A Lei Geral dos Subsídios utiliza o termo “entrega monetária sem compensação” para se referir às contribuições monetárias de fundos públicos sem compensação direta do beneficiário efetuadas por organizações e entidades públicas vinculadas ou dependentes da Administração Geral do Estado com o objetivo de promover uma ação que beneficie determinado objetivo de utilidade pública ou interesse social.

Estas entregas monetárias sem contrapartida contêm as notas definidoras do subsídio, razão pela qual é necessário submetê-las a um regime jurídico unitário baseado na submissão aos preceitos da Lei Geral dos Subsídios.

Por esta razão, o artigo 3.º da Lei Geral dos Subsídios estabelece, ao regulamentar o seu âmbito subjetivo de aplicação, que as entregas monetárias sem remuneração efetuadas por organizações e outras entidades de direito público com personalidade jurídica própria, vinculadas ou dependentes de qualquer das Administrações públicas, que se regem pelo direito privado, estarão sujeitas apenas aos princípios de gestão contidos nesta Lei e são aplicáveis ​​os de informação à Base de Dados Nacional de Subsídios (artigos 8.3 e 20.º da Lei).

Contudo, as entregas monetárias gratuitas concedidas por entidades públicas de direito privado, no exercício das suas competências administrativas, estão necessariamente sujeitas ao Direito Público, estando a acção de subvenção sujeita aos preceitos (e não apenas aos princípios) da Lei Geral dos Subsídios.

Assim, as organizações de direito público e as entidades com personalidade jurídica própria, vinculadas ou dependentes de qualquer das Administrações Públicas, ficam sujeitas ao regime jurídico integral da Lei Geral dos Subsídios nos casos em que atuem como mero órgão de gestão de subsídios cujas bases tenham sido estabelecidas ou autorizadas pela Administração Pública de que dependem ou a que estejam vinculados na execução de programas ou planos de subsídios aprovados à referida Administração.

Nesta linha, o artigo 5.2 da Lei Geral dos Subsídios indica que os subsídios concedidos por consórcios, associações ou outras entidades públicas criadas por diversas administrações públicas ou organizações ou entidades delas dependentes, são regulados de acordo com o disposto no instrumento legal de criação, que deve obedecer ao disposto nesta lei.

A aplicação estende-se também às fundações do sector público"), nos termos do disposto no décimo sexto adicional, que só poderá conceder subsídios quando expressamente autorizado por acordo do Ministério de filiação ou órgão equivalente da Administração a que a fundação está vinculada.

Concluindo, uma entrega monetária sem contrapartida é ontologicamente um subsídio, mas difere destes no sujeito ou na personificação pública que os concede.

Os prémios enquadram-se no âmbito de aplicação da Lei Geral dos Subsídios, exceto aqueles que são atribuídos sem pedido prévio do beneficiário (e.g. Prémios Príncipe das Astúrias).

Embora a Lei exija a criação de um regime especial aplicável à atribuição de prémios educativos, culturais, científicos ou quaisquer outros, o seu desenvolvimento regulatório não foi realizado.

A Lei Orgânica 3/2015, de 30 de março, sobre o controlo da atividade económico-financeira dos partidos políticos, alterou o segundo dispositivo final da Lei Orgânica 8/2007, de 4 de julho, sobre o financiamento dos partidos políticos, estabelecendo que a Lei 38/2003, de 17 de novembro, Subsídios Gerais tem caráter complementar.

Portanto, os subsídios e auxílios concedidos aos partidos estão adicionalmente sujeitos à Lei Geral de Subsídios.

A Lei Geral dos Subsídios utiliza o termo “entrega monetária sem compensação” para se referir às contribuições monetárias de fundos públicos sem compensação direta do beneficiário efetuadas por organizações e entidades públicas vinculadas ou dependentes da Administração Geral do Estado com o objetivo de promover uma ação que beneficie determinado objetivo de utilidade pública ou interesse social.

Estas entregas monetárias sem contrapartida contêm as notas definidoras do subsídio, razão pela qual é necessário submetê-las a um regime jurídico unitário baseado na submissão aos preceitos da Lei Geral dos Subsídios.

Por esta razão, o artigo 3.º da Lei Geral dos Subsídios estabelece, ao regulamentar o seu âmbito subjetivo de aplicação, que as entregas monetárias sem remuneração efetuadas por organizações e outras entidades de direito público com personalidade jurídica própria, vinculadas ou dependentes de qualquer das Administrações públicas, que se regem pelo direito privado, estarão sujeitas apenas aos princípios de gestão contidos nesta Lei e são aplicáveis ​​os de informação à Base de Dados Nacional de Subsídios (artigos 8.3 e 20.º da Lei).

Contudo, as entregas monetárias gratuitas concedidas por entidades públicas de direito privado, no exercício das suas competências administrativas, estão necessariamente sujeitas ao Direito Público, estando a acção de subvenção sujeita aos preceitos (e não apenas aos princípios) da Lei Geral dos Subsídios.

Assim, as organizações de direito público e as entidades com personalidade jurídica própria, vinculadas ou dependentes de qualquer das Administrações Públicas, ficam sujeitas ao regime jurídico integral da Lei Geral dos Subsídios nos casos em que atuem como mero órgão de gestão de subsídios cujas bases tenham sido estabelecidas ou autorizadas pela Administração Pública de que dependem ou a que estejam vinculados na execução de programas ou planos de subsídios aprovados à referida Administração.

Nesta linha, o artigo 5.2 da Lei Geral dos Subsídios indica que os subsídios concedidos por consórcios, associações ou outras entidades públicas criadas por diversas administrações públicas ou organizações ou entidades delas dependentes, são regulados de acordo com o disposto no instrumento legal de criação, que deve obedecer ao disposto nesta lei.

A aplicação estende-se também às fundações do sector público"), nos termos do disposto no décimo sexto adicional, que só poderá conceder subsídios quando expressamente autorizado por acordo do Ministério de filiação ou órgão equivalente da Administração a que a fundação está vinculada.

Concluindo, uma entrega monetária sem contrapartida é ontologicamente um subsídio, mas difere destes no sujeito ou na personificação pública que os concede.

Os prémios enquadram-se no âmbito de aplicação da Lei Geral dos Subsídios, exceto aqueles que são atribuídos sem pedido prévio do beneficiário (e.g. Prémios Príncipe das Astúrias).

Embora a Lei exija a criação de um regime especial aplicável à atribuição de prémios educativos, culturais, científicos ou quaisquer outros, o seu desenvolvimento regulatório não foi realizado.

A Lei Orgânica 3/2015, de 30 de março, sobre o controlo da atividade económico-financeira dos partidos políticos, alterou o segundo dispositivo final da Lei Orgânica 8/2007, de 4 de julho, sobre o financiamento dos partidos políticos, estabelecendo que a Lei 38/2003, de 17 de novembro, Subsídios Gerais tem caráter complementar.

Portanto, os subsídios e auxílios concedidos aos partidos estão adicionalmente sujeitos à Lei Geral de Subsídios.