A Direção Geral de Racionalização e Centralização de Contratações (DGRCC) é o órgão de governo do Ministério das Finanças "Ministerio de Hacienda (Espanha)"), vinculado à Subsecretaria, responsável pela direção e gestão do sistema de contratação centralizada do Estado, sistema que visa racionalizar a "Racionalização (economia)") e melhorar a eficiência administrativa e a transparência na aquisição de bens e serviços.
A diretora geral de Racionalização e Centralização de Contratações é, desde 23 de junho de 2018, Paloma Rosado Santurino.[2].
História
Fundo
As primeiras medidas em Espanha destinadas a centralizar determinadas compras para poupar e tornar mais eficiente a aquisição de bens e serviços pelas Administrações Públicas remontam a 1935, quando foi criada uma Junta de Compras de Material de Escritório em cada departamento ministerial "Ministério (Espanha)").
A partir de 1967, estas competências e órgãos foram unificados no Ministério das Finanças "Ministerio de Hacienda (Espanha)"), concretamente na Direção Geral do Património do Estado, que desenvolveu este sistema centralizado de compras, alargando a sua área de atuação nas décadas seguintes a todo o tipo de material de escritório, computadores ou veículos oficiais, entre outros. 2013, quando é criada a atual Direção Geral.[3].
Direção Geral
A DGRCC foi criada em setembro de 2013, assumindo as funções que até então eram desempenhadas pela Direção Geral do Património do Estado através da Subdireção Geral de Compras.[4] A sua razão de ser está nas inúmeras propostas apresentadas pela Comissão de Reforma das Administrações Públicas (CORA) relativas “aquelas atividades de gestão que, por serem semelhantes ou da mesma natureza, podem ser realizadas de forma unificada ou coordenada, aproveitando assim, em maior medida, os meios públicos”. Neste contexto, tem sido considerada prioritária promover e alargar sistemas centralizados de compras para o abastecimento do sector público que permitam melhorar os processos de contratação, racionalizar a sua gestão e, em última análise, obter poupanças.
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Introdução
Em geral
A Direção Geral de Racionalização e Centralização de Contratações (DGRCC) é o órgão de governo do Ministério das Finanças "Ministerio de Hacienda (Espanha)"), vinculado à Subsecretaria, responsável pela direção e gestão do sistema de contratação centralizada do Estado, sistema que visa racionalizar a "Racionalização (economia)") e melhorar a eficiência administrativa e a transparência na aquisição de bens e serviços.
A diretora geral de Racionalização e Centralização de Contratações é, desde 23 de junho de 2018, Paloma Rosado Santurino.[2].
História
Fundo
As primeiras medidas em Espanha destinadas a centralizar determinadas compras para poupar e tornar mais eficiente a aquisição de bens e serviços pelas Administrações Públicas remontam a 1935, quando foi criada uma Junta de Compras de Material de Escritório em cada departamento ministerial "Ministério (Espanha)").
A partir de 1967, estas competências e órgãos foram unificados no Ministério das Finanças "Ministerio de Hacienda (Espanha)"), concretamente na Direção Geral do Património do Estado, que desenvolveu este sistema centralizado de compras, alargando a sua área de atuação nas décadas seguintes a todo o tipo de material de escritório, computadores ou veículos oficiais, entre outros. 2013, quando é criada a atual Direção Geral.[3].
Direção Geral
A DGRCC foi criada em setembro de 2013, assumindo as funções que até então eram desempenhadas pela Direção Geral do Património do Estado através da Subdireção Geral de Compras.[4] A sua razão de ser está nas inúmeras propostas apresentadas pela Comissão de Reforma das Administrações Públicas (CORA) relativas “aquelas atividades de gestão que, por serem semelhantes ou da mesma natureza, podem ser realizadas de forma unificada ou coordenada, aproveitando assim, em maior medida, os meios públicos”. Neste contexto, tem sido considerada prioritária promover e alargar sistemas centralizados de compras para o abastecimento do sector público que permitam melhorar os processos de contratação, racionalizar a sua gestão e, em última análise, obter poupanças.
Para concretizar esta centralização foi criado este órgão social, que era constituído pelas subdirecções gerais de Análise e Planeamento da Contratação Centralizada, Contratação Centralizada de Fornecimentos, Obras e Serviços, Contratação Centralizada de Tecnologias e Administração Financeira e Orçamental da Contratação Centralizada. Da mesma forma, incluiu a Secretaria da Diretoria Centralizada de Contratação.[4].
Uma nova reforma em 2017 implicou uma reorganização de funções e competências, assente em cinco subdireções gerais, nomeadamente: Coordenação e Gestão Orçamental, Contratação Centralizada de Serviços e Fornecimentos para Gestão Imobiliária, Contratação Centralizada de Tecnologias, Contratação Centralizada de Serviços e Fornecimentos de natureza Operacional e Secretariado da Direção Centralizada de Contratação.[5].
Sem grandes alterações, assim permanecerá até 2024, altura em que a Subdirecção Geral de Coordenação e Gestão Orçamental passa a designar-se Subdirecção Geral de Gestão Orçamental e Assuntos Gerais e é acrescentada uma nova Subdirecção Geral de Coordenação de Processos e Análise de Informação, responsável por analisar a informação, propor melhorias no seu âmbito, segurança informática e protecção de dados, bem como atendimento ao utilizador.[6].
Características
As suas funções estão regulamentadas no artigo 16 do Real Decreto 206/2024 e são:[6].
Estrutura
Dependem da Direção Geral, através da qual exerce as funções acima referidas, os seguintes órgãos de administração:[6].
CEOs
Até hoje, apenas três pessoas ocuparam esta posição:.
