La Dirección General de Racionalización y Centralización de la Contratación (DGRCC) es el órgano directivo del Ministerio de Hacienda "Ministerio de Hacienda (España)"), adscrito a la Subsecretaría, responsable de la dirección y gestión del sistema estatal de contratación centralizada, un sistema que tiene como objetivo racionalizar "Racionalización (economía)") y mejorar la eficiencia y transparencia administrativa a la hora de adquirir bienes y servicios.
La directora general de Racionalización y Centralización de la Contratación es, desde el 23 de junio de 2018, Paloma Rosado Santurino.[2].
Historia
Antecedentes
Las primeras medidas en España orientadas a centralizar ciertas compras para ahorrar y hacer más eficiente la adquisición de bienes y servicios por parte de las Administraciones Públicas se puede rastrear hasta 1935, cuando se crean, en cada departamento ministerial "Ministerio (España)"), una Junta de Compras de Material de Oficina.[3].
A partir de 1967 se unifican estas competencias y órganos en el Ministerio de Hacienda "Ministerio de Hacienda (España)"), concretamente en la Dirección General del Patrimonio del Estado, que va desarrollando este sistema de compras centralizadas ampliándo su área de actuación en décadas posteriores a todo tipo de material de oficina, informática o vehículos oficiales, entre otras.[3] En 1987 se crea la Subdirección General de Compras, primer órgano directivo de la Administración del Estado para esta responsabilidad y que existirá hasta 2013, cuando se crea la actual Dirección General.[3].
Dirección General
La DGRCC fue creada en septiembre de 2013 asumiendo las funciones que hasta entonces ejercía la Dirección General del Patrimonio del Estado a través de la Subdirección General de Compras.[4] Su razón de ser está en las numerosas propuestas que realizó la Comisión para la Reforma de las Administraciones Públicas (CORA) ante «aquellas actividades de gestión que, por ser similares o de la misma naturaleza, puedan desempeñarse de forma unificada o coordinada, aprovechando así, en mayor medida, los medios públicos. En este contexto, se ha considerado prioritario impulsar y extender los sistemas de compras centralizadas para el aprovisionamiento del sector público que permitan mejorar los procesos de contratación, racionalizar su gestión y, en última instancia, obtener ahorros».[4].
Dirección de contratación
Introducción
La Dirección General de Racionalización y Centralización de la Contratación (DGRCC) es el órgano directivo del Ministerio de Hacienda "Ministerio de Hacienda (España)"), adscrito a la Subsecretaría, responsable de la dirección y gestión del sistema estatal de contratación centralizada, un sistema que tiene como objetivo racionalizar "Racionalización (economía)") y mejorar la eficiencia y transparencia administrativa a la hora de adquirir bienes y servicios.
La directora general de Racionalización y Centralización de la Contratación es, desde el 23 de junio de 2018, Paloma Rosado Santurino.[2].
Historia
Antecedentes
Las primeras medidas en España orientadas a centralizar ciertas compras para ahorrar y hacer más eficiente la adquisición de bienes y servicios por parte de las Administraciones Públicas se puede rastrear hasta 1935, cuando se crean, en cada departamento ministerial "Ministerio (España)"), una Junta de Compras de Material de Oficina.[3].
A partir de 1967 se unifican estas competencias y órganos en el Ministerio de Hacienda "Ministerio de Hacienda (España)"), concretamente en la Dirección General del Patrimonio del Estado, que va desarrollando este sistema de compras centralizadas ampliándo su área de actuación en décadas posteriores a todo tipo de material de oficina, informática o vehículos oficiales, entre otras.[3] En 1987 se crea la Subdirección General de Compras, primer órgano directivo de la Administración del Estado para esta responsabilidad y que existirá hasta 2013, cuando se crea la actual Dirección General.[3].
