A Comissão de Preservação de Marcos da Cidade de Nova York (LPC) é a agência da cidade de Nova York encarregada de administrar a Lei de Preservação de Marcos da cidade. É responsável por proteger edifícios e locais de importância arquitetônica, histórica e cultural na cidade de Nova York, concedendo-lhes o status de marco ou distrito histórico e regulamentando-os após sua designação. É a maior agência municipal de preservação do país. Em julho de 2020, designou mais de 37.000 propriedades de referência nos cinco bairros "Borough (New York)": Bronx, Brooklyn, Manhattan, Queens e Staten Island. A maioria está concentrada em bairros históricos, embora existam mais de mil marcos individuais, bem como numerosos marcos interiores e paisagísticos.
O prefeito Robert F. Wagner Jr. organizou pela primeira vez um comitê de preservação em 1961 e, no ano seguinte, criou o LPC. O poder do LPC foi bastante fortalecido após a aprovação da Lei de Marcos em abril de 1965, um ano e meio após a destruição da Estação Pensilvânia. "Estação Pensilvânia (1910-1963)"). Terminal. Em 1990, David Dinkins citou o LPC por preservar a identidade municipal da cidade de Nova York e melhorar a percepção de mercado de vários bairros.
O LPC é governado por onze comissários. A Lei de Preservação de Monumentos estabelece que um edifício deve ter pelo menos 30 anos antes que a LPC possa declará-lo monumento.
Objetivos e funções
O objetivo da lei de marcos históricos da cidade de Nova York é preservar os edifícios, estruturas e objetos estética e historicamente importantes que compõem a vista da cidade de Nova York. A Comissão de Preservação de Marcos decide quais propriedades devem estar sujeitas ao status de marco e promulga regulamentos para proteger a natureza estética e histórica dessas propriedades. O LPC preserva não apenas edifícios arquitetonicamente significativos, mas também o sentido histórico geral de lugar dos bairros designados como distritos históricos "Distrito Histórico (Estados Unidos)". e John Adams. uma conferência destinada a acabar com a Guerra Revolucionária.
O LPC ajuda a preservar as propriedades icônicas da cidade, regulamentando mudanças em suas características importantes.[3] O papel do LPC evoluiu ao longo do tempo, especialmente com as mudanças no mercado imobiliário na cidade de Nova York.[4].
Arquitetura preservada
Introdução
Em geral
A Comissão de Preservação de Marcos da Cidade de Nova York (LPC) é a agência da cidade de Nova York encarregada de administrar a Lei de Preservação de Marcos da cidade. É responsável por proteger edifícios e locais de importância arquitetônica, histórica e cultural na cidade de Nova York, concedendo-lhes o status de marco ou distrito histórico e regulamentando-os após sua designação. É a maior agência municipal de preservação do país. Em julho de 2020, designou mais de 37.000 propriedades de referência nos cinco bairros "Borough (New York)": Bronx, Brooklyn, Manhattan, Queens e Staten Island. A maioria está concentrada em bairros históricos, embora existam mais de mil marcos individuais, bem como numerosos marcos interiores e paisagísticos.
O prefeito Robert F. Wagner Jr. organizou pela primeira vez um comitê de preservação em 1961 e, no ano seguinte, criou o LPC. O poder do LPC foi bastante fortalecido após a aprovação da Lei de Marcos em abril de 1965, um ano e meio após a destruição da Estação Pensilvânia. "Estação Pensilvânia (1910-1963)"). Terminal. Em 1990, David Dinkins citou o LPC por preservar a identidade municipal da cidade de Nova York e melhorar a percepção de mercado de vários bairros.
O LPC é governado por onze comissários. A Lei de Preservação de Monumentos estabelece que um edifício deve ter pelo menos 30 anos antes que a LPC possa declará-lo monumento.
Objetivos e funções
O objetivo da lei de marcos históricos da cidade de Nova York é preservar os edifícios, estruturas e objetos estética e historicamente importantes que compõem a vista da cidade de Nova York. A Comissão de Preservação de Marcos decide quais propriedades devem estar sujeitas ao status de marco e promulga regulamentos para proteger a natureza estética e histórica dessas propriedades. O LPC preserva não apenas edifícios arquitetonicamente significativos, mas também o sentido histórico geral de lugar dos bairros designados como distritos históricos "Distrito Histórico (Estados Unidos)". e John Adams. uma conferência destinada a acabar com a Guerra Revolucionária.
Os marcos potenciais são nomeados para a LPC por cidadãos, proprietários, funcionários do governo municipal ou comissários ou outros funcionários da LPC. O LPC então realiza uma pesquisa de propriedade, visitando locais para determinar quais estruturas ou propriedades precisam ser investigadas mais detalhadamente. As propriedades selecionadas serão então discutidas em audiências públicas onde o apoio ou a oposição a uma proposta de designação de marco histórico é registrado.[5] De acordo com a Lei de Preservação de Marcos Históricos, um edifício deve ter pelo menos trinta anos antes que o LPC possa declará-lo um marco histórico.[6][7] A aprovação de uma designação histórica exige que seis comissários votem a favor. As designações aprovadas são então enviadas ao Conselho da Cidade de Nova Iorque, que recebe relatórios de outras agências municipais, incluindo a Comissão de Planeamento da Cidade de Nova Iorque, e decide se confirma, modifica ou veta a designação.[8] Antes de 1990, o Conselho de Estimativas da Cidade de Nova York tinha poder de veto, em vez do Conselho Municipal.[9] Após a aprovação final pela Câmara Municipal, a designação de um marco pode ser anulada se for apresentado um recurso no prazo de 90 dias.[10].