Orçamento
A Direção-Geral tem um orçamento atribuído de 321.138.360 euros para o ano de 2024. Este orçamento está dividido em dois programas, um dotado de quatro milhões de euros para a gestão do Sistema de Contratação Centralizada do Estado, e outro de 317 milhões de euros para satisfazer necessidades de contratação centralizada. Nesta última secção destacam-se as principais prestações: a contratação de serviços de comunicações postais e de correio rápido (128,24 milhões), serviços de limpeza predial (74,5 milhões), serviços de telecomunicações (73,6 milhões) e serviços de segurança predial (37,6 milhões).[8].
De acordo com os Orçamentos Gerais do Estado para 2023, prorrogados até 2024, a DGRCC participa em dois programas:.
[4] ↑ a b c Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas (21 de septiembre de 2013). «Real Decreto 696/2013, de 20 de septiembre, por el que se modifica el Real Decreto 256/2012, de 27 de enero, por el que se desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas.». www.boe.es. Consultado el 6 de septiembre de 2017.: https://www.boe.es/diario_boe/txt.php?id=BOE-A-2013-9773
[5] ↑ Ministerio de Hacienda y Función Pública (29 de julio de 2017). «Real Decreto 769/2017, de 28 de julio, por el que se desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio de Hacienda y Función Pública.». www.boe.es. Consultado el 26 de abril de 2019.: https://www.boe.es/buscar/doc.php?id=BOE-A-2017-9012
[6] ↑ a b c Ministerio para la Transformación Digital y de la Función Pública (28 de febrero de 2024). «Real Decreto 206/2024, de 27 de febrero, por el que se desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio de Hacienda.». www.boe.es. Consultado el 2 de marzo de 2024.: https://boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2024-3792
[7] ↑ Ministerio de Hacienda y Función Pública (31 de diciembre de 2016). «Real Decreto 754/2016, de 30 de diciembre, por el que se nombra Director General de Racionalización y Centralización de la Contratación a don Pablo Arellano Pardo.». www.boe.es. Consultado el 6 de septiembre de 2017.: http://boe.es/diario_boe/txt.php?id=BOE-A-2016-12618
Para concretizar esta centralização foi criado este órgão social, que era constituído pelas subdirecções gerais de Análise e Planeamento da Contratação Centralizada, Contratação Centralizada de Fornecimentos, Obras e Serviços, Contratação Centralizada de Tecnologias e Administração Financeira e Orçamental da Contratação Centralizada. Da mesma forma, incluiu a Secretaria da Diretoria Centralizada de Contratação.[4].
Uma nova reforma em 2017 implicou uma reorganização de funções e competências, assente em cinco subdireções gerais, nomeadamente: Coordenação e Gestão Orçamental, Contratação Centralizada de Serviços e Fornecimentos para Gestão Imobiliária, Contratação Centralizada de Tecnologias, Contratação Centralizada de Serviços e Fornecimentos de natureza Operacional e Secretariado da Direção Centralizada de Contratação.[5].
Sem grandes alterações, assim permanecerá até 2024, altura em que a Subdirecção Geral de Coordenação e Gestão Orçamental passa a designar-se Subdirecção Geral de Gestão Orçamental e Assuntos Gerais e é acrescentada uma nova Subdirecção Geral de Coordenação de Processos e Análise de Informação, responsável por analisar a informação, propor melhorias no seu âmbito, segurança informática e protecção de dados, bem como atendimento ao utilizador.[6].
Características
As suas funções estão regulamentadas no artigo 16 do Real Decreto 206/2024 e são:[6].
Estrutura
Dependem da Direção Geral, através da qual exerce as funções acima referidas, os seguintes órgãos de administração:[6].
CEOs
Até hoje, apenas três pessoas ocuparam esta posição:.
Orçamento
A Direção-Geral tem um orçamento atribuído de 321.138.360 euros para o ano de 2024. Este orçamento está dividido em dois programas, um dotado de quatro milhões de euros para a gestão do Sistema de Contratação Centralizada do Estado, e outro de 317 milhões de euros para satisfazer necessidades de contratação centralizada. Nesta última secção destacam-se as principais prestações: a contratação de serviços de comunicações postais e de correio rápido (128,24 milhões), serviços de limpeza predial (74,5 milhões), serviços de telecomunicações (73,6 milhões) e serviços de segurança predial (37,6 milhões).[8].
De acordo com os Orçamentos Gerais do Estado para 2023, prorrogados até 2024, a DGRCC participa em dois programas:.
[4] ↑ a b c Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas (21 de septiembre de 2013). «Real Decreto 696/2013, de 20 de septiembre, por el que se modifica el Real Decreto 256/2012, de 27 de enero, por el que se desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas.». www.boe.es. Consultado el 6 de septiembre de 2017.: https://www.boe.es/diario_boe/txt.php?id=BOE-A-2013-9773
[5] ↑ Ministerio de Hacienda y Función Pública (29 de julio de 2017). «Real Decreto 769/2017, de 28 de julio, por el que se desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio de Hacienda y Función Pública.». www.boe.es. Consultado el 26 de abril de 2019.: https://www.boe.es/buscar/doc.php?id=BOE-A-2017-9012
[6] ↑ a b c Ministerio para la Transformación Digital y de la Función Pública (28 de febrero de 2024). «Real Decreto 206/2024, de 27 de febrero, por el que se desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio de Hacienda.». www.boe.es. Consultado el 2 de marzo de 2024.: https://boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2024-3792
[7] ↑ Ministerio de Hacienda y Función Pública (31 de diciembre de 2016). «Real Decreto 754/2016, de 30 de diciembre, por el que se nombra Director General de Racionalización y Centralización de la Contratación a don Pablo Arellano Pardo.». www.boe.es. Consultado el 6 de septiembre de 2017.: http://boe.es/diario_boe/txt.php?id=BOE-A-2016-12618