História
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En los años 70 del siglo surge el planteamiento de una nueva regulación de la cuenca del Aragón y del Irati, después de diversas propuestas se adopta la del regrecimiento de la presa de Yesa. En 1983 se terminó el proyecto de recrecimiento del pantano de Yesa que pretende lograr un nuevo embalse con una capacidad de 1.525 hm³ (el triple que la actual) haciendo del mismo un embalse hiperanual (que su ciclo es superior a una campaña). El área inundada aumenta a 4.084 ha (el doble de la superficie aceptada, 2400 ha más) inundándose 1.560 ha de secano y 193 de regadío. La cota sube de los 489 m a los 528 m. Este proyecto, elaborado por la Confederación Hidrográfica del Ebro, fue remitido el 4 de junio de 1984 a la Dirección General de Obras Hidráulicas para su estudio pero fue desestimado.[1].
Diez años más tarde del término del proyecto, en 1993, después de sufrir algunas modificaciones surge el Proyecto Modificado 03/1993, que mantiene unas características técnicas similares al anterior con una cota de recrecimiento de 521 m y volumen de agua embalsada de 1.525 hm³. La justificación del recrecimiento esta en el mantenimiento de los regadíos actuales y futuros, así como el abastecimiento de agua potable a Zaragoza y su entorno y mantenimiento de concesiones y del caudal ecológico del río Aragón.[1] El recrecimiento conllevaría la desaparición del núcleo urbano de Sigüés y las expropiaciones de importantes superficies de los municipios de Artieda y Mianos.[1].
En 1992 se declaran por el Real Decreto Ley 3/1992, de 22 de mayo (RCL 1992, 1192), las obras del recrecimiento de la presa de Yesa como de "interés general" incluyéndose en el Pacto del Agua de Aragón el 7 de julio de 1992 y es recogida como obra prioritaria en el Plan de Hidrológico de la Cuenca del Ebro que fue aprobado el 24 de julio de 1998. Mediante la Ley 10/2001, de 5 de julio de 2001 se incluyó en el Plan Hidrológico Nacional.
La Comunidad General de Regantes del Canal de las Bardenas estima para la consolidación de la superficie regable de Bardenas es imprescindible el recrecimiento de la presa de Yesa. Desde 1997 realiza diferentes intervenciones tendentes a acelerar la ejecución del proyecto.
La autoría del proyecto de recrecimiento recayó en la empresa Euroestudios, S.A.. Como medida de presión la CGR del Canal de Bardenas decide el 30 de noviembre de 1998 "oponerse al abastecimiento de la ciudad de Zaragoza con aguas del embalse de Yesa, hasta tanto en cuanto no se recrezca Yesa".[3].
En 1993 se realiza el Estudio de Impacto Ambiental sin que se llegara a emitir la Declaración de Impacto Ambiental. El 23 de abril de 1999 se publica en el B.O.E. la resolución del Ministerio de Medio Ambiente en la que se formula la declaración de impacto ambiental referente al recrecimiento,[4] aunque sin indicar si ésta es positiva o negativa, algo totalmente irregular para una DIA. En ella se admiten grandes impactos tanto ambientales como a Bienes de Interés Cultural como el Camino de Santiago del que se inundaría 22 km de Ruta Jacobea y la inundación del pueblo de Sigüés y las mejores tierras de cultivo de los pueblos de Artieda y Mianos.
El 8 de junio de ese mismo año[5] salen a concurso las obras. Se adjudican el 24 de enero de 2001[6] a una UTE formada por Ferrovial-Agromán, FCC Construcción y ACS Proyectos, Obras y Construcciones, esta última dirigida por Florentino Pérez.
El recrecimiento encuentra una gran contestación social en los pueblos afectados mientras que en los beneficiados por el incremento de la superficie de regadío se apoya el mismo. Las obras comenzaron en mayo de 2001, aunque se han visto afectadas por problemas en la consolidación de la orilla izquierda, en donde aparecieron en 2004 grietas de gran tamaño y en 2006 se produjo un deslizamiento de tierras 3,5 millones de metros cúbicos que amenaza con caer al vaso del embalse. En 2007 se reabren grietas y agujeros y la pista que recorre la ladera izquierda se derrumba.
El 4 de enero de 2011 se publica en el Boletín Oficial del Estado (BOE) la adjudicación de trabajos auxiliares y no contemplados en el proyecto de recrecimiento por un importe de 24.209.381 euros a la Unión Temporal de Empresas constituida por ACS Proyectos Obras y Construcciones S.A."), Ferrovial Agroman S.A.") y FCC Construcción"). Estos trabajos consisten en, estabilización de la margen derecha de la presa y mejora de la impermeabilización y drenaje del mismo del apoyo del estribo derecho, incrementando de esta forma la seguridad de la zona; acondicionamiento del terreno para el camino de acceso a la coronación por la margen izquierda; construcción de 1.580 metros de construcción auxiliar del Canal de Bardenas; reposición de la acometida eléctrica de alimentación al presa y regeneración vegetal mediante el extendido de tierra vegetal y la posterior hidrosiembra.[7].
