O bem-estar social é indicado pela observação dos fatores que participam da qualidade de vida das pessoas em uma sociedade e que fazem com que sua existência possua todos os elementos que dão origem à satisfação humana ou social.[1]É quando se toma uma decisão pelo bem-estar de todos em geral. É uma condição não observável, pois é compreendida a partir de formulações e comparada de um tempo ou espaço a outro. Ainda assim, o bem-estar, enquanto conceito abstrato, tem uma importante carga de subjetividade inerente ao indivíduo, embora também apareça correlacionado com alguns fatores económicos objetivos. O bem social não implica necessariamente coletivismo. O conceito de bem-estar social é muitas vezes confundido com o de qualidade de vida, mas são diferentes. Os dois conceitos derivaram das diversas teorias do bem-estar, mas com o tempo tornaram-se diferenciados; Assim, enquanto a qualidade de vida estava orientada para os componentes psicossociais, o bem-estar social estava mais orientado para os aspectos materiais.
História
No Império Romano, o primeiro imperador Augusto estabeleceu a Cura Annonae ou esmola de grãos para os cidadãos que não tinham dinheiro para comprar alimentos todos os meses. A assistência social foi ampliada pelo imperador Trajano. O programa de Trajano foi aclamado por muitos, incluindo Plínio, o Jovem. [3] Durante a história da Roma Antiga, outras provisões para os pobres foram introduzidas,[4] como o Alimenta.[5].
O governo da Dinastia Song (960 DC) apoiou vários programas que poderiam ser classificados como bem-estar social, incluindo hospitais estatais, empréstimos a juros baixos para camponeses, orfanatos estatais, farmácias gratuitas para os pobres, celeiros estatais cheios, quartéis de bombeiros e bibliotecas em grandes cidades, [6] lares de idosos, clínicas públicas e cemitérios de indigentes. De acordo com o economista Robert Henry Nelson, "a Igreja Católica Romana medieval operava um sistema abrangente e abrangente de assistência social para os pobres...".[7][8] As antigas cidades-estado gregas forneciam serviços médicos gratuitos aos pobres e escravos.[9] A partir do século XIX, os governos das cidades-estado italianas começaram a fazer parceria com a igreja para fornecer bem-estar e educação para as classes mais baixas. [10] No século XIX, de acordo com um estudo, a dinastia Qing tinha "o sistema de ajuda mais elaborado da história mundial, baseado em celeiros estatais e locais que eram usados em tempos de escassez para estabilizar os preços dos alimentos e aliviar os pobres urbanos e rurais." Este sistema, no entanto, foi enfraquecido após a entrada do imperialismo na China após a Guerra do Ópio de 1840 e a Rebelião Taiping (1850-1860), que causou uma crise na dinastia Qing. Após a fundação da República em 1912 e os anos seguintes de guerras civis e caudilhismo, “o sistema de celeiros estatais tornou-se quase inexistente”.
Diagnóstico de bem-estar urbano
Introdução
Em geral
O bem-estar social é indicado pela observação dos fatores que participam da qualidade de vida das pessoas em uma sociedade e que fazem com que sua existência possua todos os elementos que dão origem à satisfação humana ou social.[1]É quando se toma uma decisão pelo bem-estar de todos em geral. É uma condição não observável, pois é compreendida a partir de formulações e comparada de um tempo ou espaço a outro. Ainda assim, o bem-estar, enquanto conceito abstrato, tem uma importante carga de subjetividade inerente ao indivíduo, embora também apareça correlacionado com alguns fatores económicos objetivos. O bem social não implica necessariamente coletivismo. O conceito de bem-estar social é muitas vezes confundido com o de qualidade de vida, mas são diferentes. Os dois conceitos derivaram das diversas teorias do bem-estar, mas com o tempo tornaram-se diferenciados; Assim, enquanto a qualidade de vida estava orientada para os componentes psicossociais, o bem-estar social estava mais orientado para os aspectos materiais.
História
No Império Romano, o primeiro imperador Augusto estabeleceu a Cura Annonae ou esmola de grãos para os cidadãos que não tinham dinheiro para comprar alimentos todos os meses. A assistência social foi ampliada pelo imperador Trajano. O programa de Trajano foi aclamado por muitos, incluindo Plínio, o Jovem. [3] Durante a história da Roma Antiga, outras provisões para os pobres foram introduzidas,[4] como o Alimenta.[5].
O governo da Dinastia Song (960 DC) apoiou vários programas que poderiam ser classificados como bem-estar social, incluindo hospitais estatais, empréstimos a juros baixos para camponeses, orfanatos estatais, farmácias gratuitas para os pobres, celeiros estatais cheios, quartéis de bombeiros e bibliotecas em grandes cidades, [6] lares de idosos, clínicas públicas e cemitérios de indigentes. De acordo com o economista Robert Henry Nelson, "a Igreja Católica Romana medieval operava um sistema abrangente e abrangente de assistência social para os pobres...".[7][8] As antigas cidades-estado gregas forneciam serviços médicos gratuitos aos pobres e escravos.[9] A partir do século XIX, os governos das cidades-estado italianas começaram a fazer parceria com a igreja para fornecer bem-estar e educação para as classes mais baixas. [10] No século XIX, de acordo com um estudo, a dinastia Qing tinha "o sistema de ajuda mais elaborado da história mundial, baseado em celeiros estatais e locais que eram usados em tempos de escassez para estabilizar os preços dos alimentos e aliviar os pobres urbanos e rurais." Este sistema, no entanto, foi enfraquecido após a entrada do imperialismo na China após a Guerra do Ópio de 1840 e a Rebelião Taiping (1850-1860), que causou uma crise na dinastia Qing. Após a fundação da República em 1912 e os anos seguintes de guerras civis e caudilhismo, “o sistema de celeiros estatais tornou-se quase inexistente”.
