A União desenvolveu um sistema jurídico e político, a Comunidade Europeia, que se rege por procedimentos operacionais internos que constituem um sistema híbrido de governo transnacional que combina elementos próximos da cooperação multilateral, embora fortemente estruturados e institucionalizados, com outros de vocação claramente supranacional.[12] Tudo isto conduz a uma comunidade de Direito, cuja natureza jurídica e política é discutida, embora os seus elementos fundadores e a sua evolução histórica apontem para uma forma de governação supranacional com inspiração histórico-política de vocação federal ou confederal (federalismo europeu) - no sentido de um novo federalismo internacional, não de um Estado federal clássico - que se detecta em áreas como a cidadania europeia, os princípios da primazia e do efeito directo aplicáveis ao seu ordenamento jurídico em relação aos sistemas nacionais, ao sistema jurisdicional ou à união monetária (o euro). sistema).[16]​.

A UE é governada por um sistema interno num regime de democracia representativa enquadrado nas suas sete altas instituições e no resto da administração comunitária.[10]​ O Conselho Europeu define as grandes orientações políticas gerais e propõe ao Parlamento os chefes das altas instituições constitucionais; o Parlamento Europeu e o Conselho da União, que exercem o poder legislativo em igualdade de condições;[17]​ a Comissão Europeia, que exerce exclusivamente o poder de iniciativa legislativa, supervisiona a aplicação do Direito da União e implementa as políticas comunitárias;[17]​ o Tribunal de Justiça, que exerce as funções jurisdicionais supremas no sistema jurídico comunitário - aplica judicialmente o Direito da União -; o Tribunal de Contas que fiscaliza e controla o bom funcionamento e a boa administração das finanças e dos fundos comunitários; e o Banco Central Europeu, que dirige e aplica a política monetária única da zona euro.[10]​.

Sem uma narrativa europeia clara e apesar da evolução institucional que o Tratado de Lisboa implicou, a UE tem tido dificuldades em enfrentar as inúmeras crises que surgiram desde a entrada em vigor do referido documento: a Grande Recessão, a Crise do Euro, a dívida soberana da Grécia, os conflitos com a Rússia pelas suas relações com a Ucrânia, o número sem precedentes de refugiados da Ucrânia, Ásia e África, a confusão causada pela saída do Reino Unido, a guerra comercial e a pandemia de COVID-19.[18]​ Esta situação levou ao desenvolvimento de um processo de reforma constitucional e institucional da organização - que ganhou força desde o final da década de 2010 - no qual o Governo Scholz da Alemanha se comprometeu com "a evolução da UE para um Estado federal europeu".[19]​.

A União desenvolveu um sistema jurídico e político, a Comunidade Europeia, que se rege por procedimentos operacionais internos que constituem um sistema híbrido de governo transnacional que combina elementos próximos da cooperação multilateral, embora fortemente estruturados e institucionalizados, com outros de vocação claramente supranacional.[12] Tudo isto conduz a uma comunidade de Direito, cuja natureza jurídica e política é discutida, embora os seus elementos fundadores e a sua evolução histórica apontem para uma forma de governação supranacional com inspiração histórico-política de vocação federal ou confederal (federalismo europeu) - no sentido de um novo federalismo internacional, não de um Estado federal clássico - que se detecta em áreas como a cidadania europeia, os princípios da primazia e do efeito directo aplicáveis ao seu ordenamento jurídico em relação aos sistemas nacionais, ao sistema jurisdicional ou à união monetária (o euro). sistema).[16]​.

A UE é governada por um sistema interno num regime de democracia representativa enquadrado nas suas sete altas instituições e no resto da administração comunitária.[10]​ O Conselho Europeu define as grandes orientações políticas gerais e propõe ao Parlamento os chefes das altas instituições constitucionais; o Parlamento Europeu e o Conselho da União, que exercem o poder legislativo em igualdade de condições;[17]​ a Comissão Europeia, que exerce exclusivamente o poder de iniciativa legislativa, supervisiona a aplicação do Direito da União e implementa as políticas comunitárias;[17]​ o Tribunal de Justiça, que exerce as funções jurisdicionais supremas no sistema jurídico comunitário - aplica judicialmente o Direito da União -; o Tribunal de Contas que fiscaliza e controla o bom funcionamento e a boa administração das finanças e dos fundos comunitários; e o Banco Central Europeu, que dirige e aplica a política monetária única da zona euro.[10]​.

Sem uma narrativa europeia clara e apesar da evolução institucional que o Tratado de Lisboa implicou, a UE tem tido dificuldades em enfrentar as inúmeras crises que surgiram desde a entrada em vigor do referido documento: a Grande Recessão, a Crise do Euro, a dívida soberana da Grécia, os conflitos com a Rússia pelas suas relações com a Ucrânia, o número sem precedentes de refugiados da Ucrânia, Ásia e África, a confusão causada pela saída do Reino Unido, a guerra comercial e a pandemia de COVID-19.[18]​ Esta situação levou ao desenvolvimento de um processo de reforma constitucional e institucional da organização - que ganhou força desde o final da década de 2010 - no qual o Governo Scholz da Alemanha se comprometeu com "a evolução da UE para um Estado federal europeu".[19]​.