que recebeu um prêmio internacional.[666] Sendo considerada um exemplo para o resto da América Latina[667][668].
Em 2015, promoveu e conseguiu a aprovação da Lei 27.214, que estabelece as bases para a Educação em Segurança Viária, que inclui a promoção de conhecimentos, práticas e hábitos para circulação e trânsito seguro nas vias públicas. Ao mesmo tempo, foi criado o Observatório de Educação para a Segurança Rodoviária para desenvolver programas curriculares para promover a educação para a segurança rodoviária nas escolas.[672].
O programa ESI permitiu que oito em cada 10 meninos, meninas e adolescentes que sofreram abuso sexual denunciassem sua situação graças ao aprendizado adquirido nas aulas de educação sexual ministradas nas escolas.[687] Também reduziu a taxa de fertilidade adolescente, que era de 35,3 por mil mulheres em 2011, a taxa caiu para 33,7 por mil até 2014 e para 29,7 por mil em 2015. crianças menores de 14 anos de idade.[689][690].
O Programa de Apoio ao Estudante Argentino (PROG.R.ES.AR) foi lançado em 22 de janeiro de 2014.[704] A iniciativa gera oportunidades de inclusão social e laboral para jovens que desejam iniciar ou terminar seus estudos, continuar o ensino superior e/ou realizar experiências de formação e formação profissional. jovens abrangidos pelo programa para 1.280.000.[707] Destina-se a jovens entre os 18 e os 24 anos que não têm emprego, trabalham informalmente ou recebem um salário inferior ao mínimo vital e móvel e cujo grupo familiar se encontra em igualdade de condições. Em novembro de 2014, o PROGRESAR contava com mais de 550 mil jovens beneficiários do benefício e 1.284.809 cadastrados.[706] Em março de 2015, foi anunciada a ampliação do número de jovens abrangidos pelo programa para 1.280.000.[707].
Foi criado o Programa de Voluntariado Universitário, que antes de 2010 financiou mais de 2.000 projetos, com o objetivo de integrar os conhecimentos teóricos e práticos aprendidos nos claustros da Universidade Pública com os problemas mais urgentes do país.[708].
Em julho de 2013, foram concedidas 264 bolsas do programa Bec.Ar", que visa especializar profissionais argentinos em universidades no exterior em áreas como biotecnologia, nanotecnologia e TICs, entre outras. O programa tem duração inicial de quatro anos e prevê especializar mil profissionais em áreas denominadas "estratégicas" para o desenvolvimento do país.[709][710].
Além de um aumento nos recursos destinados a outras universidades, como a Universidade de La Matanza, cujo orçamento cresceu 820%.[713] Esse aumento se refletiu na formação de novos institutos de pesquisa.
No dia 18 de fevereiro de 2011, o arquiteto uruguaio Rafael Viñoly e Sebastián Ceria, CEO de uma empresa de software nova-iorquina e graduado pela UBA, se reuniram com a presidente Cristina Fernández de Kirchner para apresentar a proposta de construção de um anexo para a Faculdade de Ciências Exatas e Naturais denominado "Zero mais infinito" em um imóvel de 17.200 metros quadrados da maior sede universitária da cidade. Em 2013, a UBA e o CONICET iniciaram a construção do Centro de Pesquisas do Mar e da Atmosfera (CIMA), uma extensão do primeiro andar do pavilhão INGEIS.[715] Além disso, foi construído um novo prédio da Faculdade de Ciências Econômicas da Universidade de Buenos Aires com térreo e seis andares, incluindo uma sala polivalente no primeiro nível, totalizando 8.200 m² de superfície coberta.[716] Em Em 2015, teve início a construção do novo prédio da Faculdade de Filosofia e Letras da UBA, destinado a concentrar os Institutos de Pesquisa da referida casa de estudos, visto que alguns deles estão localizados em locais distintos da faculdade. As atividades de pesquisa acadêmica, pós-graduação, extensão e transferência da Faculdade exigem espaços mais flexíveis e com acesso a dispositivos tecnológicos adequados. O edifício tem duas caves, nove pisos e uma área total de 6.250 m².[717].
Ao mesmo tempo, a Universidade Nacional de La Plata viveu um período de crescimento, melhorias e avanços em matéria de construção. Um Plano de Obras realizado por fases que abordou a remodelação de várias das faculdades existentes, a construção de novos pavilhões, ampliações e novos edifícios. Entre estas obras destacaram-se a construção do Departamento de Topografia da Faculdade de Engenharia "Facultad de Ingeniería (UNLP)") (inaugurado em 2011); redigido)") (inaugurada em 2007 e ampliada em 2012);[720] a Faculdade de Jornalismo e Comunicação Social "Facultad de Periodismo y Comunicación Social (UNLP)") (inaugurada em 2008 e ampliada em 2012);[721] o Bacharelado da Faculdade de Belas Artes "Facultad de Bellas Artes (UNLP)") (inaugurado em 2013)
Além disso, em abril de 2013, começou a operar o Trem Universitário, uma linha de transporte com três vagões especialmente desenvolvida para conectar a Estação Ferroviária de La Plata "Estación La Plata (Roca)") da Linha General Roca com o Campus Universitário&action=edit&redlink=1 "Campus Universitário (UNLP) (ainda não escrito)").[725] Na Universidade Nacional General San Martín foram construídos o Laboratório de Biossegurança e o Instituto de Engenharia Ambiental e o Instituto. de Pesquisas Biotecnológicas (IIB-INTECH).[726] Em 2015, junto com o Governador Sergio Urribarri, inaugurou o novo prédio da Faculdade de Serviço Social da Universidade Nacional de Entre Ríos.[727][728] e o prédio sede da Universidade Tecnológica Nacional em Río Gallegos.[729] a inauguração da sede Piñeyro da Universidade Nacional de Avellaneda em março. 2013, foi construído o novo prédio da Faculdade de Engenharia da Universidade Nacional de Rosário (UNR) de três mil metros quadrados.[730] Em Tandil, foi construída a residência universitária da Universidade do Centro da província de Buenos Aires (Unicen) onde cerca de 10.000 alunos, que constituem 60% dos alunos desta universidade, realizam seus estudos de graduação e pós-graduação.
Em março de 2013, foram inaugurados a sede Piñeyro da Universidade Nacional de Avellaneda[731] e um novo prédio da Universidade Nacional Arturo Jauretche, de Florencio Varela; na Universidade Nacional de Formosa foi inaugurada a Faculdade de Letras Néstor Kirchner; em Lanús, a Universidade de Lanús, o edifício Macedonio Fernández; em Santiago del Estero, o Laboratório Central; em Río Negro é inaugurada a primeira parte da Universidade Nacional de Viedma; em Luján, a ampliação do Edifício San Fernando.
Em 3 de julho de 2013, foi aprovada e sancionada a Lei 26.877, promovida pelo Ministro da Educação do país, Dr. Daniel Filmus, que estabeleceu a criação e funcionamento de centros estudantis em instituições de ensino médio, superior e de adultos na Argentina. Esta lei reconheceu os centros estudantis como órgãos democráticos de representação estudantil, promovendo a participação estudantil e a institucionalização dos centros estudantis.[732].
Com o objetivo de combater o bullying, evitar o assédio online, foi criado em 2012 o programa nacional de utilização segura da Internet no âmbito da Direção Nacional de Proteção de Dados Pessoais, e o ciberbullying. Desenvolve conteúdos de prevenção e trabalha para capacitar jovens e professores no uso responsável das tecnologias de informação e comunicação. Sendo este um espaço de comunicação, aconselhamento e participação de crianças e adolescentes em questões ligadas às novas tecnologias e à proteção de dados pessoais.[733][734].
Em abril de 2013, foi iniciada a construção de um novo bloco do Hospital Garrahan, maior hospital infantil da América Latina, que atende 30% das crianças que sofrem de doenças oncológicas e hematológicas em todo o país, totalizando 4.800 m22, 25 consultórios, salas de internação com 40 leitos para administração de quimioterapia, 10 salas de isolamento com banheiro, consultório odontológico especializado, três espaços para reuniões, três consultórios para médicos, sala de estar e refeitório de enfermagem, entre outros comodidades.[797].
Em 2012, Cristina Fernández foi premiada na Suécia pela sua contribuição para os direitos e a igualdade das pessoas homossexuais pela Associação Internacional de Lésbicas, Gays, Bissexuais, Trans e Intersex") (Ilga), dando-lhe a distinção em Estocolmo.[839].
Em 2012, o Congresso aprovou a Lei de Identidade de Gênero "Lei de Identidade de Gênero (Argentina)") pela qual o Estado reconhece o direito de escolher a própria identidade, sendo esta uma "experiência interna e individual de gênero tal como cada pessoa o sente, que pode ou não corresponder ao sexo atribuído no momento do nascimento, incluindo a experiência pessoal do corpo". Entre outras coisas, esta lei permite que a pessoa solicite novo documento de identidade retificado, sendo o mesmo oponível a terceiros a partir da sua emissão.[840] Permite que pessoas trans (travestis, transexuais e transgêneros) sejam registradas em seus documentos pessoais com o nome e sexo de sua escolha, e ainda ordena que todos os tratamentos médicos para adaptação à expressão de gênero sejam incluídos no Programa Médico Obrigatório"), o que garante a cobertura de práticas em todo o sistema de saúde, tanto público como privado.[841] É a única lei de identidade de gênero no mundo que, de acordo com as tendências na matéria, não patologiza a condição trans. A norma estabelece que o requerente deve ter mais de 18 anos de idade, e que os procedimentos para atualização de seus documentos serão gratuitos e sem necessidade de intervenção judicial.
O Centro Integral de Gênero foi criado nas forças de segurança da Argentina, com o objetivo de criar "espaços de orientação e aconselhamento para fortalecer a integração das mulheres e outras questões de gênero e contemplar as dificuldades que podem surgir de sua inserção laboral".[843][844] Em 2014, foi criada a Coordenação Nacional de Diversidade Sexual com o objetivo de promover políticas públicas para promover e garantir os direitos das populações LGBT. Em 2015, foi levantada a proibição da doação de sangue com base na orientação sexual de uma pessoa.[845] Em 2015, a Resolução nº 1507/2015 do Ministério da Saúde levantou a proibição da doação de sangue com base na orientação sexual de uma pessoa.[846] Em 2014, o dia 18 de março de cada ano é designado como o “Dia da Promoção dos Direitos das Pessoas Trans”, com o objetivo de tornar visíveis e promover os direitos. de pessoas trans, promovendo seus direitos. Este projeto foi aprovado pela lei 15.049.
Cristina Fernández de Kirchner foi reconhecida pela Associação Internacional (ILGA) por “conquistas louváveis” em termos de igualdade e expansão de direitos, atribuindo-lhe um prémio em Estocolmo.[847].
A Lei do Parto Respeitado também foi regulamentada e a Lei 25.929 protege da violência obstétrica, que reconhece os direitos que toda mulher tem durante a gravidez, trabalho de parto, parto e pós-parto, e a Lei do Parto Humanizado, que promove e defende os direitos da mãe e de seu bebê durante o processo de nascimento.