Equipe e departamentos
Comissários
A Comissão de Preservação de Marcos é composta por 11 comissários, que não recebem remuneração e cumprem mandatos de três anos em regime de meio período. Por lei, os comissários devem incluir no mínimo seis profissionais: três arquitetos, um historiador, um urbanista ou paisagista e um agente imobiliário. Além disso, os comissários devem incluir pelo menos um residente de cada um dos cinco bairros da cidade de Nova York (que também pode ser um profissional). Todos os comissários não são remunerados, exceto o presidente.[11][5] A comissão também emprega uma força de trabalho remunerada em tempo integral de 80 pessoas, composta por administradores, consultores jurídicos, arquitetos, historiadores, especialistas em restauração e pesquisadores. Estudantes patrocinados pelo governo federal, bem como voluntários, também participam da comissão.[5].
Departamentos
Funcionários em tempo integral, estudantes e voluntários são divididos em seis departamentos.[12][11][13] O departamento de pesquisa conduz investigações de estruturas e locais que foram considerados marcos potenciais. O departamento de preservação analisa e aprova pedidos de licença para estruturas e locais que foram considerados marcos. O departamento de conformidade analisa relatórios de supostas violações da Lei de Marcos Históricos, que inclui alterações em um marco histórico. Em 2016, a comissão de preservação consolidou sua coleção arqueológica de artefatos e lançou um departamento de arqueologia reconstruída, conhecido como *Repositório Arqueológico da Cidade de Nova York: Centro de Pesquisa Nan A. Rothschild. descobertas arqueológicas.[15] O departamento de revisão ambiental usa dados dos departamentos de pesquisa e arqueologia para compilar relatórios para agências governamentais que exigem revisão ambiental para seus projetos.[16] Finalmente, o Programa de Subsídios para Preservação Histórica distribui subsídios aos proprietários de propriedades de referência designadas pelo LPC ou no Registro Nacional de Locais Históricos (NRHP).[17].
Pessoal
Em 1º de fevereiro de 2022, havia mais de 37.000 propriedades icônicas na cidade de Nova York, a maioria das quais localizadas em 150 bairros históricos nos cinco distritos. O número total de locais protegidos inclui 1.435 marcos individuais, 121 marcos interiores e 11 marcos pitorescos.[1] Alguns deles também são marcos históricos nacionais (National Historic Landmark (United States)") (NHL), e muitos estão no NRHP.[1][18].
História
Contexto
O movimento de preservação na cidade de Nova York remonta pelo menos a 1831, quando o New York Evening Post expressou oposição à demolição de uma casa centenária na Pearl Street, em Lower Manhattan.[20][21] Antes da criação da LPC, os edifícios e estruturas eram preservados principalmente através da defesa de direitos, quer por indivíduos quer por grupos.[22] Numerosas residências foram salvas desta maneira, incluindo Andrew Carnegie Mansion, Percy R. Pyne House") e Oliver D. Filley House"), todas as quais eventualmente se tornaram marcos individuais após a formação da LPC. Outras estruturas, como Van Cortlandt House"), Morris-Jumel Mansion"), Edgar Allan Poe Cottage") e Dyckman House foram preservadas como casas-museu históricas no final dos anos 1950 e início de 1900.[23] Os proponentes também lideraram esforços para preservar locais culturais como o Carnegie Hall, que no final dos anos 1950 estava programado para ser substituído por uma torre de escritórios.[24][25] No entanto, os primeiros movimentos de preservação muitas vezes se concentraram. na preservação de casas de estilo colonial, prestando relativamente pouca atenção a outros estilos arquitetônicos ou tipos de construção.[26].
Em geral, houve pouco apoio ao movimento de preservação até a Segunda Guerra Mundial. Estruturas como os Correios e o Tribunal da Prefeitura (Nova York), a Igreja Presbiteriana de Madison Square (1906) e o Madison Square Garden (1890) foram demolidas se tivessem caído em desgraça arquitetônica. Outros, como a Capela de São João&action=edit&redlink=1 "Capela de São João (Nova York) (ainda não redigida)"), foram destruídos apesar do apoio à sua preservação. Na década de 1950, houve um apoio crescente à preservação de estruturas arquitetonicamente significativas. Por exemplo, um estudo de 1954 encontrou aproximadamente duzentas estruturas que poderiam ser potencialmente preservadas.[29][30] Ao mesmo tempo, as estruturas mais antigas, especialmente as construídas antes da Primeira Guerra Mundial, eram vistas como um impedimento ao desenvolvimento.[31] A demolição da Estação Pensilvânia "Estação Pensilvânia (1910-1963)") entre 1963 e 1966, apesar dos protestos generalizados,[32][33] é citada como um catalisador para o movimento de preservação arquitetônica nos Estados Unidos, particularmente na cidade de Nova York.[34][35].
Criação
O Comitê do Prefeito para a Preservação de Estruturas de Importância Histórica e Estética foi formado em meados de 1961 pelo Prefeito Robert F. Wagner Jr. Este comitê foi dissolvido no início de 1962.[37] Wagner formou a Comissão de Preservação de Marcos em 21 de abril de 1962, com doze não membros. trabalhadores assalariados.[11][38][39] Pouco tempo depois, a LPC começou a designar edifícios como marcos.[39] Em julho daquele ano, Wagner emitiu uma ordem executiva exigindo que as agências municipais notificassem a LPC sobre quaisquer "propostas de melhorias públicas".[40].
A primeira versão do LPC inicialmente tinha pouco poder sobre a fiscalização,[11][41] e foi incapaz de impedir a demolição da Estação Pensilvânia.[42] Como resultado, em abril de 1964, o membro do LPC Geoffrey Platt elaborou uma Lei de Marcos da Cidade de Nova York.[43] Protestos contra a proposta de destruição da Mansão Brokaw no Upper East Side de Manhattan, identificada pelo LPC como um marco potencial, inspiraram Wagner a enviar a legislação para o Conselho da Cidade de Nova York em meados de 1964. A comissão da Câmara Municipal que estava a rever a legislação fez diversas alterações à Lei dos Marcos Históricos; Por exemplo, o comitê removeu uma cláusula que determinava uma zona tampão de 120 m em torno dos marcos propostos.[43][47] O projeto de lei foi aprovado pela Câmara Municipal em 7 de abril de 1965,[48] e foi sancionado por Wagner em 20 de abril.[5][49].