Ao longo da história do Império Bizantino, vários serviços e instituições de bem-estar social foram estabelecidos.[12] O estado também foi obrigado a fornecer alimentos e roupas às crianças cujos pais não puderam criar devido à miséria.[12]
Nas nações europeias protestantes posteriores, como as Províncias Unidas dos Países Baixos, o bem-estar era gerido por corporações locais até a abolição do sistema de corporações na virada do século.[13][14] Nas cidades imperiais livres do Sacro Império Romano, os conselhos municipais de cidades como Nuremberga poderiam assumir o controlo da recolha e distribuição do bem-estar público. [15] [16].
O califa Umar, do século XIX, introduziu uma forma de zakat, um dos Cinco Pilares do Islão, como um imposto de segurança social universal codificado.[17] Tradicionalmente estimados em 2,5% dos activos de um indivíduo, os fundos do zakat do governo foram distribuídos a vários grupos de muçulmanos, incluindo os empobrecidos e os altamente endividados.[18] [19] A coleta de zakat aumentou durante os califados omíadas e abássidas, embora o sistema zakat fosse frequentemente ineficaz e corrupto; Os juristas islâmicos costumavam recomendar que os muçulmanos distribuíssem dinheiro diretamente aos necessitados para maximizar o seu impacto.[20].
Da mesma forma, na tradição judaica, a caridade (representada por tzedaká) é uma questão de obrigação religiosa e não de benevolência. A caridade contemporânea é considerada uma continuação do Maaser Ani bíblico, ou dízimo dos pobres, bem como de práticas bíblicas, como permitir aos pobres colher os cantos do campo e colher durante o Shmita (ano sabático).
Existem relativamente poucos dados estatísticos sobre pagamentos de transferência antes do início da Idade Média. No período medieval e até à Revolução Industrial, a função de ajuda social na Europa era desempenhada através de doações privadas ou de caridade, através de inúmeras confrarias e atividades de diferentes ordens religiosas. Entre os primeiros programas de assistência social na Europa destaca-se a Lei dos Pobres Inglesa de 1601, que atribuiu às paróquias a responsabilidade de prestar assistência social aos pobres. Este sistema foi substancialmente modificado pela Lei de Emenda à Lei dos Pobres do século, que introduziu o sistema de workhouse.<! --A Constituição dos Estados Unidos (escrita em 1787) nomeia "promover o bem-estar geral" como o objetivo dos Estados Unidos e concede ao Congresso poderes para cobrar impostos para o mesmo fim. Em 1819, Simón Bolívar declarou "produzir [...] a maior segurança social" como uma das três características de um governo ideal.[21]-->.
Foi especialmente no final e no início do século que um sistema organizado de benefícios sociais estatais foi introduzido em muitos países. Otto von Bismarck, Chanceler da Alemanha, introduziu um dos primeiros sistemas de bem-estar social para as classes trabalhadoras.[22] Na Grã-Bretanha, o governo liberal de Henry Campbell-Bannerman e David Lloyd George introduziu o sistema de Seguro Nacional em 1911,[23] um sistema posteriormente expandido por Clement Attlee.
Os estados de bem-estar social modernos incluem a Alemanha, a França, os Países Baixos,[24] bem como países nórdicos como a Islândia, a Suécia, a Noruega, a Dinamarca e a Finlândia,[25] que empregam um sistema conhecido como modelo nórdico. Esping-Andersen classificou os sistemas de estado de bem-estar social mais desenvolvidos em três categorias: social-democrata, conservador e liberal.[26].
Um relatório publicado pela OIT em 2014 estimou que apenas 27% da população mundial tem acesso à segurança social abrangente.[27] O Relatório de Desenvolvimento Mundial de 2019 do Banco Mundial argumenta que o modelo tradicional baseado na folha de pagamento de muitos tipos de seguro social é “cada vez mais desafiado por acordos de trabalho fora dos contratos de trabalho padrão”.
Bem-estar econômico
Contenido
La medida del bienestar económico ha sido objeto de intenso debate debido a la dificultad de definir qué debe entenderse por bienestar. Convencionalmente se ha optado por tomar, como medida del bienestar, la cantidad de bienes materiales y servicios "Servicio (economía)") útiles producidos por un país, dividido entre el número de sus habitantes (lo que se conoce con el nombre de renta per cápita) o alguna medida directamente relacionada con ésta. Aun así, existen otras medidas alternativas que consideran factores no englobados en el PIB y en la renta per cápita.[28].
Para rentas nacionales bajas, la renta per cápita es mucho mejor indicador del bienestar social. Una de las razones es que la esperanza de vida está positivamente correlacionada con el PIB per cápita cuando este se sitúa entre 0 y 4.000 dólares, pero a partir de 10 000 dólares apenas existe correlación entre ambos,[29] por ejemplo. Otros factores que contribuyen al nivel de vida material de una población son:[30].
• - El desempleo, en particular el desempleo o subempleo crónico está asociado a la marginalidad, la pobreza y cierto tipo de disfunciones sociales.
• - La distribución de la renta, se considera que beneficia a la sociedad una renta que esté distribuida de manera más uniforme entre los miembros de un país, a que ésta presente fuertes contrastes entre ricos y pobres.
Renda per capita
A renda per capita é medida a partir do produto interno bruto (PIB) ou valor dos bens e serviços que um país produz, dividido pelo número de habitantes. Ao calcular o valor da produção de um país a preços de mercado, sabemos qual é o rendimento desse país. Por acordo internacional, é sempre expresso em dólares.
Se dividirmos o valor do PIB pelo número de habitantes, obtém-se uma média, indicador de quanto de renda cada pessoa teria. É feito assim porque se dois países têm o mesmo PIB, digamos 1000, mas um tem 20 habitantes e o outro 50, ao dividir 1000/20 vemos que a renda per capita é 50 enquanto no outro, ao dividir 1000/50 a renda per capita é 20, “ou seja” é um país mais pobre que o primeiro.
Este é um cálculo estatístico, uma média, e não que os habitantes de um país realmente produzam isso e, portanto, tenham esse rendimento. Há muitas pessoas que, como os bebés, não produzem nada economicamente falando e outras que produzem muito mais do que a média.
Os três fatores que mais contribuem para o aumento do PIB per capita são:.
• - Produtividade, normalmente medida pelo valor monetário da quantidade de bens e serviços que um trabalhador produz numa hora.
• - A taxa de ocupação por população ou percentagem da população total que tem um emprego remunerado.