Outra característica transversal foi a incorporação da questão do DD. AH. a um nível de projeção regional e internacional através da participação ativa do país em organizações internacionais. Exemplo disso foram as apresentações conjuntas à Comissão de Direitos Humanos da ONU pela Argentina e França da “Convenção Internacional para a Proteção de Todas as Pessoas contra Desaparecimentos Forçados”, que entrou em vigor em dezembro de 2010, e pela Argentina e Suíça, que propuseram o estabelecimento de um mandato para a criação de um novo relator: o Relator Especial para a Promoção da Verdade, Justiça, Reparação e Garantias de Não Recorrência, que promove a assistência técnica e o desenvolvimento do direito, no caso de lacunas regulatórias e boas práticas. A iniciativa foi aprovada pela resolução 18/7 do CDH em 2011. Na política externa revelou uma continuidade da política do seu antecessor, com um carácter marcadamente autonomista que foi reforçado pela escolha da aliança com o Brasil, em termos estratégicos, a par do aprofundamento do Mercosul e da relação com os países associados, Chile e Bolívia, que foram priorizados, com base em relações equilibradas e igualitárias entre os países.
Por sua vez, a Argentina apresentou, em março de 2009 e outubro de 2010, dois projetos no âmbito do CDH da ONU (Resoluções 10/26 e 15/5) com o objetivo de incentivar os Estados a utilizar a genética forense e os avanços científicos para identificar os restos mortais de vítimas de graves violações dos direitos humanos.[859]Em 2011
Foi aprovada a incorporação dos artigos 700 bis, 701 bis e 702 bis ao Código Civil e Comercial da Nação "Código Civil y Comercial de la Nación (Argentina)") sobre a privação da responsabilidade parental aos condenados pelo crime de homicídio doloso contra o pai ou a mãe dos filhos ou filhas em comum com a vítima.[860].
Em 2015, foi promovida uma reforma na Lei Orgânica do Ministério Público, criando procurações especializadas que contariam com escritórios e pessoal especializado em caráter permanente, entre elas: a Procuradoria-Geral da República de Investigações Administrativas, de Defesa da Constituição, de Crimes contra a Humanidade, de Crime Econômico e Lavagem de Dinheiro, de Narcocriminalidade, de Tráfico e Exploração de Pessoas e de Segurança Viária.
Em 2015, foi aprovada a Lei 27.234, que estabelece a nível nacional que o Estado deve organizar dias educativos contra a violência de género uma vez por ano nas escolas primárias, secundárias e terciárias de todo o país. Através do programa “Educar para a Igualdade”, estudantes de escolas públicas e privadas receberam formação todos os anos para prevenir e erradicar a violência de género. Foi criado em 2015 para ser aplicado em escolas de ensino fundamental, médio e superior, no âmbito de políticas de ampliação de direitos e igualdade. Foi promovido pelo Kirchnerismo e sancionado pelo Congresso por unanimidade durante o governo de Cristina Kirchner.[861]A partir do pedido da sociedade civil em que foi sancionado em 24 de novembro de 2015, que prevê a criação do Corpo de Advogados das Vítimas de Violência de Gênero (Lei nº 27.210).[862]e a instituição nacional do registro de feminicídio em 2015.
Depois de incluí-lo na plataforma eleitoral, enviei ao Congresso um projeto de lei para a Câmara dos Deputados, que aprovou por unanimidade em novembro de 2012 a lei que pune crimes considerados de gênero com prisão perpétua, o que inclui também mulheres e pessoas trans. Durante o debate na Câmara dos Deputados houve consenso de que o Estado incorpore outras ações além das criminais. Precisamente, a deputada radical María Luisa Storani argumentou que: “o que se segue é retirar os direitos parentais dos homens que mataram as suas parceiras”.
Mas a norma sofreria modificações no Senado. Aprovada por unanimidade pelos 47 senadores presentes, a lei manteve a pena de prisão perpétua “para um homem que mate uma mulher ou uma pessoa que se perceba como tendo uma identidade de género feminina e seja mediadora de violência de género”. O feminicídio foi assim criado como uma nova figura penal, e não como circunstância agravante de um simples homicídio.[863].
Em 5 de julho de 2011 foi sancionado o Decreto 936/2011, que promove a erradicação da divulgação de mensagens e imagens que estimulem e/ou incentivem a exploração. Proíbe toda difusão de mensagens e imagens estereotipadas através de qualquer meio de comunicação de massa que, direta ou indiretamente, promova a exploração das mulheres ou de suas imagens, insulte, difame, discrimine, desonre, humilhe ou ameace a dignidade das mulheres.[864].
• - Em abril de 2019, a figura do assédio nas ruas foi incorporada como forma de violência de gênero, modificando os artigos 6, 9 e 11.[865].
Em 2012, ocorreu a restituição de quase 53 mil hectares ao território indígena, ao mesmo tempo em que o reconhecimento das festas indígenas foi incorporado aos feriados não laborais dos povos indígenas Curtoni e à obrigatoriedade de sepultamentos em cemitérios públicos respeitando as crenças indígenas. 1584/2010 da presidente Cristina Fernández comemorando a diversidade étnica da Argentina e homenageando os povos originários.[900] Em maio de 2015, foi inaugurado o Novo Hospital Geral San Roque em Salta, de média complexidade e 14 mil metros quadrados para atender toda a área vulnerável onde os povos indígenas estão localizados para receber atendimento médico próximo e conseguiu descomprimir os atrasos de saúde em Oran e Tartagal, tornando-se o terceiro maior hospital do província.[901][902][903] Uma série de documentários foi transmitida pelo canal público relembrando e investigando os diversos massacres de povos indígenas, incluindo o Massacre de Napalpí ocorrido em 1924 sob o governo de MT de Alvear.[888].
[904] 2015 a lei foi modernizada novamente Em 2015, quando foi substituída pela Lei
27.206 e conhecida como Lei de Respeito ao Tempo das Vítimas. Esta nova lei estabelece que a prescrição começa a correr quando a vítima, já maior de idade, se dirige ao tribunal para apresentar queixa.[905].
Em 2 de abril de 2012, a presidente argentina Cristina Fernández de Kirchner anunciou que o governo cumpriria as tarefas de reconhecimento dos 123 soldados não identificados que morreram em combate nas Ilhas Malvinas, com a ajuda da Cruz Vermelha, para o que fez um pedido formal ao chefe da entidade internacional, Yves Daccord. O presidente sustentou então que “esses soldados merecem ter uma placa com seu nome e sobrenome, para que suas famílias possam homenageá-los, pranteá-los e colocar uma flor neles”.[906] Paralelamente, a Argentina também se ofereceu para identificar os restos mortais de soldados britânicos.[907].
Em 2009, Cristina Kirchner anunciou a criação do Sistema Argentino de Televisão Digital Terrestre com o objetivo de gerar a transição da televisão analógica para a digital em 10 anos. Todo o investimento em satélites, antenas terrestres e fibras ópticas necessárias a este processo foram suportados pelo Estado. Até dezembro de 2015, 92 antenas terrestres foram instaladas e 80.000 decodificadores foram distribuídos aos beneficiários de planos sociais ou pensões mínimas.[944] Também foi estabelecido que até 2019 todos os canais nacionais de TV aberta (América TV "América Televisión (Argentina)"), TV Pública "Televisión Pública (Argentina)"), Canal 9 "Canal 9 (Buenos Aires)"), Telefe e Canal 13 "Canal 13 (Argentina)") devem transmitir usando o padrão de Televisão Digital Terrestre que o país adotou em 2009 (padrão ISDB-T).
Em 2012 foi lançada a Televisão Digital Aberta, composta pelos serviços de Televisão Digital Terrestre (TDT) ou Televisão Digital por Satélite (TDS), permitindo o acesso de qualquer lugar do país, seja por via terrestre ou através de ARSAT-1, ao sistema de televisão digital que a Argentina possui.[945].
Em 2012, foi lançado o Centro de Acesso ao Conhecimento[946] (NAC), um programa implementado como política pública do Estado Argentino, que consiste na instalação de espaços de inclusão digital e abordagem às novas tecnologias em diferentes partes do país.[947] Cada um dos NAC é composto por uma sala de treinamento (equipada com entre 10 e 20 computadores de última geração), um Microcinema, uma sala de Entretenimento Digital (equipada com videogames) e um Ponto de Acesso Digital (PAD), que permite conexão à Internet sem fio. Em 2015, 277 estabelecimentos deste tipo funcionavam no país e há pelo menos um deles em cada província.[948] No final de 2007, existiam 894.004 ligações de banda larga e 598.618 que estavam ligadas por modem e 31 por cento da população tinha acesso à Internet.[949].
No início de 2010, a disponibilidade de Internet atingia 64,4%[950] da população, com mais de 26 milhões de usuários, e as conexões de banda larga em dezembro de 2010 chegavam a 4.507.703[951] Em 2012, segundo a União Internacional de Telecomunicações, o percentual de indivíduos que utilizam a Internet na Argentina era de 55,8%, um aumento de 10% em relação a 2010, e 45% a mais do que há dez anos, em 2002.[952] Em maio de 2015, mais de 30 milhões de argentinos tinham internet em suas casas.[953] De acordo com dados de pesquisa da União Internacional de Telecomunicações (UIT) que analisou o acesso à Internet de usuários em todo o mundo, a Argentina é o país da América Latina que mais usa internet com 69,4% e destacando a Argentina como um dos países mais conectados.[954] A Argentina estava no topo do ranking. região, com 69,4% dos indivíduos acessando a Internet, seguida pelo Uruguai com 64,6% e Chile (64,29%).[955] Entre 2010 e 2015, o número de assinaturas de internet móvel cresceu 802,5% e o de conexões fixas 68,9%. cento.[956].
Em 2010, foi declarada de interesse público a produção, comercialização e distribuição de insumos básicos para jornais. A lei obriga o único produtor de celulose e papel para jornais do país a cobrir 100% da demanda interna da Argentina e a vender seu insumo ao mesmo preço para todos os jornais, independentemente de sua ideologia.[973] Em 2012, o Senado transformou em lei o projeto para reduzir o imposto sobre valor agregado (IVA) de 10,5 para 2,5 para a mídia gráfica em termos de preço de capa e venda de espaço publicitário. Mas a regra se aplicará apenas aos jornais com faturamento inferior a 126 milhões de pesos por ano, que foi aprovada com 59 votos a favor e apenas duas abstenções, e beneficiará as pequenas e médias empresas.[974] Em 2014, Kirchner apresentou ao Congresso um projeto de lei que propunha reduzir o pagamento do IVA para pequenas e médias empresas de mídia. O projeto visava garantir a sobrevivência das pequenas empresas de comunicação, o que tende a beneficiar a pluralidade e a diversidade nos meios de comunicação, e foi finalmente aprovado pelas duas câmaras. A norma estabelecia que os pequenos meios de comunicação com faturamento anual de até 63 milhões de pesos pagassem uma alíquota de IVA de 2,5%, enquanto os meios de comunicação de médio porte que faturam entre 63 milhões e 126 milhões de pesos teriam uma alíquota de 5%.[975].