Os primeiros onze comissários a tomar posse sob a Lei de Marcos foram empossados em junho de 1965. Platt foi o primeiro presidente, servindo até 1968. A primeira audiência pública da LPC ocorreu em setembro de 1965 e os primeiros vinte marcos foram designados no mês seguinte. A Wyckoff House no Brooklyn foi o primeiro marco numérico e foi designada. simultaneamente com estruturas como a Biblioteca Astor), a Casa do Comandante do Estaleiro Naval do Brooklyn "Casa do Comandante (Brooklyn), a Alfândega dos EUA em Bowling Green e seis edifícios em Sailors' Snug Harbor"). O primeiro distrito histórico, o Distrito Histórico de Brooklyn Heights), foi designado em novembro de 1965.[11] Em seu primeiro ano, a LPC designou 37 marcos além do distrito. Alturas históricas do Brooklyn. Os primeiros marcos do LPC foram selecionados principalmente com base em sua arquitetura e eram em grande parte edifícios, instituições ou estruturas governamentais cuja preservação provavelmente não seria controversa.[8] Como resultado, vários edifícios importantes foram destruídos nos primeiros anos de existência do LPC, como o Singer Building e o New York Tribune Building. Outras estruturas, como as Casas Villard e o Arsenal do Esquadrão A, foram apenas parcialmente salvas.
Mudanças
O LPC foi sediado no Mutual Reserve Building de 1967 a 1980,[56] e no Old New York Evening Post Building de 1980 a 1987.[57] A legislação original permitia que a LPC designasse marcos durante dezoito meses após a entrada em vigor da lei, seguidos por ciclos alternados de pausas de três anos e "períodos de designação" de seis anos. meses.[5][43][58] Em 1973, o prefeito John Lindsay assinou legislação permitindo que o LPC considerasse os marcos de forma contínua. O projeto de lei também introduziu novas designações de marcos cênicos e interiores.[43][59][60] O primeiro marco cênico foi o Bryant Park, enquanto o primeiro marco interior fazia parte da filial principal vizinha da Biblioteca Pública de Nova York; ambos foram nomeados em novembro de 1974.[61].
Em seus primeiros vinte e cinco anos, o LPC designou 856 marcos individuais, 79 marcos interiores e 9 marcos cênicos, ao mesmo tempo em que declarou 52 bairros com mais de 15.000 edifícios como distritos históricos. marcos[64] devido a alguns problemas percebidos com a forma como o LPC opera[62], bem como a percepção de que a destruição temida quando o LPC foi formado não era mais iminente.[63] Em 1990, David Dinkins citou o LPC como tendo preservado a identidade municipal da cidade de Nova York e melhorado a percepção de mercado de vários bairros. Acredita-se que esse sucesso se deva, em parte, à aceitação geral do LPC pelos desenvolvedores da cidade.[2] Em 2016, o LPC designou 1.355 marcos individuais, 117 marcos interiores, 138 bairros históricos e 10 marcos pitorescos.[11].
Decisões judiciais notáveis
Uma das decisões mais notáveis em que a LPC esteve envolvida foi a preservação do Grand Central Terminal com a ajuda de Jacqueline Kennedy Onassis.[65] Em 1978, a Suprema Corte dos Estados Unidos confirmou a lei no caso Penn Central Transportation Co., et al. v. Cidade de Nova York, et al., evitando que a Ferrovia Central da Pensilvânia perturbasse a estrutura e colocando uma grande torre de escritórios no topo. Este sucesso é frequentemente citado como significativo devido às origens do LPC após a destruição da Estação Pensilvânia, que alguns chamam de vandalismo arquitetônico.
Em 1989, o LPC designou o Distrito Histórico Ladies' Mile").[67] O ano seguinte marcou a primeira vez na história do LPC que um marco proposto, o Museu Guggenheim (um dos mais jovens marcos declarados), recebeu um voto unânime dos membros do LPC.[6] A grande maioria das ações do LPC não são unânimes por seus membros ou pela comunidade, com vários casos incluindo São Bartolomeu "St. Bartholomew's Episcopal Church (Manhattan)"), Bryant Park e teatros da Broadway resultando em desafios.[68] Uma das propriedades mais controversas foi 2 Columbus Circle, que permaneceu no centro da discussão sobre seu futuro por vários anos.[69].
Marcos culturais, como o Stonewall Inn em Greenwich Village, também são reconhecidos não por sua arquitetura, mas por sua localização em um bairro histórico designado.[70].
Numa decisão fortemente contestada em 3 de agosto de 2010, a LPC recusou-se por unanimidade a conceder o estatuto de marco histórico a um edifício em Park Place, em Manhattan e, portanto, não bloqueou a construção da Cordoba House.
Uma grande disputa surgiu sobre a preservação dos teatros no Theatre District durante a década de 1980. O LPC considerou proteger cerca de 50 teatros legítimos como marcos individuais da cidade em 1982, após a destruição dos teatros Helen Hayes e Morosco.[72] Um painel consultivo do prefeito Koch votou para permitir que o LPC considerasse os teatros não apenas por seu significado histórico, mas também por seus méritos. arquitetônico.[73] Em resposta às objeções de alguns grandes operadores de teatro, várias dezenas de designers de iluminação e cenografia se ofereceram para trabalhar no LPC para criar diretrizes para possíveis marcos.[74] Os teatros foram marcados em ordem alfabética; Os primeiros teatros a serem designados no plano de 1982 foram Neil Simon), Ambassador "Ambassador Theatre (New York)") e Virginia (agora August Wilson) em agosto de 1985. LPC.[78][79].