O PIB per capita recebe fortes críticas como indicador de bem-estar social. A título de exemplo, alguns economistas objectaram que o PIB mede apenas um aspecto parcial do bem-estar económico objectivo.
Índice de Pobreza Humana (IPH)
Em vez disso, o IPH tenta medir o nível de pobreza num país. Este índice foi desenvolvido pelas Nações Unidas e no caso das economias em desenvolvimento (visto que existe outro índice para os países da OCDE) inclui:
• - A probabilidade ao nascer de não sobreviver até os quarenta anos.
• - A taxa de adultos não alfabetizados.
• - A média entre a taxa de população sem acesso estável a uma fonte de água de qualidade e a taxa de menores com peso abaixo da média.
Assim, este último índice é mais elevado nos países com maior pobreza.
Índices de distribuição de renda
Conforme indicado, para medir aproximadamente a distribuição uniforme de rendimento entre todos os indivíduos num determinado país, existem alguns indicadores económicos alternativos, tais como:
• - Coeficiente de Gini.
• - Índice de Atkinson.
Indicadores de bem-estar social
Alguns dos indicadores mais adequados para medir o bem-estar social de um país são:[28].
• - Índice de Bem-Estar Econômico Sustentável - (IBES) (baseado nas ideias apresentadas por W. Nordhaus e James Tobin em seu Medida de Bem-Estar Econômico, o termo foi cunhado em 1989 por Herman Daly e John Cobb).
• - Índice de progresso real - IPR ou índice de progresso genuíno IPG, este índice é semelhante ao IBES mas com mais variáveis[31].
• - Índice de Desenvolvimento Humano - (IDH) (Nações Unidas).
• - Índice global de felicidade - (Nações Unidas).
• - Índice para uma Vida Melhor - (OCDE).
• - Índice de progresso social.
• - Forham Social Health Index - (IFSS) Mede 16 indicadores, incluindo a taxa de mortalidade, abuso infantil e pobreza, suicídio, uso de drogas, abandono escolar, rendimentos médios, desemprego, cobertura de saúde, pobreza nos idosos, homicídios, habitação e desigualdade social.[32][28][33].
• - Índice de bem-estar econômico – IBE. Considere a taxa de poupança das famílias e a acumulação de capital tangível, como o valor da casa, que mede a sensação de segurança futura.[28][34].
Desenvolvimento humano e pobreza
Além do índice de desenvolvimento humano direto (IDH), que inclui entre seus parâmetros a renda per capita, existem outros indiretos, que são aqueles que indicam o grau de pobreza, subdesenvolvimento ou privação.
• - Índice de pobreza multidimensional (IPM ou MPI -Índice de Pobreza Multidimensional-), desde 2010 substitui os índices de pobreza humana (IPH e IPH-1/IPH-2)[35]
Índice de pobreza ou indicadores de pobreza
Índice de pobreza humana para países em desenvolvimento (HPI-1, elaborado desde 1998).
Índice de pobreza humana para países seleccionados da OCDE (HPI-2, desenvolvido desde 1998).
• - Índice de desenvolvimento humano relacionado com o género (IDG, desenvolvido desde 1996).
• - Índice de empoderamento de género (IPG, elaborado desde 1996).
• - Índice de privação material ou Indicador de privação material - Aplicado na Grã-Bretanha em 2010, que inclui o cálculo da pobreza monetária e o cálculo da privação material; melhora a proposta da Estimativa Suplementar de Pobreza (SPM) dos EUA para 2011.[36].
Bem-estar subjetivo
O bem-estar subjetivo é qualquer medida da quantidade de bem-estar que as pessoas em um país dizem ter. Uma medida disso, por exemplo, é o índice de bem-estar subjetivo, que é elaborado a partir de pesquisas, é calculado a partir da porcentagem de pessoas que se consideram “felizes” ou “muito felizes” menos a porcentagem de pessoas que se consideram “não muito felizes” ou “infelizes”.
A Pesquisa Mundial de Valores de 1990 mostrou que este índice variou de -2% para a Bulgária a 90% para a Islândia. Observou-se, assim como no caso da expectativa de vida, que para os níveis de baixa renda há maior correlação entre bem-estar subjetivo e PIB per capita. Para rendimentos mais elevados ainda existe uma correlação, embora mais moderada. O coeficiente de correlação r entre as duas variáveis considerando todas as faixas de renda foi alto (r = 0,74).[37].
Críticas: PIB per capita como indicador de bem-estar
El PIB per capita real de una economía suele utilizarse como indicador del nivel de vida medio de los particulares de un país, y el crecimiento económico suele verse por lo tanto como un indicador del aumento en el nivel de vida medio.
No obstante, se presentan algunos problemas al calcular el crecimiento mediante PIB per cápita[38] con la finalidad de medir el crecimiento del bienestar, por ejemplo:.
• - Los gastos para contrarrestar los efectos negativos del crecimiento sobre el medio ambiente, como la contaminación (esto se llama gasto defensivo).
• - Aspectos económicos 'negativos', como el coste del desplazamiento.
• - Evaluación del rendimiento no comercializado, como el trabajo en el hogar (si un particular contrata a un empleado del hogar en lugar de limpiar la casa por sí mismo, este rendimiento se contabiliza en el PIB, pero probablemente el bienestar no haya aumentado).
• - Es posible que parte de los buenos rendimientos no queden reflejados en el PIB, por ejemplo el de los padres que cuidan de sus bebés, el bricolaje y el trabajo en régimen de voluntariado.
• - La distribución desigual de la renta; según la teoría de la utilidad marginal, los ingresos extra tienen menor utilidad para quienes ya disponen de unos ingresos altos que para aquellos que tienen ingresos bajos, de modo que un aumento en el PIB puede aumentar la utilidad en diferentes medidas según el lugar del individuo en la cadena de distribución de la riqueza.