A lei levou à criação de 1.008 novas licenças de rádio e televisão, gerando cerca de 100 mil empregos. Os maiores beneficiários foram cooperativas, rádios comunitárias, povos indígenas, universidades nacionais, instituições de ensino, cooperativas e PMEs que receberam 98 novas licenças. Na área de rádio: foram concedidas 250 licenças para rádios FM e quatro para rádios AM. Os mais notáveis correspondem aos 34 FM concedidos aos povos originários, a Igreja Católica com 25 FM e um AM, os institutos de ensino com 168 FM e as universidades com seis.
Em setembro de 2014, a CONAE recebeu 70 milhões de dólares do CAF-Banco de Desenvolvimento da América Latina para financiar o projeto de outro novo satélite, desta vez argentino-brasileiro denominado SABIA-Mar. Na área de satélites, destaca-se também a empresa privada Satellogic, que lançou em 2013 o nanossatélite Capitão Beto[1031] e em 2014 o satélite BugSat 1.[1032][1033][1034].
Em 2012, foi enviada ao Congresso a lei para isentar de impostos traduções e adaptações teatrais feitas por argentinos, adaptadores argentinos - ou estrangeiros com pelo menos 5 anos de residência no país, conhecida como Lei 14.467 do Dr.
Em março de 2015, foi enviado ao Congresso o Projeto de Lei de Atores e Intérpretes, que visava reconhecer os direitos trabalhistas, previdenciários e previdenciários dos trabalhadores do setor.
Com o novo regime, cerca de 14.000 atores serão protegidos, solicitando a obtenção de cobertura previdenciária para um grupo que se caracterizava pela descontinuidade trabalhista e enquadrar seus trabalhadores em acordos coletivos, acessando todos os direitos trabalhistas.[1117] O objetivo da lei era garantir os direitos trabalhistas aos trabalhadores do setor artístico, reconhecer os direitos trabalhistas, previdenciários e previdenciários dos trabalhadores do setor e dos atores. artistas que lutam há anos por uma lei que reconheça seus direitos trabalhistas.[1119] O projeto garantirá aos trabalhadores do setor artístico a possibilidade de aposentadoria, férias remuneradas, bônus e acesso a abonos de família, licença médica, etc. O projeto foi regulamentado e apresentado na Casa Rosada junto com atores renomados como Alejandra Darín e Luis Alí, Jorge Marrale e Osvaldo Santoro, Nora Cárpena e Andrea Del Boca, Gerardo Chendo e Carolina Peleritti, Pepe Novoa e Patricio Contreras, Susú Pecoraro e Jean-Pierre Nohe[1120] Em outubro de 2015, a iniciativa Incorporadora foi sancionada como a lei 27.203 que foi aprovado por unanimidade no Senado, promovido pela Associação Argentina de Atores, presidida por Alejandra Darín. Os ministérios do Trabalho, Cultura e Desenvolvimento Social, juntamente com a ANSES e a AFIP, participaram na redação do regulamento. Através desta lei, é assegurada a todos os actores ou trabalhadores da indústria do teatro ou da televisão a cobertura de todos os subsistemas de segurança social: Saúde, Abonos de Família, Desemprego, Riscos Profissionais e direito à reforma, bem como à reforma por invalidez e à pensão. dança".[1122][1123].
Em abril de 2008, após mais de 73 anos de atraso, os atores e dançarinos argentinos finalmente conseguiram a Lei do Intérprete, que foi regulamentada naquele mesmo mês por Fernández de Kirchner.[1124] Graças à lei, atores e bailarinos receberão pagamento pela exibição e repetição de cada programa ou filme de que tenham participado, seja por meio de TV aberta, TV a cabo, TV via satélite, em empresas de transporte aéreo e terrestre e em hotéis. A regulamentação do artigo 56 da Lei 11.723 de propriedade intelectual acaba por reconhecer os direitos de imagem dos atores, que até agora não recebiam nenhum pagamento de produtores ou programadores pela repetição de programas ou filmes em que atuavam.
[1125] Em 2008p inaugurou a conclusão da primeira etapa das obras de reforma da Casa del Teatro, centro histórico cultural e teatral inaugurado por atores em 1938 junto com atores renomados como China Zorrilla, Jorge Luz, Nelly Omar, Nacha Guevara, Lydia Lamaison, Juan Palomino, Claribel Medina e o ator Lito Cruz entre dezenas de outros atores em
[1126][1127].
Durante a sua gestão, diversos festivais internacionais, competições e eventos esportivos de renome chegaram ao país, entre eles o Rally Dakar saiu da África, após negociações com a Argentina para movimentar a competição internacional, que desde 2008 significou uma importante fonte de renda não só para os turistas, mas também de dinheiro para o país e as províncias. Desde 2014 também foi instituído o festival Lollapalooza, cuja primeira edição foi realizada em abril de 2014 na cidade de San Isidro e desde então tem sido realizada quase anualmente, sendo o primeiro país latino-americano a sediar o referido festival. Ao mesmo tempo, a capital argentina tornou-se o principal local de congressos e convenções da América Latina, desde 2006 ficou em primeiro lugar na América Latina pelo 13º ano consecutivo e foi a 16ª cidade com mais eventos do mundo, tornando-se a única da região no top 20 global.
[1171].
Em 2011, por meio de decreto, o Governo Nacional criou o Gabinete de Acompanhamento da Publicação de Editais de Ofertas de Comércio Sexual (OM), no âmbito do Ministério da Justiça e Direitos Humanos. Em julho de 2011, o governo aprovou um decreto que proibia a publicação de anúncios gráficos de ofertas sexuais na mídia como medida de prevenção ao tráfico.[1308][1304] Também foi aprovada a lei que aumentou a pena para o assassinato de uma mulher ou pessoa trans quando motivado pelo seu gênero.
Em Dezembro de 2012, foi reformada a Lei do Tráfico, que aumentou as penas para os exploradores. No final de 2012, a lei de 2008 foi ampliada e aprimorada para a Lei 26.842.[1309] Esta lei estabelece penas de 3 a 15 anos de prisão,[1310] embora possa haver agravantes que estendam as penas. A reforma incorporou que as penas por violação ou abuso sexual sejam aplicáveis independentemente do caso. Nesse mesmo ano, foram criados o Conselho Federal contra o Tráfico de Pessoas e o Ministério da Justiça e Direitos Humanos da Nação, o que possibilitou que a linha gratuita 145 recebesse denúncias de qualquer lugar do território nacional, 24 horas por dia. Desde a primeira sanção da Lei 26.364 em 2008, no início de 2014, 6.339 vítimas de exploração laboral e sexual foram resgatadas no país.[1311] Em 2015, foi promulgada a Lei 27.046, que exige a colocação de uma legenda antitráfico em aeroportos, terminais de ônibus, passagens de fronteira e meios de transporte público.[1312].
Em 2015, foi aprovada a modificação da lei de Flagrancia, que permitiu julgamentos criminais abreviados em casos de detenção em flagrante para casos relacionados com tráfico de pessoas, tráfico de drogas e assaltos à mão armada.
Em 2014, foi aprovada a Lei do Cibercrime, que criminaliza os crimes informáticos e incorporou ao ordenamento jurídico as normas da Convenção de Budapeste.
Em junho de 2011 foi aprovada a Lei 26.683, que modificou o crime de lavagem de dinheiro, criando um título especial ao nosso Código Penal, referente aos crimes contra a ordem econômico-financeira. Esta norma também introduziu mudanças inovadoras, como o estabelecimento da responsabilidade criminal das pessoas jurídicas e o estabelecimento de novas regras para o confisco de bens sem necessidade de condenação, ferramentas completamente inovadoras para a nossa legislação. Nesse mesmo ano, o Presidente da Nação enviou ao Parlamento dois projetos de reforma do Código Penal, que foram sancionados no mês de dezembro: um sobre crimes com fins terroristas e financiamento do terrorismo (lei 26.734), e outro que incorpora as figuras da manipulação de mercado e uso indevido de informações privilegiadas, criado para o novo tipo criminoso de lavagem de dinheiro (lei 26.733).[1321] Isso significa que investigará os seguintes crimes:
• - Tráfico e comercialização ilícita de entorpecentes (Lei 23.737);
• - Contrabando de armas (Lei 22.415);
• - Atividades de associação ilícita qualificada (art. 210 bis Código Penal) ou associação terrorista ilícita (art. 213 ter Código Penal);
• - de associações criminosas ilícitas com fins políticos ou raciais (art. 210 Código Penal);
• - Fraude contra a administração pública (art. 174, inciso 5º, Código Penal);
• - Crimes contra a administração pública (Capítulos VI a IX bis do Título XI, Livro II, Código Penal);
• - Crimes de prostituição de menores e pornografia infantil (art. 125, 125 bis, 127 bis e 128 Código Penal);.[1322]'[1323].
Foi realizado o Projeto UBACYT: “Desenho de novos mecanismos legais e institucionais para a recuperação de fundos econômicos para o Estado: busca de um modelo integrado para neutralizar o crime econômico.” Em 2014, a Unidade de Informação Financeira (UFI) informou que os bens de 17 pessoas acusadas de crimes contra a humanidade e que estão em fuga, serão congelados e qualquer movimentação destes deverá ser comunicada às organizações correspondentes, porém esta medida foi anulada pelo Juiz Claudio Bonadio.[1324] De Marchi e Olivera, condenados por crimes contra a humanidade cometidos em San Juan durante a última ditadura, fugiram do Hospital Militar em julho, deixando o juiz interrogado encarregado da investigação. A UIF congelou os bens de várias pessoas próximas aos fugitivos por considerar que poderiam dar cobertura aos ex-militares, mas Bonadío anulou a decisão, argumentando que os advogados da UIF, liderados por José Sbatella, "não entendem o conceito de divisão de poderes" e disse que está "espantado com a ignorância do direito positivo". Os acordos negociados por Echegaray obrigam os países signatários a trocar informações fiscais. No caso do acordo com a Jamaica, o acordo inclui todos os impostos cobrados ou administrados por esse país, enquanto no caso da Argentina, o acordo cobre o Imposto de Renda, o Imposto sobre Valor Agregado, o Imposto sobre Propriedade Pessoal e o Imposto de Renda Mínima Presumida.[1326].
Em 2009, foi aprovada a lei que concede autonomia financeira à Unidade de Informação Financeira da UIF e ao Gabinete Anticorrupção da OA. Em 2008 tinha um orçamento de 6 milhões de pesos com 6.911 casos abertos.[1327] Seu orçamento em 2010 foi de 15 milhões de pesos com 7.563 casos abertos no ano.
[1328][1329]
Em 2010 foi criado o Observatório Argentino de Drogas (OAD), cuja função básica é o estudo e avaliação do problema do abuso e do tráfico de drogas. Supõe também a existência de um instrumento eficaz na tomada de decisões dos responsáveis pelo Plano Federal de Prevenção Integral da Dependência de Drogas e Controle do Tráfico Ilícito de Drogas.
Sua missão é prestar serviços de cobertura médica e assistencial a militares que até então não possuíam cobertura médica.[1350] O número de beneficiários é de aproximadamente 638 mil, entre membros das Forças Armadas, da Gendarmaria, da Prefeitura, bem como seus familiares.[1351].