As designações de teatros históricos aumentaram significativamente em 1987,[80] começando com o Palace em meados de 1987.[81] Eventualmente, 28 teatros adicionais foram designados como marcos, dos quais 27 eram teatros da Broadway. O Conselho de Estimativas da Cidade de Nova York ratificou essas designações em março de 1988. Destes, tanto o interior quanto o exterior de 19 teatros foram protegidos, enquanto apenas os interiores de sete teatros (incluindo o Liceu, cujo exterior já estava protegido) e os exteriores de dois teatros foram aprovados. Vários proprietários de teatros argumentaram que as designações históricas os impactaram negativamente, apesar do alcance de Koch aos proprietários. A Organização Shubert, a Organização Nederlander e os Teatros Jujamcyn processaram coletivamente o LPC em junho de 1988 para desocupar as designações históricas de 22 teatros, alegando que limitavam severamente a extensão em que seus edifícios poderiam ser alterados. A Suprema Corte de Nova York manteve as designações LPC desses teatros no ano seguinte. Os três operadores de teatro contestaram a decisão perante o Supremo Tribunal dos Estados Unidos, que se recusou a ouvir o processo em 1992, mantendo assim as nomeações.[88]
Marcos antigos
Em ocasiões muito raras, um estatuto histórico concedido pela LPC foi revogado. Alguns foram revogados por votação do Conselho da Cidade de Nova York ou, antes de 1990, do Conselho de Estimativas da Cidade de Nova York. Outros foram demolidos, seja por abandono ou urbanização, e revogados pela LPC.[106].
[58] ↑ «Landmarks Get City Protection: Right to Save Architectural Heritage Recognized as Government Function». 11 de abril de 1965. p. R1. ISSN 0362-4331. Consultado el 1 de diciembre de 2020.: https://search.proquest.com/docview/116795258/
[100] ↑ Caratzas, Michael D. (July 14, 2009) "{Former} St. George's Syrian Church Designation Report" Archivado el 7 de agosto de 2012 en Wayback Machine.. New York City Landmarks Preservation Commission.: http://www.nyc.gov/html/lpc/downloads/pdf/reports/stgeorgechurch.pdf
[119] ↑ «City and Suburban Homes Company, First Avenue Estate». New York City Landmarks Preservation Commission. 24 de abril de 1990. Consultado el 13 de junio de 2020.: http://s-media.nyc.gov/agencies/lpc/lp/1692A.pdf
[122] ↑ «(Former) Jamaica Savings Bank». New York City Landmarks Preservation Commission. 12 de febrero de 2008. Consultado el 2 de noviembre de 2020.: http://s-media.nyc.gov/agencies/lpc/lp/2109.pdf
O LPC ajuda a preservar as propriedades icônicas da cidade, regulamentando mudanças em suas características importantes.[3] O papel do LPC evoluiu ao longo do tempo, especialmente com as mudanças no mercado imobiliário na cidade de Nova York.[4].
Os marcos potenciais são nomeados para a LPC por cidadãos, proprietários, funcionários do governo municipal ou comissários ou outros funcionários da LPC. O LPC então realiza uma pesquisa de propriedade, visitando locais para determinar quais estruturas ou propriedades precisam ser investigadas mais detalhadamente. As propriedades selecionadas serão então discutidas em audiências públicas onde o apoio ou a oposição a uma proposta de designação de marco histórico é registrado.[5] De acordo com a Lei de Preservação de Marcos Históricos, um edifício deve ter pelo menos trinta anos antes que o LPC possa declará-lo um marco histórico.[6][7] A aprovação de uma designação histórica exige que seis comissários votem a favor. As designações aprovadas são então enviadas ao Conselho da Cidade de Nova Iorque, que recebe relatórios de outras agências municipais, incluindo a Comissão de Planeamento da Cidade de Nova Iorque, e decide se confirma, modifica ou veta a designação.[8] Antes de 1990, o Conselho de Estimativas da Cidade de Nova York tinha poder de veto, em vez do Conselho Municipal.[9] Após a aprovação final pela Câmara Municipal, a designação de um marco pode ser anulada se for apresentado um recurso no prazo de 90 dias.[10].
Equipe e departamentos
Comissários
A Comissão de Preservação de Marcos é composta por 11 comissários, que não recebem remuneração e cumprem mandatos de três anos em regime de meio período. Por lei, os comissários devem incluir no mínimo seis profissionais: três arquitetos, um historiador, um urbanista ou paisagista e um agente imobiliário. Além disso, os comissários devem incluir pelo menos um residente de cada um dos cinco bairros da cidade de Nova York (que também pode ser um profissional). Todos os comissários não são remunerados, exceto o presidente.[11][5] A comissão também emprega uma força de trabalho remunerada em tempo integral de 80 pessoas, composta por administradores, consultores jurídicos, arquitetos, historiadores, especialistas em restauração e pesquisadores. Estudantes patrocinados pelo governo federal, bem como voluntários, também participam da comissão.[5].
Departamentos
Funcionários em tempo integral, estudantes e voluntários são divididos em seis departamentos.[12][11][13] O departamento de pesquisa conduz investigações de estruturas e locais que foram considerados marcos potenciais. O departamento de preservação analisa e aprova pedidos de licença para estruturas e locais que foram considerados marcos. O departamento de conformidade analisa relatórios de supostas violações da Lei de Marcos Históricos, que inclui alterações em um marco histórico. Em 2016, a comissão de preservação consolidou sua coleção arqueológica de artefatos e lançou um departamento de arqueologia reconstruída, conhecido como *Repositório Arqueológico da Cidade de Nova York: Centro de Pesquisa Nan A. Rothschild. descobertas arqueológicas.[15] O departamento de revisão ambiental usa dados dos departamentos de pesquisa e arqueologia para compilar relatórios para agências governamentais que exigem revisão ambiental para seus projetos.[16] Finalmente, o Programa de Subsídios para Preservação Histórica distribui subsídios aos proprietários de propriedades de referência designadas pelo LPC ou no Registro Nacional de Locais Históricos (NRHP).[17].