Objetivo do recrescimento
Os objetivos pretendidos com a regeneração da barragem de Yesa são: criar 48.000 novos hectares de irrigação em Bardenas e na região de Cinco Villas "Cinco Villas (Aragón)"), consolidar a superfície irrigável de Bardenas, enquanto a capacidade do novo Yesa permitiria que fosse um reservatório hiperanual e não anual, o que permitiria a transferência de água para outras bacias; abastecer Saragoça e construir 2 centrais hidroeléctricas com potência de 89 MW.
Esses objetivos iniciais foram modificados ao longo do tempo. Assim, as previsões de irrigação foram significativamente reduzidas pelo Plano Nacional de Rega,[8] afastando a implementação do sector Bardenas III, com a execução de apenas 6.045 hectares previstos até 2008 e um máximo de 9.918 hectares num horizonte indeterminado.[9] Por outro lado, o abastecimento de água potável a Saragoça foi desvinculado do crescimento de Yesa pelo Governo de Espanha com a construção de La Loteta reservatório, com capacidade de 120 hm³,[10] realizado com subsídios da União Europeia.[11].
Oposição ao recrescimento e suas condições
Desde que foi divulgado em 1983 o plano de rebrota da barragem de Yesa, que visa construir uma nova barragem que duplicaria a altura da atual e triplicaria a capacidade atual do reservatório, passando de 490 hm³; a 1.500 hm³;, diferentes oposições ao trabalho foram realizadas por diferentes associações de pessoas afetadas lideradas pela Asociación Río Aragón") e COAGRET,[12] junto com associações ambientalistas como Ecologistas en Acción, Greenpeace, SEO/BirdLife, WWF/Adena, AEMS-Ríos con Vida"), Amigos da Terra e que compõem a plataforma "Yesa No")", se opõem. A oposição tem Eles chegou mesmo aos tribunais onde foram instauradas cinco ações judiciais, 3 litígios administrativos, uma queixa-crime contra três ex-altos funcionários do Ministério do Ambiente e 1 queixa pela destruição do Património Histórico-Artístico em referência ao Caminho de Santiago, que também foi denunciada à UNESCO. As Câmaras Municipais de Jaca e Artieda têm participado significativamente nestas ações.
Todas as sentenças foram condenadas contra os denunciantes, dando lugar à construção da nova barragem.
As organizações e associações que se opõem à regeneração do pântano salientam que a elevação do nível da crista para 528 m teria efeitos graves nas cidades do vale. A zona urbana de Sigüés seria inundada e perder-se-ia uma área de importantes terras aráveis, 1.560 hectares de sequeiro e 193 hectares de regadio neste município e nos de Artieda e Mianos. A Foz de Sigües (área protegida) seria afetada em grande parte pelas inundações e as serras de Leyre, Orba e Illón seriam afetadas, além do SIC "Río Aragón", onde se destaca o desaparecimento de 771 hectares de árvores, especialmente 69 hectares de vegetação ribeirinha entre os quais estão os "salguerales" ([salgueiros]) da foz do Esca e Aragón.
O alagamento do antigo deslizamento na encosta esquerda, onde já surgiram grandes fissuras, coloca em risco a integridade física da atual barragem. Há um relatório de 1999 realizado pelos doutores em geologia Antonio Casas Sainz e Mayte Rico,[13] do Departamento de Geologia da Universidade de Saragoça, que indica a existência de risco de rompimento da barragem. Segundo estes mesmos autores, o aumento do volume represado aumentaria o risco de terremotos em todo o Canal de Berdún, área de conhecida atividade sísmica. O professor pesquisador do CSIC, Pedro Montserrat, também alertou sobre o perigo do declive.[14].
Da mesma forma, os opositores ao projecto indicam que parte do património monumental do vale, atravessado pelo Caminho de Santiago, seria afectado.
A regeneração afetaria gravemente os seguintes monumentos:
• - Vila romana e vila medieval de Corrales de Villarués.
• - Vila Romana de Rienda.
• - Vila romana de Viñas de Sastre.
• - Vila romana de Forau de la Tuta e Campo del Royo.