Com base nas quatro fábricas existentes, foram promovidas cinco unidades de negócios, focadas na demanda militar e civil: Defesa e Segurança; Mineração e petróleo; Produtos químicos e fertilizantes; Metalurgia e transporte; e Energia. A estratégia empresarial baseou-se no desenvolvimento de atividades que, baseadas na procura militar, tivessem impacto também no mercado civil. Por outro lado, as Fabricações Militares passaram por um processo de reestruturação e modernização abrangente em cada uma das suas áreas, o que lhe permitiu gerar exportações de mais de 50 milhões de dólares em material militar.[1215]
Em 2013, os chamados “coletes multiameaças” RB2 e RB3 com proteção à prova de balas e anti-facadas, de design próprio, foram desenvolvidos pela primeira vez na fábrica “Fray Luis Beltrán”, província de Buenos Aires. Através de um acordo com o Conselho de Segurança Federal, em 2014 forneceu a polícia federal e as forças de segurança e a polícia de onze províncias.[1359].
Em 2009, o Governo renacionalizou a Fábrica de Aviões Militares de Córdoba “Córdoba (Argentina)”. Em 2015, um demonstrador de tecnologia foi apresentado ao público.[3].
Em 2010, o Ministério da Defesa criou pela Resolução nº 1.484/2010 o projeto SARA (Sistema Aéreo Robótico Argentino), cujo contrato foi assinado em 10 de dezembro de 2014 entre o Ministério da Defesa e a empresa INVAP e contou com a participação da FAdeA e Fabricaciones Militares.[1362].
Foi lançado o projeto Pampa III, que permitiu a geração de 400 empregos diretos na FADEA (para engenheiros, técnicos e operadores) e outros 150 novos nas 25 PMEs participantes.[1363] Em 2009, foram incorporadas novas aeronaves Saab 340, que possuem a máxima atualização tecnológica disponível no mercado para aeronaves do seu tipo, em cerimônia presidida pela Ministra da Defesa, Nilda. Garré.[1364][1365][1366].
Em 2010, o Exército já registrava um total de 4.974 mulheres, o equivalente a 11,15% do total, incluindo institutos de formação, mas esse percentual foi reduzido para 2% dos oficiais e suboficiais do Corpo de Comando, devido à proibição então existente de mulheres ingressarem nos braços de Infantaria e Cavalaria. Naquele ano a Marinha registrou um total de 1.799 mulheres, o equivalente a 8,5% do total, incluindo institutos de formação, mas esse percentual foi reduzido para 2% dos oficiais do Corpo de Comando. A Força Aérea registou um total de 2.562 mulheres, o equivalente a 17% do total, incluindo os institutos de formação, resultando numa percentagem consideravelmente superior às outras duas forças, embora esta percentagem tenha sido reduzida para 0,76% dos oficiais do Corpo de Comando, a mais baixa das três forças.
Em 2011, a Presidente Cristina Fernández de Kirchner queixou-se publicamente do facto de o Exército não permitir o ingresso de mulheres nas armas de Infantaria e Cavalaria, orientadas para o combate corpo a corpo.[1375] Finalmente, dois anos depois, o Exército eliminou pela Resolução nº 1.143/2013 a proibição de entrada de mulheres nos braços de Infantaria e Cavalaria, razão pela qual meses depois se conseguiu pela primeira vez na história que seis mulheres ingressassem no braço de Cavalaria e cinco ingressassem no braço de Infantaria.
[1376].
Durante o seu mandato foi iniciado um forte plano de investimentos na Marinha com diversos projetos que abrangem a modernização e construção de novos navios no país, incluindo a modernização do quebra-gelo ARA “Almirante Irizar” e da lancha rápida ARA “Indómita” a cargo da empresa estatal TANDANOR e Astillero Río Santiago, a grande reparação do barco patrulha ARA “King”, uma unidade de patrulha da Marinha.
Em maio de 2015, foi estabelecido o plano de modernização do navio “Frigata Libertad” nos Estaleiros Río Santiago, onde foram iniciados os trabalhos de restauração e modernização do navio em dique seco.
Em 2010, foi realizada a modernização do Sistema da Guarda Costeira, incluindo a incorporação de nova tecnologia de satélite, o que aumentou significativamente a eficácia da vigilância marítima. Através do novo sistema foram integrados dados de múltiplas fontes, incluindo posicionamento de embarcações, registros de tripulação e cartas náuticas eletrônicas para a detecção e controle de atividades ilegais em sua jurisdição marítima argentina. [1395].
[1414] Ao mesmo tempo, foram reequipadas as seis bases argentinas: Orcadas, Marambio, Carlini, Esperanza, San Martín e Belgrano II; e com sete bases de atividade temporária: Brown, Matienzo, Primavera, Cámara, Melchior, Decepción e Petrel, esta última permanente desde 2015.
No final de 2014, o Ministério da Defesa argentino decidiu adquirir quatro reboques marítimos da classe Neftegaz, investindo 8 milhões de dólares. No verão de 2015, eles estavam prontos para uso em águas polares. Paralelamente à modernização das Forças Armadas, foram adquiridos bombardeiros russos Su-24.[1331] Também foram realizados trabalhos para estabelecer o novo limite da plataforma submarina do Mar Argentino. O Ministério da Defesa juntamente com a Comissão Nacional do Limite Externo da Plataforma Continental colaboraram conforme a Lei nº 24.815 promovida pela Frente pela Vitória, para estabelecer o limite externo da plataforma continental argentina de acordo com a Convenção das Nações Unidas sobre o Direito do Mar e a Lei nº 23.968 sobre Espaços Marítimos. Pesquisa e Inovação Produtiva nos Espaços Marítimos Argentinos (PROMAR) cujo objetivo é promover o conhecimento científico do mar argentino como base para políticas de conservação e gestão, bem como promover o desenvolvimento tecnológico e a inovação em áreas marinhas de acordo com o governo argentino.[1416][1417].
Em 2014, o Parlasul – o parlamento dos países sul-americanos – votou por unanimidade a favor da reivindicação argentina de soberania sobre as Malvinas. Sandwich do Sul e os espaços marítimos circundantes.[1449][1450] No final daquele ano os 54 países da União Africana publicaram a "Declaração de Malabo" (Guiné Equatorial), aprovada por unanimidade que reconhece os legítimos direitos de soberania da Argentina sobre as Malvinas, Ilhas Geórgia do Sul e Sandwich do Sul, e os espaços marítimos circundantes.
Em 2015, após vários anos de gestão do ministro das Relações Exteriores, Hector Timmerman, em uma declaração conjunta dos membros da Comunidade do Caribe como Antígua e Barbuda, Bahamas, Barbados, Belize, Dominica, Guiana, Jamaica, Santa Lúcia, São Cristóvão e Nevis, São Vicente e Granadinas, Suriname e Trinidad e Tobago, assinaram um documento e posteriormente uma declaração na qual expressaram total apoio aos direitos legítimos da Argentina sobre as ilhas. Malvinas.[1451].
Em Março de 2013, o Ministro da Economia, Axel Kicillof, e a CNV lançaram um pacote de medidas para a inclusão financeira das PME:
A emissão de ações pelas PME foi regulamentada como forma de financiamento e para se tornarem empresas abertas. O instrumento do Cheque Diferido foi aprimorado, ampliando o prazo do leilão e estabelecendo a liquidação em 24 horas. Os Fundos Comuns de Investimento foram obrigados a direcionar pelo menos 2,5% dos seus ativos para financiar iniciativas privadas.
Em 2014, a CNV lançou a nota promissória de bolsa, um novo instrumento de financiamento, especialmente concebido para melhorar a competitividade das pequenas e médias empresas com prazos mais longos do que o cheque de pagamento diferido.[53].
Durante sua gestão, foi promovida a Lei do Mercado de Capitais 26.831, aprovada por ampla maioria no Congresso Nacional (com oposição apenas do Pró-bloco).[50].
Esta lei fundamental teve os seguintes efeitos:.
• - Aumentou os poderes de fiscalização da Comissão Nacional de Valores Mobiliários (CNV) e ampliou a segurança jurídica do mercado de capitais.
• - Promoveu a interconexão e desmutualização dos mercados com critério federal, interligando as bolsas de diferentes cidades (La Plata, Rosário, Mendoza, etc.) para que as operadoras atuem de forma intercambiável.
• - Permitiu agilizar os investimentos, duplicar o volume de operações em dólares e reduzir os custos de financiamento das empresas argentinas.
• - Incluiu novas garantias para proteger pequenos investidores e aplicou leis de proteção ao consumidor a investimentos financeiros e de ações.[54][55].
Como resultado dos elevados padrões de regulação e supervisão alcançados com a nova lei, a Organização Internacional de Comissões de Valores aceitou que a CNV da Argentina assinasse o Memorando Multilateral de Intercâmbio de Informações em junho de 2014.[51] Além disso, em 2011, a autorização do mercado de ações para pequenos investidores e capital estrangeiro foi simplificada através da submissão eletrônica de documentos.[56].
Através da lei 23.449
Foi concedida autonomia e autarquia financeira e aumentados os recursos da Unidade de Informação Financeira, confiando-lhe a análise, o processamento e a transmissão de informações com a finalidade de prevenir e impedir a lavagem de bens de uma série de crimes graves, incluindo tráfico de drogas, tráfico de pessoas, etc. Através da Lei nº 26.268 sobre associações terroristas ilícitas e financiamento do terrorismo, sancionada pelo Congresso Nacional.
Em 2009, foi lançado o Fundo Nacional de Desenvolvimento para Micro, Pequenas e Médias Empresas (Fonapyme), um fundo estatal para financiar projetos de investimento produtivo de PMEs (até 7 milhões de dólares em 2015).[82] No mesmo ano, foi criado o Regime de Taxas de Bónus para subsidiar os juros dos empréstimos bancários às PMEs da indústria, comércio, construção e serviços.[83].
O Monotributo Social" (2010) foi implementado para facilitar a inclusão formal dos empresários na economia social, concedendo-lhes acesso ao serviço social e ao sistema de pensões. Estas medidas foram ampliadas em 2012, isentando os monotributistas sociais do imposto sobre o rendimento bruto.[84][85].
Em termos de modernização fiscal, generalizou-se a utilização de faturas eletrónicas e implementaram-se a auditoria informática, o Código Tributário e a Assinatura Digital.[25] Além disso, os controladores fiscais foram modernizados, permitindo poupanças significativas para os grandes contribuintes.[86][87].
A divulgação da Lei de Promoção da Indústria de Software foi atualizada e ampliada. Dez anos depois, o setor tinha um total de 298.955 empregos e US$ 6.405 milhões em exportações, sendo o terceiro setor que mais contribui com divisas para o país.[88].
• - A Rota Nacional 81 de Salta e Formosa foi modernizada com um investimento de US$ 500 milhões, pavimentando 405 km para recriar o corredor bioceânico natural do norte.[287].
• - Em La Rioja foi concluída a pavimentação da Rota Nacional 40 na "Cuesta de Miranda" (2011).
• - Foi concluída a pavimentação da Estrada Nacional 41 em Santa Cruz e avançou-se no plano viário para o sul, incluindo a ampliação da Estrada Nacional 3.
• - Foi concluída a pavimentação total da Rota Nacional 23 em Río Negro (2013), que liga o Atlântico aos Andes, facilitando a ligação do Alto Vale.
• - Em Mendoza, foi inaugurada a via dupla entre Anchoris e Tunuyán (2015) e trechos da Rota 40/145 (Paso Pehuenche), agilizando o comércio com o Chile.[288].