Otras medidas de rentas nacionales, como el Índice de bienestar económico sostenible o el Indicador de progreso real, han sido desarrolladas como intento de ofrecer una visión más completa del nivel de bienestar, aunque no se ha llegado a un consenso en cuanto a qué medida, si existe, es mejor que el PIB. Este indicador sigue siendo con diferencia la medida más utilizada, especialmente si tenemos en cuenta que, independientemente de todo lo demás, un aumento del PIB real conlleva un aumento de la disponibilidad de empleo, necesaria para la supervivencia de la mayoría de los particulares.
Referência histórica
Os criadores do sistema de contabilidade nacional que deu origem à medida do PIB alertaram para as limitações desta medida como medida de bem-estar social.[39] John Maynard Keynes, John Hicks e Simon Kuznets desenvolveram o sistema de contabilidade nacional porque os seus governos precisavam de melhores meios de gerir as suas economias face às flutuações espectaculares do ciclo económico no período entre guerras. Kuznets, criador do sistema unificado americano de contabilidade nacional, alertou o Congresso em 1934 que:
No entanto, considerou que os seus avisos foram ignorados e que tanto economistas como políticos costumavam equiparar prosperidade e crescimento do PIB per capita. Anos mais tarde ele ampliou sua crítica no mesmo sentido quando declarou:[41].
Efeitos da ajuda social
Es poco probable que el programa de intervención de la asistencia social al trabajo tenga algún impacto en la salud mental y física de las familias monoparentales y los niños. Incluso cuando las tasas de empleo y de ingresos eran más altas en este grupo de personas, la tasa de pobreza era alta, lo que podría conducir a tasas persistentemente altas de depresión, estuvieran o no en el programa.[42].
Las transferencias de ingresos pueden ser condicionales o incondicionales. Las condicionales son a veces criticadas por paternalistas e innecesarias.
Un estudio realizado en 2008 por el economista del bienestar y profesor de la Universidad de Brown, Allan M. Feldman[43] sugiere que el bienestar puede alcanzar tanto el equilibrio competitivo como la eficiencia de Pareto en el mercado.[44] Aunque, los diferentes puntos de eficiencia de Pareto son más justos para unos que para otros.[45].
Algunos opositores a la asistencia social argumentan que afecta a los incentivos laborales.
Percepção dos programas de assistência social
De acordo com um estudo de revisão de 2012, a geração de apoio público por um programa de assistência social depende de:[46].
• - se o programa é universal ou se destina a determinados grupos.
• - o tamanho dos benefícios do programa social (benefícios maiores incentivam uma maior mobilização para defender um programa social).
• - visibilidade e rastreabilidade dos benefícios (se os beneficiários souberem de onde vêm os benefícios).
• - a proximidade e concentração dos beneficiários (isto afecta a facilidade com que os beneficiários se podem organizar para proteger um programa social).
• - a duração dos benefícios (benefícios mais longos incentivam uma maior mobilização para defender um programa social).
• - a forma como um programa é administrado (por exemplo, o programa é inclusivo, segue os princípios?).
[7] ↑ Nelson, Robert Henry (2010-11). Economics as Religion: From Samuelson to Chicago and Beyond (en inglés). Penn State Press. ISBN 978-0-271-03861-2. Consultado el 19 de diciembre de 2024.: https://books.google.com/books?id=Rw-bHEGNqqcC&pg=PA103
[9] ↑ The New Public Health By Theodore H. Tulchinsky, Elena A. Varavikova, Matan J. Cohen. 2023, P.4.
[10] ↑ Philip Jones (22 de mayo de 1997). La ciudad-estado italiana: From Commune to Signoria. Clarendon Press. p. 447. ISBN 978-0-19-159030-6.: https://books.google.com/books?id=rcR2pk4lknQC
[11] ↑ Famine Politics in Maoist China and the Soviet Union By Felix Wemheuer, 2014, P.30.
[13] ↑ Marco H. D. Van Leeuwen (31 de agosto de 2016). Palgrave Macmillan UK, ed. Mutual Insurance 1550-2015: From Guild Welfare and Friendly Societies to Contemporary Micro-Insurers. pp. 70-71. ISBN 978-1-137-53110-0.: https://books.google.com/books?id=h5TvDAAAQBAJ&pg=PA70
[14] ↑ Bernard Harris; Paul Bridgen (6 de abril de 2012). id=3LF_AgAAQBAJ&pg=PA90 Caridad y ayuda mutua en Europa y Norteamérica desde 1800. Routledge. p. 90. ISBN 978-1-134-21508-9.: https://books.google.com/books?
[15] ↑ Hajo Holborn (21 de diciembre de 1982). A History of Modern Germany: The Reformation. Princeton University Press. p. 26. ISBN 978-0-691-00795-3. OCLC 1035603175.: https://books.google.com/books?id=350Qosar-UcC&pg=PA26
[16] ↑ James B. Collins; Karen L. Taylor (15 de abril de 2008). Early Modern Europe: Issues and Interpretations. John Wiley & Sons. p. 224. ISBN 978-1-4051-5207-5.: https://books.google.com/books?id=lT1TzLhoidIC&pg=PA224
[18] ↑ Benthal, Jonathan. nl/bitstream/handle/1887/16762/ISIM_1_The_Qur-an-s_Call_to_Alms_Zakat_the_Muslim_Tradition_of_Alms-giving.pdf?sequence=1 «La llamada del Corán a la limosna Zakat, la tradición musulmana de dar limosna». Boletín del ISIM 98 (1): 13.: https://openaccess.leidenuniv.
[19] ↑ M.A. Mohamed Salih (2004). Alexander De Waal, ed. id=WYLSKQa9tHEC&pg=PA148 El islamismo y sus enemigos en el Cuerno de África. Indiana University Press. pp. 148-149. ISBN 978-0-253-34403-8.: https://books.google.com/books?
[20] ↑ Fauzia, Amelia (2013). Faith and the State: A History of Islamic Philanthropy in Indonesia. Brill. pp. 45-55. ISBN 9789004233973.
[21] ↑ Manuel Israel Ruiz Arias (September 2010). «Sobre Seguridad Social el FMI tiene poco que decirnos y mucho que contarnos». Revista Envío.: https://www.envio.org.ni/articulo/4240
[25] ↑ Paul K. Edwards y Tony Elger, The global economy, national states and the regulation of labour (1999) p. 111.
