Direitos reconhecidos
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La siguiente tabla recoge los derechos humanos plasmados en cada artículo del Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales.
Direitos trabalhistas
O artigo 6 do Pacto reconhece o direito ao trabalho, definido como a oportunidade para todos ganharem a vida através de um trabalho livremente escolhido ou aceito.[29] As Partes são obrigadas a adoptar "medidas adequadas" para garantir este direito, incluindo a formação técnica e profissional e políticas económicas destinadas a regular o desenvolvimento económico e, em última análise, o pleno emprego. O direito implica que as partes devem garantir a igualdade de acesso ao emprego e proteger os trabalhadores de serem injustamente privados de emprego. Devem prevenir a discriminação no local de trabalho e garantir o acesso aos desfavorecidos.[30][31] O facto de o trabalho ter de ser livremente escolhido ou aceite significa que as partes devem proibir o trabalho infantil ou forçado.[30][32].
O trabalho contemplado no Artigo 6 deve ser trabalho decente.[30][33] Este é realmente o significado do Artigo 7 do Pacto, que reconhece o direito de todos a condições de trabalho “justas e favoráveis”. Estes, por sua vez, são definidos como um salário justo, com remuneração igual para trabalho igual, suficiente para proporcionar uma vida digna aos trabalhadores e aos seus dependentes; condições de trabalho seguras, igualdade de oportunidades no local de trabalho; e descanso e recreação suficientes, incluindo horas de trabalho limitadas e férias regulares remuneradas.
Artigo 8 reconhece o direito dos trabalhadores de formar ou aderir a sindicatos e protege o direito à greve. Estes direitos podem ser limitados a membros das forças armadas, policiais ou funcionários do governo. Vários partidos colocaram reservas sobre esta cláusula, permitindo que ela seja interpretada de forma consistente com as suas constituições (China, México), ou estendendo a restrição dos direitos sindicais a grupos como os bombeiros (Japão).[3].
Direito à segurança social
O Artigo 9 do Pacto reconhece "o direito de todos à segurança social, incluindo o seguro social."[34] As partes são obrigadas a fornecer algum tipo de regime de seguro social para proteger os indivíduos contra os riscos de doença, invalidez, maternidade, acidentes de trabalho, desemprego ou velhice, para fornecer cuidados de saúde aos sobreviventes, órfãos e aqueles que não podem pagar, e para garantir que as famílias sejam suficientemente apoiadas. Os benefícios deste regime devem ser adequados, acessíveis a todos e sempre sem discriminação.[35] O Pacto não limita o tipo de sistema, são permitidos planos contributivos e não contributivos (assim como regimes comunitários e mútuos).[36].
O Comité dos Direitos Económicos, Sociais e Culturais tomou nota dos problemas persistentes com a aplicação deste direito, com níveis de acesso muito baixos.[37].
Vários partidos, incluindo França e Mónaco, têm reservas que lhes permitem estabelecer requisitos de residência para beneficiar de benefícios sociais. O Comité dos Direitos Económicos, Sociais e Culturais permite estes tipos de restrições, desde que sejam proporcionais e razoáveis.[38].
Direito à vida familiar
O Artigo 10 do Pacto reconhece a família como “a unidade natural e fundamental da sociedade” e exige que as Partes concordem com “a mais ampla proteção e assistência possível”.[39] As partes devem garantir que os seus cidadãos sejam livres para constituir famílias e que os casamentos sejam contraídos livremente e não forçados.[40] As Partes também devem conceder licença remunerada ou segurança social adequada às mães antes e depois do parto, uma obrigação que se sobrepõe ao Artigo 9.º. Finalmente, as Partes devem tomar "medidas especiais" para proteger as crianças da exploração económica ou social, incluindo o estabelecimento de uma idade mínima de emprego e a restrição das crianças de profissões perigosas e prejudiciais.[41].
Direito a um padrão de vida adequado
Artigo 11 reconhece o direito de todos a um padrão de vida adequado. Isto inclui, mas não está limitado a, o direito à alimentação adequada, vestuário, habitação e "uma melhoria contínua das condições de existência".[42] Também cria uma obrigação para as partes de trabalharem em conjunto para eliminar a fome no mundo.
O direito à alimentação adequada, também conhecido como direito à alimentação, é interpretado como exigindo "a disponibilidade de alimentos em quantidade e qualidade suficientes para satisfazer as necessidades dietéticas dos indivíduos, livres de substâncias nocivas e aceitáveis para uma determinada cultura".
O direito à moradia adequada, também conhecido como direito à moradia, é "o direito de viver em algum lugar com segurança, paz e dignidade".[48] Requer "privacidade adequada, espaço adequado, segurança adequada, iluminação e ventilação adequadas, infraestrutura básica adequada e localização adequada em relação ao trabalho e serviços básicos - tudo a um custo razoável."[48] As partes devem garantir a segurança da posse e que o acesso seja livre de discriminação, e eliminar progressivamente o trabalho doméstico. Os despejos forçados, que são definidos como “a remoção permanente ou temporária, contra a sua vontade, de indivíduos, famílias e/ou comunidades das casas e/ou terras que ocupam, sem fornecimento e acesso a formas adequadas de proteção legal ou outra”, são, prima facie, uma violação do Pacto.[49].
Direito à saúde
Artigo 12 do Pacto reconhece o direito de todos de “desfrutar do mais alto padrão possível de saúde física e mental”.[50] “Saúde” é entendida não apenas como o direito de ser saudável, mas como o direito de controlar a saúde e o corpo (incluindo a reprodução), e de estar livre de interferências, como tortura ou experimentação médica.[51][52] Os Estados devem proteger este direito, garantindo que todos dentro da sua jurisdição tenham acesso aos determinantes da saúde, tais como água potável, saneamento, alimentação, nutrição e habitação, e através de um sistema de saúde global, que esteja disponível para todos, sem discriminação, e economicamente acessível a todos.[53][54].
O Artigo 12.2 exige que as partes tomem medidas concretas para melhorar a saúde dos seus cidadãos, incluindo a redução da mortalidade infantil e a melhoria da saúde infantil, a melhoria da saúde ambiental e ocupacional, a prevenção, o controlo e o tratamento de doenças epidémicas e a criação de condições para garantir a igualdade e o acesso atempado aos serviços médicos para todos. Estes são considerados “exemplos ilustrativos, não exaustivos”, em vez de uma declaração completa das obrigações das partes.[55].
O direito à saúde é interpretado como exigindo que as partes respeitem os "direitos reprodutivos das mulheres, não limitando o acesso à contracepção ou censurando intencionalmente, ocultando ou distorcendo a retenção" de informações sobre saúde sexual.[56] Eles também devem garantir que as mulheres sejam protegidas de práticas tradicionais prejudiciais, como a mutilação genital feminina.[57].
Direito à educação
Artigo 13 do Pacto reconhece o direito de todos à educação. Isto visa «o pleno desenvolvimento da personalidade humana e o sentido da sua dignidade»,[17] e ajudar todas as pessoas a participar eficazmente na sociedade. A educação é vista como um direito humano e como “um meio indispensável para concretizar outros direitos humanos” e, portanto, este é um dos maiores e mais importantes artigos do Pacto.[58][59].
Artigo 13.2 lista uma série de medidas concretas cujas partes são obrigadas a seguir para concretizar o direito à educação. Estas incluem a oferta de ensino primário gratuito, universal e obrigatório, ensino secundário “generalizado e acessível” nas suas diversas formas (incluindo formação técnica e profissional) e ensino superior igualmente acessível. Tudo isso deve estar disponível para todos, sem discriminação. As partes devem também desenvolver um sistema escolar (embora possa ser público, privado ou misto), encorajar ou fornecer bolsas de estudo para grupos desfavorecidos e são encorajados a tornar a educação gratuita em todos os níveis.
Os artigos 13.3 e 13.4 exigem que as partes respeitem a liberdade educacional dos pais, permitindo-lhes escolher e estabelecer instituições educacionais privadas para seus filhos, também conhecida como liberdade educacional. Também reconhece o direito dos pais de “receberem educação religiosa ou moral consistente com as suas próprias convicções”.[60] Isto é interpretado como exigindo que as escolas públicas respeitem a liberdade de religião e de consciência dos seus alunos, e como proibindo o ensino de uma religião ou sistema de crenças não discriminatório, a menos que isenções e alternativas estejam disponíveis.[61]
O Comité dos Direitos Económicos, Sociais e Culturais interpreta o Pacto, bem como exige que os Estados respeitem a liberdade académica dos funcionários e dos estudantes, uma vez que esta é vital para o processo educativo.[62] Também considera que os castigos corporais nas escolas são incompatíveis com o princípio fundamental do Pacto da dignidade da pessoa.[63].
O Artigo 14 do Pacto obriga as partes que ainda não estabeleceram um sistema de ensino primário gratuito e obrigatório a adotar rapidamente um plano de ação detalhado para a sua introdução "dentro de um número razoável de anos".[64].
Direito à participação na vida cultural
O Artigo 15 do Pacto reconhece o direito de todos de participar da vida cultural, de desfrutar dos benefícios do progresso científico e de se beneficiar da proteção dos direitos morais e materiais a qualquer descoberta científica ou obra artística que tenham criado. Esta última cláusula é por vezes vista como exigindo a protecção da propriedade intelectual, mas o Comité dos Direitos Económicos, Sociais e Culturais interpreta-a como protegendo principalmente os direitos morais dos autores e "proclamando o carácter intrinsecamente pessoal de cada criação do homem e a consequente relação duradoura entre o criador e a sua criação."[65] Portanto, exige que as partes respeitem o direito dos autores a serem reconhecidos como criadores de uma obra. Os direitos materiais são interpretados como parte do direito a um padrão de vida adequado e “não precisam abranger toda a vida de um autor”.[66].
As partes devem também trabalhar para promover a conservação, o desenvolvimento e a divulgação da ciência e da cultura, “respeitar a liberdade indispensável à investigação científica e à atividade criativa”,[67] e promover contactos e cooperação internacionais nestas áreas.