• - Financiamento Rodoviário: A Lei Rodoviária Nacional foi aprovada, criando o Fundo Rodoviário Nacional para financiamento rodoviário.[289].
• - Metrô de Buenos Aires: A modernização do metrô começou com a compra de novas formações da Alstom Metrópolis (2008-2009).[290].
• - Caso Estradas: Em 2013, surgiu o Caso Estradas.[291].
• - Porto de Caleta Paula (Santa Cruz): O cais principal foi ampliado para 680 metros e foi construído um estaleiro com dique seco capaz de reparar navios de até 140 metros de comprimento (custo de US$ 52 milhões), inaugurado em 2011.[358][359][360].
• - Puerto Antonio Morán (Comodoro Rivadavia): Desde 2011, a expansão foi planejada com a recuperação de 16 hectares recuperados do mar, um segundo cais e a ampliação do cais para operar com 6 navios e serviços de reparação naval de até 90 metros.[361].
• - Puerto Belgrano (2015): Elementos do Cais nº 2 foram modernizados, permitindo à Marinha reparar navios de até 220 metros de comprimento, em conjunto com o Cais nº 1. A recuperação do Cais 2 foi paralisada em 2017 devido a cortes orçamentários.[362][363].
• - Estaleiro Naval Contessi (Mar del Plata): Teve um grande impulso nesta década.[364].
• - Participação de Mercado (2015): No início de 2015, a YPF liderava o mercado de combustíveis, com 62,5% de participação na gasolina premium e 55,7% na gasolina super. No final daquele ano, a empresa atingiu 71% de participação de mercado geral. [471].
Finalmente, em 2015, a Pampa Energía formalizou a compra da Petrobras Argentina por US$ 892 milhões, incluindo cerca de 100 postos.[513][514].
Até 2015, através do programa Energias Renováveis nos Mercados Rurais, mais de 25.000 usuários residenciais tiveram acesso à energia elétrica solar, alcançando pequenos empreendimentos produtivos, grupos de residências isoladas, postos de saúde, destacamentos policiais e escolas rurais.[588].
Da mesma forma, em 2014, teve início a limpeza e recuperação da Bacia do Rio Reconquista, que abrange 175.000 hectares e inclui os municípios de: Moreno, Merlo, Luján, General Rodríguez, General Las Heras, Marcos Paz. Malvinas Argentinas, San Miguel, General San Martín, Tres de Febrero, Morón, Ituzaingó, José C. Paz, Hurlingham. Tigre, Vicente López, San Isidro, San Fernando. Entre as obras realizadas está o Caminho del Borde, serão construídos calçadas, iluminação pública, ciclovias, pontes em travessias de riachos, valas e trilhos ferroviários, ao longo de 12 quilômetros, da Panamericana até a Rota 8, e que atenderá mais de 100 mil habitantes em situação de vulnerabilidade social e ambiental nos municípios de San Martín, San Isidro e Tres de Febrero.
A bacia compreende 134 cursos d’água que percorrem 606 km, dos quais 82 correspondem ao rio Reconquista.
Diferentes estudos mostram que o PCI tem contribuído consideravelmente para reduzir a exclusão digital ao garantir o acesso a um computador em todas as casas dos alunos do ensino secundário público. Durante os primeiros dois anos de implementação (2010 e 2011), o netbook foi o primeiro computador em casa para 29% dos alunos beneficiários do PCI, e cinco anos após o lançamento do programa, 16% dos alunos pesquisados afirmaram que o netbook do PCI era o único computador em sua casa. Além disso, o netbook PCI era o único em um quarto das residências dos alunos das escolas dos estratos menos favorecidos (estratos 3 e 7).
Por outro lado, o PCI não só permitiu reduzir a chamada exclusão digital, mas, através da sua apropriação nas escolas, mobilizou conhecimentos tecnológicos e intersubjetivos. Da mesma forma, o PCI permitiu uma reconfiguração das redes de reconhecimento dentro das escolas: os alunos que até então não tinham computador pessoal começaram a ser equiparados aos que tinham, produzindo uma forte redução da exclusão digital que não só se refletiu em termos quantitativos através da entrega de equipamentos tecnológicos, educacionais e sociais, mas também em termos de equalização simbólica.[663] O programa kirchnerista recebeu vários prêmios no exterior e de diferentes organizações internacionais, incluindo elas. uma distinção do Programa das Nações Unidas para o Desenvolvimento (PNUD), e da Cúpula Ibero-Americana, entre outros.[664][665] As Nações Unidas destacaram o plano do governo argentino e sua Silvina Gvirtz, Diretora Executiva do projeto, que recebeu um prêmio internacional.[666] Sendo considerada um exemplo para o resto da América Latina[667][668].
Em 2015, promoveu e conseguiu a aprovação da Lei 27.214, que estabelece as bases para a Educação em Segurança Viária, que inclui a promoção de conhecimentos, práticas e hábitos para circulação e trânsito seguro nas vias públicas. Ao mesmo tempo, foi criado o Observatório de Educação para a Segurança Rodoviária para desenvolver programas curriculares para promover a educação para a segurança rodoviária nas escolas.[672].
O programa ESI permitiu que oito em cada 10 meninos, meninas e adolescentes que sofreram abuso sexual denunciassem sua situação graças ao aprendizado adquirido nas aulas de educação sexual ministradas nas escolas.[687] Também reduziu a taxa de fertilidade adolescente, que era de 35,3 por mil mulheres em 2011, a taxa caiu para 33,7 por mil até 2014 e para 29,7 por mil em 2015. crianças menores de 14 anos de idade.[689][690].
O Programa de Apoio ao Estudante Argentino (PROG.R.ES.AR) foi lançado em 22 de janeiro de 2014.[704] A iniciativa gera oportunidades de inclusão social e laboral para jovens que desejam iniciar ou terminar seus estudos, continuar o ensino superior e/ou realizar experiências de formação e formação profissional. jovens abrangidos pelo programa para 1.280.000.[707] Destina-se a jovens entre os 18 e os 24 anos que não têm emprego, trabalham informalmente ou recebem um salário inferior ao mínimo vital e móvel e cujo grupo familiar se encontra em igualdade de condições. Em novembro de 2014, o PROGRESAR contava com mais de 550 mil jovens beneficiários do benefício e 1.284.809 cadastrados.[706] Em março de 2015, foi anunciada a ampliação do número de jovens abrangidos pelo programa para 1.280.000.[707].
Foi criado o Programa de Voluntariado Universitário, que antes de 2010 financiou mais de 2.000 projetos, com o objetivo de integrar os conhecimentos teóricos e práticos aprendidos nos claustros da Universidade Pública com os problemas mais urgentes do país.[708].
Em julho de 2013, foram concedidas 264 bolsas do programa Bec.Ar", que visa especializar profissionais argentinos em universidades no exterior em áreas como biotecnologia, nanotecnologia e TICs, entre outras. O programa tem duração inicial de quatro anos e prevê especializar mil profissionais em áreas denominadas "estratégicas" para o desenvolvimento do país.[709][710].
Além de um aumento nos recursos destinados a outras universidades, como a Universidade de La Matanza, cujo orçamento cresceu 820%.[713] Esse aumento se refletiu na formação de novos institutos de pesquisa.
No dia 18 de fevereiro de 2011, o arquiteto uruguaio Rafael Viñoly e Sebastián Ceria, CEO de uma empresa de software nova-iorquina e graduado pela UBA, se reuniram com a presidente Cristina Fernández de Kirchner para apresentar a proposta de construção de um anexo para a Faculdade de Ciências Exatas e Naturais denominado "Zero mais infinito" em um imóvel de 17.200 metros quadrados da maior sede universitária da cidade. Em 2013, a UBA e o CONICET iniciaram a construção do Centro de Pesquisas do Mar e da Atmosfera (CIMA), uma extensão do primeiro andar do pavilhão INGEIS.[715] Além disso, foi construído um novo prédio da Faculdade de Ciências Econômicas da Universidade de Buenos Aires com térreo e seis andares, incluindo uma sala polivalente no primeiro nível, totalizando 8.200 m² de superfície coberta.[716] Em Em 2015, teve início a construção do novo prédio da Faculdade de Filosofia e Letras da UBA, destinado a concentrar os Institutos de Pesquisa da referida casa de estudos, visto que alguns deles estão localizados em locais distintos da faculdade. As atividades de pesquisa acadêmica, pós-graduação, extensão e transferência da Faculdade exigem espaços mais flexíveis e com acesso a dispositivos tecnológicos adequados. O edifício tem duas caves, nove pisos e uma área total de 6.250 m².[717].
Ao mesmo tempo, a Universidade Nacional de La Plata viveu um período de crescimento, melhorias e avanços em matéria de construção. Um Plano de Obras realizado por fases que abordou a remodelação de várias das faculdades existentes, a construção de novos pavilhões, ampliações e novos edifícios. Entre estas obras destacaram-se a construção do Departamento de Topografia da Faculdade de Engenharia "Facultad de Ingeniería (UNLP)") (inaugurado em 2011); redigido)") (inaugurada em 2007 e ampliada em 2012);[720] a Faculdade de Jornalismo e Comunicação Social "Facultad de Periodismo y Comunicación Social (UNLP)") (inaugurada em 2008 e ampliada em 2012);[721] o Bacharelado da Faculdade de Belas Artes "Facultad de Bellas Artes (UNLP)") (inaugurado em 2013)
Além disso, em abril de 2013, começou a operar o Trem Universitário, uma linha de transporte com três vagões especialmente desenvolvida para conectar a Estação Ferroviária de La Plata "Estación La Plata (Roca)") da Linha General Roca com o Campus Universitário&action=edit&redlink=1 "Campus Universitário (UNLP) (ainda não escrito)").[725] Na Universidade Nacional General San Martín foram construídos o Laboratório de Biossegurança e o Instituto de Engenharia Ambiental e o Instituto. de Pesquisas Biotecnológicas (IIB-INTECH).[726] Em 2015, junto com o Governador Sergio Urribarri, inaugurou o novo prédio da Faculdade de Serviço Social da Universidade Nacional de Entre Ríos.[727][728] e o prédio sede da Universidade Tecnológica Nacional em Río Gallegos.[729] a inauguração da sede Piñeyro da Universidade Nacional de Avellaneda em março. 2013, foi construído o novo prédio da Faculdade de Engenharia da Universidade Nacional de Rosário (UNR) de três mil metros quadrados.[730] Em Tandil, foi construída a residência universitária da Universidade do Centro da província de Buenos Aires (Unicen) onde cerca de 10.000 alunos, que constituem 60% dos alunos desta universidade, realizam seus estudos de graduação e pós-graduação.
Em março de 2013, foram inaugurados a sede Piñeyro da Universidade Nacional de Avellaneda[731] e um novo prédio da Universidade Nacional Arturo Jauretche, de Florencio Varela; na Universidade Nacional de Formosa foi inaugurada a Faculdade de Letras Néstor Kirchner; em Lanús, a Universidade de Lanús, o edifício Macedonio Fernández; em Santiago del Estero, o Laboratório Central; em Río Negro é inaugurada a primeira parte da Universidade Nacional de Viedma; em Luján, a ampliação do Edifício San Fernando.
