Prefeito
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Martínez fue elegido en diciembre de 2013 como alcalde del municipio Simón Bolívar "Municipio Simón Bolívar (Anzoátegui)") de Anzoátegui, en Venezuela, para el período constitucional 2014-2017, al haber obtenido el 52,56% de los votos, frente al candidato opositor Carlos Michelangeli, quien obtuvo el 44,78% en la contienda.
Durante su período de Gobierno fue designado en enero de 2016 como miembro de la Junta del Consejo Nacional de Economía Productiva, por el presidente Nicolás Maduro. Asimismo, en el ejercicio de su administración fue nombrado Presidente de la Sociedad de Alcaldes del estado en 2014.
En términos generales, la filosofía de gestión de Martínez se rigió por la aplicación de tres principios, a saber: Primero, el Gobierno en la calle al servicio de los ciudadanos, priorizando a los más humildes; segundo, la garantía de la eficiencia, que debía guiar en la atención de cada problema y, en tercer lugar, se mantenía la constante búsqueda de articulación de las políticas, para ser más efectivos en el municipio.
En su Gobierno se destacó por el desarrollo y fortalecimiento del Modelo de Ciudad y de la Democracia Participativa y Protagónica. En sus cuatro años de administración se superaron los 8 mil millones de bolívares, ejecutados en obras, servicios y actividades productivas para beneficio de la ciudadanía, siendo el primer municipio del país que comunalizó su presupuesto.
El Gobierno municipal, fiel creyente de la gente, hizo posible que se pasara de 1 comuna a 39, de 202 concejos comunales a 528, en 4 años. Tan sólo para el año 2017 se contabilizaron 6300 millones transferidos de forma directa al Poder Popular, a través de las Comunas; lo que representó el 41.3 % de todo el presupuesto de inversión del municipio.
Por su parte, en el marco del plan de intervención del centro histórico (CH), durante la gestión del Gobierno de Martínez se recuperaron la Catedral de Barcelona, la Casa Amarilla, el Museo Anzoátegui, la Climatización del Ateneo Miguel Otero Silva, el Callejón San Carlos, el Puente Bolívar, la Plaza San Felipe, la Plaza Rolando, la Iglesia Nuestra Señora de Lourdes; al tiempo en que también se construyó el Bulevard Bolívar-Chávez, y se intervino en la recuperación del Teatro Cajigal, siendo este último uno de los mayores emblemas de la cultura, identidad y del patrimonio del municipio. Los trabajos que se realizaron para poder abrir esta joya colonial consistieron en la rehabilitación del sistema eléctrico e hídrico, la restauración del escenario y la recuperación de los baños.
Del mismo modo, en su Gobierno se promovió la reorganización de la movilidad peatonal y vehicular en el municipio. Conviene subrayar que durante su Gobierno Barcelona se posicionó como la segunda ciudad, después de Caracas, con mayor inversión en obras y soluciones de vialidad y movilidad para ese momento. En tres años de gestión se ejecutaron obras como los distribuidores de la Av. Aeropuerto, Av. Cajigal, Molorca; redoma Los Pájaros; Av. Jorge Rodríguez con calle Guayaquil y El Samán; las interconexiones de Puentecito y Av. Río; la ampliación de Perrokeros, La Costanera, Av. Fuerzas Armadas; la redistribución vial frente a Cárcel Vieja; el cruce anticipado de Puente Monagas; la construcción de las avenidas Costanera, Av. José Antonio Anzoátegui, Av. Eulalia Buroz, Av. Neverí y el cambio direccional de la calle Sucre, entre otras; todos integrando un complejo sistema de descongestionamiento vehicular aplicado a la ciudad y que formó parte de las mejoras que significaron el salto adelante en la movilidad de Barcelona.
En esta línea, una parte fundamental de la agenda económica durante la gestión de Martínez se concentró en la promoción de la producción de la tierra, de la mano con la organización de los consejos comunales y los productores, para la satisfacción de las necesidades de los ciudadanos. Justamente, para finales de 2017 se contabilizaban un total de 5.000 hectáreas sembradas en el municipio Simón Bolívar, en el marco de una estrategia que buscaba romper con el esquema de dependencia y fortalecer las potencialidades productivas de la zona.
En este marco, la democratización de la tierra fue otro de los pilares fundamentales que caracterizó su administración. En su gestión se superó la meta de la entrega de 20.132 títulos a familias, que rápidamente se convirtieron en propietarias del lugar donde habían desarrollado sus vidas y emprendimientos.