[26] ↑ Ferragina, Emanuele; Seeleib-Kaiser, Martin (30 de octubre de 2011). «Revista temática: Debate sobre los regímenes de bienestar: pasado, presente, futuro?». Policy & Politics 39 (4): 583-611. S2CID 146986126. doi:10.1332/030557311X603592.: https://halshs.archives-ouvertes.fr/halshs-01347336/file/Welfare_regime_debate.pdf
[29] ↑ Ronald Inglehart, Modernización y Posmodernización: el cambio cultural, económico y politico en 43 sociedades, Ed. Siglo XXI, Madrid, 2000, pp. 78.
[30] ↑ Paul Krugman, La era de las perspectivas limitadas, Ed. Ariel, Barcelona, 1998, ISBN 84-344-1432-5, pp. 19.
[34] ↑ Larry Osberg y Andrew Sharpe, Human Well-Being and Economic Well-Being: What Values are Implicit in Current Indices?, Center for the Study of Living Standars, julio de 2003.
[35] ↑ Índice de pobreza multidimensional desde 2010 El IPM o MPI está desarrollado por la PNUD y la OPHI (Oxford Poverty and Human Development Initiative).: http://hdr.undp.org/es/informes/mundial/idh2010/ipm/
[37] ↑ Ronald Inglehart, Modernización y Posmodernización: el cambio cultural, económico y politico en 43 sociedades, Ed. Siglo XXI, Madrid, 2000, pp. 81.
[42] ↑ Gibson M, Thomson H, Banas K, Lutje V, McKee MJ, Martin SP, Fenton C, Bambra C, Bond L (26 de febrero de 2018). «Welfare-to-work Interventions and Their Effects on the Mental and Physical Health of Lone Parents and Their Children». Cochrane Database of Systematic Reviews 2018 (2): CD009820. PMC 5846185. PMID 29480555. doi:10.1002/14651858.CD009820.pub3.: https://es.wikipedia.org//www.ncbi.nlm.nih.gov/pmc/articles/PMC5846185
[44] ↑ Feldman, Allan M. «Economía del bienestar». El nuevo diccionario Palgrave de economía. ISBN 978-1-349-95121-5.
[45] ↑ cosign-apps.lib&https://apps.lib.umich.edu/login?dest=/proxy-login/?qurl=https%3A%2F%2Fdoi.org%2F10.1057%2F978-1-349-95121-5_1417-2 «U-M Weblogin». weblogin.umich.edu. doi:10.1057/978-1-349-95121-5_1417-2. Consultado el 8 de diciembre de 2021.: https://weblogin.umich.edu/?
[46] ↑ Campbell, Andrea Louise (11 de mayo de 2012). «Policy Makes Mass Politics». Annual Review of Political Science 15 (1): 333-351. ISSN 1094-2939. doi:10.1146/annurev-polisci-012610-135202.: https://es.wikipedia.org//portal.issn.org/resource/issn/1094-2939
Ao longo da história do Império Bizantino, vários serviços e instituições de bem-estar social foram estabelecidos.[12] O estado também foi obrigado a fornecer alimentos e roupas às crianças cujos pais não puderam criar devido à miséria.[12]
Nas nações europeias protestantes posteriores, como as Províncias Unidas dos Países Baixos, o bem-estar era gerido por corporações locais até a abolição do sistema de corporações na virada do século.[13][14] Nas cidades imperiais livres do Sacro Império Romano, os conselhos municipais de cidades como Nuremberga poderiam assumir o controlo da recolha e distribuição do bem-estar público. [15] [16].
O califa Umar, do século XIX, introduziu uma forma de zakat, um dos Cinco Pilares do Islão, como um imposto de segurança social universal codificado.[17] Tradicionalmente estimados em 2,5% dos activos de um indivíduo, os fundos do zakat do governo foram distribuídos a vários grupos de muçulmanos, incluindo os empobrecidos e os altamente endividados.[18] [19] A coleta de zakat aumentou durante os califados omíadas e abássidas, embora o sistema zakat fosse frequentemente ineficaz e corrupto; Os juristas islâmicos costumavam recomendar que os muçulmanos distribuíssem dinheiro diretamente aos necessitados para maximizar o seu impacto.[20].
Da mesma forma, na tradição judaica, a caridade (representada por tzedaká) é uma questão de obrigação religiosa e não de benevolência. A caridade contemporânea é considerada uma continuação do Maaser Ani bíblico, ou dízimo dos pobres, bem como de práticas bíblicas, como permitir aos pobres colher os cantos do campo e colher durante o Shmita (ano sabático).
Existem relativamente poucos dados estatísticos sobre pagamentos de transferência antes do início da Idade Média. No período medieval e até à Revolução Industrial, a função de ajuda social na Europa era desempenhada através de doações privadas ou de caridade, através de inúmeras confrarias e atividades de diferentes ordens religiosas. Entre os primeiros programas de assistência social na Europa destaca-se a Lei dos Pobres Inglesa de 1601, que atribuiu às paróquias a responsabilidade de prestar assistência social aos pobres. Este sistema foi substancialmente modificado pela Lei de Emenda à Lei dos Pobres do século, que introduziu o sistema de workhouse.<! --A Constituição dos Estados Unidos (escrita em 1787) nomeia "promover o bem-estar geral" como o objetivo dos Estados Unidos e concede ao Congresso poderes para cobrar impostos para o mesmo fim. Em 1819, Simón Bolívar declarou "produzir [...] a maior segurança social" como uma das três características de um governo ideal.[21]-->.
Foi especialmente no final e no início do século que um sistema organizado de benefícios sociais estatais foi introduzido em muitos países. Otto von Bismarck, Chanceler da Alemanha, introduziu um dos primeiros sistemas de bem-estar social para as classes trabalhadoras.[22] Na Grã-Bretanha, o governo liberal de Henry Campbell-Bannerman e David Lloyd George introduziu o sistema de Seguro Nacional em 1911,[23] um sistema posteriormente expandido por Clement Attlee.