Em 3 de julho de 2013, foi aprovada e sancionada a Lei 26.877, promovida pelo Ministro da Educação do país, Dr. Daniel Filmus, que estabeleceu a criação e funcionamento de centros estudantis em instituições de ensino médio, superior e de adultos na Argentina. Esta lei reconheceu os centros estudantis como órgãos democráticos de representação estudantil, promovendo a participação estudantil e a institucionalização dos centros estudantis.[732].
Com o objetivo de combater o bullying, evitar o assédio online, foi criado em 2012 o programa nacional de utilização segura da Internet no âmbito da Direção Nacional de Proteção de Dados Pessoais, e o ciberbullying. Desenvolve conteúdos de prevenção e trabalha para capacitar jovens e professores no uso responsável das tecnologias de informação e comunicação. Sendo este um espaço de comunicação, aconselhamento e participação de crianças e adolescentes em questões ligadas às novas tecnologias e à proteção de dados pessoais.[733][734].
Em abril de 2013, foi iniciada a construção de um novo bloco do Hospital Garrahan, maior hospital infantil da América Latina, que atende 30% das crianças que sofrem de doenças oncológicas e hematológicas em todo o país, totalizando 4.800 m22, 25 consultórios, salas de internação com 40 leitos para administração de quimioterapia, 10 salas de isolamento com banheiro, consultório odontológico especializado, três espaços para reuniões, três consultórios para médicos, sala de estar e refeitório de enfermagem, entre outros comodidades.[797].
Em 2012, Cristina Fernández foi premiada na Suécia pela sua contribuição para os direitos e a igualdade das pessoas homossexuais pela Associação Internacional de Lésbicas, Gays, Bissexuais, Trans e Intersex") (Ilga), dando-lhe a distinção em Estocolmo.[839].
Em 2012, o Congresso aprovou a Lei de Identidade de Gênero "Lei de Identidade de Gênero (Argentina)") pela qual o Estado reconhece o direito de escolher a própria identidade, sendo esta uma "experiência interna e individual de gênero tal como cada pessoa o sente, que pode ou não corresponder ao sexo atribuído no momento do nascimento, incluindo a experiência pessoal do corpo". Entre outras coisas, esta lei permite que a pessoa solicite novo documento de identidade retificado, sendo o mesmo oponível a terceiros a partir da sua emissão.[840] Permite que pessoas trans (travestis, transexuais e transgêneros) sejam registradas em seus documentos pessoais com o nome e sexo de sua escolha, e ainda ordena que todos os tratamentos médicos para adaptação à expressão de gênero sejam incluídos no Programa Médico Obrigatório"), o que garante a cobertura de práticas em todo o sistema de saúde, tanto público como privado.[841] É a única lei de identidade de gênero no mundo que, de acordo com as tendências na matéria, não patologiza a condição trans. A norma estabelece que o requerente deve ter mais de 18 anos de idade, e que os procedimentos para atualização de seus documentos serão gratuitos e sem necessidade de intervenção judicial.
O Centro Integral de Gênero foi criado nas forças de segurança da Argentina, com o objetivo de criar "espaços de orientação e aconselhamento para fortalecer a integração das mulheres e outras questões de gênero e contemplar as dificuldades que podem surgir de sua inserção laboral".[843][844] Em 2014, foi criada a Coordenação Nacional de Diversidade Sexual com o objetivo de promover políticas públicas para promover e garantir os direitos das populações LGBT. Em 2015, foi levantada a proibição da doação de sangue com base na orientação sexual de uma pessoa.[845] Em 2015, a Resolução nº 1507/2015 do Ministério da Saúde levantou a proibição da doação de sangue com base na orientação sexual de uma pessoa.[846] Em 2014, o dia 18 de março de cada ano é designado como o “Dia da Promoção dos Direitos das Pessoas Trans”, com o objetivo de tornar visíveis e promover os direitos. de pessoas trans, promovendo seus direitos. Este projeto foi aprovado pela lei 15.049.
Cristina Fernández de Kirchner foi reconhecida pela Associação Internacional (ILGA) por “conquistas louváveis” em termos de igualdade e expansão de direitos, atribuindo-lhe um prémio em Estocolmo.[847].
A Lei do Parto Respeitado também foi regulamentada e a Lei 25.929 protege da violência obstétrica, que reconhece os direitos que toda mulher tem durante a gravidez, trabalho de parto, parto e pós-parto, e a Lei do Parto Humanizado, que promove e defende os direitos da mãe e de seu bebê durante o processo de nascimento.
Outra característica transversal foi a incorporação da questão do DD. AH. a um nível de projeção regional e internacional através da participação ativa do país em organizações internacionais. Exemplo disso foram as apresentações conjuntas à Comissão de Direitos Humanos da ONU pela Argentina e França da “Convenção Internacional para a Proteção de Todas as Pessoas contra Desaparecimentos Forçados”, que entrou em vigor em dezembro de 2010, e pela Argentina e Suíça, que propuseram o estabelecimento de um mandato para a criação de um novo relator: o Relator Especial para a Promoção da Verdade, Justiça, Reparação e Garantias de Não Recorrência, que promove a assistência técnica e o desenvolvimento do direito, no caso de lacunas regulatórias e boas práticas. A iniciativa foi aprovada pela resolução 18/7 do CDH em 2011. Na política externa revelou uma continuidade da política do seu antecessor, com um carácter marcadamente autonomista que foi reforçado pela escolha da aliança com o Brasil, em termos estratégicos, a par do aprofundamento do Mercosul e da relação com os países associados, Chile e Bolívia, que foram priorizados, com base em relações equilibradas e igualitárias entre os países.
Por sua vez, a Argentina apresentou, em março de 2009 e outubro de 2010, dois projetos no âmbito do CDH da ONU (Resoluções 10/26 e 15/5) com o objetivo de incentivar os Estados a utilizar a genética forense e os avanços científicos para identificar os restos mortais de vítimas de graves violações dos direitos humanos.[859]Em 2011
Foi aprovada a incorporação dos artigos 700 bis, 701 bis e 702 bis ao Código Civil e Comercial da Nação "Código Civil y Comercial de la Nación (Argentina)") sobre a privação da responsabilidade parental aos condenados pelo crime de homicídio doloso contra o pai ou a mãe dos filhos ou filhas em comum com a vítima.[860].
Em 2015, foi promovida uma reforma na Lei Orgânica do Ministério Público, criando procurações especializadas que contariam com escritórios e pessoal especializado em caráter permanente, entre elas: a Procuradoria-Geral da República de Investigações Administrativas, de Defesa da Constituição, de Crimes contra a Humanidade, de Crime Econômico e Lavagem de Dinheiro, de Narcocriminalidade, de Tráfico e Exploração de Pessoas e de Segurança Viária.
Em 2015, foi aprovada a Lei 27.234, que estabelece a nível nacional que o Estado deve organizar dias educativos contra a violência de género uma vez por ano nas escolas primárias, secundárias e terciárias de todo o país. Através do programa “Educar para a Igualdade”, estudantes de escolas públicas e privadas receberam formação todos os anos para prevenir e erradicar a violência de género. Foi criado em 2015 para ser aplicado em escolas de ensino fundamental, médio e superior, no âmbito de políticas de ampliação de direitos e igualdade. Foi promovido pelo Kirchnerismo e sancionado pelo Congresso por unanimidade durante o governo de Cristina Kirchner.[861]A partir do pedido da sociedade civil em que foi sancionado em 24 de novembro de 2015, que prevê a criação do Corpo de Advogados das Vítimas de Violência de Gênero (Lei nº 27.210).[862]e a instituição nacional do registro de feminicídio em 2015.
Depois de incluí-lo na plataforma eleitoral, enviei ao Congresso um projeto de lei para a Câmara dos Deputados, que aprovou por unanimidade em novembro de 2012 a lei que pune crimes considerados de gênero com prisão perpétua, o que inclui também mulheres e pessoas trans. Durante o debate na Câmara dos Deputados houve consenso de que o Estado incorpore outras ações além das criminais. Precisamente, a deputada radical María Luisa Storani argumentou que: “o que se segue é retirar os direitos parentais dos homens que mataram as suas parceiras”.
Mas a norma sofreria modificações no Senado. Aprovada por unanimidade pelos 47 senadores presentes, a lei manteve a pena de prisão perpétua “para um homem que mate uma mulher ou uma pessoa que se perceba como tendo uma identidade de género feminina e seja mediadora de violência de género”. O feminicídio foi assim criado como uma nova figura penal, e não como circunstância agravante de um simples homicídio.[863].
Em 5 de julho de 2011 foi sancionado o Decreto 936/2011, que promove a erradicação da divulgação de mensagens e imagens que estimulem e/ou incentivem a exploração. Proíbe toda difusão de mensagens e imagens estereotipadas através de qualquer meio de comunicação de massa que, direta ou indiretamente, promova a exploração das mulheres ou de suas imagens, insulte, difame, discrimine, desonre, humilhe ou ameace a dignidade das mulheres.[864].
• - Em abril de 2019, a figura do assédio nas ruas foi incorporada como forma de violência de gênero, modificando os artigos 6, 9 e 11.[865].
Em 2012, ocorreu a restituição de quase 53 mil hectares ao território indígena, ao mesmo tempo em que o reconhecimento das festas indígenas foi incorporado aos feriados não laborais dos povos indígenas Curtoni e à obrigatoriedade de sepultamentos em cemitérios públicos respeitando as crenças indígenas. 1584/2010 da presidente Cristina Fernández comemorando a diversidade étnica da Argentina e homenageando os povos originários.[900] Em maio de 2015, foi inaugurado o Novo Hospital Geral San Roque em Salta, de média complexidade e 14 mil metros quadrados para atender toda a área vulnerável onde os povos indígenas estão localizados para receber atendimento médico próximo e conseguiu descomprimir os atrasos de saúde em Oran e Tartagal, tornando-se o terceiro maior hospital do província.[901][902][903] Uma série de documentários foi transmitida pelo canal público relembrando e investigando os diversos massacres de povos indígenas, incluindo o Massacre de Napalpí ocorrido em 1924 sob o governo de MT de Alvear.[888].
[904] 2015 a lei foi modernizada novamente Em 2015, quando foi substituída pela Lei
27.206 e conhecida como Lei de Respeito ao Tempo das Vítimas. Esta nova lei estabelece que a prescrição começa a correr quando a vítima, já maior de idade, se dirige ao tribunal para apresentar queixa.[905].
Em 2 de abril de 2012, a presidente argentina Cristina Fernández de Kirchner anunciou que o governo cumpriria as tarefas de reconhecimento dos 123 soldados não identificados que morreram em combate nas Ilhas Malvinas, com a ajuda da Cruz Vermelha, para o que fez um pedido formal ao chefe da entidade internacional, Yves Daccord. O presidente sustentou então que “esses soldados merecem ter uma placa com seu nome e sobrenome, para que suas famílias possam homenageá-los, pranteá-los e colocar uma flor neles”.[906] Paralelamente, a Argentina também se ofereceu para identificar os restos mortais de soldados britânicos.[907].
