Gobernanza urbana multinivel
Introducción
El Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER)[1] es el principal instrumento financiero de la Política Regional y de Cohesión de la Comisión Europea destinado a contribuir a la corrección de los principales desequilibrios regionales dentro de la Unión. De esta forma su principal objetivo es contribuir a reducir las diferencias entre los niveles de desarrollo de las regiones europeas y el retraso de las regiones menos favorecidas de la Unión Europea.
A su vez el FEDER es uno de los cinco Fondos Estructurales y de Inversión Europeos[2] (Fondos EEI) del actual período de programación 2014-2020, junto con:.
• - Fondo Social Europeo (FSE)[3].
• - Fondo de Cohesión (FC)[4].
• - Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (Feader)[5].
• - Fondo Europeo Marítimo y de Pesca (FEMP).
Estos fondos son gestionados conjuntamente por los Estados miembros y la Comisión Europea. Dentro de cada Estado Miembro la gestión se distribuye entre diferentes administraciones públicas (central, autonómica y local) teniendo cada una de ellas un cupo de fondos asignado a priori para realizar proyectos en la zona.
El FEDER supone una de las partidas de inversión más grandes del presupuesto de la UE, afectando a áreas de desarrollo como los transportes, las tecnología de la información y la comunicación, la energía, el medio ambiente, la investigación y la innovación, las infraestructuras sociales, la formación, la rehabilitación urbana y la reconversión industrial, el desarrollo rural, la pesca, e incluso el turismo y la cultura.
Historia
Estos fondos estructurales europeos se constituyen en 1975 con el objetivo de «corregir los principales desequilibrios regionales de la Comunidad y especialmente los que son consecuencia de una estructura preponderantemente agraria, de los cambios industriales y del subempleo estructural».
En 1987, la Comisión establece una tipología regional para Europa, sobre la base de la utilización de diversas variables dando como resultado una clasificación de seis tipos de regiones problemáticas:.
• - Regiones con niveles bajos de renta, productividad y empleo.
• - Regiones industriales en proceso de decadencia.
• - Regiones cuyo porcentaje de empleo en el sector primario es superior en un 50% de la media de los países comunitarios.