Livro Branco sobre Planejamento Urbano | Construpedia
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Livro Branco sobre Planejamento Urbano
Introdução
Em geral
A legislação urbana da Espanha baseia-se no Direito Urbanístico, que é um ramo do Direito Administrativo formado pelo conjunto de normas jurídicas que regulam o planejamento urbano, o planejamento territorial e o uso do solo "Terra (planejamento urbano)"), e, portanto, estabelecem os poderes e obrigações específicas do proprietário do terreno.[1].
Plano Especial de Reforma Interna
Contenido
Un Plan Especial de Reforma Interior (PERI) es un sistema de gestión urbana en España. Está formado por instrumentos de planeamiento de desarrollo para transformar ciudades y cambiar la configuración de las zonas sustituyendo y rehabilitando construcciones e instalaciones existentes, eso sí, siempre conservando los elementos con cualquier tipo de interés.
Se denomina Reforma interior, en urbanismo, a la organización de las ciudades que han sufrido una evolución a lo largo de su existencia.[2] La organización de la ciudad clásica se caracterizaba por su concentración alrededor de los castillos, en la época romana se distinguen dos calles principales que cruzan toda la ciudad y a partir de las cuales la ciudad sufre su desarrollo.
A la hora de realizar este tipo de planes han de respetar todos las ordenanzas, leyes y normas así como los aprovechamientos de la zona afectada, además puede verse delimitado por el plan general de ordenación (PGOU) y las normas urbanísticas municipales, es decir que no puede modificar la estructura fundamental del plan general. Pueden aplicarse en suelo urbano ya sea o no consolidado.
História
Ao chegar às cidades contemporâneas você pode perceber como aparecem dois fenômenos muito importantes, dos quais depende a configuração das cidades; nomeadamente: a forte concentração do mercado em determinadas zonas que tendem a ser centros urbanos (principais praças) e zonas de trabalho. Com eles surgiu a reforma interna, que aumentou significativamente os preços dos terrenos por ela afetados, surgindo bairros diferenciados nas cidades de acordo com a capacidade econômica da população.
Livro Branco sobre Planejamento Urbano
Introdução
Em geral
A legislação urbana da Espanha baseia-se no Direito Urbanístico, que é um ramo do Direito Administrativo formado pelo conjunto de normas jurídicas que regulam o planejamento urbano, o planejamento territorial e o uso do solo "Terra (planejamento urbano)"), e, portanto, estabelecem os poderes e obrigações específicas do proprietário do terreno.[1].
Plano Especial de Reforma Interna
Contenido
Un Plan Especial de Reforma Interior (PERI) es un sistema de gestión urbana en España. Está formado por instrumentos de planeamiento de desarrollo para transformar ciudades y cambiar la configuración de las zonas sustituyendo y rehabilitando construcciones e instalaciones existentes, eso sí, siempre conservando los elementos con cualquier tipo de interés.
Se denomina Reforma interior, en urbanismo, a la organización de las ciudades que han sufrido una evolución a lo largo de su existencia.[2] La organización de la ciudad clásica se caracterizaba por su concentración alrededor de los castillos, en la época romana se distinguen dos calles principales que cruzan toda la ciudad y a partir de las cuales la ciudad sufre su desarrollo.
A la hora de realizar este tipo de planes han de respetar todos las ordenanzas, leyes y normas así como los aprovechamientos de la zona afectada, además puede verse delimitado por el plan general de ordenación (PGOU) y las normas urbanísticas municipales, es decir que no puede modificar la estructura fundamental del plan general. Pueden aplicarse en suelo urbano ya sea o no consolidado.
História
Ao chegar às cidades contemporâneas você pode perceber como aparecem dois fenômenos muito importantes, dos quais depende a configuração das cidades; nomeadamente: a forte concentração do mercado em determinadas zonas que tendem a ser centros urbanos (principais praças) e zonas de trabalho. Com eles surgiu a reforma interna, que aumentou significativamente os preços dos terrenos por ela afetados, surgindo bairros diferenciados nas cidades de acordo com a capacidade econômica da população.
As cidades contemporâneas caracterizam-se por novas ruas com melhores características estéticas graças à melhor iluminação, maior largura das ruas, árvores nas mesmas, maior higiene e melhores condições sanitárias do que as existentes. Na época em que surgiu a cidade industrial, graças à revolução industrial, o número de indústrias instaladas nas cidades aumentou consideravelmente com o subsequente problema de poluição que isso acarretava. No início, o trabalho era próximo às residências, o que não acarretava problemas de deslocamento. Com o desenvolvimento do automóvel e o aumento das distâncias aos centros de trabalho, o problema predominante foi o congestionamento.