Dirección General
La DGRCC fue creada en septiembre de 2013 asumiendo las funciones que hasta entonces ejercía la Dirección General del Patrimonio del Estado a través de la Subdirección General de Compras.[4] Su razón de ser está en las numerosas propuestas que realizó la Comisión para la Reforma de las Administraciones Públicas (CORA) ante «aquellas actividades de gestión que, por ser similares o de la misma naturaleza, puedan desempeñarse de forma unificada o coordinada, aprovechando así, en mayor medida, los medios públicos. En este contexto, se ha considerado prioritario impulsar y extender los sistemas de compras centralizadas para el aprovisionamiento del sector público que permitan mejorar los procesos de contratación, racionalizar su gestión y, en última instancia, obtener ahorros».[4].
Para conseguir esta centralización, se creó este órgano directivo que se componía de las subdirecciones generales de Análisis y Planificación de la Contratación Centralizada, de Contratación Centralizada de Suministros, Obras y Servicios, de Contratación Centralizada de Tecnologías, y de Administración Financiera y Presupuestaria de Contratación Centralizada. Asimismo, incluía la Secretaría de la Junta de Contratación Centralizada.[4].
Una nueva reforma en 2017 supuso una reorganización de funciones y competencias, basada en cinco subdirecciones generales, a saber: de Coordinación y Gestión Presupuestaria, de Contratación Centralizada de Servicios y Suministros para la Gestión de Inmuebles, de Contratación Centralizada de Tecnologías, de Contratación Centralizada de Servicios y Suministros de carácter Operativo y la Secretaría de la Junta de Contratación Centralizada.[5].
Sin mayores cambios, se mantendrá así hasta 2024, cuando la Subdirección General de Coordinación y Gestión Presupuestaria se renombra como Subdirección General de Gestión Presupuestaria y Asuntos Generales y se le añade una nueva Subdirección General de Coordinación de Procesos y Análisis de Información responsable de analizar información, proponer mejoras en su ámbito, seguridad informática y protección de datos, así como de la atención a usuarios.[6].
Funciones
Sus funciones se regulan en el Artículo 16 del Real Decreto 206/2024, y son:[6].
Estructura
De la Dirección General dependen los siguientes órganos directivos, a través de los cuales ejerce las funciones anteriores:[6].
Directores generales
A fecha de hoy, solo tres personas han ocupado esta posición:.
Presupuesto
La Dirección General tiene un presupuesto asignado de 321 138 360 € para el año 2024. Este presupuesto se divide mediante dos programas, uno dotado con cuatro millones de euros para la gestión del Sistema Estatal de Contratación Centralizada, y otro de 317 millones de euros para satisfacer necesidades de contratación centralizada. En este último apartado destacan como principales dotaciones: la contratación de servicios de comunicaciones postales y mensajería (128,24 millones), servicios de limpieza de edificios (74,5 millones), servicios de telecomunicaciones (73,6 millones) y servicios de seguridad en edificios (37,6 millones).[8].
De acuerdo con los Presupuestos Generales del Estado para 2023, prorrogados para 2024, la DGRCC participa en dos programas:.
[4] ↑ a b c Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas (21 de septiembre de 2013). «Real Decreto 696/2013, de 20 de septiembre, por el que se modifica el Real Decreto 256/2012, de 27 de enero, por el que se desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas.». www.boe.es. Consultado el 6 de septiembre de 2017.: https://www.boe.es/diario_boe/txt.php?id=BOE-A-2013-9773
[5] ↑ Ministerio de Hacienda y Función Pública (29 de julio de 2017). «Real Decreto 769/2017, de 28 de julio, por el que se desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio de Hacienda y Función Pública.». www.boe.es. Consultado el 26 de abril de 2019.: https://www.boe.es/buscar/doc.php?id=BOE-A-2017-9012
[6] ↑ a b c Ministerio para la Transformación Digital y de la Función Pública (28 de febrero de 2024). «Real Decreto 206/2024, de 27 de febrero, por el que se desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio de Hacienda.». www.boe.es. Consultado el 2 de marzo de 2024.: https://boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2024-3792
[7] ↑ Ministerio de Hacienda y Función Pública (31 de diciembre de 2016). «Real Decreto 754/2016, de 30 de diciembre, por el que se nombra Director General de Racionalización y Centralización de la Contratación a don Pablo Arellano Pardo.». www.boe.es. Consultado el 6 de septiembre de 2017.: http://boe.es/diario_boe/txt.php?id=BOE-A-2016-12618
Para conseguir esta centralización, se creó este órgano directivo que se componía de las subdirecciones generales de Análisis y Planificación de la Contratación Centralizada, de Contratación Centralizada de Suministros, Obras y Servicios, de Contratación Centralizada de Tecnologías, y de Administración Financiera y Presupuestaria de Contratación Centralizada. Asimismo, incluía la Secretaría de la Junta de Contratación Centralizada.[4].
Una nueva reforma en 2017 supuso una reorganización de funciones y competencias, basada en cinco subdirecciones generales, a saber: de Coordinación y Gestión Presupuestaria, de Contratación Centralizada de Servicios y Suministros para la Gestión de Inmuebles, de Contratación Centralizada de Tecnologías, de Contratación Centralizada de Servicios y Suministros de carácter Operativo y la Secretaría de la Junta de Contratación Centralizada.[5].
Sin mayores cambios, se mantendrá así hasta 2024, cuando la Subdirección General de Coordinación y Gestión Presupuestaria se renombra como Subdirección General de Gestión Presupuestaria y Asuntos Generales y se le añade una nueva Subdirección General de Coordinación de Procesos y Análisis de Información responsable de analizar información, proponer mejoras en su ámbito, seguridad informática y protección de datos, así como de la atención a usuarios.[6].
Funciones
Sus funciones se regulan en el Artículo 16 del Real Decreto 206/2024, y son:[6].
Estructura
De la Dirección General dependen los siguientes órganos directivos, a través de los cuales ejerce las funciones anteriores:[6].
Directores generales
A fecha de hoy, solo tres personas han ocupado esta posición:.
Presupuesto
La Dirección General tiene un presupuesto asignado de 321 138 360 € para el año 2024. Este presupuesto se divide mediante dos programas, uno dotado con cuatro millones de euros para la gestión del Sistema Estatal de Contratación Centralizada, y otro de 317 millones de euros para satisfacer necesidades de contratación centralizada. En este último apartado destacan como principales dotaciones: la contratación de servicios de comunicaciones postales y mensajería (128,24 millones), servicios de limpieza de edificios (74,5 millones), servicios de telecomunicaciones (73,6 millones) y servicios de seguridad en edificios (37,6 millones).[8].
De acuerdo con los Presupuestos Generales del Estado para 2023, prorrogados para 2024, la DGRCC participa en dos programas:.
[4] ↑ a b c Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas (21 de septiembre de 2013). «Real Decreto 696/2013, de 20 de septiembre, por el que se modifica el Real Decreto 256/2012, de 27 de enero, por el que se desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas.». www.boe.es. Consultado el 6 de septiembre de 2017.: https://www.boe.es/diario_boe/txt.php?id=BOE-A-2013-9773
[5] ↑ Ministerio de Hacienda y Función Pública (29 de julio de 2017). «Real Decreto 769/2017, de 28 de julio, por el que se desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio de Hacienda y Función Pública.». www.boe.es. Consultado el 26 de abril de 2019.: https://www.boe.es/buscar/doc.php?id=BOE-A-2017-9012
[6] ↑ a b c Ministerio para la Transformación Digital y de la Función Pública (28 de febrero de 2024). «Real Decreto 206/2024, de 27 de febrero, por el que se desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio de Hacienda.». www.boe.es. Consultado el 2 de marzo de 2024.: https://boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2024-3792
[7] ↑ Ministerio de Hacienda y Función Pública (31 de diciembre de 2016). «Real Decreto 754/2016, de 30 de diciembre, por el que se nombra Director General de Racionalización y Centralización de la Contratación a don Pablo Arellano Pardo.». www.boe.es. Consultado el 6 de septiembre de 2017.: http://boe.es/diario_boe/txt.php?id=BOE-A-2016-12618