Os estados de bem-estar social modernos incluem a Alemanha, a França, os Países Baixos,[24] bem como países nórdicos como a Islândia, a Suécia, a Noruega, a Dinamarca e a Finlândia,[25] que empregam um sistema conhecido como modelo nórdico. Esping-Andersen classificou os sistemas de estado de bem-estar social mais desenvolvidos em três categorias: social-democrata, conservador e liberal.[26].
Um relatório publicado pela OIT em 2014 estimou que apenas 27% da população mundial tem acesso à segurança social abrangente.[27] O Relatório de Desenvolvimento Mundial de 2019 do Banco Mundial argumenta que o modelo tradicional baseado na folha de pagamento de muitos tipos de seguro social é “cada vez mais desafiado por acordos de trabalho fora dos contratos de trabalho padrão”.
Bem-estar econômico
Contenido
La medida del bienestar económico ha sido objeto de intenso debate debido a la dificultad de definir qué debe entenderse por bienestar. Convencionalmente se ha optado por tomar, como medida del bienestar, la cantidad de bienes materiales y servicios "Servicio (economía)") útiles producidos por un país, dividido entre el número de sus habitantes (lo que se conoce con el nombre de renta per cápita) o alguna medida directamente relacionada con ésta. Aun así, existen otras medidas alternativas que consideran factores no englobados en el PIB y en la renta per cápita.[28].
Para rentas nacionales bajas, la renta per cápita es mucho mejor indicador del bienestar social. Una de las razones es que la esperanza de vida está positivamente correlacionada con el PIB per cápita cuando este se sitúa entre 0 y 4.000 dólares, pero a partir de 10 000 dólares apenas existe correlación entre ambos,[29] por ejemplo. Otros factores que contribuyen al nivel de vida material de una población son:[30].
• - El desempleo, en particular el desempleo o subempleo crónico está asociado a la marginalidad, la pobreza y cierto tipo de disfunciones sociales.
• - La distribución de la renta, se considera que beneficia a la sociedad una renta que esté distribuida de manera más uniforme entre los miembros de un país, a que ésta presente fuertes contrastes entre ricos y pobres.
Renda per capita
A renda per capita é medida a partir do produto interno bruto (PIB) ou valor dos bens e serviços que um país produz, dividido pelo número de habitantes. Ao calcular o valor da produção de um país a preços de mercado, sabemos qual é o rendimento desse país. Por acordo internacional, é sempre expresso em dólares.
Se dividirmos o valor do PIB pelo número de habitantes, obtém-se uma média, indicador de quanto de renda cada pessoa teria. É feito assim porque se dois países têm o mesmo PIB, digamos 1000, mas um tem 20 habitantes e o outro 50, ao dividir 1000/20 vemos que a renda per capita é 50 enquanto no outro, ao dividir 1000/50 a renda per capita é 20, “ou seja” é um país mais pobre que o primeiro.
Este é um cálculo estatístico, uma média, e não que os habitantes de um país realmente produzam isso e, portanto, tenham esse rendimento. Há muitas pessoas que, como os bebés, não produzem nada economicamente falando e outras que produzem muito mais do que a média.
Os três fatores que mais contribuem para o aumento do PIB per capita são:.
• - Produtividade, normalmente medida pelo valor monetário da quantidade de bens e serviços que um trabalhador produz numa hora.
• - A taxa de ocupação por população ou percentagem da população total que tem um emprego remunerado.
O PIB per capita recebe fortes críticas como indicador de bem-estar social. A título de exemplo, alguns economistas objectaram que o PIB mede apenas um aspecto parcial do bem-estar económico objectivo.
Índice de Pobreza Humana (IPH)
Em vez disso, o IPH tenta medir o nível de pobreza num país. Este índice foi desenvolvido pelas Nações Unidas e no caso das economias em desenvolvimento (visto que existe outro índice para os países da OCDE) inclui:
• - A probabilidade ao nascer de não sobreviver até os quarenta anos.
• - A taxa de adultos não alfabetizados.
• - A média entre a taxa de população sem acesso estável a uma fonte de água de qualidade e a taxa de menores com peso abaixo da média.
Assim, este último índice é mais elevado nos países com maior pobreza.
Índices de distribuição de renda
Conforme indicado, para medir aproximadamente a distribuição uniforme de rendimento entre todos os indivíduos num determinado país, existem alguns indicadores económicos alternativos, tais como:
• - Coeficiente de Gini.
• - Índice de Atkinson.
Indicadores de bem-estar social
Alguns dos indicadores mais adequados para medir o bem-estar social de um país são:[28].
• - Índice de Bem-Estar Econômico Sustentável - (IBES) (baseado nas ideias apresentadas por W. Nordhaus e James Tobin em seu Medida de Bem-Estar Econômico, o termo foi cunhado em 1989 por Herman Daly e John Cobb).
• - Índice de progresso real - IPR ou índice de progresso genuíno IPG, este índice é semelhante ao IBES mas com mais variáveis[31].
• - Índice de Desenvolvimento Humano - (IDH) (Nações Unidas).
• - Índice global de felicidade - (Nações Unidas).
• - Índice para uma Vida Melhor - (OCDE).
• - Índice de progresso social.
• - Forham Social Health Index - (IFSS) Mede 16 indicadores, incluindo a taxa de mortalidade, abuso infantil e pobreza, suicídio, uso de drogas, abandono escolar, rendimentos médios, desemprego, cobertura de saúde, pobreza nos idosos, homicídios, habitação e desigualdade social.[32][28][33].
• - Índice de bem-estar econômico – IBE. Considere a taxa de poupança das famílias e a acumulação de capital tangível, como o valor da casa, que mede a sensação de segurança futura.[28][34].
Desenvolvimento humano e pobreza
Além do índice de desenvolvimento humano direto (IDH), que inclui entre seus parâmetros a renda per capita, existem outros indiretos, que são aqueles que indicam o grau de pobreza, subdesenvolvimento ou privação.
• - Índice de pobreza multidimensional (IPM ou MPI -Índice de Pobreza Multidimensional-), desde 2010 substitui os índices de pobreza humana (IPH e IPH-1/IPH-2)[35]
Índice de pobreza ou indicadores de pobreza
Índice de pobreza humana para países em desenvolvimento (HPI-1, elaborado desde 1998).
