Estabelecimento de uma rede de monitoramento ambiental
A questão ambiental na componente aérea começa com a realização da modelação atmosférica do setor de estudo. Para o efeito, são estabelecidas estações de monitorização da qualidade do ar, localizando estações com representação da população EMRP; estes devem estar localizados dentro de uma área urbana mínima de 2 km de diâmetro para serem representados.
A rede de monitorização deve ser minimamente apoiada por uma equipa tripartida de Garantia de Qualidade, uma unidade de Controlo de Qualidade e uma unidade de distribuição de informação.
A missão da Garantia da Qualidade é apoiar com recursos a unidade de monitorização, a missão da unidade de Controlo é a rastreabilidade, calibração e cruzamento de resultados entre os seus equipamentos e outros equipamentos de referência. “Deslocações do valor zero, saturação dos monitores, fontes de emissão imprevistas, não comuns e focadas, quedas de energia e aqueles valores escapados que induzem a um mau prognóstico de uma Emergência Ambiental devem ser detectados.
A missão da unidade de informação é disponibilizar e analisar a informação através da criação de modelos informativos de poluição da componente atmosférica.
Para selecionar os locais mais adequados aos objetivos de monitoramento propostos, é necessário gerenciar informações que incluam, entre outros fatores:
• - Localização das fontes de emissão em coordenadas geográficas indicadas em um sistema GIS.
• - Variabilidade geográfica ou distribuição espacial das concentrações de poluentes, ciclos horários de poluentes, transporte, processos de formação de poluentes.
• - Condições meteorológicas e climáticas, regime de ventos, modelagem climática e atmosférica, precipitações, temperaturas diárias, sazonais e/ou influenciadas por fenômenos climáticos, radiação solar, umidade relativa, topografia.
• - Densidade populacional e localização, extensão e composição dos recursos a serem preservados. Adicionalmente, biótopos a preservar, um registo de fauna e flora exótica e endémica.
• - Inventário de fontes de emissão fixas e móveis.
• - Identificação de áreas latentes e saturadas.
• - Queima autorizada ou ilegal de pastagens.
Esses pontos levam ao estabelecimento de modelos de poluição atmosférica e à avaliação da qualidade do ar.
A Diretiva 2001/81/CE, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 23 de outubro de 2001, relativa a limites nacionais de emissão para determinados poluentes atmosféricos,[34] visa limitar as emissões de poluentes para reforçar a proteção do ambiente e da saúde humana e avançar no sentido do objetivo de não exceder níveis críticos de poluentes e de proteger eficazmente toda a população contra os riscos para a saúde decorrentes da poluição atmosférica através da fixação de limites máximos nacionais de emissões.
O programa Ar Limpo para a Europa é uma estratégia temática coerente para combater a poluição atmosférica e os seus efeitos.[35] Este programa foi desenvolvido pelo Sexto Programa de Acção Ambiental recentemente aprovado pela Comissão (COM (2001) 31 de 24.01.2001). Esta estratégia consiste em avaliar a implementação das directivas relativas à qualidade do ar e a eficácia dos programas de qualidade do ar nos Estados-Membros. Visa também melhorar o controlo da qualidade do ar e a divulgação de informação ao público através da utilização de indicadores. Por último, serão estabelecidas prioridades para a adoção de novas medidas, examinando e atualizando limiares de qualidade do ar e limites máximos nacionais de emissões.
Inclui objetivos múltiplos e variados para melhorar a qualidade de vida das populações da Europa. Prevenir doenças e proteger o ambiente que nos rodeia serão alguns dos objetivos prioritários que serão desenvolvidos ao longo da estratégia proposta. No entanto, devemos também mencionar alguns objectivos mais específicos que irão melhorar o trabalho de análise técnica, de forma a melhorar a política de qualidade do ar.