Pessoal
Em 1º de fevereiro de 2022, havia mais de 37.000 propriedades icônicas na cidade de Nova York, a maioria das quais localizadas em 150 bairros históricos nos cinco distritos. O número total de locais protegidos inclui 1.435 marcos individuais, 121 marcos interiores e 11 marcos pitorescos.[1] Alguns deles também são marcos históricos nacionais (National Historic Landmark (United States)") (NHL), e muitos estão no NRHP.[1][18].
História
Contexto
O movimento de preservação na cidade de Nova York remonta pelo menos a 1831, quando o New York Evening Post expressou oposição à demolição de uma casa centenária na Pearl Street, em Lower Manhattan.[20][21] Antes da criação da LPC, os edifícios e estruturas eram preservados principalmente através da defesa de direitos, quer por indivíduos quer por grupos.[22] Numerosas residências foram salvas desta maneira, incluindo Andrew Carnegie Mansion, Percy R. Pyne House") e Oliver D. Filley House"), todas as quais eventualmente se tornaram marcos individuais após a formação da LPC. Outras estruturas, como Van Cortlandt House"), Morris-Jumel Mansion"), Edgar Allan Poe Cottage") e Dyckman House foram preservadas como casas-museu históricas no final dos anos 1950 e início de 1900.[23] Os proponentes também lideraram esforços para preservar locais culturais como o Carnegie Hall, que no final dos anos 1950 estava programado para ser substituído por uma torre de escritórios.[24][25] No entanto, os primeiros movimentos de preservação muitas vezes se concentraram. na preservação de casas de estilo colonial, prestando relativamente pouca atenção a outros estilos arquitetônicos ou tipos de construção.[26].
Em geral, houve pouco apoio ao movimento de preservação até a Segunda Guerra Mundial. Estruturas como os Correios e o Tribunal da Prefeitura (Nova York), a Igreja Presbiteriana de Madison Square (1906) e o Madison Square Garden (1890) foram demolidas se tivessem caído em desgraça arquitetônica. Outros, como a Capela de São João&action=edit&redlink=1 "Capela de São João (Nova York) (ainda não redigida)"), foram destruídos apesar do apoio à sua preservação. Na década de 1950, houve um apoio crescente à preservação de estruturas arquitetonicamente significativas. Por exemplo, um estudo de 1954 encontrou aproximadamente duzentas estruturas que poderiam ser potencialmente preservadas.[29][30] Ao mesmo tempo, as estruturas mais antigas, especialmente as construídas antes da Primeira Guerra Mundial, eram vistas como um impedimento ao desenvolvimento.[31] A demolição da Estação Pensilvânia "Estação Pensilvânia (1910-1963)") entre 1963 e 1966, apesar dos protestos generalizados,[32][33] é citada como um catalisador para o movimento de preservação arquitetônica nos Estados Unidos, particularmente na cidade de Nova York.[34][35].
Criação
O Comitê do Prefeito para a Preservação de Estruturas de Importância Histórica e Estética foi formado em meados de 1961 pelo Prefeito Robert F. Wagner Jr. Este comitê foi dissolvido no início de 1962.[37] Wagner formou a Comissão de Preservação de Marcos em 21 de abril de 1962, com doze não membros. trabalhadores assalariados.[11][38][39] Pouco tempo depois, a LPC começou a designar edifícios como marcos.[39] Em julho daquele ano, Wagner emitiu uma ordem executiva exigindo que as agências municipais notificassem a LPC sobre quaisquer "propostas de melhorias públicas".[40].
A primeira versão do LPC inicialmente tinha pouco poder sobre a fiscalização,[11][41] e foi incapaz de impedir a demolição da Estação Pensilvânia.[42] Como resultado, em abril de 1964, o membro do LPC Geoffrey Platt elaborou uma Lei de Marcos da Cidade de Nova York.[43] Protestos contra a proposta de destruição da Mansão Brokaw no Upper East Side de Manhattan, identificada pelo LPC como um marco potencial, inspiraram Wagner a enviar a legislação para o Conselho da Cidade de Nova York em meados de 1964. A comissão da Câmara Municipal que estava a rever a legislação fez diversas alterações à Lei dos Marcos Históricos; Por exemplo, o comitê removeu uma cláusula que determinava uma zona tampão de 120 m em torno dos marcos propostos.[43][47] O projeto de lei foi aprovado pela Câmara Municipal em 7 de abril de 1965,[48] e foi sancionado por Wagner em 20 de abril.[5][49].
Os primeiros onze comissários a tomar posse sob a Lei de Marcos foram empossados em junho de 1965. Platt foi o primeiro presidente, servindo até 1968. A primeira audiência pública da LPC ocorreu em setembro de 1965 e os primeiros vinte marcos foram designados no mês seguinte. A Wyckoff House no Brooklyn foi o primeiro marco numérico e foi designada. simultaneamente com estruturas como a Biblioteca Astor), a Casa do Comandante do Estaleiro Naval do Brooklyn "Casa do Comandante (Brooklyn), a Alfândega dos EUA em Bowling Green e seis edifícios em Sailors' Snug Harbor"). O primeiro distrito histórico, o Distrito Histórico de Brooklyn Heights), foi designado em novembro de 1965.[11] Em seu primeiro ano, a LPC designou 37 marcos além do distrito. Alturas históricas do Brooklyn. Os primeiros marcos do LPC foram selecionados principalmente com base em sua arquitetura e eram em grande parte edifícios, instituições ou estruturas governamentais cuja preservação provavelmente não seria controversa.[8] Como resultado, vários edifícios importantes foram destruídos nos primeiros anos de existência do LPC, como o Singer Building e o New York Tribune Building. Outras estruturas, como as Casas Villard e o Arsenal do Esquadrão A, foram apenas parcialmente salvas.