Julgamentos criminais relacionados ao crescimento
Em 16 de maio de 2006, o Superior Tribunal de Justiça de Madrid rejeitou todas as acusações que a Câmara Municipal de Artieda havia apresentado contra seis responsáveis pelo projeto de regeneração de Yesa (Presidente e Diretor Técnico do CHE, diretor geral de Obras Hidráulicas e diretor geral de Qualidade Ambiental do Ministério do Meio Ambiente e engenheiro Bardenas do CHE). Todos os acusados foram absolvidos das acusações. A sentença número 43/2006 relativa ao Procedimento Abreviado número 5/2005 falha da seguinte forma:
O Superior Tribunal de Justiça deixou claro que os envolvidos não buscavam benefício, pois a decisão de rebrotar foi uma decisão das Cortes Gerais e para a execução do projeto foram realizados todos os estudos necessários para mensurar os possíveis riscos da barragem, afirmando textualmente que “Não há espaço para falar em falta de estudos de segurança ou de impacto ambiental”.[21].
A denúncia havia sido feita seis anos antes e a sentença foi apelada conforme anunciado no mesmo dia pela Câmara Municipal de Artieda e pela Associação Río Aragón. Em 9 de abril de 2007, a Suprema Corte negou provimento ao recurso, tornando definitiva a decisão de maio de 2006 e declarando definitivamente todos os acusados inocentes. No acórdão da sentença n.º 268/2007, de 9 de Abril, correspondente ao Recurso de Cassação n.º 1874/2006 diz.
A resolução de 27 de novembro de 2007 do Tribunal Nacional sobre o recurso nº 121/01 interposto pela Câmara Municipal de Artieda e pela Associação Río Aragón contra as decisões do Ministério do Meio Ambiente negou provimento ao referido recurso, dando lugar à obra. Juntamente com o ministério, foram processadas as seguintes entidades: as Comunidades Gerais de Bardenas, Riegos del Alto Aragón e a UTE das construtoras vencedoras do concurso de construção. Sua decisão literalmente diz:
Nesta decisão, os pontos reclamados são, um a um, rejeitados.
O tribunal entende que as irregularidades administrativas que possam ter ocorrido durante a tramitação do projeto foram corrigidas pelo Ministério e que os arquivos e contratos estão corretos e que há uma melhoria no aspecto de indenização aos atingidos através da incorporação de um projeto de Restituição Territorial estima-se que não houve prevaricação desde que a decisão do Supremo Tribunal de abril de 2006 absolveu todos os funcionários e altos funcionários do Ministério do Meio Ambiente.
As obras enquadram-se nos Planos Hidrológicos Nacionais, no Ebro, na irrigação e no Pacto da Água de Aragão. É uma obra de interesse geral e a sua dimensão é considerada adequada aos seus fins (irrigação, abastecimento de Saragoça, laminação de avenidas, reforço do eixo do Ebro, caudal ecológico, etc.).
Foram realizados os testes e ensaios pertinentes e legais para garantir a segurança da barragem, pelo que estão excluídos os riscos geológicos reportados. Afirma-se que os testes e estudos realizados classificam a área como de baixa intensidade.
Alternativas
Em 2004, a Fundação Nova Cultura da Água apresentou uma alternativa sustentável à regeneração de Yesa que oferece uma garantia de abastecimento aceitável às necessidades agrícolas de Bardenas, presentes e futuras, mais económica, com menor impacto ambiental e que gera menos conflitos sociais.[25].
A alternativa baseia-se na regulação do trânsito, através da construção de reservatórios laterais no próprio sistema de irrigação de Bardenas. Uma das principais vantagens desta alternativa é a modularidade, pois os reservatórios podem ser construídos à medida que aumentam os hectares irrigados. Desta forma, evita-se um grande desembolso inicial necessário ao crescimento da Yesa.
No entanto, esta alternativa é descartada pelo Governo de Aragão, que está empenhado em reduzir o nível de regeneração.
Foi considerada a possibilidade de limitar a rebrota a um nível entre 510 e 512, ampliando a capacidade do reservatório apenas para 1100 hm³; às quais seriam acrescentadas outras ações como a construção de um muro que cercaria Sigüés.
Um estudo encomendado à Universidade de Alcalá de Henares estima isso com este nível.
No entanto, um estudo aprofundado do método[27] utilizado para avaliar os impactos mostrou isso.
No que diz respeito aos problemas geológicos detectados.
Com relação ao ambiente natural, este estudo de nível intermediário.
• - O Wikimedia Commons hospeda uma categoria multimídia no Reservatório Yesa.
• - Confederação Hidrográfica do Ebro, dados estatísticos da albufeira de Yesa. Arquivado em 22 de abril de 2005, na Wayback Machine.
• - Reservatórios.
• - rebrota de Yesa.
• - Site Yesa, Associação Rio Aragón contra a regeneração do reservatório.
• - Site da Coordenação de Atingidos por Grandes Reservatórios e Transferências, COAGRET.
• - Comunidade Geral de Irrigadores de Bardenas.