O projecto de lei orçamental é elaborado anualmente pelo Governo Nacional, através do Ministério das Finanças "Ministerio de Hacienda (Espanha)") (Secretário de Estado dos Orçamentos e Despesas). O processo orçamental inicia-se com um despacho do Ministro das Finanças, no qual comunica aos diversos órgãos, agências e outras entidades públicas da Administração as orientações para a sua elaboração.[7] Uma vez recebidas pelo Ministério as propostas orçamentais de todos os serviços da Administração, estas conferem-lhes coerência e passam a designar-se por anteprojecto.

Uma vez aprovado o anteprojecto pelo Conselho de Ministros "Conselho de Ministros (Espanha)"), é formalmente convertido em projecto de lei e o Ministro das Finanças apresenta-o ao Congresso dos Deputados pelo menos três meses antes do final do ano. É então que o Congresso dos Deputados decide se a admite para tramitação e se aprova as alterações “Alteração (lei)”) na íntegra, que se forem adiante significarão a sua devolução ao Governo.

Concluído este processo, a capacidade de alteração por alterações parciais fica condicionada à não alteração do saldo orçamental. Posteriormente, passam ao Senado, que faz segunda leitura, mas cuja capacidade de alteração é muito limitada, com encaminhamento final ao Congresso. São posteriormente sancionados pelo rei e publicados no Diário Oficial do Estado com a categoria de lei ordinária. Caso não sejam aprovados, os do ano anterior serão automaticamente prorrogados.

Os orçamentos gerais do Estado incluem uma previsão de receitas e despesas para todo o Estado, o que significa que não só prevê as despesas dos órgãos constitucionais e do Governo central e das suas organizações, mas também prevê as despesas da Segurança Social "Segurança Social (Espanha)") e os fundos necessários ao financiamento das restantes administrações públicas, pelo que a sua aprovação ou rejeição influencia as restantes administrações.

Os orçamentos das comunidades autónomas e dos municípios "Municipio (Espanha)") são organizados de forma independente, mas devem estar sujeitos a um quadro regulamentar comum, por exemplo na fixação do défice público. A legislação da União Europeia, os seus orçamentos e a troca de vários pagamentos e cobranças com as diferentes administrações públicas espanholas, também implicam diferentes limitações à capacidade orçamental nacional e à autonomia de Espanha.[8]​[9]​.

Orçamento anual da União Europeia

As instituições espanholas participam ativamente na preparação e aprovação do orçamento da União Europeia e do Quadro Financeiro Plurianual (QFP), ou seja, no âmbito do Conselho dos Assuntos Económicos e Financeiros, bem como no Parlamento Europeu, especificamente na Comissão dos Assuntos Económicos e Monetários.

Orçamentos das comunidades autónomas

A Constituição espanhola nada diz sobre quais devem ser os orçamentos das comunidades autónomas, embora para a sua preparação e aprovação seja utilizado um orçamento equivalente ao nacional. A aprovação dos orçamentos regionais não está sujeita a qualquer tipo de fiscalização por parte da Administração Geral do Estado.

Orçamentos de empresas locais

O artigo 142.º da Constituição estabelece que os municípios “Municipio (Espanha)”) têm autonomia financeira, dispondo anualmente de orçamentos próprios. Não podem, no entanto, criar os seus próprios impostos, uma vez que têm poder regulamentar, mas não legislativo. A principal regulação económica de uma entidade local é a portaria fiscal, norma com estatuto regulamentar que desenvolve as disposições que a Lei Regulamentar do Tesouro Local permite; Essa lei estabelece bases mínimas e dá muita liberdade aos municípios para desenvolverem essas bases.

A estrutura básica dos orçamentos locais, ao contrário da dos orçamentos regionais, é estabelecida pelo Governo. As entidades locais não podem apresentar défices orçamentais nos termos do artigo 135.º da Constituição.