Mudanças
O LPC foi sediado no Mutual Reserve Building de 1967 a 1980,[56] e no Old New York Evening Post Building de 1980 a 1987.[57] A legislação original permitia que a LPC designasse marcos durante dezoito meses após a entrada em vigor da lei, seguidos por ciclos alternados de pausas de três anos e "períodos de designação" de seis anos. meses.[5][43][58] Em 1973, o prefeito John Lindsay assinou legislação permitindo que o LPC considerasse os marcos de forma contínua. O projeto de lei também introduziu novas designações de marcos cênicos e interiores.[43][59][60] O primeiro marco cênico foi o Bryant Park, enquanto o primeiro marco interior fazia parte da filial principal vizinha da Biblioteca Pública de Nova York; ambos foram nomeados em novembro de 1974.[61].
Em seus primeiros vinte e cinco anos, o LPC designou 856 marcos individuais, 79 marcos interiores e 9 marcos cênicos, ao mesmo tempo em que declarou 52 bairros com mais de 15.000 edifícios como distritos históricos. marcos[64] devido a alguns problemas percebidos com a forma como o LPC opera[62], bem como a percepção de que a destruição temida quando o LPC foi formado não era mais iminente.[63] Em 1990, David Dinkins citou o LPC como tendo preservado a identidade municipal da cidade de Nova York e melhorado a percepção de mercado de vários bairros. Acredita-se que esse sucesso se deva, em parte, à aceitação geral do LPC pelos desenvolvedores da cidade.[2] Em 2016, o LPC designou 1.355 marcos individuais, 117 marcos interiores, 138 bairros históricos e 10 marcos pitorescos.[11].
Decisões judiciais notáveis
Uma das decisões mais notáveis em que a LPC esteve envolvida foi a preservação do Grand Central Terminal com a ajuda de Jacqueline Kennedy Onassis.[65] Em 1978, a Suprema Corte dos Estados Unidos confirmou a lei no caso Penn Central Transportation Co., et al. v. Cidade de Nova York, et al., evitando que a Ferrovia Central da Pensilvânia perturbasse a estrutura e colocando uma grande torre de escritórios no topo. Este sucesso é frequentemente citado como significativo devido às origens do LPC após a destruição da Estação Pensilvânia, que alguns chamam de vandalismo arquitetônico.
Em 1989, o LPC designou o Distrito Histórico Ladies' Mile").[67] O ano seguinte marcou a primeira vez na história do LPC que um marco proposto, o Museu Guggenheim (um dos mais jovens marcos declarados), recebeu um voto unânime dos membros do LPC.[6] A grande maioria das ações do LPC não são unânimes por seus membros ou pela comunidade, com vários casos incluindo São Bartolomeu "St. Bartholomew's Episcopal Church (Manhattan)"), Bryant Park e teatros da Broadway resultando em desafios.[68] Uma das propriedades mais controversas foi 2 Columbus Circle, que permaneceu no centro da discussão sobre seu futuro por vários anos.[69].
Marcos culturais, como o Stonewall Inn em Greenwich Village, também são reconhecidos não por sua arquitetura, mas por sua localização em um bairro histórico designado.[70].
Numa decisão fortemente contestada em 3 de agosto de 2010, a LPC recusou-se por unanimidade a conceder o estatuto de marco histórico a um edifício em Park Place, em Manhattan e, portanto, não bloqueou a construção da Cordoba House.
Uma grande disputa surgiu sobre a preservação dos teatros no Theatre District durante a década de 1980. O LPC considerou proteger cerca de 50 teatros legítimos como marcos individuais da cidade em 1982, após a destruição dos teatros Helen Hayes e Morosco.[72] Um painel consultivo do prefeito Koch votou para permitir que o LPC considerasse os teatros não apenas por seu significado histórico, mas também por seus méritos. arquitetônico.[73] Em resposta às objeções de alguns grandes operadores de teatro, várias dezenas de designers de iluminação e cenografia se ofereceram para trabalhar no LPC para criar diretrizes para possíveis marcos.[74] Os teatros foram marcados em ordem alfabética; Os primeiros teatros a serem designados no plano de 1982 foram Neil Simon), Ambassador "Ambassador Theatre (New York)") e Virginia (agora August Wilson) em agosto de 1985. LPC.[78][79].
As designações de teatros históricos aumentaram significativamente em 1987,[80] começando com o Palace em meados de 1987.[81] Eventualmente, 28 teatros adicionais foram designados como marcos, dos quais 27 eram teatros da Broadway. O Conselho de Estimativas da Cidade de Nova York ratificou essas designações em março de 1988. Destes, tanto o interior quanto o exterior de 19 teatros foram protegidos, enquanto apenas os interiores de sete teatros (incluindo o Liceu, cujo exterior já estava protegido) e os exteriores de dois teatros foram aprovados. Vários proprietários de teatros argumentaram que as designações históricas os impactaram negativamente, apesar do alcance de Koch aos proprietários. A Organização Shubert, a Organização Nederlander e os Teatros Jujamcyn processaram coletivamente o LPC em junho de 1988 para desocupar as designações históricas de 22 teatros, alegando que limitavam severamente a extensão em que seus edifícios poderiam ser alterados. A Suprema Corte de Nova York manteve as designações LPC desses teatros no ano seguinte. Os três operadores de teatro contestaram a decisão perante o Supremo Tribunal dos Estados Unidos, que se recusou a ouvir o processo em 1992, mantendo assim as nomeações.[88]
Marcos antigos
Em ocasiões muito raras, um estatuto histórico concedido pela LPC foi revogado. Alguns foram revogados por votação do Conselho da Cidade de Nova York ou, antes de 1990, do Conselho de Estimativas da Cidade de Nova York. Outros foram demolidos, seja por abandono ou urbanização, e revogados pela LPC.[106].
[58] ↑ «Landmarks Get City Protection: Right to Save Architectural Heritage Recognized as Government Function». 11 de abril de 1965. p. R1. ISSN 0362-4331. Consultado el 1 de diciembre de 2020.: https://search.proquest.com/docview/116795258/
[100] ↑ Caratzas, Michael D. (July 14, 2009) "{Former} St. George's Syrian Church Designation Report" Archivado el 7 de agosto de 2012 en Wayback Machine.. New York City Landmarks Preservation Commission.: http://www.nyc.gov/html/lpc/downloads/pdf/reports/stgeorgechurch.pdf
[119] ↑ «City and Suburban Homes Company, First Avenue Estate». New York City Landmarks Preservation Commission. 24 de abril de 1990. Consultado el 13 de junio de 2020.: http://s-media.nyc.gov/agencies/lpc/lp/1692A.pdf
[122] ↑ «(Former) Jamaica Savings Bank». New York City Landmarks Preservation Commission. 12 de febrero de 2008. Consultado el 2 de noviembre de 2020.: http://s-media.nyc.gov/agencies/lpc/lp/2109.pdf
Um distrito histórico designado pela LPC para South Street Seaport está ativo desde 1977 e foi ampliado em 11 de julho de 1989. Depois que o Fulton Fish Market se mudou para o Bronx em 2005, os membros da comunidade, com a liderança do organizador Robert Lavalva, desenvolveram o "New Amsterdam Market", um encontro regular com vendedores que vendem alimentos regionais e "sustentáveis" fora do antigo Fish Market. edifícios A organização charter do grupo planejou eventualmente tentar reconstituir o "Edifício do Novo Mercado", uma estrutura de 1939 com fachada art déco e de propriedade da cidade, em um mercado permanente de alimentos. No entanto, uma empresa imobiliária, Howard Hughes Corporation, possuía um arrendamento para grande parte da área do porto e desejava reconstruí-la, levantando temores entre os moradores locais de que o Edifício do Novo Mercado fosse alterado ou destruído. A empresa ofereceu-se para fornecer um mercado alimentar mais modesto de 930 m nos seus planos de desenvolvimento, mas os organizadores do mercado ficaram insatisfeitos porque acreditam que esta proposta não é justificada ou não é suficientemente grande, e ainda assim não garantiria a protecção do edifício. histórico.[92].
Um grupo de ativistas comunitários formou a "Coalizão Salve Nosso Porto" para defender a incorporação do Edifício do Novo Mercado ao bairro histórico estabelecido pela Comissão de Preservação de Marcos, além de pedir proteção ao espaço público do bairro e apoio ao museu do porto. Este grupo incluía o Conselho de Distritos Históricos, o grupo comunitário Save Our Seaport, o New Amsterdam Market e a Metropolitan Waterfront Alliance. O grupo Save Our Seaport argumentou especificamente que o Edifício do Novo Mercado foi culturalmente importante para a manutenção do histórico mercado de peixe durante 66 anos, e que oferece um "bom exemplo de arquitetura municipal WPA Moderne (uma forma cada vez mais rara em todo o país)." Eles encorajaram outros a escrever. cartas ao LPC para apoiar a designação formal ou proteção do distrito. No entanto, em 2013, o LPC recusou-se a realizar uma audiência para considerar esta designação histórica ou expandir o distrito. marítimo."[95].
Após os ataques de 11 de setembro de 2001, o guia turístico da cidade de Nova York Joseph Svehlak e outros historiadores locais temiam que o desenvolvimento incentivado pelo governo no centro de Manhattan levasse ao desaparecimento da última herança física do outrora "prédio baixo" Lower West Side. de Manhattan[96] Também conhecida como "Pequena Síria" no final de 1900 e início de 1900, a área entre Battery Park "The Battery (Manhattan)") e o local do World Trade Center, a leste da West Street e a oeste da Broadway,[97] tinha sido uma área residencial para a elite naval de Nova York na virada do século e se tornou um importante bairro de imigração étnica em meados do século. No final dos anos 1900 e início de 1900, centrada na Washington Street, a área ficou conhecida como Pequena Síria) e acolheu imigrantes dos atuais Líbano, Síria e Palestina (região)), bem como muitos outros grupos étnicos, incluindo gregos, armênios, irlandeses, eslovacos e tchecos. Devido a ações de domínio eminentes associadas à construção do Brooklyn-Battery Tunnel e do World Trade Center (1973-2001)"),[98] Além da construção significativa de arranha-céus nas décadas de 1920 e 1930, apenas um pequeno número de edifícios históricos baixos de épocas anteriores permanecem.
Em 2003, Svehlak escreveu um manifesto defendendo a designação histórica de "uma trilogia"[99] de três edifícios contíguos na Washington Street, a via mais intimamente associada à "Pequena Síria". Estes consistiam na Downtown Community House") - que abrigava a Bowling Green Association para atender os imigrantes do bairro - 109 Washington Street") (uma residência de 1885) e a Igreja Síria de São Jorge. Após anos de defesa, em janeiro de 2009, a LPC realizou uma audiência sobre a designação histórica da igreja melquita, que foi bem-sucedida.[100] No entanto, sob o presidente Robert Tierney, o LPC recusou-se a realizar audiências na Downtown Community House ou na 109 Washington Street.