Em 2009, Cristina Kirchner anunciou a criação do Sistema Argentino de Televisão Digital Terrestre com o objetivo de gerar a transição da televisão analógica para a digital em 10 anos. Todo o investimento em satélites, antenas terrestres e fibras ópticas necessárias a este processo foram suportados pelo Estado. Até dezembro de 2015, 92 antenas terrestres foram instaladas e 80.000 decodificadores foram distribuídos aos beneficiários de planos sociais ou pensões mínimas.[944] Também foi estabelecido que até 2019 todos os canais nacionais de TV aberta (América TV "América Televisión (Argentina)"), TV Pública "Televisión Pública (Argentina)"), Canal 9 "Canal 9 (Buenos Aires)"), Telefe e Canal 13 "Canal 13 (Argentina)") devem transmitir usando o padrão de Televisão Digital Terrestre que o país adotou em 2009 (padrão ISDB-T).
Em 2012 foi lançada a Televisão Digital Aberta, composta pelos serviços de Televisão Digital Terrestre (TDT) ou Televisão Digital por Satélite (TDS), permitindo o acesso de qualquer lugar do país, seja por via terrestre ou através de ARSAT-1, ao sistema de televisão digital que a Argentina possui.[945].
Em 2012, foi lançado o Centro de Acesso ao Conhecimento[946] (NAC), um programa implementado como política pública do Estado Argentino, que consiste na instalação de espaços de inclusão digital e abordagem às novas tecnologias em diferentes partes do país.[947] Cada um dos NAC é composto por uma sala de treinamento (equipada com entre 10 e 20 computadores de última geração), um Microcinema, uma sala de Entretenimento Digital (equipada com videogames) e um Ponto de Acesso Digital (PAD), que permite conexão à Internet sem fio. Em 2015, 277 estabelecimentos deste tipo funcionavam no país e há pelo menos um deles em cada província.[948] No final de 2007, existiam 894.004 ligações de banda larga e 598.618 que estavam ligadas por modem e 31 por cento da população tinha acesso à Internet.[949].
No início de 2010, a disponibilidade de Internet atingia 64,4%[950] da população, com mais de 26 milhões de usuários, e as conexões de banda larga em dezembro de 2010 chegavam a 4.507.703[951] Em 2012, segundo a União Internacional de Telecomunicações, o percentual de indivíduos que utilizam a Internet na Argentina era de 55,8%, um aumento de 10% em relação a 2010, e 45% a mais do que há dez anos, em 2002.[952] Em maio de 2015, mais de 30 milhões de argentinos tinham internet em suas casas.[953] De acordo com dados de pesquisa da União Internacional de Telecomunicações (UIT) que analisou o acesso à Internet de usuários em todo o mundo, a Argentina é o país da América Latina que mais usa internet com 69,4% e destacando a Argentina como um dos países mais conectados.[954] A Argentina estava no topo do ranking. região, com 69,4% dos indivíduos acessando a Internet, seguida pelo Uruguai com 64,6% e Chile (64,29%).[955] Entre 2010 e 2015, o número de assinaturas de internet móvel cresceu 802,5% e o de conexões fixas 68,9%. cento.[956].
Em 2010, foi declarada de interesse público a produção, comercialização e distribuição de insumos básicos para jornais. A lei obriga o único produtor de celulose e papel para jornais do país a cobrir 100% da demanda interna da Argentina e a vender seu insumo ao mesmo preço para todos os jornais, independentemente de sua ideologia.[973] Em 2012, o Senado transformou em lei o projeto para reduzir o imposto sobre valor agregado (IVA) de 10,5 para 2,5 para a mídia gráfica em termos de preço de capa e venda de espaço publicitário. Mas a regra se aplicará apenas aos jornais com faturamento inferior a 126 milhões de pesos por ano, que foi aprovada com 59 votos a favor e apenas duas abstenções, e beneficiará as pequenas e médias empresas.[974] Em 2014, Kirchner apresentou ao Congresso um projeto de lei que propunha reduzir o pagamento do IVA para pequenas e médias empresas de mídia. O projeto visava garantir a sobrevivência das pequenas empresas de comunicação, o que tende a beneficiar a pluralidade e a diversidade nos meios de comunicação, e foi finalmente aprovado pelas duas câmaras. A norma estabelecia que os pequenos meios de comunicação com faturamento anual de até 63 milhões de pesos pagassem uma alíquota de IVA de 2,5%, enquanto os meios de comunicação de médio porte que faturam entre 63 milhões e 126 milhões de pesos teriam uma alíquota de 5%.[975].
A lei levou à criação de 1.008 novas licenças de rádio e televisão, gerando cerca de 100 mil empregos. Os maiores beneficiários foram cooperativas, rádios comunitárias, povos indígenas, universidades nacionais, instituições de ensino, cooperativas e PMEs que receberam 98 novas licenças. Na área de rádio: foram concedidas 250 licenças para rádios FM e quatro para rádios AM. Os mais notáveis correspondem aos 34 FM concedidos aos povos originários, a Igreja Católica com 25 FM e um AM, os institutos de ensino com 168 FM e as universidades com seis.
Em setembro de 2014, a CONAE recebeu 70 milhões de dólares do CAF-Banco de Desenvolvimento da América Latina para financiar o projeto de outro novo satélite, desta vez argentino-brasileiro denominado SABIA-Mar. Na área de satélites, destaca-se também a empresa privada Satellogic, que lançou em 2013 o nanossatélite Capitão Beto[1031] e em 2014 o satélite BugSat 1.[1032][1033][1034].
Em 2012, foi enviada ao Congresso a lei para isentar de impostos traduções e adaptações teatrais feitas por argentinos, adaptadores argentinos - ou estrangeiros com pelo menos 5 anos de residência no país, conhecida como Lei 14.467 do Dr.
Em março de 2015, foi enviado ao Congresso o Projeto de Lei de Atores e Intérpretes, que visava reconhecer os direitos trabalhistas, previdenciários e previdenciários dos trabalhadores do setor.
Com o novo regime, cerca de 14.000 atores serão protegidos, solicitando a obtenção de cobertura previdenciária para um grupo que se caracterizava pela descontinuidade trabalhista e enquadrar seus trabalhadores em acordos coletivos, acessando todos os direitos trabalhistas.[1117] O objetivo da lei era garantir os direitos trabalhistas aos trabalhadores do setor artístico, reconhecer os direitos trabalhistas, previdenciários e previdenciários dos trabalhadores do setor e dos atores. artistas que lutam há anos por uma lei que reconheça seus direitos trabalhistas.[1119] O projeto garantirá aos trabalhadores do setor artístico a possibilidade de aposentadoria, férias remuneradas, bônus e acesso a abonos de família, licença médica, etc. O projeto foi regulamentado e apresentado na Casa Rosada junto com atores renomados como Alejandra Darín e Luis Alí, Jorge Marrale e Osvaldo Santoro, Nora Cárpena e Andrea Del Boca, Gerardo Chendo e Carolina Peleritti, Pepe Novoa e Patricio Contreras, Susú Pecoraro e Jean-Pierre Nohe[1120] Em outubro de 2015, a iniciativa Incorporadora foi sancionada como a lei 27.203 que foi aprovado por unanimidade no Senado, promovido pela Associação Argentina de Atores, presidida por Alejandra Darín. Os ministérios do Trabalho, Cultura e Desenvolvimento Social, juntamente com a ANSES e a AFIP, participaram na redação do regulamento. Através desta lei, é assegurada a todos os actores ou trabalhadores da indústria do teatro ou da televisão a cobertura de todos os subsistemas de segurança social: Saúde, Abonos de Família, Desemprego, Riscos Profissionais e direito à reforma, bem como à reforma por invalidez e à pensão. dança".[1122][1123].
Em abril de 2008, após mais de 73 anos de atraso, os atores e dançarinos argentinos finalmente conseguiram a Lei do Intérprete, que foi regulamentada naquele mesmo mês por Fernández de Kirchner.[1124] Graças à lei, atores e bailarinos receberão pagamento pela exibição e repetição de cada programa ou filme de que tenham participado, seja por meio de TV aberta, TV a cabo, TV via satélite, em empresas de transporte aéreo e terrestre e em hotéis. A regulamentação do artigo 56 da Lei 11.723 de propriedade intelectual acaba por reconhecer os direitos de imagem dos atores, que até agora não recebiam nenhum pagamento de produtores ou programadores pela repetição de programas ou filmes em que atuavam.
[1125] Em 2008p inaugurou a conclusão da primeira etapa das obras de reforma da Casa del Teatro, centro histórico cultural e teatral inaugurado por atores em 1938 junto com atores renomados como China Zorrilla, Jorge Luz, Nelly Omar, Nacha Guevara, Lydia Lamaison, Juan Palomino, Claribel Medina e o ator Lito Cruz entre dezenas de outros atores em
[1126][1127].
Durante a sua gestão, diversos festivais internacionais, competições e eventos esportivos de renome chegaram ao país, entre eles o Rally Dakar saiu da África, após negociações com a Argentina para movimentar a competição internacional, que desde 2008 significou uma importante fonte de renda não só para os turistas, mas também de dinheiro para o país e as províncias. Desde 2014 também foi instituído o festival Lollapalooza, cuja primeira edição foi realizada em abril de 2014 na cidade de San Isidro e desde então tem sido realizada quase anualmente, sendo o primeiro país latino-americano a sediar o referido festival. Ao mesmo tempo, a capital argentina tornou-se o principal local de congressos e convenções da América Latina, desde 2006 ficou em primeiro lugar na América Latina pelo 13º ano consecutivo e foi a 16ª cidade com mais eventos do mundo, tornando-se a única da região no top 20 global.
[1171].
Em 2011, por meio de decreto, o Governo Nacional criou o Gabinete de Acompanhamento da Publicação de Editais de Ofertas de Comércio Sexual (OM), no âmbito do Ministério da Justiça e Direitos Humanos. Em julho de 2011, o governo aprovou um decreto que proibia a publicação de anúncios gráficos de ofertas sexuais na mídia como medida de prevenção ao tráfico.[1308][1304] Também foi aprovada a lei que aumentou a pena para o assassinato de uma mulher ou pessoa trans quando motivado pelo seu gênero.
Em Dezembro de 2012, foi reformada a Lei do Tráfico, que aumentou as penas para os exploradores. No final de 2012, a lei de 2008 foi ampliada e aprimorada para a Lei 26.842.[1309] Esta lei estabelece penas de 3 a 15 anos de prisão,[1310] embora possa haver agravantes que estendam as penas. A reforma incorporou que as penas por violação ou abuso sexual sejam aplicáveis independentemente do caso. Nesse mesmo ano, foram criados o Conselho Federal contra o Tráfico de Pessoas e o Ministério da Justiça e Direitos Humanos da Nação, o que possibilitou que a linha gratuita 145 recebesse denúncias de qualquer lugar do território nacional, 24 horas por dia. Desde a primeira sanção da Lei 26.364 em 2008, no início de 2014, 6.339 vítimas de exploração laboral e sexual foram resgatadas no país.[1311] Em 2015, foi promulgada a Lei 27.046, que exige a colocação de uma legenda antitráfico em aeroportos, terminais de ônibus, passagens de fronteira e meios de transporte público.[1312].
Em 2015, foi aprovada a modificação da lei de Flagrancia, que permitiu julgamentos criminais abreviados em casos de detenção em flagrante para casos relacionados com tráfico de pessoas, tráfico de drogas e assaltos à mão armada.