Divisão por legislatura

Segundo o secretário de Estado dos Orçamentos e Despesas, os Orçamentos Gerais do Estado e o PIB (em milhões de euros), bem como a proporção dos primeiros em relação aos segundos, nos últimos anos têm sido:

Violação de obrigação legal

Em Espanha, durante a democracia, estabeleceu-se como prática relativamente comum a não apresentação atempada do PGE, bem como a sua consequente não aprovação antes de 1 de janeiro. Especificamente, os anos em que este descumprimento ocorreu na democracia são os seguintes:

O projecto de lei orçamental é elaborado anualmente pelo Governo Nacional, através do Ministério das Finanças "Ministerio de Hacienda (Espanha)") (Secretário de Estado dos Orçamentos e Despesas). O processo orçamental inicia-se com um despacho do Ministro das Finanças, no qual comunica aos diversos órgãos, agências e outras entidades públicas da Administração as orientações para a sua elaboração.[7] Uma vez recebidas pelo Ministério as propostas orçamentais de todos os serviços da Administração, estas conferem-lhes coerência e passam a designar-se por anteprojecto.

Uma vez aprovado o anteprojecto pelo Conselho de Ministros "Conselho de Ministros (Espanha)"), é formalmente convertido em projecto de lei e o Ministro das Finanças apresenta-o ao Congresso dos Deputados pelo menos três meses antes do final do ano. É então que o Congresso dos Deputados decide se a admite para tramitação e se aprova as alterações “Alteração (lei)”) na íntegra, que se forem adiante significarão a sua devolução ao Governo.

Concluído este processo, a capacidade de alteração por alterações parciais fica condicionada à não alteração do saldo orçamental. Posteriormente, passam ao Senado, que faz segunda leitura, mas cuja capacidade de alteração é muito limitada, com encaminhamento final ao Congresso. São posteriormente sancionados pelo rei e publicados no Diário Oficial do Estado com a categoria de lei ordinária. Caso não sejam aprovados, os do ano anterior serão automaticamente prorrogados.

Os orçamentos gerais do Estado incluem uma previsão de receitas e despesas para todo o Estado, o que significa que não só prevê as despesas dos órgãos constitucionais e do Governo central e das suas organizações, mas também prevê as despesas da Segurança Social "Segurança Social (Espanha)") e os fundos necessários ao financiamento das restantes administrações públicas, pelo que a sua aprovação ou rejeição influencia as restantes administrações.

Os orçamentos das comunidades autónomas e dos municípios "Municipio (Espanha)") são organizados de forma independente, mas devem estar sujeitos a um quadro regulamentar comum, por exemplo na fixação do défice público. A legislação da União Europeia, os seus orçamentos e a troca de vários pagamentos e cobranças com as diferentes administrações públicas espanholas, também implicam diferentes limitações à capacidade orçamental nacional e à autonomia de Espanha.[8]​[9]​.

Orçamento anual da União Europeia

As instituições espanholas participam ativamente na preparação e aprovação do orçamento da União Europeia e do Quadro Financeiro Plurianual (QFP), ou seja, no âmbito do Conselho dos Assuntos Económicos e Financeiros, bem como no Parlamento Europeu, especificamente na Comissão dos Assuntos Económicos e Monetários.

Orçamentos das comunidades autónomas

A Constituição espanhola nada diz sobre quais devem ser os orçamentos das comunidades autónomas, embora para a sua preparação e aprovação seja utilizado um orçamento equivalente ao nacional. A aprovação dos orçamentos regionais não está sujeita a qualquer tipo de fiscalização por parte da Administração Geral do Estado.

Orçamentos de empresas locais

O artigo 142.º da Constituição estabelece que os municípios “Municipio (Espanha)”) têm autonomia financeira, dispondo anualmente de orçamentos próprios. Não podem, no entanto, criar os seus próprios impostos, uma vez que têm poder regulamentar, mas não legislativo. A principal regulação económica de uma entidade local é a portaria fiscal, norma com estatuto regulamentar que desenvolve as disposições que a Lei Regulamentar do Tesouro Local permite; Essa lei estabelece bases mínimas e dá muita liberdade aos municípios para desenvolverem essas bases.

A estrutura básica dos orçamentos locais, ao contrário da dos orçamentos regionais, é estabelecida pelo Governo. As entidades locais não podem apresentar défices orçamentais nos termos do artigo 135.º da Constituição.

Divisão por legislatura

Segundo o secretário de Estado dos Orçamentos e Despesas, os Orçamentos Gerais do Estado e o PIB (em milhões de euros), bem como a proporção dos primeiros em relação aos segundos, nos últimos anos têm sido:

Violação de obrigação legal

Em Espanha, durante a democracia, estabeleceu-se como prática relativamente comum a não apresentação atempada do PGE, bem como a sua consequente não aprovação antes de 1 de janeiro. Especificamente, os anos em que este descumprimento ocorreu na democracia são os seguintes: