As conclusões acima não devem ser utilizadas para simplesmente excluir a utilização do conceito de exclusão social. O exagero na sua utilização, sob o impulso inicial daquela retórica tão comum nos anos 80 sobre o que se chamava “a sociedade dos dois terços”, não deveria prejudicar a sua utilidade para descrever e estudar fenómenos qualitativamente importantes nas sociedades contemporâneas. É, fundamentalmente, a existência de bolsas de privação e exclusão que, precisamente por serem globalmente muito limitadas e minoritárias, não podem ser detectadas e muito menos estudadas através do tipo de ferramentas utilizadas pelos estudos acima mencionados. Em amostras representativas de uma sociedade como um todo, os indivíduos que fazem parte desses bolsões de exclusão são diluídos e reduzidos a exceções individuais. Porém, quando essas exceções vivem em grupos, ocorrem processos que não devem ser perdidos de vista, pois podem ter um significado social muito maior do que a importância meramente quantitativa das pessoas que compõem esses grupos.
Este ponto é crucial não só do ponto de vista dos métodos de investigação, mas sobretudo para compreender o que podemos chamar de “exclusão social profunda”,[7] que é sempre coletiva e radicalmente diferente daquela vivida individualmente. Uma coisa é estar desempregado ou ser pobre, ou ter acesso limitado a uma série de recursos básicos e viver uma vida de grande isolamento social, mas fazê-lo como uma exceção em ambientes sociais maioritariamente compostos por pessoas que não vivem nessas situações; Outra coisa é fazer isso como parte de um grupo que compartilha esmagadoramente dessas características. No primeiro caso temos um indivíduo numa situação difícil, que também viverá sob o estigma de uma cultura ambiental onde a inclusão e a participação social são a norma. No segundo caso, forma-se uma cultura de exclusão e formam-se formas coletivas de vida e de mobilização social que refletem a situação de exclusão. No primeiro caso estamos perante um facto lamentável e sem dúvida digno de atenção mas de limitada relevância social; No segundo, estamos confrontados com o facto de que, embora no seu conjunto não afecte muitas pessoas, pode dar origem a conflitos sociais de grande importância e tornar-se uma ameaça real à coesão social. Assim, uma verdadeira ruptura do vínculo social de que falava Durkheim poderia ocorrer juntamente com a formação de uma espécie de cultura alternativa ou mesmo de uma contracultura, uma forma daquela “cultura da pobreza” que Oscar Lewis estudou já na década de 1950.[8].
Esta é uma perspectiva que, entre outras, nos permite compreender acontecimentos como os dramáticos motins urbanos que devastaram tantas cidades francesas em Outubro e Novembro de 2005.
Dito isto, não podemos esquecer uma das características mais marcantes que estas áreas frequentemente apresentam, nomeadamente a elevada rotatividade populacional. Este facto é bem conhecido graças aos já clássicos estudos americanos sobre as mudanças surpreendentes que a população e a composição étnica dos guetos urbanos têm vindo a experimentar.[9].
Estudos recentes realizados na Suécia mostram a mesma característica: a rotatividade anual da população varia entre um quinto e um quarto dos habitantes dos bairros mais desamparados, especialmente quando têm uma proporção elevada ou muito elevada de população imigrante.[10] O “gueto” é, portanto, na realidade, algo muito diferente do que a própria palavra gueto sugere. Não é uma zona fechada e isolada, mas sim palco de muitas aves de passagem, muitas vezes recém-chegadas, que encontram a sua primeira residência nas zonas mais pobres da geografia urbana e depois prosseguem a sua viagem. No entanto, a investigação também mostra que em áreas de elevada vulnerabilidade e privação permanece um remanescente permanente que pode ser descrito como “os excluídos” e que confere a essas áreas a sua atmosfera social e cultural específica. Em qualquer caso, a existência de bolsas de exclusão que hoje assumem a forma de guetos urbanos com elevadas concentrações de imigrantes ou minorias étnicas constitui um objecto de estudo e de atenção pública da mais elevada relevância. Por isso, é pertinente continuar a trabalhar e aprofundar a questão da exclusão social, mas deixando de lado os exageros cometidos até agora e fornecendo um diagnóstico correto de “exclusão social profunda”, que requer ferramentas adequadas de estudo e medição para compreender um fenómeno que foge às nossas estatísticas habituais.
A utilização do desporto como mecanismo para alcançar o desenvolvimento e a inclusão social está amplamente difundida em todo o mundo, embora sejam escassas evidências rigorosas sobre a eficácia deste tipo de intervenção. Neste contexto, a CAF está a levar a cabo uma agenda de investigação cujo objectivo é alcançar uma melhor compreensão do potencial da prática regular de futebol como forma de promover o desenvolvimento e a acumulação de competências em crianças e jovens. Para isso, realizaram dois estudos, um na Colômbia e outro no Peru, ambos com uma amostra de mais de 1.600 jovens.
Os resultados de ambas as avaliações permitem-nos concluir que os programas de futebol para o desenvolvimento podem ser benéficos, desde que se preste atenção à forma como são implementados e a quem se centram. Caso contrário, podem causar efeitos negativos aos beneficiários, especialmente problemas comportamentais e agressões. Neste sentido, estes programas têm o potencial de gerar mudanças positivas nas dimensões socioemocionais e cognitivas quando implementados em ambientes de baixa concorrência. Finalmente, o potencial máximo destes programas, a curto prazo, é obtido quando se concentram em crianças dos 8 aos 13 anos.[11].
Mais de 59,5 milhões de pessoas foram forçadas a abandonar as suas casas em todo o mundo, das quais 19,5 milhões são classificadas como refugiados. Os programas de reassentamento de refugiados são oferecidos a pessoas com necessidades especiais ou que devem ser realocadas para países diferentes daqueles onde inicialmente procuraram proteção. Atualmente, 28 países oferecem estes programas, que têm como um dos objetivos a integração económica dos refugiados, através de formação, educação e serviços de saúde mental. No entanto, os refugiados reinstalados enfrentam frequentemente elevados níveis de desemprego e pobreza.
Uma revisão de 23 estudos que examinaram os resultados dos refugiados que fizeram parte de um programa de reassentamento concluiu que nenhum dos estudos cumpria os critérios de inclusão para a revisão. Portanto, não se sabe com certeza como ajudar os refugiados a melhorar a sua integração económica. Isto não significa que estes programas não tenham efeitos, apenas que não se sabe o que são. Esta falta de conhecimento é surpreendente, dada a importância política de tais programas, os níveis de investimento e o número de pessoas afectadas. Esta lacuna de conhecimento deve ser superada com pesquisas mais rigorosas.[12].