Grupos comunitários e de preservação - incluindo os "Amigos do Lower West Side" e o grupo "Save Washington Street" liderado pelo estudante do St. Francis College Carl "Antoun" Houck [101] - continuaram especialmente a defender uma audiência sobre a Downtown Community House, argumentando que sua história demonstra a herança multiétnica do bairro, e que sua arquitetura colonial renascentista liga intencionalmente os imigrantes às fundações do país, [102] e que preservar os três edifícios juntos contaria uma história coerente história de um bairro étnico esquecido, mas importante.[98] Além das organizações árabes-americanas nacionais,[103] o Manhattan Community Board 1")[104] e a vereadora Margaret Chin")[105] também defenderam que o LPC realizasse uma audiência sobre a Downtown Community House.") No entanto, de acordo com o Wall Street Journal, o LPC argumenta que "os edifícios não têm a importância necessária ao trabalho arquitetônico e histórico e que há melhores exemplos de casas de assentamento e movimento habitacional em outras partes da cidade." eles esperam que o LPC sob o novo prefeito seja mais receptivo à preservação no bairro.[104].
Um distrito histórico designado pela LPC para South Street Seaport está ativo desde 1977 e foi ampliado em 11 de julho de 1989. Depois que o Fulton Fish Market se mudou para o Bronx em 2005, os membros da comunidade, com a liderança do organizador Robert Lavalva, desenvolveram o "New Amsterdam Market", um encontro regular com vendedores que vendem alimentos regionais e "sustentáveis" fora do antigo Fish Market. edifícios A organização charter do grupo planejou eventualmente tentar reconstituir o "Edifício do Novo Mercado", uma estrutura de 1939 com fachada art déco e de propriedade da cidade, em um mercado permanente de alimentos. No entanto, uma empresa imobiliária, Howard Hughes Corporation, possuía um arrendamento para grande parte da área do porto e desejava reconstruí-la, levantando temores entre os moradores locais de que o Edifício do Novo Mercado fosse alterado ou destruído. A empresa ofereceu-se para fornecer um mercado alimentar mais modesto de 930 m nos seus planos de desenvolvimento, mas os organizadores do mercado ficaram insatisfeitos porque acreditam que esta proposta não é justificada ou não é suficientemente grande, e ainda assim não garantiria a protecção do edifício. histórico.[92].
Um grupo de ativistas comunitários formou a "Coalizão Salve Nosso Porto" para defender a incorporação do Edifício do Novo Mercado ao bairro histórico estabelecido pela Comissão de Preservação de Marcos, além de pedir proteção ao espaço público do bairro e apoio ao museu do porto. Este grupo incluía o Conselho de Distritos Históricos, o grupo comunitário Save Our Seaport, o New Amsterdam Market e a Metropolitan Waterfront Alliance. O grupo Save Our Seaport argumentou especificamente que o Edifício do Novo Mercado foi culturalmente importante para a manutenção do histórico mercado de peixe durante 66 anos, e que oferece um "bom exemplo de arquitetura municipal WPA Moderne (uma forma cada vez mais rara em todo o país)." Eles encorajaram outros a escrever. cartas ao LPC para apoiar a designação formal ou proteção do distrito. No entanto, em 2013, o LPC recusou-se a realizar uma audiência para considerar esta designação histórica ou expandir o distrito. marítimo."[95].
Após os ataques de 11 de setembro de 2001, o guia turístico da cidade de Nova York Joseph Svehlak e outros historiadores locais temiam que o desenvolvimento incentivado pelo governo no centro de Manhattan levasse ao desaparecimento da última herança física do outrora "prédio baixo" Lower West Side. de Manhattan[96] Também conhecida como "Pequena Síria" no final de 1900 e início de 1900, a área entre Battery Park "The Battery (Manhattan)") e o local do World Trade Center, a leste da West Street e a oeste da Broadway,[97] tinha sido uma área residencial para a elite naval de Nova York na virada do século e se tornou um importante bairro de imigração étnica em meados do século. No final dos anos 1900 e início de 1900, centrada na Washington Street, a área ficou conhecida como Pequena Síria) e acolheu imigrantes dos atuais Líbano, Síria e Palestina (região)), bem como muitos outros grupos étnicos, incluindo gregos, armênios, irlandeses, eslovacos e tchecos. Devido a ações de domínio eminentes associadas à construção do Brooklyn-Battery Tunnel e do World Trade Center (1973-2001)"),[98] Além da construção significativa de arranha-céus nas décadas de 1920 e 1930, apenas um pequeno número de edifícios históricos baixos de épocas anteriores permanecem.
Em 2003, Svehlak escreveu um manifesto defendendo a designação histórica de "uma trilogia"[99] de três edifícios contíguos na Washington Street, a via mais intimamente associada à "Pequena Síria". Estes consistiam na Downtown Community House") - que abrigava a Bowling Green Association para atender os imigrantes do bairro - 109 Washington Street") (uma residência de 1885) e a Igreja Síria de São Jorge. Após anos de defesa, em janeiro de 2009, a LPC realizou uma audiência sobre a designação histórica da igreja melquita, que foi bem-sucedida.[100] No entanto, sob o presidente Robert Tierney, o LPC recusou-se a realizar audiências na Downtown Community House ou na 109 Washington Street.
Grupos comunitários e de preservação - incluindo os "Amigos do Lower West Side" e o grupo "Save Washington Street" liderado pelo estudante do St. Francis College Carl "Antoun" Houck [101] - continuaram especialmente a defender uma audiência sobre a Downtown Community House, argumentando que sua história demonstra a herança multiétnica do bairro, e que sua arquitetura colonial renascentista liga intencionalmente os imigrantes às fundações do país, [102] e que preservar os três edifícios juntos contaria uma história coerente história de um bairro étnico esquecido, mas importante.[98] Além das organizações árabes-americanas nacionais,[103] o Manhattan Community Board 1")[104] e a vereadora Margaret Chin")[105] também defenderam que o LPC realizasse uma audiência sobre a Downtown Community House.") No entanto, de acordo com o Wall Street Journal, o LPC argumenta que "os edifícios não têm a importância necessária ao trabalho arquitetônico e histórico e que há melhores exemplos de casas de assentamento e movimento habitacional em outras partes da cidade." eles esperam que o LPC sob o novo prefeito seja mais receptivo à preservação no bairro.[104].