Justiprice (Expropriação)
Introdução
Em geral
O justiprecio ou preço justo[1] constitui compensação pela perda de bens e direitos expropriados,[2] e é um elemento essencial da expropriação, que a diferencia do confisco, em que há perda de bens do indivíduo, mas não há compensação.
Não deve ser confundido com o preço justo, que é um conceito de filosofia econômica, nem com o Preço Justo, que é uma franquia de game show de televisão.
Escopo
O preço justo deve envolver a compensação integral pela perda de propriedade sofrida pelo expropriado. Deve conter valor suficiente para repor o que foi desapropriado de acordo com o valor real, que, em princípio, é o valor de mercado. Contudo, a legislação urbanística estabelece valores objetivos, baseados em determinadas diretrizes, que geralmente alcançam resultados inferiores aos de mercado. O momento do cálculo do valor de reposição deve ser a data em que for iniciado o processo de justificativa, e a partir desse momento não são avaliadas as benfeitorias feitas pelo expropriado, a menos que sejam essenciais para a conservação da coisa expropriada.
Desta forma, para formar o preço justo, deve-se atentar, antes de tudo, à objetividade dos critérios de avaliação, sem incluir o valor sentimental, afetivo ou qualquer outro de natureza subjetiva. Porém, para tais danos está incluído o chamado “prêmio de carinho”, que compreende 5% do valor total do preço justo resultante.
O preço justo deve levar em conta a reposição integral que repara todos os danos causados pela atividade desapropriativa, e não exclusivamente o valor de mercado do direito expropriado. Assim, por exemplo, a expropriação de um estabelecimento comercial inclui não só o valor do imóvel, mas também o dano total que acarreta para o expropriado, incluindo possíveis perdas de clientes ou de posicionamento empresarial.
Como regra final, diz-se que o preço justo não deve incluir a mais-valia produzida pelo próprio ato que dá origem à desapropriação. Da mesma forma, entende-se que a diminuição de valor operada por motivos idênticos também deve ser ignorada na formação do preço justo.