É o momento em que surgem projetos de reforma interna e expansão das cidades, condicionando a configuração urbana. O aparecimento da lei de terras representa uma mudança drástica uma vez que surge a distribuição de usos, com a considerável separação entre zonas residenciais e industriais, aumentando as necessidades de deslocação que, juntamente com o aumento da capacidade de compra da população, aumenta a frota de veículos existente nas cidades, produzindo uma diminuição na eficácia do transporte colectivo. Parece ser indiscutível que é necessária uma estratégia nas cidades, uma vez que constituem os pontos nodais a partir dos quais nascem as redes rodoviárias. O desenvolvimento de uma cidade, em princípio, não tem de ser problemático desde que os terrenos disponíveis sejam ilimitados. Surgem problemas com os limites das propriedades e com os interesses díspares dos diferentes proprietários vizinhos. Durante muito tempo, no desenvolvimento de uma cidade, o antigo traçado dos lotes foi respeitado ao máximo, convertendo as estradas em ruas e só abrindo novas quando não havia outra escolha e construindo os lotes existentes.
O grande crescimento de uma cidade traz consigo dois problemas: Excesso de população que não se enquadra nos limites previamente construídos ou limites da área municipal e a necessidade de alteração do traçado do interior das cidades para melhor aproveitamento do centro histórico das cidades. O primeiro problema pode ser resolvido através do processo de expansão das cidades, atuando em terras rurais. O segundo problema é resolvido pelo procedimento de reforma interna das populações, que surgiu graças ao surgimento do conceito de expropriação forçada, sem o qual e sem a legislação correspondente não poderia ser realizado.
Metas
Os principais objetivos da realização de um plano deste tipo são:
Do ponto de vista administrativo, um PERI tem várias fases:
Na sua realização deve ser realizado um estudo das consequências que a sua execução irá causar, tanto económicas como sociais, justificando todas as decisões tomadas. Caso se limite a uma ação isolada que não exija a delimitação de uma unidade de execução, estará prevista a desapropriação forçada dos terrenos necessários.
A documentação necessária é:
Legislação sanitária
Las soluciones propuestas desde la ingeniería a los problemas sanitarios de las ciudades bajo una perspectiva racional fueron: estándares de vivienda, regulaciones higiénicas, calles pavimentadas, sistemas de suministro de agua y de evacuación de residuos financiados con dinero público, control de puntos de riesgo (hospitales, cementerios).
Así fueron surgiendo una serie de normas para hacer frente a esta problemática:.
En la actualidad la Constitución de 1976 atribuye al Estado la competencia en materia de bases y coordinación general de la Sanidad (artículo 149.1.16), en tanto que, de acuerdo con el artículo 148.21, relativo a Sanidad e Higiene, y los distintos Estatutos de Autonomía, las comunidades autónomas en general han asumido la competencia exclusiva en materia de sanidad e higiene.
Estatutos Autônomos
A Lei obriga as comunidades autónomas a organizar os serviços de saúde. Especificamente, devem realizar o controle sanitário de:.
Desta forma, cabe às Comunidades especificar e gerir as questões de saúde, ou seja, legislar as regras básicas e a sua execução. Dentro dos Estatutos podemos destacar:
Legislação local
As câmaras municipais, por sua vez, podem assumir competências sob tutela de órgãos superiores, realizando atividades complementares, promovendo todo o tipo de atividades e prestando quaisquer serviços públicos que contribuam para a satisfação das necessidades e aspirações dos residentes.
Inclui-se a competência geral dos autarcas na concessão de licenças, e as suas condições para a realização de atividades classificadas (incómodas, insalubres, nocivas e perigosas), e indica ainda que as Câmaras Municipais têm competência para regulamentar as correspondentes Portarias municipais que estão contempladas no referido Regulamento.
Assente no Plano Nacional de Gestão de Resíduos, da responsabilidade quase exclusiva das Câmaras Municipais. Esta Lei obriga-os a responsabilizar-se por todos os resíduos urbanos produzidos no território da sua jurisdição, com as devidas exceções. O exercício destas competências deve obedecer aos principais objetivos da Lei:
As regulamentações mais específicas serão realizadas de acordo com as portarias municipais que estão obrigadas a aprovar por lei.
A regulamentação legal é baseada nesta Lei. As Câmaras Municipais têm muitas competências em matéria de planeamento urbano: existem orientações de Ordenamento do Território e planos territoriais sectoriais e parciais que devem ser articulados com as competências das Câmaras Municipais nesta matéria.
[6] ↑ Texto consolidado del Real Decreto Legislativo 1/2008, de 11 de enero, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Evaluación de Impacto Ambiental de proyectos. Consultada el 16.10.2020.: https://www.boe.es/buscar/pdf/2008/BOE-A-2008-1405-consolidado.pdf
As cidades contemporâneas caracterizam-se por novas ruas com melhores características estéticas graças à melhor iluminação, maior largura das ruas, árvores nas mesmas, maior higiene e melhores condições sanitárias do que as existentes. Na época em que surgiu a cidade industrial, graças à revolução industrial, o número de indústrias instaladas nas cidades aumentou consideravelmente com o subsequente problema de poluição que isso acarretava. No início, o trabalho era próximo às residências, o que não acarretava problemas de deslocamento. Com o desenvolvimento do automóvel e o aumento das distâncias aos centros de trabalho, o problema predominante foi o congestionamento.
