Ambas as dimensões são indissociáveis ​​e como tal estão presentes em todo processo de coordenação, que se torna um “modo de governação” para gerar legitimidade, aprendizagem e eficácia. É um processo político porque se desenvolve com a participação intergovernamental e porque visa alcançar convergências e acordos aos mais altos níveis políticos, tanto em torno de ideias como na área de implementação de políticas. É técnico porque requer especialistas especializados para diagnosticar problemas e desenvolver opções e decisões.

A abordagem participativa e concertada da coordenação responde à necessidade de articular ações intersetoriais e intergovernamentais, por um lado, e entre o governo e as organizações da sociedade civil, por outro. O carácter participativo da coordenação surge para que seja genuinamente aberta aos actores relevantes de cada sector e visa estabelecer entre eles acordos fundamentais que se expressem. A coordenação participativa e concertada procura contar com uma estrutura de incentivos que inclua actores nacionais e locais.

Em primeiro lugar, os governos centrais são vistos como decisores e a coordenação que exercem é vertical. Em segundo lugar, os governos subnacionais são vistos como os implementadores e a coordenação que exercem é horizontal. Pretende-se alterar esta visão para considerar que os governos centrais também estão envolvidos na implementação e que consequentemente a coordenação vertical, também chamada intergovernamental, deve ser vista como uma condição indispensável para a coordenação horizontal, sendo ambas indissociáveis ​​(Peters, 1998). Na coordenação vertical, o nível superior do governo desempenha um papel regulador, financeiro e de monitorização. A coordenação horizontal também é chamada de intersetorial e articula a ação dos diferentes órgãos setoriais (Serrano, 2003).

A coordenação pode ter um âmbito macro quando é intersectorial e intergovernamental, a nível nacional; meso quando ocorre em nível regional e; micro quando o âmbito é local, além disso, responde a vários níveis de gestão política e técnica, de acordo com as escalas e áreas de intervenção necessárias. Independentemente do seu âmbito e nível, a coordenação constitui um processo que utiliza múltiplos mecanismos, instrumentos, normas e procedimentos de gestão que dependem do grau de desenvolvimento institucional pré-existente.

Ambas as dimensões são indissociáveis ​​e como tal estão presentes em todo processo de coordenação, que se torna um “modo de governação” para gerar legitimidade, aprendizagem e eficácia. É um processo político porque se desenvolve com a participação intergovernamental e porque visa alcançar convergências e acordos aos mais altos níveis políticos, tanto em torno de ideias como na área de implementação de políticas. É técnico porque requer especialistas especializados para diagnosticar problemas e desenvolver opções e decisões.

A abordagem participativa e concertada da coordenação responde à necessidade de articular ações intersetoriais e intergovernamentais, por um lado, e entre o governo e as organizações da sociedade civil, por outro. O carácter participativo da coordenação surge para que seja genuinamente aberta aos actores relevantes de cada sector e visa estabelecer entre eles acordos fundamentais que se expressem. A coordenação participativa e concertada procura contar com uma estrutura de incentivos que inclua actores nacionais e locais.

Em primeiro lugar, os governos centrais são vistos como decisores e a coordenação que exercem é vertical. Em segundo lugar, os governos subnacionais são vistos como os implementadores e a coordenação que exercem é horizontal. Pretende-se alterar esta visão para considerar que os governos centrais também estão envolvidos na implementação e que consequentemente a coordenação vertical, também chamada intergovernamental, deve ser vista como uma condição indispensável para a coordenação horizontal, sendo ambas indissociáveis ​​(Peters, 1998). Na coordenação vertical, o nível superior do governo desempenha um papel regulador, financeiro e de monitorização. A coordenação horizontal também é chamada de intersetorial e articula a ação dos diferentes órgãos setoriais (Serrano, 2003).

A coordenação pode ter um âmbito macro quando é intersectorial e intergovernamental, a nível nacional; meso quando ocorre em nível regional e; micro quando o âmbito é local, além disso, responde a vários níveis de gestão política e técnica, de acordo com as escalas e áreas de intervenção necessárias. Independentemente do seu âmbito e nível, a coordenação constitui um processo que utiliza múltiplos mecanismos, instrumentos, normas e procedimentos de gestão que dependem do grau de desenvolvimento institucional pré-existente.