La transposición de la referencia a la certificación en la Directiva de eficiencia energética en edificios del año 2002, se hizo a través del Real Decreto 47/2007, de 19 de enero,[2]​ mediante el que se aprobó un Procedimiento básico para la certificación de eficiencia energética de edificios de nueva construcción, quedando pendiente de regulación, mediante otra disposición complementaria, la certificación energética de los edificios existentes.

Antes de que se regulara la certificación de edificios existentes tuvo lugar la aprobación del texto refundido de la Directiva de eficiencia energética en edificios de 2010, circunstancia que hace necesario transponer de nuevo al ordenamiento jurídico español las modificaciones que introduce con respecto a la Directiva modificada.

Si bien esta transposición podría realizarse mediante una nueva disposición que modificara el Real Decreto 47/2007, de 19 de enero, y que a la vez completara la transposición contemplando los edificios existentes, parece pertinente que, por economía administrativa"), se realice mediante una única disposición que refundiendo lo válido de la norma de 2007, la derogue y complete, incorporando las novedades que incorpora la nueva directiva y amplíe su ámbito a todos los edificios, incluidos los existentes.

En consecuencia, mediante el Real Decreto 235/2013, de 5 de abril, por el que se aprueba el procedimiento básico para la certificación de la eficiencia energética de los edificios,[3]​ se transpone parcialmente la Directiva 2010/31/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 19 de mayo de 2010, en lo relativo a la certificación de eficiencia energética de edificios, refundiendo el Real Decreto 47/2007, de 19 de enero, con la incorporación del Procedimiento básico para la certificación de eficiencia energética de edificios existentes, teniendo en consideración además la experiencia de su aplicación en los últimos cinco años.

Muchos de los contenidos que se citan aparecen en un documento de aclaraciones[4]​ publicado periódicamente y de forma acumulativa por el [Ministerio de Industria, Energía y Turismo]. A fin de no repetir la misma referencia al final de este capítulo, indicaremos simplemente que se trata de una "nota aclaratoria" cuando nos refiramos a contenidos del mismo.

Documentos reconhecidos

A legislação (art. 3º do procedimento do RD 235/2013) prevê o registo de “documentos reconhecidos”[5]​.

Existem três tipos desses documentos:

a) Programas informáticos de classificação de eficiência energética.

b) Especificações e guias técnicos ou comentários sobre a aplicação técnico-administrativa da certificação de eficiência energética.

c) Qualquer outro documento que facilite a aplicação da certificação de eficiência energética, excluindo os que se refiram à utilização de determinado produto ou sistema ou sob patente.

As primeiras, que são as utilizadas para calcular a classificação energética do edifício, subdividem-se por sua vez em duas:

Outros procedimentos estavam anteriormente em vigor:

Na seção “características dos documentos reconhecidos para qualificação” deste artigo são discutidas as características de cada um deles.

Contente

O certificado de eficiência energética do edifício ou fracção autónoma deve conter pelo menos as seguintes informações (de acordo com o art. 6º do RD 235/2013):

Quando deve ser obtido

O Real Decreto 235/2013 prevê três situações em que é obrigatória a obtenção do certificado (artigo 2):

Além disso, a Lei da Reabilitação, Regeneração e Renovação Urbanas introduz o certificado de eficiência energética como parte do Relatório de Avaliação de Edifícios. Portanto, será obrigatória a sua obtenção para os edifícios existentes aos quais o Relatório deva estar disponível (ver primeira disposição transitória da Lei). Estes são:

Os seguintes edifícios estão isentos:

O certificado de eficiência energética do edifício deve:

Os certificados obtidos ao abrigo da legislação anterior (RD 47/2007) permanecem válidos pelo período inicialmente indicado.

O certificado tem uma validade máxima de 10 anos e cabe às comunidades autónomas regular a renovação ou atualização, que em qualquer caso é da responsabilidade do titular. Este último poderá sempre efetuar a referida atualização (voluntariamente, sem obrigação estabelecida) antes do prazo de alteração das condições do edifício ou fracção (art.11).

Quando deve ser apresentado ou exibido

Esta questão é regulada pelo art. 14 do RD 235/2013 e pelo artigo 83.3 da Lei da Economia Sustentável.

De acordo com a nota explicativa do Ministério da Indústria, Energia e Turismo 5.14. A venda para a qual deve ser entregue o certificado ocorre no momento da assinatura da escritura e não no contrato de depósito. Nas frações de um edifício pode ser utilizado o certificado de todo o edifício ou um certificado específico para essa unidade (esclarecimento 5.2). Nos anúncios de imprensa é possível mencionar apenas a letra de consumos e emissões, e nos anúncios que são colocados no exterior dos edifícios (como portas e varandas) e que contêm apenas o telefone de contacto não é necessário que a classificação apareça (esclarecimento 6.2). No caso de arrendamento para férias não é necessária a indicação da qualificação, pois o prédio está isento (esclarecimento 6.6).

Técnicos Competentes

Artigo 1.3 inciso pe art. Os artigos 7º e 8º do Procedimento, contidos no Real Decreto 235/2013, não limitam os profissionais autorizados a certificar edifícios. Sim, assim o faz uma nota explicativa posterior[4]​ do Ministério da Indústria, Energia e Turismo, que enumera um grande número de licenciaturas em engenharia e engenharia técnica, incluindo as que não estão de forma alguma ligadas à construção, bem como a licenciatura em química. No entanto, este esclarecimento é feito enquanto se aguarda uma Portaria Ministerial que no momento da redação deste parágrafo (Agosto de 2014) não foi publicada. Todos os documentos certificados devem ser assinados pelo mesmo técnico.

As comunidades autónomas podem publicar registos de técnicos e empresas qualificados (Terceira Disposição Transitória do RD 235/2013).

Inscrições e informações públicas

Os certificados são registados nas Comunidades Autónomas (art. 5.6 do RD 235/2013). Esta informação é pública e não há possibilidade de os interessados ​​solicitarem à Administração que deixe de ser pública (esclarecimento 5.7).

Regime de fiscalização e sancionamento

O CCAA deve realizar anualmente um controlo sobre uma parte dos certificados registados, diretamente ou através de agentes em quem delegue essa responsabilidade (art. 9.º do RD 235/2013). Caso sejam detectadas discrepâncias, o promotor ou proprietário é notificado, oferecendo prazo para correção ou denúncias.

Embora o artigo 18 do RD 235/2013 seja dedicado às infrações e sanções, a maior parte da regulamentação neste sentido é fornecida pela Lei 8/2013 de Reabilitação, Regeneração e Renovação Urbanas, terceira e quarta disposições adicionais.

O valor das sanções varia entre:

Certos modificadores de reincidência também estão incluídos.