História do CPTED
El término "prevención de la delincuencia mediante el urbanismo" fue originalmente acuñado y formulado por el criminólogo C. Ray Jeffery. Un planteamiento más limitado, denominado espacio defendible, fue desarrollado al mismo tiempo por el arquitecto Oscar Newman. Ambos se apoyaron en el trabajo previo de Elizabeth Madera, Jane Jacobs y Schlomo Angel. El libro de Jeffery, "Prevención de la delincuencia mediante el diseño del entorno" se publicó en 1971, pero su trabajo no se tuvo en cuenta durante la década que comenzó ese año. Por su parte el libro de Newman, "Espacio defendible: prevención de la delincuencia mediante el diseño urbano" se publicó en 1972. Sus principios fueron ampliamente adoptados pero con éxitos y fracasos. El planteamiento de espacio defendible fue posteriormente revisado con ideas basadas en la CPTED. Newman representó esto como CPTED y reconoció a Jeffery como padre del término. El espacio defendible de Newman así mejorado tuvo mucho éxito y resultó en una reconsideración del trabajo de Jeffery, quien además continuó ampliando los aspectos multidisciplinares del planteamiento. Fue publicando estos avances hasta 1990. El modelo de Jeffery es más amplio que el Newman, que se limita al entorno construido. Posteriormente se desarrollaron otros modelos de CPTED basados en el de Newman. De ellos el más popular es el del criminólogo Tim Crowe.
Hacia 2004 generalmente se entendía la CPTED como estrictamente referida a los modelos Newman/Crowe, con el modelo Jeffery empleado más bien como un planteamiento multidisciplinar de prevención de la delincuencia que incorporaba la biología y la psicología, situación que incluso el propio Jeffery aceptó. (Robinson, 1996). Una revisión de la CPTED, iniciada en 1997 y denomina CPTED de segunda generación, adapta la CPTED a la individualidad del infractor, indicación suplementaria de que el trabajo de Jeffery ya no se considera generalmente una parte de la CPTED. En 2012 Woodbridge introdujo y desarrolló la CPTED para cárceles. Demostró que fallos de diseño permiten a los delincuentes continuar delinquiendo.
1961-1970
Nesta década, Elizabeth Madera desenvolveu diretrizes para abordar questões de segurança dos cidadãos enquanto trabalhava com a Chicago Housing Authority, enfatizando características de projeto que favoreciam a vigilância natural do meio ambiente. Suas diretrizes nunca foram implementadas, mas geraram as novas ideias que levaram ao CPTED.
O livro de Jane Jacobs A Vida e a Morte das Grandes Cidades Americanas (1961) argumentou que a vitalidade e a diversidade urbana estavam sendo destruídas pelos planejadores urbanos e seus planos de renovação urbana. Assim, ele desafiou os axiomas do planejamento urbano da época: que os bairros deveriam ser isolados uns dos outros; que uma rua vazia é mais segura que uma cheia; e que o carro representa um progresso sobre o pedestre. Jacobs foi editora da revista Foro Arquitectónico de 1952 a 1964. Não recebeu formação específica em planeamento urbano, mas o seu trabalho surgiu como alicerce de uma nova forma de ver as cidades. Ele sentiu que a forma como as cidades estavam a ser concebidas tornava os seus habitantes incapazes de se auto-regularem. Ele observou que as novas formas de desenho urbano minaram muitos dos controlos tradicionais sobre o comportamento criminoso, por exemplo, a capacidade dos residentes de observar a rua e a presença de pessoas que utilizam a rua tanto de dia como de noite. Jacobs sugeriu que a falta de “vigilância natural” no meio ambiente incentivava o crime. Ele desenvolveu a ideia de que o crime aumenta quando as pessoas não interagem com os vizinhos, ou apenas o fazem superficialmente. Em Vida e Morte..., Jacobs definiu os 3 atributos necessários para tornar uma rua segura: demarcação clara de espaços públicos e privados; diversidade de usos; e muitos pedestres nas calçadas.
Schlomo Angel foi um pioneiro do CPTED que teve como professor o notável urbanista Christopher Alexander. A tese de doutorado de Angel, Deterring Crime Through Urbanism, (1968) foi um estudo do crime nas ruas em Oakland, Califórnia (Oakland, Califórnia). Nesta tese afirma “O ambiente físico pode exercer uma influência direta nos enquadramentos do crime ao delinear territórios, reduzir ou aumentar a acessibilidade através da criação ou eliminação de fronteiras e redes de circulação, e ao facilitar a vigilância dos cidadãos e da polícia. Afirma ainda que a criminalidade era inversamente proporcional ao nível de actividade nas ruas, e que a zona comercial da cidade era particularmente vulnerável à criminalidade porque reduzia a actividade, tornando mais fácil para um indivíduo cometer crimes de rua. Angel desenvolveu e publicou conceitos de CPTED em 1970 em trabalhos apoiados e amplamente distribuídos pelo Departamento de Justiça dos Estados Unidos (Luedtke, 1970).
1971-1980
C. Ray Jeffery, criminologista da Universidade da Flórida, começou a usar o termo “prevenção do crime por meio do planejamento urbano” (CPTED). A denominação ganhou seguidores após a publicação em 1971 de seu livro com esse título.
O trabalho de Jeffery baseou-se nos preceitos da psicologia experimental contidos na moderna teoria da aprendizagem (Jeffery e Zahm, 1993:329). O conceito de CPTED de Jeffery surgiu de suas experiências com um projeto de reabilitação arquitetônica em Washington, D.C., que tentava controlar o ambiente escolar para os jovens locais. Profundamente enraizada na teoria de aprendizagem de Burrhus Frederic Skinner, a abordagem CPTED de Jeffery enfatizou o papel do ambiente no desenvolvimento de experiências prazerosas e dolorosas para o infrator que poderiam alterar os resultados de seu comportamento. Seu modelo CPTED inicial era estímulo-resposta: o organismo aprendia com punições e reforços do ambiente. Jeffery “enfatizou recompensas materiais… e o uso do ambiente para controlar o comportamento” (Jeffery e Zahm, 1993:330). A ideia principal era que se os reforços ao crime fossem eliminados, este não ocorreria.
Uma contribuição deste livro de Jeffery que tem sido pouco levada em consideração é a extração de 4 fatores críticos para a prevenção de crimes que resistiram ao teste do tempo:.
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- Os graus em que a oportunidade para o crime ser cometido pode ser manipulada.
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- O risco para o criminoso se ele agir.
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- A história da pessoa que está considerando cometer ou não o crime.
Os três primeiros são suscetíveis ao controle da vítima em potencial, enquanto o último não.
Por razões que receberam pouca atenção, o trabalho de Jeffery passou despercebido durante esta década. A explicação do próprio autor é que, numa altura em que o mundo queria soluções de design prescritivas, o seu trabalho ofereceu uma teoria ampla e utilizou-a para identificar uma vasta gama de funções de prevenção do crime que deveriam orientar os padrões de design e gestão.
Simultaneamente ao trabalho amplamente teórico de Jeffery, no início desta década Oscar Newman e George Rand conduziram um estudo empírico sobre a ligação entre crime e meio ambiente. Como arquiteto, Newman destacou características específicas do projeto que Jeffery não havia notado. O livro de Newman Espaço Defensável: Prevenção do Crime através do Urbanismo (1972) contém um extenso tratamento do crime relacionado ao layout habitacional com base na análise de dados criminais da Agência de Habitação de Nova York. Este livro mudou a natureza da prevenção do crime e do desenho urbano: dois anos após a sua publicação, fundos federais substanciais foram alocados para estudar e demonstrar os conceitos de “espaço defensável”.
1981-1990
Nesta década observou-se que as prescrições espaciais defensáveis eram eficazes algumas vezes e outras não. Funcionavam melhor em ambientes residenciais, especialmente se os residentes fossem relativamente livres para responder aos sinais para aumentar a interacção social. Em contraste, em contextos institucionais e comerciais, foram apenas marginalmente eficazes. Como resultado, Newman e outros promoveram o aprimoramento desta teoria adicionando recursos do CPTED. Também minimizaram os aspectos menos eficazes do espaço defensável. As contribuições para o avanço do CPTED nesta década incluem:
• - A teoria das janelas quebradas, postulada por James Q. Wilson e George L. Kelling em 1982, explorou o impacto comportamental da deterioração visível e da negligência nos bairros. A manutenção adequada dos edifícios foi agregada como estratégia do CPTED à vigilância, controle de acesso e territorialidade. Esta teoria pode andar de mãos dadas com a CPTED: áreas negligenciadas ou abandonadas atraem crime. O CPTED acrescenta um sentimento de orgulho aos proprietários. Se não houver mais “janelas quebradas” em certos bairros, a criminalidade continuará a diminuir e eventualmente desaparecerá.
• - Os acadêmicos canadenses Patricia e Paul Brantingham publicaram Criminologia Ambiental em 1981. Segundo os autores, o crime ocorre quando todos os elementos essenciais estão presentes: uma lei, um criminoso, um objetivo e um lugar. Eles as chamam de “as 4 dimensões do crime”, e seus estudos de criminologia ambiental são precisamente a última.
• - Os criminologistas britânicos Ronald Clark e Patricia Mayhew desenvolveram a sua "prevenção situacional do crime": trata-se de reduzir a oportunidade de cometer crimes, melhorando a concepção e a gestão do ambiente.
• - O criminologista Timothy Crowe desenvolveu seus programas de treinamento no CPTED.
• - Criminologia: uma abordagem interdisciplinar (1990) foi a contribuição final de Jeffery para o CPTED. O seu modelo evoluiu para assumir que "O ambiente nunca influencia diretamente o comportamento, mas apenas através do cérebro. "Qualquer modelo de prevenção do crime deve incluir tanto o cérebro como o ambiente". Como o modelo atual de Jeffery se baseia em muitos campos, como o conhecimento do cérebro fornecido pela neurologia moderna, focar apenas no ambiente externo é inadequado e negligencia toda uma dimensão do CPTED, ou seja, o ambiente interno. (Robinson, 1996).
1991-2000
O livro Prevenção do Crime através do Design Ambiental (1991), do criminologista Tim Crowe, forneceu uma base sólida para o CPTED avançar pelo resto desta década.
De 1994 a 2002, a Sparta Consulting Corporation, liderada por Severin Sorensen, geriu o maior programa de formação e assistência técnica CPTED em habitação pública com o certificado CPP, financiado pelo Departamento de Habitação e Desenvolvimento Urbano dos Estados Unidos. Durante este período, Sorensen trabalhou com Ronald V. Clarke e a equipe do Sparta para desenvolver um novo currículo de "Currículo (Educação)" do CPTED que usava a prevenção situacional do crime como base teórica para as medidas do CPTED. Este currículo foi desenvolvido e os atores do ambiente de habitação social foram treinados nele. Posteriormente, foram realizadas avaliações de acompanhamento do CPTED em vários edifícios. Os projetos de CPTED liderados por Esparta mostraram reduções entre 17 e 76 por cento dos crimes relatados pelo FBI UCR Parte I, dependendo do conjunto de medidas de CPTED aplicadas em bairros de baixa renda e alta criminalidade nos EUA.
Em 1996, Oscar Newman publicou uma atualização de seu trabalho no CPTED, intitulada Criando um Espaço Defensável, Instituto para a Análise de Design Comunitário, Planejamento e Agência de Pesquisa de Desenvolvimento do departamento dos EUA mencionado no parágrafo anterior.
Em 1997, um artigo de Greg Saville e Gerry Cleveland A segunda geração do CPTED exortou aqueles que aplicaram estas medidas a terem em conta as suas origens na ecologia social, considerando aspectos psicológicos e sociais para além do planeamento urbano.
2001-2010
Em 2004, os elementos do CPTED alcançaram ampla aceitação internacional devido às tentativas de incluí-los nas leis. O termo “ambiente” CPTED é comumente usado para se referir ao ambiente externo do site. A intenção de Jeffery de que também se referisse ao ambiente interno do infrator parece ter se perdido, mesmo entre aqueles que promoveram, sob a bandeira “CPTED de segunda geração”, que o CPTED também englobasse ecologia social e psicologia.
2011 em diante
Em 2012, Woodbridge introduziu e desenvolveu o conceito de CPTED no ambiente prisional, local onde os presidiários continuam a cometer crimes após serem condenados. A compreensão que Jeffery tinha da mente do infrator em seu estudo sobre uma casa de recuperação, quarenta anos antes, estava agora sendo usada para reduzir a criminalidade nesses mesmos tipos de instalações. Woodbridge mostrou como o projeto das prisões permitiu que o crime continuasse e introduziu mudanças para reduzir o crime.