Índice de pobreza humana para países seleccionados da OCDE (HPI-2, desenvolvido desde 1998).
• - Índice de desenvolvimento humano relacionado com o género (IDG, desenvolvido desde 1996).
• - Índice de empoderamento de género (IPG, elaborado desde 1996).
• - Índice de privação material ou Indicador de privação material - Aplicado na Grã-Bretanha em 2010, que inclui o cálculo da pobreza monetária e o cálculo da privação material; melhora a proposta da Estimativa Suplementar de Pobreza (SPM) dos EUA para 2011.[36].
Bem-estar subjetivo
O bem-estar subjetivo é qualquer medida da quantidade de bem-estar que as pessoas em um país dizem ter. Uma medida disso, por exemplo, é o índice de bem-estar subjetivo, que é elaborado a partir de pesquisas, é calculado a partir da porcentagem de pessoas que se consideram “felizes” ou “muito felizes” menos a porcentagem de pessoas que se consideram “não muito felizes” ou “infelizes”.
A Pesquisa Mundial de Valores de 1990 mostrou que este índice variou de -2% para a Bulgária a 90% para a Islândia. Observou-se, assim como no caso da expectativa de vida, que para os níveis de baixa renda há maior correlação entre bem-estar subjetivo e PIB per capita. Para rendimentos mais elevados ainda existe uma correlação, embora mais moderada. O coeficiente de correlação r entre as duas variáveis considerando todas as faixas de renda foi alto (r = 0,74).[37].
Críticas: PIB per capita como indicador de bem-estar
El PIB per capita real de una economía suele utilizarse como indicador del nivel de vida medio de los particulares de un país, y el crecimiento económico suele verse por lo tanto como un indicador del aumento en el nivel de vida medio.
No obstante, se presentan algunos problemas al calcular el crecimiento mediante PIB per cápita[38] con la finalidad de medir el crecimiento del bienestar, por ejemplo:.
• - Los gastos para contrarrestar los efectos negativos del crecimiento sobre el medio ambiente, como la contaminación (esto se llama gasto defensivo).
• - Aspectos económicos 'negativos', como el coste del desplazamiento.
• - Evaluación del rendimiento no comercializado, como el trabajo en el hogar (si un particular contrata a un empleado del hogar en lugar de limpiar la casa por sí mismo, este rendimiento se contabiliza en el PIB, pero probablemente el bienestar no haya aumentado).
• - Es posible que parte de los buenos rendimientos no queden reflejados en el PIB, por ejemplo el de los padres que cuidan de sus bebés, el bricolaje y el trabajo en régimen de voluntariado.
• - La distribución desigual de la renta; según la teoría de la utilidad marginal, los ingresos extra tienen menor utilidad para quienes ya disponen de unos ingresos altos que para aquellos que tienen ingresos bajos, de modo que un aumento en el PIB puede aumentar la utilidad en diferentes medidas según el lugar del individuo en la cadena de distribución de la riqueza.
Otras medidas de rentas nacionales, como el Índice de bienestar económico sostenible o el Indicador de progreso real, han sido desarrolladas como intento de ofrecer una visión más completa del nivel de bienestar, aunque no se ha llegado a un consenso en cuanto a qué medida, si existe, es mejor que el PIB. Este indicador sigue siendo con diferencia la medida más utilizada, especialmente si tenemos en cuenta que, independientemente de todo lo demás, un aumento del PIB real conlleva un aumento de la disponibilidad de empleo, necesaria para la supervivencia de la mayoría de los particulares.
Referência histórica
Os criadores do sistema de contabilidade nacional que deu origem à medida do PIB alertaram para as limitações desta medida como medida de bem-estar social.[39] John Maynard Keynes, John Hicks e Simon Kuznets desenvolveram o sistema de contabilidade nacional porque os seus governos precisavam de melhores meios de gerir as suas economias face às flutuações espectaculares do ciclo económico no período entre guerras. Kuznets, criador do sistema unificado americano de contabilidade nacional, alertou o Congresso em 1934 que:
No entanto, considerou que os seus avisos foram ignorados e que tanto economistas como políticos costumavam equiparar prosperidade e crescimento do PIB per capita. Anos mais tarde ele ampliou sua crítica no mesmo sentido quando declarou:[41].
Efeitos da ajuda social
Es poco probable que el programa de intervención de la asistencia social al trabajo tenga algún impacto en la salud mental y física de las familias monoparentales y los niños. Incluso cuando las tasas de empleo y de ingresos eran más altas en este grupo de personas, la tasa de pobreza era alta, lo que podría conducir a tasas persistentemente altas de depresión, estuvieran o no en el programa.[42].
Las transferencias de ingresos pueden ser condicionales o incondicionales. Las condicionales son a veces criticadas por paternalistas e innecesarias.
Un estudio realizado en 2008 por el economista del bienestar y profesor de la Universidad de Brown, Allan M. Feldman[43] sugiere que el bienestar puede alcanzar tanto el equilibrio competitivo como la eficiencia de Pareto en el mercado.[44] Aunque, los diferentes puntos de eficiencia de Pareto son más justos para unos que para otros.[45].
Algunos opositores a la asistencia social argumentan que afecta a los incentivos laborales.
Percepção dos programas de assistência social
De acordo com um estudo de revisão de 2012, a geração de apoio público por um programa de assistência social depende de:[46].
• - se o programa é universal ou se destina a determinados grupos.
• - o tamanho dos benefícios do programa social (benefícios maiores incentivam uma maior mobilização para defender um programa social).
• - visibilidade e rastreabilidade dos benefícios (se os beneficiários souberem de onde vêm os benefícios).
• - a proximidade e concentração dos beneficiários (isto afecta a facilidade com que os beneficiários se podem organizar para proteger um programa social).
• - a duração dos benefícios (benefícios mais longos incentivam uma maior mobilização para defender um programa social).
• - a forma como um programa é administrado (por exemplo, o programa é inclusivo, segue os princípios?).