Em 2014, foi aprovada a Lei do Cibercrime, que criminaliza os crimes informáticos e incorporou ao ordenamento jurídico as normas da Convenção de Budapeste.
Em junho de 2011 foi aprovada a Lei 26.683, que modificou o crime de lavagem de dinheiro, criando um título especial ao nosso Código Penal, referente aos crimes contra a ordem econômico-financeira. Esta norma também introduziu mudanças inovadoras, como o estabelecimento da responsabilidade criminal das pessoas jurídicas e o estabelecimento de novas regras para o confisco de bens sem necessidade de condenação, ferramentas completamente inovadoras para a nossa legislação. Nesse mesmo ano, o Presidente da Nação enviou ao Parlamento dois projetos de reforma do Código Penal, que foram sancionados no mês de dezembro: um sobre crimes com fins terroristas e financiamento do terrorismo (lei 26.734), e outro que incorpora as figuras da manipulação de mercado e uso indevido de informações privilegiadas, criado para o novo tipo criminoso de lavagem de dinheiro (lei 26.733).[1321] Isso significa que investigará os seguintes crimes:
• - Tráfico e comercialização ilícita de entorpecentes (Lei 23.737);
• - Contrabando de armas (Lei 22.415);
• - Atividades de associação ilícita qualificada (art. 210 bis Código Penal) ou associação terrorista ilícita (art. 213 ter Código Penal);
• - de associações criminosas ilícitas com fins políticos ou raciais (art. 210 Código Penal);
• - Fraude contra a administração pública (art. 174, inciso 5º, Código Penal);
• - Crimes contra a administração pública (Capítulos VI a IX bis do Título XI, Livro II, Código Penal);
• - Crimes de prostituição de menores e pornografia infantil (art. 125, 125 bis, 127 bis e 128 Código Penal);.[1322]'[1323].
Foi realizado o Projeto UBACYT: “Desenho de novos mecanismos legais e institucionais para a recuperação de fundos econômicos para o Estado: busca de um modelo integrado para neutralizar o crime econômico.” Em 2014, a Unidade de Informação Financeira (UFI) informou que os bens de 17 pessoas acusadas de crimes contra a humanidade e que estão em fuga, serão congelados e qualquer movimentação destes deverá ser comunicada às organizações correspondentes, porém esta medida foi anulada pelo Juiz Claudio Bonadio.[1324] De Marchi e Olivera, condenados por crimes contra a humanidade cometidos em San Juan durante a última ditadura, fugiram do Hospital Militar em julho, deixando o juiz interrogado encarregado da investigação. A UIF congelou os bens de várias pessoas próximas aos fugitivos por considerar que poderiam dar cobertura aos ex-militares, mas Bonadío anulou a decisão, argumentando que os advogados da UIF, liderados por José Sbatella, "não entendem o conceito de divisão de poderes" e disse que está "espantado com a ignorância do direito positivo". Os acordos negociados por Echegaray obrigam os países signatários a trocar informações fiscais. No caso do acordo com a Jamaica, o acordo inclui todos os impostos cobrados ou administrados por esse país, enquanto no caso da Argentina, o acordo cobre o Imposto de Renda, o Imposto sobre Valor Agregado, o Imposto sobre Propriedade Pessoal e o Imposto de Renda Mínima Presumida.[1326].
Em 2009, foi aprovada a lei que concede autonomia financeira à Unidade de Informação Financeira da UIF e ao Gabinete Anticorrupção da OA. Em 2008 tinha um orçamento de 6 milhões de pesos com 6.911 casos abertos.[1327] Seu orçamento em 2010 foi de 15 milhões de pesos com 7.563 casos abertos no ano.
[1328][1329]
Em 2010 foi criado o Observatório Argentino de Drogas (OAD), cuja função básica é o estudo e avaliação do problema do abuso e do tráfico de drogas. Supõe também a existência de um instrumento eficaz na tomada de decisões dos responsáveis pelo Plano Federal de Prevenção Integral da Dependência de Drogas e Controle do Tráfico Ilícito de Drogas.
Sua missão é prestar serviços de cobertura médica e assistencial a militares que até então não possuíam cobertura médica.[1350] O número de beneficiários é de aproximadamente 638 mil, entre membros das Forças Armadas, da Gendarmaria, da Prefeitura, bem como seus familiares.[1351].
Com base nas quatro fábricas existentes, foram promovidas cinco unidades de negócios, focadas na demanda militar e civil: Defesa e Segurança; Mineração e petróleo; Produtos químicos e fertilizantes; Metalurgia e transporte; e Energia. A estratégia empresarial baseou-se no desenvolvimento de atividades que, baseadas na procura militar, tivessem impacto também no mercado civil. Por outro lado, as Fabricações Militares passaram por um processo de reestruturação e modernização abrangente em cada uma das suas áreas, o que lhe permitiu gerar exportações de mais de 50 milhões de dólares em material militar.[1215]
Em 2013, os chamados “coletes multiameaças” RB2 e RB3 com proteção à prova de balas e anti-facadas, de design próprio, foram desenvolvidos pela primeira vez na fábrica “Fray Luis Beltrán”, província de Buenos Aires. Através de um acordo com o Conselho de Segurança Federal, em 2014 forneceu a polícia federal e as forças de segurança e a polícia de onze províncias.[1359].
Em 2009, o Governo renacionalizou a Fábrica de Aviões Militares de Córdoba “Córdoba (Argentina)”. Em 2015, um demonstrador de tecnologia foi apresentado ao público.[3].
Em 2010, o Ministério da Defesa criou pela Resolução nº 1.484/2010 o projeto SARA (Sistema Aéreo Robótico Argentino), cujo contrato foi assinado em 10 de dezembro de 2014 entre o Ministério da Defesa e a empresa INVAP e contou com a participação da FAdeA e Fabricaciones Militares.[1362].
Foi lançado o projeto Pampa III, que permitiu a geração de 400 empregos diretos na FADEA (para engenheiros, técnicos e operadores) e outros 150 novos nas 25 PMEs participantes.[1363] Em 2009, foram incorporadas novas aeronaves Saab 340, que possuem a máxima atualização tecnológica disponível no mercado para aeronaves do seu tipo, em cerimônia presidida pela Ministra da Defesa, Nilda. Garré.[1364][1365][1366].
Em 2010, o Exército já registrava um total de 4.974 mulheres, o equivalente a 11,15% do total, incluindo institutos de formação, mas esse percentual foi reduzido para 2% dos oficiais e suboficiais do Corpo de Comando, devido à proibição então existente de mulheres ingressarem nos braços de Infantaria e Cavalaria. Naquele ano a Marinha registrou um total de 1.799 mulheres, o equivalente a 8,5% do total, incluindo institutos de formação, mas esse percentual foi reduzido para 2% dos oficiais do Corpo de Comando. A Força Aérea registou um total de 2.562 mulheres, o equivalente a 17% do total, incluindo os institutos de formação, resultando numa percentagem consideravelmente superior às outras duas forças, embora esta percentagem tenha sido reduzida para 0,76% dos oficiais do Corpo de Comando, a mais baixa das três forças.
Em 2011, a Presidente Cristina Fernández de Kirchner queixou-se publicamente do facto de o Exército não permitir o ingresso de mulheres nas armas de Infantaria e Cavalaria, orientadas para o combate corpo a corpo.[1375] Finalmente, dois anos depois, o Exército eliminou pela Resolução nº 1.143/2013 a proibição de entrada de mulheres nos braços de Infantaria e Cavalaria, razão pela qual meses depois se conseguiu pela primeira vez na história que seis mulheres ingressassem no braço de Cavalaria e cinco ingressassem no braço de Infantaria.
[1376].
Durante o seu mandato foi iniciado um forte plano de investimentos na Marinha com diversos projetos que abrangem a modernização e construção de novos navios no país, incluindo a modernização do quebra-gelo ARA “Almirante Irizar” e da lancha rápida ARA “Indómita” a cargo da empresa estatal TANDANOR e Astillero Río Santiago, a grande reparação do barco patrulha ARA “King”, uma unidade de patrulha da Marinha.
Em maio de 2015, foi estabelecido o plano de modernização do navio “Frigata Libertad” nos Estaleiros Río Santiago, onde foram iniciados os trabalhos de restauração e modernização do navio em dique seco.
Em 2010, foi realizada a modernização do Sistema da Guarda Costeira, incluindo a incorporação de nova tecnologia de satélite, o que aumentou significativamente a eficácia da vigilância marítima. Através do novo sistema foram integrados dados de múltiplas fontes, incluindo posicionamento de embarcações, registros de tripulação e cartas náuticas eletrônicas para a detecção e controle de atividades ilegais em sua jurisdição marítima argentina. [1395].
[1414] Ao mesmo tempo, foram reequipadas as seis bases argentinas: Orcadas, Marambio, Carlini, Esperanza, San Martín e Belgrano II; e com sete bases de atividade temporária: Brown, Matienzo, Primavera, Cámara, Melchior, Decepción e Petrel, esta última permanente desde 2015.
No final de 2014, o Ministério da Defesa argentino decidiu adquirir quatro reboques marítimos da classe Neftegaz, investindo 8 milhões de dólares. No verão de 2015, eles estavam prontos para uso em águas polares. Paralelamente à modernização das Forças Armadas, foram adquiridos bombardeiros russos Su-24.[1331] Também foram realizados trabalhos para estabelecer o novo limite da plataforma submarina do Mar Argentino. O Ministério da Defesa juntamente com a Comissão Nacional do Limite Externo da Plataforma Continental colaboraram conforme a Lei nº 24.815 promovida pela Frente pela Vitória, para estabelecer o limite externo da plataforma continental argentina de acordo com a Convenção das Nações Unidas sobre o Direito do Mar e a Lei nº 23.968 sobre Espaços Marítimos. Pesquisa e Inovação Produtiva nos Espaços Marítimos Argentinos (PROMAR) cujo objetivo é promover o conhecimento científico do mar argentino como base para políticas de conservação e gestão, bem como promover o desenvolvimento tecnológico e a inovação em áreas marinhas de acordo com o governo argentino.[1416][1417].
Em 2014, o Parlasul – o parlamento dos países sul-americanos – votou por unanimidade a favor da reivindicação argentina de soberania sobre as Malvinas. Sandwich do Sul e os espaços marítimos circundantes.[1449][1450] No final daquele ano os 54 países da União Africana publicaram a "Declaração de Malabo" (Guiné Equatorial), aprovada por unanimidade que reconhece os legítimos direitos de soberania da Argentina sobre as Malvinas, Ilhas Geórgia do Sul e Sandwich do Sul, e os espaços marítimos circundantes.
Em 2015, após vários anos de gestão do ministro das Relações Exteriores, Hector Timmerman, em uma declaração conjunta dos membros da Comunidade do Caribe como Antígua e Barbuda, Bahamas, Barbados, Belize, Dominica, Guiana, Jamaica, Santa Lúcia, São Cristóvão e Nevis, São Vicente e Granadinas, Suriname e Trinidad e Tobago, assinaram um documento e posteriormente uma declaração na qual expressaram total apoio aos direitos legítimos da Argentina sobre as ilhas. Malvinas.[1451].