Como medida para incentivar o cumprimento dos limites máximos, a directiva obriga os Estados-Membros a desenvolver programas nacionais para a redução progressiva das emissões. A Espanha preparou por Acordo do Conselho de Ministros "Conselho de Ministros (Espanha)") de 7 de dezembro o II Programa Nacional de Redução de Emissões (Resolução de 14 de janeiro de 2008, da Secretaria Geral de Prevenção da Poluição e Mudanças Climáticas. BOE nº 25, 29.01.08).
• - Lei 34/2007, de 15 de Novembro, sobre qualidade do ar e protecção da atmosfera. DESPACHO MAM/1444/2006, de 9 de maio.
Estabelece as bases para a prevenção, vigilância e redução da poluição atmosférica de forma a evitar e quando tal não for possível, reduzir os danos que dela possam advir para as pessoas, o ambiente e outros bens de qualquer natureza.
O objetivo geral da referida lei é desenvolver uma política estratégica integrada de longo prazo para proteger a saúde humana e o meio ambiente dos efeitos da poluição atmosférica. De acordo com o tratado, esta política terá como objectivo garantir um elevado nível de protecção ambiental com base no princípio da precaução, tendo em conta os melhores dados científicos e técnicos disponíveis e os benefícios e encargos que podem resultar da acção ou da inacção.
• - A Lei 26/2007, de 23 de Outubro, de Responsabilidade Ambiental incorpora no nosso ordenamento jurídico um regime administrativo de responsabilidade ambiental de natureza objectiva e ilimitada baseado nos princípios da prevenção e do “poluidor-pagador”.[36].
• - Real Decreto 102/2011, de 28 de janeiro, relativo à melhoria da qualidade do ar.
Em Espanha, existem atualmente em funcionamento diversas redes de monitorização da poluição atmosférica", instaladas nas diferentes comunidades autónomas e que realizam medições de uma vasta gama de poluentes que vão desde óxidos de enxofre e azoto a hidrocarbonetos, com sistemas de captura de partículas), monóxido de carbono, ozono, metais pesados, entre outros.[37].
México e América Latina
No México, através do Ministério do Meio Ambiente e Recursos Naturais, os programas ProAire respondem à necessidade dos estados de dispor de um instrumento preventivo e/ou corretivo em matéria de qualidade do ar e proteção da saúde, bem como de cumprir o quadro jurídico aplicável nesta matéria. Através destes programas, são alcançados aspectos como os seguintes:[38].
• - Promover a participação dos três níveis de governo (federal, estadual e municipal), bem como da indústria, da academia e da sociedade civil organizada, no enfrentamento do problema da poluição atmosférica.
• - Gerar um diagnóstico das causas que influenciam a qualidade do ar na área de estudo.
• - Identificar as principais fontes de emissões de poluentes atmosféricos.
• - Definir medidas e ações focadas na redução de emissões, fortalecimento institucional, proteção à saúde, estratégias de comunicação e educação ambiental.
Principalmente em cidades como Cidade do México, Guadalajara e Monterrey, a qualidade do ar é constantemente monitorada devido às altas concentrações de poluentes em vários dias do ano.
Cada país deve ter o seu próprio conjunto de padrões que aspira alcançar, ou que alcançou e está a trabalhar para salvaguardar a saúde do seu povo.
Na América Latina, muitos países latino-americanos não possuem padrões nacionais para PM2,5. Este é um poluente fundamental no que diz respeito às suas graves implicações para a saúde, mas também devido ao facto de uma redução deste poluente também resultar na diminuição do carbono negro (fuligem). A introdução de uma norma também significaria que as nações teriam de investir em alguma capacidade de monitorização.[39].
• - Smog fotoquímico.
• - Poluição cinzenta.
• - Histórico de poluição ambiental.
• - Protocolo de Quioto sobre alterações climáticas.
• - Recursos comuns.
• - Tragédia dos comuns.
• - Convenção de 1979 sobre Poluição Atmosférica Transfronteiriça a Longa Distância Relacionada com Metais Pesados.
• - A poluição do ar mata sete milhões de pessoas por ano no mundo, segundo a OMS.
• - Se você mora a menos de 400 metros de uma rodovia, pode não estar respirando também.