[7] ↑ Nelson, Robert Henry (2010-11). Economics as Religion: From Samuelson to Chicago and Beyond (en inglés). Penn State Press. ISBN 978-0-271-03861-2. Consultado el 19 de diciembre de 2024.: https://books.google.com/books?id=Rw-bHEGNqqcC&pg=PA103
[9] ↑ The New Public Health By Theodore H. Tulchinsky, Elena A. Varavikova, Matan J. Cohen. 2023, P.4.
[10] ↑ Philip Jones (22 de mayo de 1997). La ciudad-estado italiana: From Commune to Signoria. Clarendon Press. p. 447. ISBN 978-0-19-159030-6.: https://books.google.com/books?id=rcR2pk4lknQC
[11] ↑ Famine Politics in Maoist China and the Soviet Union By Felix Wemheuer, 2014, P.30.
[13] ↑ Marco H. D. Van Leeuwen (31 de agosto de 2016). Palgrave Macmillan UK, ed. Mutual Insurance 1550-2015: From Guild Welfare and Friendly Societies to Contemporary Micro-Insurers. pp. 70-71. ISBN 978-1-137-53110-0.: https://books.google.com/books?id=h5TvDAAAQBAJ&pg=PA70
[14] ↑ Bernard Harris; Paul Bridgen (6 de abril de 2012). id=3LF_AgAAQBAJ&pg=PA90 Caridad y ayuda mutua en Europa y Norteamérica desde 1800. Routledge. p. 90. ISBN 978-1-134-21508-9.: https://books.google.com/books?
[15] ↑ Hajo Holborn (21 de diciembre de 1982). A History of Modern Germany: The Reformation. Princeton University Press. p. 26. ISBN 978-0-691-00795-3. OCLC 1035603175.: https://books.google.com/books?id=350Qosar-UcC&pg=PA26
[16] ↑ James B. Collins; Karen L. Taylor (15 de abril de 2008). Early Modern Europe: Issues and Interpretations. John Wiley & Sons. p. 224. ISBN 978-1-4051-5207-5.: https://books.google.com/books?id=lT1TzLhoidIC&pg=PA224
[18] ↑ Benthal, Jonathan. nl/bitstream/handle/1887/16762/ISIM_1_The_Qur-an-s_Call_to_Alms_Zakat_the_Muslim_Tradition_of_Alms-giving.pdf?sequence=1 «La llamada del Corán a la limosna Zakat, la tradición musulmana de dar limosna». Boletín del ISIM 98 (1): 13.: https://openaccess.leidenuniv.
[19] ↑ M.A. Mohamed Salih (2004). Alexander De Waal, ed. id=WYLSKQa9tHEC&pg=PA148 El islamismo y sus enemigos en el Cuerno de África. Indiana University Press. pp. 148-149. ISBN 978-0-253-34403-8.: https://books.google.com/books?
[20] ↑ Fauzia, Amelia (2013). Faith and the State: A History of Islamic Philanthropy in Indonesia. Brill. pp. 45-55. ISBN 9789004233973.
[21] ↑ Manuel Israel Ruiz Arias (September 2010). «Sobre Seguridad Social el FMI tiene poco que decirnos y mucho que contarnos». Revista Envío.: https://www.envio.org.ni/articulo/4240
[25] ↑ Paul K. Edwards y Tony Elger, The global economy, national states and the regulation of labour (1999) p. 111.
[26] ↑ Ferragina, Emanuele; Seeleib-Kaiser, Martin (30 de octubre de 2011). «Revista temática: Debate sobre los regímenes de bienestar: pasado, presente, futuro?». Policy & Politics 39 (4): 583-611. S2CID 146986126. doi:10.1332/030557311X603592.: https://halshs.archives-ouvertes.fr/halshs-01347336/file/Welfare_regime_debate.pdf
[29] ↑ Ronald Inglehart, Modernización y Posmodernización: el cambio cultural, económico y politico en 43 sociedades, Ed. Siglo XXI, Madrid, 2000, pp. 78.
[30] ↑ Paul Krugman, La era de las perspectivas limitadas, Ed. Ariel, Barcelona, 1998, ISBN 84-344-1432-5, pp. 19.
[34] ↑ Larry Osberg y Andrew Sharpe, Human Well-Being and Economic Well-Being: What Values are Implicit in Current Indices?, Center for the Study of Living Standars, julio de 2003.
[35] ↑ Índice de pobreza multidimensional desde 2010 El IPM o MPI está desarrollado por la PNUD y la OPHI (Oxford Poverty and Human Development Initiative).: http://hdr.undp.org/es/informes/mundial/idh2010/ipm/
[37] ↑ Ronald Inglehart, Modernización y Posmodernización: el cambio cultural, económico y politico en 43 sociedades, Ed. Siglo XXI, Madrid, 2000, pp. 81.
[42] ↑ Gibson M, Thomson H, Banas K, Lutje V, McKee MJ, Martin SP, Fenton C, Bambra C, Bond L (26 de febrero de 2018). «Welfare-to-work Interventions and Their Effects on the Mental and Physical Health of Lone Parents and Their Children». Cochrane Database of Systematic Reviews 2018 (2): CD009820. PMC 5846185. PMID 29480555. doi:10.1002/14651858.CD009820.pub3.: https://es.wikipedia.org//www.ncbi.nlm.nih.gov/pmc/articles/PMC5846185
[44] ↑ Feldman, Allan M. «Economía del bienestar». El nuevo diccionario Palgrave de economía. ISBN 978-1-349-95121-5.
[45] ↑ cosign-apps.lib&https://apps.lib.umich.edu/login?dest=/proxy-login/?qurl=https%3A%2F%2Fdoi.org%2F10.1057%2F978-1-349-95121-5_1417-2 «U-M Weblogin». weblogin.umich.edu. doi:10.1057/978-1-349-95121-5_1417-2. Consultado el 8 de diciembre de 2021.: https://weblogin.umich.edu/?
[46] ↑ Campbell, Andrea Louise (11 de mayo de 2012). «Policy Makes Mass Politics». Annual Review of Political Science 15 (1): 333-351. ISSN 1094-2939. doi:10.1146/annurev-polisci-012610-135202.: https://es.wikipedia.org//portal.issn.org/resource/issn/1094-2939