É o momento em que surgem projetos de reforma interna e expansão das cidades, condicionando a configuração urbana. O aparecimento da lei de terras representa uma mudança drástica uma vez que surge a distribuição de usos, com a considerável separação entre zonas residenciais e industriais, aumentando as necessidades de deslocação que, juntamente com o aumento da capacidade de compra da população, aumenta a frota de veículos existente nas cidades, produzindo uma diminuição na eficácia do transporte colectivo. Parece ser indiscutível que é necessária uma estratégia nas cidades, uma vez que constituem os pontos nodais a partir dos quais nascem as redes rodoviárias. O desenvolvimento de uma cidade, em princípio, não tem de ser problemático desde que os terrenos disponíveis sejam ilimitados. Surgem problemas com os limites das propriedades e com os interesses díspares dos diferentes proprietários vizinhos. Durante muito tempo, no desenvolvimento de uma cidade, o antigo traçado dos lotes foi respeitado ao máximo, convertendo as estradas em ruas e só abrindo novas quando não havia outra escolha e construindo os lotes existentes.
O grande crescimento de uma cidade traz consigo dois problemas: Excesso de população que não se enquadra nos limites previamente construídos ou limites da área municipal e a necessidade de alteração do traçado do interior das cidades para melhor aproveitamento do centro histórico das cidades. O primeiro problema pode ser resolvido através do processo de expansão das cidades, atuando em terras rurais. O segundo problema é resolvido pelo procedimento de reforma interna das populações, que surgiu graças ao surgimento do conceito de expropriação forçada, sem o qual e sem a legislação correspondente não poderia ser realizado.
Metas
Os principais objetivos da realização de um plano deste tipo são:
Do ponto de vista administrativo, um PERI tem várias fases:
Na sua realização deve ser realizado um estudo das consequências que a sua execução irá causar, tanto económicas como sociais, justificando todas as decisões tomadas. Caso se limite a uma ação isolada que não exija a delimitação de uma unidade de execução, estará prevista a desapropriação forçada dos terrenos necessários.
A documentação necessária é:
Legislação sanitária
Las soluciones propuestas desde la ingeniería a los problemas sanitarios de las ciudades bajo una perspectiva racional fueron: estándares de vivienda, regulaciones higiénicas, calles pavimentadas, sistemas de suministro de agua y de evacuación de residuos financiados con dinero público, control de puntos de riesgo (hospitales, cementerios).
Así fueron surgiendo una serie de normas para hacer frente a esta problemática:.
En la actualidad la Constitución de 1976 atribuye al Estado la competencia en materia de bases y coordinación general de la Sanidad (artículo 149.1.16), en tanto que, de acuerdo con el artículo 148.21, relativo a Sanidad e Higiene, y los distintos Estatutos de Autonomía, las comunidades autónomas en general han asumido la competencia exclusiva en materia de sanidad e higiene.
Estatutos Autônomos
A Lei obriga as comunidades autónomas a organizar os serviços de saúde. Especificamente, devem realizar o controle sanitário de:.
Desta forma, cabe às Comunidades especificar e gerir as questões de saúde, ou seja, legislar as regras básicas e a sua execução. Dentro dos Estatutos podemos destacar:
Legislação local
As câmaras municipais, por sua vez, podem assumir competências sob tutela de órgãos superiores, realizando atividades complementares, promovendo todo o tipo de atividades e prestando quaisquer serviços públicos que contribuam para a satisfação das necessidades e aspirações dos residentes.
Inclui-se a competência geral dos autarcas na concessão de licenças, e as suas condições para a realização de atividades classificadas (incómodas, insalubres, nocivas e perigosas), e indica ainda que as Câmaras Municipais têm competência para regulamentar as correspondentes Portarias municipais que estão contempladas no referido Regulamento.
Assente no Plano Nacional de Gestão de Resíduos, da responsabilidade quase exclusiva das Câmaras Municipais. Esta Lei obriga-os a responsabilizar-se por todos os resíduos urbanos produzidos no território da sua jurisdição, com as devidas exceções. O exercício destas competências deve obedecer aos principais objetivos da Lei:
As regulamentações mais específicas serão realizadas de acordo com as portarias municipais que estão obrigadas a aprovar por lei.
A regulamentação legal é baseada nesta Lei. As Câmaras Municipais têm muitas competências em matéria de planeamento urbano: existem orientações de Ordenamento do Território e planos territoriais sectoriais e parciais que devem ser articulados com as competências das Câmaras Municipais nesta matéria.
[6] ↑ Texto consolidado del Real Decreto Legislativo 1/2008, de 11 de enero, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Evaluación de Impacto Ambiental de proyectos. Consultada el 16.10.2020.: https://www.boe.es/buscar/pdf/2008/BOE-A-2008-1405-consolidado.pdf