En otro orden de ideas, en su Gobierno también se cuenta como otro de sus logros que desde la población de Caicara se haya devuelto la cara al mar a toda Barcelona. Se trató de la incorporación de 16 kilómetros de costa con un gran potencial turístico, con la ejecución de 1500 m² de un bulevar de madera con espacios gastronómicos y recreacionales, en la Playa Caicara; la única bahía apta para bañistas declarada por @Mineaoficial de esta capital anzoatiguense.
Además, en su administración, con el objetivo de poder asegurar el bienestar y desarrollo al municipio se entregó una planta desalinizadora con dos contenedores de 40 pies, con cabida de 25 mil litros y capacidad de bombear diariamente hasta 375 mil litros de agua apta para el consumo humano.
Durante el período de Gobierno municipal fue creado el Instituto de Emprendimiento y Economía Productiva (IEEP). Un total de 10 mil 4 proyectos de financiamiento individuales, familiares y comunales, fueron impulsados como parte de la nueva cultura del emprendimiento y la creatividad que fue promovida en la gestión de Martínez, que ofrecía una capacitación previa a los ciudadanos para que pudieran llevar a cabo sus sueños y los convirtieran en una realidad sustentable.
Segurança
Por outro lado, o Governo Martínez colocou à disposição dos cidadãos um moderno sistema operacional de proteção e segurança, cujos resultados falam por si. Para citar alguns números, ao fazer uma análise comparativa do mês de janeiro a novembro de 2017, com relação ao mesmo período de 2016, pode-se dizer que só se conseguiu uma diminuição da criminalidade de 33,1% e de 18,7% nos homicídios; o que representou todo aquele esforço de coordenação e ativação dos corredores de paz que se articulavam na cidade de Barcelona, com a presença de todas as forças de segurança do Estado.
Nesse sentido, durante sua gestão foram realizados programas abrangentes e inovadores para garantir a segurança das comunidades; e entre eles estava o lançamento do Sistema de Resposta Imediata “VEN911 Barcelona”; um instrumento tecnológico que permitiu aumentar os esforços de segurança e proteção, através da ciência, utilizado para proteger todos os cidadãos.
Cidades como Quito, Guayaquil, haviam adotado sistemas como este e agora foram colocados à disposição do município Simón Bolívar, com o estabelecimento de 173 câmeras na região metropolitana de Anzoátegui e na cidade de Anaco, onde mais de 70% foram instaladas em Barcelona. Neste quadro, contribuiu para o desenvolvimento das políticas estruturais do governo municipal que abrangeram a questão da segurança de todos os cidadãos, agora reforçada com tecnologia, inovação e resposta eficiente.
Da mesma forma, foi possível conhecer o lançamento do Plano de Brigadas Infantis e Juvenis “Lutadores pela Paz”, como um projeto que surgiu em resposta à cidadania organizada, aos quadrantes da paz e ao governo municipal para fortalecer a cultura, a organização e a disciplina em setores propensos a sistemas criminosos que se pretendiam instalar na cidade de Barcelona, mas que agora poderiam ser neutralizados a partir dos estabelecimentos de ensino.
Inovação
No processo de construção da cidade inteligente, o Governo Martínez consolidou-se como líder a nível nacional com a implementação de um Governo electrónico, que se desenvolveu através da aplicação de tecnologia de alto nível e que serviu para melhorar a gestão pública e responder às exigências das comunidades do município Simón Bolívar, através da ligação constante que conseguiu estabelecer com os seus cidadãos através de diversas plataformas digitais e através de redes sociais, como Twitter, Instagram, Facebook, em conjunto com a transmissão do programa de rádio “Barcelona in Frecuencia” em FM. Notícias 95.9 e lançamento do portal interativo www.Barticipa.com.
Em relação ao portal “Barticipa.com”, destaca-se que através deste sistema inteligente foi possível interagir com o presidente local, diretores ou presidentes dos institutos da Câmara Municipal da capital através do sistema de Video Chat, de forma a obter respostas aos problemas da sua comunidade; Sendo o primeiro governo municipal que disponibilizou aos seus cidadãos uma ferramenta tecnológica com estas características que lhe permitiu expandir os sistemas de comunicação entre os seus funcionários públicos e as comunidades, cujo principal objetivo era dar respostas de forma mais eficiente e prestar contas no dia a dia. Neste sentido, o “Barticipa.com” rapidamente se tornou uma plataforma digital onde a população podia obter informações em tempo real sobre os procedimentos realizados e o andamento da gestão do autarca.
O período do seu Governo caracterizou-se também por ter posicionado uma marca de cidade a nível nacional, a favor de Barcelona como potência económica. Neste sentido, merece especial atenção o “Complexo Turístico Barcelona Caribe”: um projeto realizado pelo prefeito Martínez, que começou a ser executado em Caicara, a noroeste do município Simón Bolívar; considerado um dos maiores projetos de toda a Venezuela e o mais ambicioso do gênero em todo o continente latino-americano, que havia sido proposto para dar lugar ao crescimento socioprodutivo regional.
Conforme relatado na época pelo presidente municipal, a execução deste projeto iria consolidar um eixo de desenvolvimento turístico que o município Simón Bolívar nunca tinha tido antes e que teria um importante potencial geoestratégico, devido à sua proximidade com o aeroporto, a cidade e Lechería. O complexo incluiria o eixo Caicara de Barcelona, Manzanillo, Los Olivos, Las Bateas, Arquipélago, Ilhas Borrachas e foi pensado que incluiria um complexo hoteleiro cinco estrelas, boutique e pousadas, hotéis à beira-mar, desenvolvimento de 6,2 km de canais de navegação, boulevard, Domo Anzoátegui Marinos, centro de inovação tecnológica e cidade universitária, áreas comerciais e gastronômicas, Centro Internacional de Convenções e área de praia e parques temáticos. lagoas. Seu levantamento topográfico foi realizado por drone, considerado um dos maiores estudos já registrados na América Latina, no que diz respeito ao uso desta tecnologia.
Saúde
Um dos compromissos fundamentais adquiridos pelo autarca durante o seu Governo foi enquadrado na premissa “a sua saúde é a nossa prioridade”. Este modelo de gestão foi direcionado para o desenvolvimento progressivo de um sistema de inserção, numa evolução permanente cujo objetivo central era incluir os cidadãos que não tinham acesso a cuidados de saúde gratuitos no concelho e gerar uma cultura de prevenção.
Entre as principais conquistas do governo municipal nesse período está a criação da Clínica Integral da Mulher, localizada na Avenida 2 do Tronconal III, que desde o ano de sua criação (2016) até 2017 registrou ter atendido mais de 120 mil mulheres em mais de 19 especialidades.
Em segundo lugar, durante sua gestão, foi inaugurada a Clínica Integral Infantil, com 14 especialidades que complementavam os serviços de exames laboratoriais, imunizações, advocacia e enfermagem; que ficava na Av. Juan de Urpín de Barcelona e que em menos de um ano de funcionamento já atendeu 63 mil crianças. Posteriormente, como parte dessa busca por ampliar o sistema de atenção integral aos setores prioritários do município Simón Bolívar, em maio de 2017 foi criada a Clínica do Idoso nos espaços da Casa del Abuelo; um inovador centro de saúde com 6 consultórios médicos, incluindo sala de observação e pronto-socorro, bem como 14 especialidades como reabilitação, medicina interna, odontologia, gastroenterologia, pneumologia, psiquiatria, reumatologia, diabetes, laboratório, nutrição e dietética, cardiologia, entre outras, e que presta os seus serviços gratuitamente. Só em 2017, foram atendidos mais de 30 mil avós, entre a Clínica, a Casa dos Avós e as operações especiais do Bairro Adentro realizadas em todo o Município.
Consecutivamente, em dezembro de 2017, foi inaugurada a última clínica vocacional até o momento, a Clínica Integral dos Trabalhadores da Prefeitura de Barcelona, que se dedicava ao atendimento dos trabalhadores da Câmara Municipal da capital e seus familiares, atingindo um número de 11.020 pessoas que receberiam atendimento médico gratuito.
Concluindo, pode-se notar que como prefeito do município Simón Bolívar, Guillermo Martínez promoveu uma importante transformação econômica, social, cultural e urbana na história daquela cidade, através da recuperação de espaços, da construção de infraestruturas, da promoção da identidade regional e do desenvolvimento de projetos tecnológicos e turísticos de grande escala cujo foco central sempre visou o desenvolvimento do modelo de cidade e a busca de soluções integrais para as comunidades; todos os elementos que fizeram da sua gestão uma referência a nível nacional, digna de revisão.